Содержание
- Должностные обязанности инженера по ОТ и ТБ
- Зарплатные предложения и требования работодателей
- Инженер по охране труда и технике безопасности
- О зарплате специалиста по охране труда
- СПЕЦИАЛИСТ ИЛИ СЛУЖБА?
- КОМУ ПОРУЧИМ ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
- ВАРИАНТЫ ПОРУЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
40% вакансий для инженеров по ОТ и ТБ адресованы кандидатам с опытом работы 1-3 года, еще 37% – кандидатам с опытом от 3 лет. Динамика зарплатных предложений показывает, что работодатели готовы платить за указанный опыт.
Зарплатные предложения для инженеров ОТ и ТБ в сфере строительства по сравнению с 2008 годом выросли в 1,5 раза. Для сравнения: в среднем по отрасли темпы роста показателя составили 30%.
Большая часть предложений для инженеров по ОТ и ТБ сконцентрированы в сфере строительства и промышленности: на них приходится 45% всех вакансий. Еще 24% предложений приходится на сферу продаж (в том числе сетевые гипермаркеты).
Динамичный рост зарплатных предложений привлекает квалифицированных инженеров. Безусловно, это является залогом снижения показателя производственного травматизма: по данным Росстата, в 2012 году число людей, пострадавших при несчастных случаях на производстве, снизилось на 30,7% по сравнению с 2008 годом.
Рост зарплатных предложений привлекает в профессию и свежие кадры: 33% инженеров по ОТ и ТБ – молодые специалисты до 30 лет. Однако привлечение большого числа молодых специалистов и увеличившаяся конкуренция (в феврале 2014 года на одну вакансию инженера по ОТ и ТБ приходится 7 резюме) станут основными факторами, тормозящими дальнейший рост зарплатных предложений. В ближайшем будущем динамика данного показателя должна сравняться со средней по рынку труда.
Должностные обязанности инженера по ОТ и ТБ
- разработка программ улучшения условий труда и охраны труда, предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний;
- проведение вводного инструктажа по охране труда и технике безопасности;
- организация и проведение обучения персонала безопасным методам работы;
- участие в работе комиссий по проверке знаний требований в области охраны труда и техники безопасности;
- аттестация и сертификация рабочих мест на соответствие требованиям в области охраны труда и техники безопасности, контроль состояния оборудования, машин и механизмов;
- ведение документооборота по охране труда и технике безопасности;
- разработка локальных нормативных актов по охране труда и технике безопасности;
- организация безопасной эксплуатации оборудования;
- контроль за соблюдением норм охраны труда и техники безопасности;
- взаимодействие с органами государственного надзора и контроля;
- организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев;
- консультирование работников предприятия по вопросам охраны труда и техники безопасности.
Зарплатные предложения и требования работодателей
Среднее зарплатное предложение для инженера по ОТ и ТБ в Москве составляет 50 000 руб., в Санкт-Петербурге – 40 000 руб., в Волгограде –24 000 руб., в Воронеже – 25 000 руб., в Екатеринбурге – 34 000 руб., в Казани – 25 000 руб., в Красноярске – 35 000 руб., в Нижнем Новгороде –30 000 руб., в Новосибирске – 30 000 руб., в Омске –25 000 руб., в Перми – 29 000 руб., в Ростове-на-Дону – 29 000 руб., в Самаре – 30 000 руб., в Уфе – 25 000 руб., в Челябинске – 30 000 руб.
От соискателей, впервые претендующих на должность инженера по ОТ и ТБ, работодатели ждут прежде всего уверенного знания трудового законодательства и требований нормативной и законодательной базы по охране труда и технике безопасности. Промышленные и строительные предприятия заинтересованы в специалистах, знакомых с технологией проведения строительно-монтажных работ, особенностями эксплуатации оборудования. Стартовый оклад специалистов без опыта работы в Москве составляет от 30 000 до 40 000 руб., в Санкт-Петербурге – от 24 000 до32 000 руб.
| Город | Уровень дохода, руб. (без опыта работы на данной позиции) | Требования и пожелания к профессиональным навыкам |
| Москва | 30 000 – 40 000 | — Среднее профессиональное образование
— Знание трудового законодательства — Знание нормативной и законодательной базы по охране труда и технике безопасности — Знание основных строительно-монтажных работ, особенностей эксплуатации оборудования Портрет соискателя в 1 диапазоне
|
| Санкт-Петербург | 24 000 – 32 000 | |
| Волгоград | 14 000 – 19 000 | |
| Воронеж | 15 000 – 20 000 | |
| Екатеринбург | 20 000 – 27 000 | |
| Казань | 15 000 – 20 000 | |
| Красноярск | 20 000 – 28 000 | |
| Нижний Новгород | 17 000 – 23 000 | |
| Новосибирск | 18 000 – 24 000 | |
| Пермь | 15 000 – 20 000 | |
| Омск | 17 000 – 22 000 | |
| Ростов-на-Дону | 18 000 – 23 000 | |
| Самара | 17 000 – 23 000 | |
| Уфа | 15 000 – 20 000 | |
| Челябинск | 18 000 – 23 000 |
Чуть выше заработок у инженеров по ОТ и ТБ со стажем работы от 1 года. Работодатели заинтересованы в специалистах с опытом проведения инструктажей персонала, аттестации и сертификации рабочих мест, участия в работе комиссий по проверке знаний требований по охране труда и технике безопасности. Зарплатные предложения для инженеров с опытом работы от 1 года в Москве возрастают до 48 000 руб., в северной столице – до 38 000 руб.
| Город | Уровень дохода, руб. (с опытом работы от 1 года) | Требования и пожелания к профессиональным навыкам |
| Москва | 40 000 – 48 000 | — Участие в работе комиссий по проверке знаний требований по охране труда и технике безопасности
— Опыт проведения инструктажей по охране труда и технике безопасности — Опыт проведения аттестации и сертификации рабочих мест Портрет соискателя во 2 диапазоне
|
| Санкт-Петербург | 32 000 – 38 000 | |
| Волгоград | 19 000 – 23 000 | |
| Воронеж | 20 000 – 24 000 | |
| Екатеринбург | 27 000 – 32 000 | |
| Казань | 20 000 – 24 000 | |
| Красноярск | 28 000 – 33 000 | |
| Нижний Новгород | 23 000 – 27 000 | |
| Новосибирск | 24 000 – 30 000 | |
| Пермь | 20 000 – 24 000 | |
| Омск | 22 000 – 26 000 | |
| Ростов-на-Дону | 23 000 – 27 000 | |
| Самара | 23 000 – 26 000 | |
| Уфа | 20 000 – 24 000 | |
| Челябинск | 23 000 – 28 000 |
Вход в следующий зарплатный диапазон открыт инженерам по ОТ и ТБ с высшим образованием и стажем работы не менее 2 лет. Вакансии требуют от кандидатов наличия профессиональных сертификатов, опыта разработки программ по улучшению условий труда и охраны труда. Верхняя граница зарплатных предложений в столице достигает 60 000 руб., в Санкт-Петербурге – 48 000 руб.
| Город | Уровень дохода, руб. (с опытом работы от 2 лет) | Требования и пожелания к профессиональным навыкам |
| Москва | 48 000 – 60 000 | — Высшее образование
— Наличие профессиональных сертификатов — Опыт разработки программ улучшения условий труда и охраны труда — Опыт работы инженером по охране труда и технике безопасности от 2 лет Портрет соискателя в 3 диапазоне
|
| Санкт-Петербург | 38 000 – 48 000 | |
| Волгоград | 23 000 – 30 000 | |
| Воронеж | 24 000 – 30 000 | |
| Екатеринбург | 32 000 – 40 000 | |
| Казань | 24 000 – 30 000 | |
| Красноярск | 33 000 – 40 000 | |
| Нижний Новгород | 27 000 – 35 000 | |
| Новосибирск | 30 000 – 36 000 | |
| Пермь | 24 000 – 30 000 | |
| Омск | 26 000 – 34 000 | |
| Ростов-на-Дону | 27 000 – 35 000 | |
| Самара | 26 000 – 34 000 | |
| Уфа | 24 000 – 30 000 | |
| Челябинск | 28 000 – 35 000 |
В качестве наиболее щедрых работодателей выступают крупные компании. Максимальный доход ожидает инженеров по ОТ и ТБ с опытом работы не менее 3 лет. Востребованы навыки создания службы охраны труда и технике безопасности «с нуля», опыт расследования несчастных случаев, а также знание международных стандартов в сфере ОТ и ТБ. Нередко вакансии содержат и дополнительные пожелания к опытным специалистам. Например, может потребоваться знание английского языка или готовность к командировкам. Зарплатный максимум для инженеров по охране труда и технике безопасности в Москве составляет 100 000 руб., в городе на Неве – 80 000 руб.
| Город | Уровень дохода, руб. (с опытом работы от 3 лет) | Требования и пожелания к профессиональным навыкам |
| Москва | 60 000 – 100 000 | — Знание международных стандартов в сфере охраны труда и техники безопасности
— Опыт расследования несчастных случаев — Опыт создания службы охраны труда и технике безопасности с нуля — Опыт работы в крупных компаниях Возможные пожелания: — знание английского языка на разговорном или свободном уровне — готовность к командировкам Портрет соискателя в 4 диапазоне
|
| Санкт-Петербург | 48 000 – 80 000 | |
| Волгоград | 30 000 – 50 000 | |
| Воронеж | 30 000 – 50 000 | |
| Екатеринбург | 40 000 – 65 000 | |
| Казань | 30 000 – 50 000 | |
| Красноярск | 40 000 – 70 000 | |
| Нижний Новгород | 35 000 – 55 000 | |
| Новосибирск | 36 000 – 60 000 | |
| Пермь | 30 000 – 50 000 | |
| Омск | 34 000 – 55 000 | |
| Ростов-на-Дону | 35 000 – 55 000 | |
| Самара | 34 000 – 55 000 | |
| Уфа | 30 000 – 50 000 | |
| Челябинск | 35 000 – 60 000 |
Инженер по охране труда и технике безопасности
Обзоры зарплат | 31 октября 2011 года Исследовательский центр портала Superjob.ru
Исследовательский центр рекрутингового портала Superjob.ru в октябре 2011 года изучил предложения работодателей и ожидания претендентов на позицию «Инженер по охране труда и технике безопасности» в 12 городах России.
Должностные обязанности инженеров по ОТ и ТБ включают разработку программ по охране труда, улучшению условий работы, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В их компетенции находится проведение вводного инструктажа, организация обучения персонала безопасным методам работы, участие в деятельности комиссий по проверке знаний требований ОТ и ТБ. Инженеры по охране труда и технике безопасности аттестуют и сертифицируют рабочие места на соответствие нормативным требованиям, контролируют состояние оборудования, машин и механизмов, организуют их безопасную эксплуатацию. Помимо этого данные специалисты ведут документооборот, занимаются разработкой локальных нормативных актов по ОТ и ТБ, следят за соблюдением норм охраны труда и техники безопасности. Инженеры взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля, организуют работу комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве, консультируют работников компании по вопросам охраны труда и техники безопасности.
Средняя зарплата, на которую инженеры по охране труда и технике безопасности могут рассчитывать в столице, составляет 42000 руб. Вакансии Санкт-Петербурга предлагают заработок около 33000 руб. в месяц. В Новосибирске и Челябинске инженеры по ОТ и ТБ получают в среднем 24000 руб. Данные по другим городам, участвовавшим в исследовании, представлены ниже (см. таблицы).
Претендовать на начальные позиции в качестве инженера по ОТ и ТБ могут выпускники колледжей и вузов, а также соискатели с неполным высшим образованием. Основные требования работодателей касаются знаний трудового законодательства, нормативной и законодательной базы по охране труда, а также специфики производственных процессов и особенностей эксплуатации оборудования. Зарплатные предложения для инженеров по ОТ и ТБ, делающих первые шаги на данном поприще, в Москве составляют от 20000 до 25000 руб., в Санкт-Петербурге – от 16000 до 20000 руб., в Новосибирске и Челябинске – от 11000 до 14000 руб.
На более высокий заработок могут рассчитывать инженеры с опытом работы не менее 1 года. Им необходимо иметь навыки проведения инструктажей, разработки инструкций и положений по охране труда и технике безопасности. Также востребован опыт проведения аттестации и сертификации рабочих мест. Помимо этого от соискателей требуется опыт работы в составе комиссий по проверке знаний требований ОТ и ТБ. Доход специалистов, соответствующих указанным критериям, в Москве достигает 32000 руб., в северной столице – 25000 руб., в Новосибирске и Челябинске – 18000 руб.
Вход в следующий зарплатный диапазон открыт инженерам с законченным высшим образованием и стажем работы в сфере охраны труда и техники безопасности более 2 лет. Такие специалисты обязаны иметь профессиональные сертификаты. Также востребован опыт разработки программ по улучшению условий работы и охраны труда. Зарплата, на которую могут претендовать инженеры, обладающие вышеназванными характеристиками, в столице достигает 48000 руб., в городе на Неве – 37000 руб., в Новосибирске и Челябинске – 27000 руб.
Более высокий доход работодатели готовы предложить инженерам по ОТ и ТБ с трудовым стажем от 3 лет. Кандидаты должны иметь опыт создания службы охраны труда и техники безопасности «с нуля», знать международные стандарты в сфере производственной безопасности и охраны здоровья, владеть методами расследования несчастных случаев на производстве. Среди дополнительных пожеланий нередко встречаются: готовность к командировкам, свободное владение английским языком, наличие международных сертификатов. Максимальный заработок инженерам по ОТ и ТБ в большинстве случаев предлагают крупные предприятия, поэтому в числе обязательных требований – опыт работы в организациях сходного размера и структуры. Наиболее высокие зарплатные предложения на сегодняшний день в Москве составляют 80000 руб., в Санкт-Петербурге – 60000 руб., в Новосибирске и Челябинске – 45000 руб.
Согласно исследованию рынка труда, среди соискателей должности инженера по охране труда и технике безопасности практически поровну мужчин и женщин: 53% и 47% соответственно. 48% претендентов составляет молодежь в возрасте до 29 лет, 21% — специалисты от 30 до 39 лет, 18% — от 40 до 50 лет, 13% — старше 51 года. Высшее образование имеют 94% инженеров по охране труда и технике безопасности.
Регионы исследования: гг. Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Омск, Самара, Уфа, Челябинск
Время проведения исследования: октябрь 2011 года
Единица измерения: российский рубль
Объект изучения: предложения работодателей и ожидания претендентов на позицию «Инженер по охране труда и технике безопасности»
Типичный функционал:
организация и координация работы по охране труда и соблюдению техники безопасности:
— разработка программ по улучшению условий труда и охраны труда, по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
— проведение вводного инструктажа по охране труда и технике безопасности;
— организация проведения обучения персонала безопасным методам работы;
— участие в работе комиссий по проверке знаний требований по охране труда и технике безопасности;
— аттестация и сертификация рабочих мест на соответствие требованиям по охране труда и технике безопасности, контроль состояния оборудования, машин и механизмов;
— ведение документооборота по охране труда и технике безопасности;
— разработка локальных нормативных актов по охране труда и технике безопасности;
— организация безопасной эксплуатации оборудования;
— контроль за соблюдением норм охраны труда и техники безопасности;
— взаимодействие с органами государственного надзора и контроля;
— организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев;
— консультации работников компании по вопросам охраны труда и техники безопасности.
Требования к позиции: тип занятости — полный рабочий день.
Уровень оплаты труда специалиста определяется благосостоянием компании, перечнем должностных обязанностей, опытом работы по специальности, уровнем развития профессиональных навыков.
Исследование массива данных о заработных платах в исследуемых регионах позволяет выделить 4 основных зарплатных диапазона в зависимости от опыта и профессиональных навыков специалистов.
Анализ информации по уровням оплаты труда специалиста:
(без учета бонусов, льгот и дополнительных компенсаций)
| Регион | Средний | Диапазон I Без опыта работы на данной позиции |
Диапазон II С минимальным опытом работы на данной позиции |
Диапазон III С опытом работы на данной позиции |
Диапазон IV Со значительным опытом работы на данной позиции |
| Москва | 42 000 | 20 000 — 25 000 | 25 000 — 32 000 | 32 000 — 48 000 | 48 000 — 80 000 |
| Санкт-Петербург | 33 000 | 16 000 — 20 000 | 20 000 — 25 000 | 25 000 — 37 000 | 37 000 — 60 000 |
| Волгоград | 18 000 | 9 000 — 11 000 | 11 000 — 14 000 | 14 000 — 21 000 | 21 000 — 35 000 |
| Екатеринбург | 26 000 | 13 000 — 16 000 | 16 000 — 20 000 | 20 000 — 30 000 | 30 000 — 50 000 |
| Казань | 18 000 | 9 000 — 12 000 | 12 000 — 15 000 | 15 000 — 22 000 | 22 000 — 35 000 |
| Нижний Новгород | 20 000 | 10 000 — 12 000 | 12 000 — 16 000 | 16 000 — 23 000 | 23 000 — 40 000 |
| Новосибирск | 24 000 | 11 000 — 14 000 | 14 000 — 18 000 | 18 000 — 27 000 | 27 000 — 45 000 |
| Омск | 20 000 | 10 000 — 12 000 | 12 000 — 15 000 | 15 000 — 23 000 | 23 000 — 40 000 |
| Ростов-на-Дону | 20 000 | 10 000 — 13 000 | 13 000 — 16 000 | 16 000 — 24 000 | 24 000 — 40 000 |
| Самара | 21 000 | 10 000 — 14 000 | 14 000 — 17 000 | 17 000 — 25 000 | 25 000 — 40 000 |
| Уфа | 19 000 | 9 000 — 11 000 | 11 000 — 14 000 | 14 000 — 22 000 | 22 000 — 35 000 |
| Челябинск | 24 000 | 11 000 — 14 000 | 14 000 — 18 000 | 18 000 — 27 000 | 27 000 — 45 000 |
Пояснения к таблице «
Каждый зарплатный диапазон характеризуется определённым типичным набором требований и пожеланий к кандидату. Каждый последующий зарплатный диапазон включает в себя требования, сформулированные для предыдущих.
| Зарплатный диапазон | Требования и пожелания к профессиональным навыкам |
| I Без опыта работы на данной позиции |
— Высшее / неполное высшее / среднее специальное образование — Уверенный пользователь ПК — Знание трудового законодательства — Знание нормативной и законодательной базы по охране труда — Знание основных производственных процессов предприятия, особенностей эксплуатации оборудования |
| II С минимальным опытом работы на данной позиции |
— Опыт разработки инструкций, положений по охране труда и технике безопасности — Участие в работе комиссий по проверке знаний требований по охране труда и технике безопасности — Опыт проведения инструктажей по охране труда и технике безопасности — Опыт проведения аттестации и сертификации рабочих мест — Опыт работы инженером по охране труда и технике безопасности от 1 года |
| III С опытом работы на данной позиции |
— Высшее образование — Наличие профессиональных сертификатов — Опыт разработки программ по улучшению условий труда и охраны труда — Опыт работы инженером по охране труда и технике безопасности от 2 лет |
| IV Со значительным опытом работы на данной позиции |
— Знание международных стандартов в сфере производственной безопасности и охраны здоровья — Опыт расследования несчастных случаев — Опыт создания службы охраны труда и технике безопасности с нуля — Опыт работы на крупных предприятиях — Опыт работы инженером по охране труда и технике безопасности от 3 лет Возможные пожелания: — знание английского языка на разговорном или свободном уровне — готовность к командировкам — наличие сертификатов по международной системе менеджмента производственной безопасности и охраны здоровья |
Портрет соискателя
Заказать обзор заработных плат
Просмотреть вакансии инженеров по охране труда и технике безопасности на портале Superjob
Код для вставки в блог
Не нашли нужного Вам обзора на сайте? Подпишитесь на «Зарплатомер» и всегда будьте в курсе ситуации на рынке труда!
Другие статьи
Подписка на результаты новых исследований
как можно повысить тарифный разряд для специалиста по охране труда. Какие законодательные акты могут быть основанием для этого.
Можно ли бухгалтеру бюджетного учреждения присвоить более высокий разряд, если у него стаж бухгалтера более 20 лет, он справляется с работой хорошо, но по образованию он не бухгалтер?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если установленные работодателем требования не ставят возможность присвоения работнику того или разряда (либо категории) в зависимость от наличия у него специального образования, то бухгалтеру бюджетной организации может быть присвоен соответствующий разряд и при отсутствии такого образования.
Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что в соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, обязано предъявить работодателю документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний.
Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (часть вторая ст. 57 ТК РФ). Указанные документы в качестве одного из требований к квалификации работника могут предусматривать наличие у него определенного образования.
Согласно части второй ст. 195.1 ТК РФ под профессиональным стандартом понимается характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Квалификация работника — это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (часть первая ст. 195.1 ТК РФ). С 1 июля 2016 года профессиональные стандарты обязательны к применению в части требований к квалификации лишь в тех случаях, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (часть первая ст. 195.3 ТК РФ).
Кроме того, профессиональные стандарты наряду с квалификационными справочниками применяются для определения соответствия наименования должностей, профессий или специальностей работников и квалификационных требований к ним наименованиям и требованиям, указанным в таких стандартах или справочниках, в случаях, когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (часть вторая ст. 57 ТК РФ). В остальных случаях характеристики квалификации, содержащиеся в профессиональных стандартах, не являются обязательными для применения работодателями и носят только рекомендательный характер (смотрите п. 6 письма Минтруда РФ от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253). Они могут применяться работодателями лишь в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (часть вторая ст. 195.3 ТК РФ).
Анализ законодательства показывает, что обязательные требования к уровню образования и стажу работы установлены на сегодняшний день для главных бухгалтеров акционерных обществ, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»), главных бухгалтеров организаторов торгов (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах»), главных бухгалтеров операторов платежных систем (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»), главных бухгалтеров клиринговых организаций (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте») и главных бухгалтеров ряда других организаций.
Требований к уровню образования и стажу работы каких-либо иных сотрудников бухгалтерских служб (в том числе бюджетных организаций) в законодательстве не содержится. Также Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами не установлено ни предоставление компенсаций, ни наличие льгот или ограничений, связанных с осуществлением работы по должности бухгалтера. Следовательно, учитывая положения статей 195.3 и 57 ТК РФ, обеспечение соответствия уровня квалификации бухгалтера требованиям профессионального стандарта «Бухгалтер», утвержденного приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 N 1061н, или квалификационных справочников не является обязательным.
Отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ, предусматривающей право Правительства РФ устанавливать особенности применения профстандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности или муниципальной собственности, принято постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 (далее — Постановление N 584). Это постановление устанавливает поэтапный порядок применения указанными выше категориями работодателей, в том числе государственными учреждениями, профстандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных ТК РФ, другими федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти. В то же время Постановление N 584 не предусматривает для государственных учреждений никаких дополнительных случаев применения профстандартов по сравнению со ст. 195.3 ТК РФ. Данный нормативный акт лишь устанавливает необходимость осуществления данной категорией работодателей мероприятий, направленных на обеспечение соответствия их работников требованиям профстандартов в тех случаях, когда они в соответствии с законодательством являются обязательными к применению в части требований к квалификации работников.
Таким образом, нормативные акты не устанавливают каких-либо препятствий для работы гражданина без специального образования на должности бухгалтера бюджетной организации.
Присвоение разрядов, как правило, осуществляется по профессиям рабочих, а не по должностям служащих, однако работодатель (в том числе бюджетная организация) не лишен возможности ввести в штатное расписание должности служащих определенного разряда. Так, по смыслу части второй ст. 57 и части пятой ст. 144 ТК РФ работодатели обязаны в силу закона руководствоваться положениями квалификационных справочников и профессиональных стандартов в части наименования должностей, профессий, специальностей лишь в случаях, указанных в части второй ст. 57 ТК РФ, то есть когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по данным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений. В остальных случаях достаточно для каждого работника с учетом его квалификации и круга должностных (трудовых) обязанностей найти в справочнике или стандарте подходящую по содержанию квалификационную характеристику, определиться с названием трудовой функции по справочнику (стандарту) и уже это наименование должности или профессии использовать для определения размера заработной платы работника. Так сохраняется необходимое по смыслу ст. 144 ТК РФ единство тарификации работ, но при этом в трудовом договоре и штатном расписании будут фигурировать наименования должностей и профессий, самостоятельно определенные учреждением (смотрите, например, решение Саратовского областного суда от 24.03.2011 N 3-29/2011, оставленное без изменения определением Верховного Суда РФ от 08.06.2011 N 32-Г11-19, определение Пермского краевого суда от 26.11.2012 N 33-10392, определение Верховного суда Республики Карелия от 28.09.2012 N 33-2661/2012). Справедливость изложенного подтверждают также Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год. Согласно пп. «д» п. 5 этого документа наименования должностей (профессий) работников государственных и муниципальных учреждений и их квалификация должны соответствовать наименованиям и квалификационным требованиям, предусмотренным ЕКС, ЕТКС или соответствующими положениями профессиональных стандартов, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений. Иными словами, государственные и муниципальные учреждения обязаны определять наименования должностей и профессий своих работников строго по справочникам и стандартам не всегда, а в тех же случаях, что и все остальные работодатели.
Соответственно, если необходимость именовать все должности и профессии работников конкретных учреждений в строгом соответствии с ЕКС, ЕТКС или профессиональными стандартами не установлена нормативным правовым актом органа, уполномоченного от имени учредителя устанавливать систему оплаты труда работников этих учреждений (смотрите, например, п. 7.7 Положения о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 318-ПП, п. 33 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Республики Ингушетия, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 22.08.2014 N 158), штатное расписание бюджетной организации может предусматривать должности бухгалтеров с указанием разрядов по ним. В этом случае квалификационные требования и выполняемые работниками обязанности по каждому разряду устанавливаются работодателем самостоятельно.
Соответственно, если установленные работодателем требования не ставят возможность присвоения работнику того или иного разряда (либо категории) в зависимость от наличия у него специального образования, то бухгалтеру может быть присвоен соответствующий разряд и при отсутствии такого образования.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
О зарплате специалиста по охране труда
- Новости
- Библиотека
- Soft по ОТ и ПБ
- Консультации по ОТ
- Форум
- Золотой фонд
- Соцсеть специалистов (ССОТ)
СПЕЦИАЛИСТ ИЛИ СЛУЖБА?
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Чтобы система работала, нужно выстроить целый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Обычно для этого разрабатывается система управления охраной труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Статья 217 ТК РФ говорит, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля их выполнения у каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Это общее требование, оно распространяется и на тех, кто производит нематериальные блага, например, оказывает услуги. Минтруд в Письме от 10.06.2016 № 15‑2/ООГ-2136 обращал на это внимание.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. То есть компания не обязана принимать на должность специалиста по охране труда сотрудника, для которого эта работа будет основной.
К сведению:
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник. Кроме того, работодатель вправе заключить гражданско-правовой договор с организацией либо специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда.
Даже если должность специалиста по охране труда ввести необходимо (численность компании больше 50 человек), Трудовой кодекс не требует выделять отдельного сотрудника – специалистом по охране труда не обязательно будет сотрудник, для которого эта работа станет основной. Значит, обязанности специалиста можно распределить между другими сотрудниками компании или поручить кому‑то одному, если их квалификация соответствует требованиям закона.
КОМУ ПОРУЧИМ ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
Скажем сразу: не важно, какую должность занимает сотрудник согласно штатному расписанию. Если у него есть соответствующие подготовка и опыт, ему вполне можно поручить работу по охране труда в организации.
Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Согласно его требованиям работник, выполняющий функции охраны труда в компании, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Если профильного высшего образования нет, работник должен пройти профессиональную переподготовку в данной области.
При наличии у работодателя опасных производственных объектов работник должен пройти соответствующую подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
Функции специалиста по охране труда может выполнять и работник со средним профессиональным образованием, если он прошел переподготовку в области охраны труда и имеет стаж работы в данной области не менее трех лет.
То есть кадровик или любой другой специалист может выполнять функции специалиста по охране труда при условии наличия высшего образования или прохождения переподготовки в этой области. Если же у рассматриваемого кандидата среднее профессиональное образование и нет опыта работы в охране труда, то поручить ему работу по охране труда нельзя.
ВАРИАНТЫ ПОРУЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА.
Давайте рассмотрим два варианта в зависимости от численности компании.
Численность работников более 50 человек.
Варианты действий работодателя различаются в зависимости от того, имеется должность специалиста по охране труда в штатном расписании или нет.
1. Совместительство. Если должность имеется, можно заключить трудовой договор о работе по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ). Напомним, что совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). В трудовом договоре необходимо указание на то, что работа является совместительством.
В данном случае оформляется договор о внутреннем совместительстве. В нем должны быть прописаны обязанности по охране труда, которые будет выполнять сотрудник, либо содержаться ссылка на должностную инструкцию.
По желанию можно установить срок действия такого договора или же не ограничивать его. Но учтите: срочный договор вы не сможете расторгнуть по ст. 288 ТК РФ, когда решите принять на должность специалиста по охране труда основного сотрудника.
2. Совмещение. По правилам ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Поручаемая дополнительная работа может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).
Срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия сотрудника путем заключения соглашения. Он имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Если чувствуете, что один работник не справится, можете распределить функции специалиста по охране труда между несколькими работниками. В таком случае заключать соглашение о поручении дополнительной работы придется с каждым. Приведем пример соглашения на стр. .
На основании заключенного соглашения издайте приказ о совмещении (см. стр. 65).
Если в штатном расписании должности специалиста по охране труда нет, придется ввести ее, поскольку в ч. 1 ст. 217 ТК РФ однозначно говорится о введении такой должности в штатное расписание или создании целой службы.
Численность работников менее 50 человек.
В таком случае тоже следует заглянуть в штатное расписание. Если должность специалиста по охране труда присутствует, возможно заключение с работником компании либо трудового договора о работе по совместительству, либо соглашения о совмещении функций по данной должности.
Дополнительное соглашение № 1
к трудовому договору от 10.10.2012 № 21
19 октября 2017 г. г. Киров
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»), именуемое в дальнейшем Работодателем, в лице директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании устава и трудового договора от 14.02.2010, с одной стороны, и специалист отдела кадров Петрова Анна Петровна, именуемая в дальнейшем Работником, с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем:
1. С 23.10.2017 Работник выполняет дополнительную работу в порядке совмещения должности специалиста по охране труда.
2. Работник выполняет должностные обязанности в объеме 40 % работы, определенной должностной инструкции специалиста по охране труда, утвержденной приказом ООО «Ромашка» от 14.01.2016 № 05/01:
2.1. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
2.2. Контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.
2.3. Осуществляет проверку знаний работников о требованиях охраны труда.
2.4. …
3. За совмещение должности специалиста по охране труда Работник получает ежемесячную доплату в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
4. Действие соглашения может быть прекращено по истечении трех рабочих дней со дня письменного предупреждения Работником Работодателя или письменного уведомления Работодателем Работника о прекращении выполнения дополнительной работы.
Работодатель: Работник:
ООО «Ромашка» А. П. Петрова
Директор И. И. Иванов Иванов, 19.10.2017 Петрова, 19.10.2017
Экземпляр соглашения получила. Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»
(ООО «Ромашка»)
19.10.2017 г. Киров
ПРИКАЗ № 108‑к о совмещении должностей
С 23 октября 2017 года специалист отдела кадров Анна Петровна Петрова выполняет обязанности специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей в объеме 40 % работы с ежемесячной доплатой в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Основание: дополнительное соглашение от 19.10.2017 № 1 к трудовому договору от 10.10.2012 № 21.
Директор Иванов И. И. Иванов
С приказом ознакомлена:
Специалист отдела кадров Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова
А если должность отсутствует? Вот тут возникают сложности. Многие специалисты считают, что и в данном случае возможно заключение соглашения о совмещении. При этом они говорят: хотя совмещение подразумевает наличие вакантной должности, случай с функциями специалиста по охране труда – исключение.
С одной стороны, действительно, согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ при отсутствии у работодателя штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. То есть норма закона не содержит императивного предписания, требующего штатной должности работника службы охраны труда, императивным является лишь требование об организации охраны труда, которая может быть осуществлена различными способами. К такому выводу приходят и суды (см., например, Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 26.10.2015 по делу № 33‑4656/2015).
Однако мы считаем, что о совмещении должностей в данном случае речи быть не может, поскольку совмещение предполагает выполнение дополнительной работы по другой профессии или должности. Предполагается, что если должность не включена в штатное расписание, и совмещать нечего. Это подтверждает и судебная практика. Например, Апелляционным определением Саратовского областного суда от 03.03.2016 по делу № 33‑1423/2016 работнику было отказано во взыскании платы за совмещение, так как в штатном расписании организации отсутствовала должность, доплату за совмещение по которой требовал работник. А Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 02.09.2016 по делу № 33‑14461/2016 прямо указывал: совмещение должностей (профессий) подразумевает выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же профессии (должности) либо по иной профессии (должности), предусмотренной штатным расписанием организации.
Кроме того, вопрос о возможности оформления совмещения работнику компании по должности специалиста по охране труда при отсутствии ее в штатном расписании рассматривался специалистами Роструда на сайте Онлайнинспекция.рф. В частности, специалисты указывали, что заключение дополнительного соглашения о совмещении с должностью, не предусмотренной штатным расписанием, невозможно. Однако они не пояснили, как оформить дополнительную работу в таком случае в соответствии с трудовым законодательством.
Полагаем, что при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании, ее необходимо ввести в него и только после этого оформлять совмещение. Еще вариант – заключить гражданско-правовой договор об оказании услуг в сфере охраны труда.
Вопрос:
Как уполномочить сотрудника организации на выполнение функций по охране труда при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании?
С согласия работника его можно назначить ответственным за охрану труда в организации, издав соответствующий приказ. Затем следует внести изменения в должностную инструкцию работника, дополнив ее должностными обязанностями ответственного по охране труда. Без согласия работника поручить ему дополнительную работу нельзя. Об этом говорится в ст. 60 ТК РФ: запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Поскольку функций у работника прибавится, должна повыситься его зарплата.