Противоречия в законодательстве. Есть ли?

Наша законодательная система очень развита. Законодательные органы ведут непрестанную работу по усовершенствованию системы. Так как Россия — это федеративное государство, и оно разделено на субъекты, происходит разделение нормативных актов по их отраслям и месту действия. Ведь субъекты имеют право на издание внутренних законов и нормативных актов.
Законодательство субъектов обязано соответствовать федеральному, и не иметь противоречий. Но коллизии происходят с постоянной регулярностью. Напомним, что коллизии – это расхождение и противоречия между всеми правовыми системами.
Конституция, которая была принята в 1993 году, считается основным законом Российской Федерации. Она содержит в себе важнейшие права и свободы, обязанности, устройство государственных органов, поэтому другие законодательные акты не должны противоречить Конституции. Но среди юристов постоянно поднимаются вопросы о противоречиях как внутри Конституции, так и в иных законодательных актах между собой. Давайте рассмотрим несколько примеров.
Текст Конституции содержит в себе противоречия. Ст. 23 дает право сохранять втайне переписки, телефонные переговоры, почтовые, телеграфные и другие сообщения. А ограничить эти права может только судебное решение. Таким образом, получается, что ограничение противоречит другим статьям Конституции, они гласят — право граждан неотчуждаемо (п.2 ст.17), права являются непосредственно действующими, они есть изначально (ст.18), государство гарантирует нам равенство прав, независимо ни от каких обстоятельств для всех граждан РФ (п.2 ст.19), собирать, хранить и распространять информацию о гражданине, без его согласия, не допускается (п.1 ст.24), а также статье 29 п.1, п.4, п.5. То есть получается, судебное решение ограничивает граждан в их правах и свободах, которые закреплены Конституцией (п.2 ст. 6 и п.2 ст. 19), и говорят о том, что граждане должны обладать всеми правами. Вынесенное судебное решение не может стать легитимным и соответствовать Конституции.
Можно привести и неточности изложенного текста в Конституции. П. 4 статьи 29 дает право гражданам свободно скапливать и распространять разного содержания информацию. То есть, нас никто не может ограничивать в данных действиях. Информация, в которой содержатся государственные сведения и составляют государственную тайну никак к данному праву не относятся. То есть, надо уточнить и ясно определить, что сведения, находящиеся в свободном доступе не будут являться государственной тайной, а государство прилагает все усилия для сохранения государственной тайны. Информация, содержащая в себе данные о государственной тайне, не находится в свободном доступе.

Другим примером может служить коллизия между Конституцией России, федеральными законами и правовыми актами, которые имеют высшую юридическую силу в субъектах. А иногда нормы одного акта противоречат друг другу. Чаще всего эти споры происходят из-за разграничения полномочий между федеральными органами и органами субъектов, неточное разграничение ведет к созданию противоречий в законодательной системе. Чтобы не происходило противоречие надо конкретно разделять полномочия между органами власти всех ступеней.

Ярким примером противоречий в законодательной системе РФ, может служить взаимодействие Гражданского кодекса с Налоговым. Мало того, что налоговое законодательство изменяется каждый месяц, так еще и разобраться в применение этих кодексов в жизни зачастую очень сложно. Бывают ситуации, что по гражданскому кодексу документы оформляются правильно, а налоговый потребует еще целый список документов к данной сделке. А ведь споры возникают не только в самом начале действий, но и когда все документы оформлены по нормам гражданского права.
Другое противоречие состоит в том, что происходит разделение видов налоговых сборов. Есть налоги федерального значения, а субъекты берут на себя право постоянно увеличивать список налоговых сборов. Налоговые органы, находящиеся в субъектах зачастую неправильно толкуют законы субъекта о налоговых сборах, и происходит коллизия между Налоговым Кодексом РФ и налоговыми законами субъекта. Граждане обращаются с исками в арбитражный суд, и ему приходится решать не спор, а разрешать возникшие коллизии, допущенные в законодательстве.
Существуют противоречия между Земельным и Гражданским кодексом (гл. 17). Противоречия между нормами Трудового кодекса и нормами ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», не соотносятся между собой и нормы Трудового кодекса РФ, Федерального закона «О коммерческой тайне» и Гражданского кодекса РФ в вопросах урегулирования ответственности работников, при разглашении сведений, составляющие коммерческую, служебную или иную тайну.
Служебная тайна — это закрытая служебная информация, которую просто необходимо сохранять, а ограничения на распространение такой информации, установлено в нормативных правовых актах, и имеют коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам. Банковская, налоговая, аудиторская тайна, инсайдерская информация часто совпадают с информацией, составляющей коммерческую или служебную тайну.
Существует противоречие между ФЗ «О коммерческой тайне» и ГК РФ в отношении информации, которая не относится и не составлять коммерческую тайну, в этом виде приоритетом для пользования, являются нормы Закона. Для того чтобы устранить несоответствие между нормами Трудового кодекса РФ, Федерального закона «О коммерческой тайне» и нормами Гражданского кодекса РФ в части установления материальной ответственности работников за распространение информации, полученной ими в результате своей работы, надо сформулировать точно текст статей и определить правильное его толкование.
Можно привести еще много противоречий в нормах законодательства, но надо искать пути и способы их решения. И надо проводить такую работу систематически в разных отраслях права.
К сожалению, если возникают противоречия или коллизии между нормами одной отрасли права, между двух и более нормами права, то нет возможности воспользоваться нормами закона, который бы регулировал данные вопросы. Такого закона просто не существует. Как было сказано ранее, что у граждан, которые столкнулись с такими ситуациями, есть только один способ для их решения. Это обратиться в суд – Конституционный или Арбитражный. А федеральным законодательным органам надо проводить совместную работу с законодательными органами субъектов для сокращения разного вида противоречий.

Какие законы РФ противоречат Конституции?

«Все равны перед законом и судом»…

12:02, 13 декабря 2016 Политика

Фото: Фото: taganrogtv.ru

Точное количество российских законов, не соответствующих Конституции, затрудняются назвать даже эксперты. При помощи профессора кафедры конституционного и административного права факультета права НИУ «Высшая школа экономики» Елены Лукьяновой портал Griffon собрал законы, которые вызвали наибольший общественный резонанс из-за своего несоответствия конституционным нормам, сообщает РИА VladNews.

«Довольно много законов входит в конфликт с положениями Конституции России. Но их число обозримо, и в принципе, при желании, всё это можно достаточно быстро привести в порядок. В основном, это поправки к разным нормативно-правовым актам», — объяснила профессор кафедры конституционного и административного права факультета права НИУ «Высшая школа экономики» Елена Лукьянова.

Свобода собраний

Статья 31

«Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».

Что противоречит. С этой статьёй Конституции входит в противоречие резонансный «Закон о митингах», подписанный Владимиром Путиным 8 июня 2012 года. Закон представляет собой пакет поправок в Федеральный закон о митингах и Кодекс об административных правонарушениях.

Чем противоречит.Многократно усиливает ответственность за нарушение правил поведения на митингах и публичных мероприятиях, несоразмерно любым другим видам правонарушений. Законодательно разрешает гражданам собираться только в отведённых для этого местах, так называемых «гайд-парках». Для всех остальных случаев нужны длительные процедуры согласования с городскими властями.

Тайна переписки

Статья 23

1. «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени».

2. «Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения».

Что противоречит.Так называемый «пакет Яровой». Президент России 7 июля 2016 года подписал пакет антитеррористических поправок в российские законы.

Чем противоречит. Личные переговоры россиян будут храниться в специальных хранилищах баз данных сотовых операторов. При использовании дополнительного кодирования электронных сообщений интернет-компании должны предоставлять ФСБ ключи для декодирования этих сообщений. Сокрытие такой информации грозит штрафом до 1 млн рублей. О тайне переписки и речи не идёт.

Защита чувств верующих

Статья 28

1. «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».

Статья 17

3. «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Что противоречит. Закон о защите чувств верующих в сочетании с отсутствием закона о защите чувств неверующих. Закон был подписан 30 июня Владимиром Путиным и представляет собой поправки в статью 148 Уголовного кодекса РФ.

Чем противоречит.Конституция РФ гарантирует равную защиту прав всех граждан. Законодательство вступает в конфликт с Конституцией — чувства неверующих законодательно не защищены.

Досудебная блокировка сайтов

Статья 29

1. «Каждому гарантируется свобода мысли и слова».

Что противоречит.Закон о досудебной блокировке сайтов Роскомнадзором. Был подписан Владимиром Путиным 30 декабря 2013 года.

Чем противоречит.Наделяет прокуроров полномочиями судей, даёт широкие возможности для нарушения свободы слова.

Некоммерческие организации «под колпаком»

Статья 13

1. «В Российской Федерации признаётся идеологическое многообразие».

Статья 19

1. «Все равны перед законом и судом».

Что противоречит. Закон, обязывающий некоммерческие организации регистрироваться как «иностранные агенты» в случае получения финансирования из-за рубежа. Закон был подписан Путиным 21 июля 2012 года.

Чем противоречит. Для занимающихся политической деятельностью организаций, финансируемых из-за рубежа, ввели более строгие режимы отчетности и проверок. Это вступает в прямое противоречие со статьёй 19 Конституции. А попытка снизить «идеологическое многообразие», которое предлагали зарубежные НКО, не сочетается со статьёй 13 Конституции. Эксперты президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека признали закон антиконституционным.

Закон о шпионаже

Статья 29

4. «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».

Что противоречит.Поправки в закон о госизмене и шпионаже. Закон вступил в силу 14 декабря 2012 года.

Чем противоречит.Обвиняемыми в шпионаже после вступления в силу нового закона стали люди, которые никакой шпионской деятельностью не занимались, поскольку закон ввёл уголовную ответственность за любую помощь иностранному государству или международной организации, если их деятельность направлена против России. 21 января 2015 года правоохранительные органы задержали многодетную мать Светлану Давыдову, которая позвонила на горячую линию посольства Украины с вопросом, не опустела ли воинская часть около её дома в Вязьме из-за отправки солдат в Донецк. Правда, 13 марта 2015 года дело против неё прекратили из-за «отсутствия состава преступления». Президентский совет по правам человека просил отклонить законопроект, но успеха правозащитники не добились.

Закон «Димы Яковлева»

Статья 17

1. «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

Что противоречит.Закон «Димы Яковлева» о запрете усыновления российских детей гражданами США. Был подписан Путиным 28 декабря 2012 года.

Чем противоречит.Не соответствует международным нормам, соблюдение которых гарантирует Конституция. Президентский совет по правам человека выступал с требованием отклонить законопроект за противоречие Основному закону.

Президентские полномочия

И самое главное. Как заметила Елена Лукьянова, Конституция не соблюдается даже в части президентских полномочий (вся четвёртая глава Конституции).

«У президента России кратно больше полномочий, нежели предусмотрено Конституцией. Эти полномочия дополнительно и внеконституционно введены самыми разными нормативными актами, правовыми обычаями и деловыми обыкновениями. С этого начинается конституционный перекос — нарушается баланс ветвей власти», — рассказала она.

По данным «Левада-центра», лишь 12% граждан считают, что власти не соблюдают Конституцию, а 37% уверены, что Основной закон соблюдается лишь отчасти. 35% думают, что власти в основном выполняют предписанное Конституцией, а 9% уверены в полном её соблюдении. 70% опрошенных знают, что именно надо праздновать 12 декабря, но хорошо помнят написанное в Конституции только 11% россиян, а 41% участников опроса вообще никогда не читали Основной закон страны.

Верны ли следующие утверждения о правовых актах?

А. Одним из признаков нормативного правового акта является письменная форма.

Б. Законы отличаются от подзаконных нормативных правовыx актов тем, что принимаются судебными органами власти.

1. верно только А

2. верно только Б

3. верны оба суждения

4. оба суждения неверны

52. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является:

1. Президент

2. Правительство

3. Федеральное собрание

4. Народ России

53. К видам дисциплинарных взысканий относится:

1. лишение свободы

2. лишение необоснованно присвоенного имущества

3. увольнение с работы

4. лишение почетного звания

54. Ни один закон и подзаконный акт РФ не может:

1. противоречить Конституции РФ

2. вступить в законную силу без решения Конституционного суда

3. вступить в законную силу без указа Президента РФ

4. противоречить постановлениям Правительства РФ

55. Название должностного лица, призванного обеспечить защиту от нарушений прав человека:

1. народный защитник

2. уполномоченный по правам человека

3. полномочный представитель президента

4. губернатор

56. Правотворческая функция государства включает в себя:

1. издание законов

2. исполнение законов

3. охрана законов

4. охрана общественной безопасности

57. Не входит в судебную систему:

1. Верховный суд РФ

2. Суды общей юрисдикции

3. Чрезвычайный суд РФ

4. Конституционный суд РФ

58. К личным правам человека и гражданина в РФ относится:

1. право на труд

2. право собственности

3. право на жизнь

4. право на осуществление предпринимательской деятельности

59. Президент РФ является:

1. главой государства

2. гарантом соблюдения прав и свобод

3. верховным главнокомандующим

4. верно все вышеперечисленное

60. В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся:

1. федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы

2. вопросы внешней политики

3. меры по борьбе с катастрофами и стихийными бедствиями

4. обороноспособность государства

61. Иск – это:

1. определение круга дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции определенного государственного органа

2. распределение всех подведомственных суду дел между различными судами данной судебной системы

3. фактические данные, с помощью которых суд устанавливает истинность юридических фатов

4. обращение истца к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком

62. Исковая давность – это:

1. срок для защиты права по иску

2. срок, в течение которого заключенная сделка должна быть исполнена

3. срок действия выданной доверенности

4. срок, в течение которого предъявленный иск должен быть рассмотрен

63. Укажите орган, относящийся к исполнительной ветви власти:

1. арбитражный суд

2. Законодательное собрание Омской области

3. Городской совет г. Омска

4. Министерство образования Омской области

64. Укажите орган, относящийся к исполнительной ветви власти:

1. арбитражный суд

2. Законодательное собрание Омской области

3. Министерство культуры Омской области

4. Государственная Дума РФ

65. Президент Российской Федерации вправе издавать:

1. указы

2. законы

3. постановления

4. инструкции

66. В отношении каких из нижеследующих нормативных актов Президент НЕ имеет права вето в Российской Федерации:

1. Федеральные законы

2. Постановления Правительства РФ

3. Законы субъектов Федерации

4. Конституционные законы

67. Правительство Российской Федерации формируется на срок:

1. полномочий Президента Российской Федерации

2. 3 года

3. 4 года

4. 5 лет

68. Правительство Российской Федерации издает:

1. указы

2. постановления

3. законы

4. методические руководства

69. Органы и должностные лица местного самоуправления принимают (издают) правовые акты:

1. решения

2. указы

3. постановления

4. декларации

70. Российская Федерация в соответствии со ст. 1 Конституции является:

1. конфедеративным государством

2. общенародным государством

3. демократическим государством

4. союзным государством

71. Юридический факт – это:

1. мера необходимого или должного поведения

2. отношение между людьми, урегулированное нормами права

3. конкретное жизненное обстоятельство, с которым связываются возникновение, изменение или прекращение правоотношений

4. соглашение двух или нескольких лиц об установлении гражданских прав и обязанностей

72. Преступление – это:

1. виновно совершенное общественно опасноедеяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания

2. неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданином по его вине возложенных на него законом обязанностей

3. противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законом установлена ответственность

4. противоправное действие физического лица в ситуации необходимой обороны

73. В РФ преступлением считается:

1. незнание закона

2. несоблюдение закона

3. правонарушение, предусмотренное Уголовным кодексом

4. любое правонарушение

74. Выделите дисциплинарное взыскание:

1. выговор

2. штраф

3. возмещение убытков

4. исправительные работы

75. После внесения изменений в Конституцию РФ срок полномочий Президента РФ был продлен до:

1. 4 лет

2. 5 лет

3. 6 лет

4. 8 лет

76. После внесения изменений в Конституцию РФ срок полномочий Государственной Думы РФ был продлен до:

1. 4 лет

2. 5 лет

3. 6 лет

4. 8 лет

77. Президент РФ не может занимать данную должность свыше:

1. одного срока

2. двух сроков в совокупности

3. двух сроков подряд

4. трех сроков

78. Временно исполнять обязанности Президента может только:

1. Председатель Правительства РФ

2. Спикер Государственной Думы РФ

3. Спикер Совета Федерации РФ

4. Председатель Конституционного Суда РФ

79. Назовите орган, привлекающий к ответственности в сфере экономической деятельности:

1. арбитражный суд

2. конституционный суд

3. военный суд

4. суд общей юрисдикции

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

LiveInternetLiveInternet

Итак, избирательный цикл закончен. Граждане придут помитинговать за честные выборы раз, другой и — что дальше? Как и с думскими выборами, власть не пойдет на пересмотр итогов выборов. А люди помитингуют и разойдутся. И как будто ничего и не было?
Менять в России надо не только законодательство о выборах и партиях. Менять в России надо в первую очередь ее Конституцию.
И этот вопрос надо вносить в повестку дня обсуждения оппозиции и власти.
Противоречивая логическая конструкция
Все мы привыкли к нашей Конституции. Привыкли к ее несовершенству и привычно не видим ее недостатков. А стоит их увидеть — хотя бы потому, что российское гражданское общество спотыкается о них постоянно.
Вот, например, «святая» глава вторая Конституции РФ — права и свободы граждан. Она высечена из камня и может быть изменена только по почти невозможной процедуре:
надо собрать 3/5 голосов в Госдуме и Совете федерации, что всего лишь дает возможность собрать Конституционное собрание; в свою очередь, Конституционное собрание принимает новый текст 2/3 голосов или выносит его на референдум.
Что написано в этой «святой» главе?
Общая конструкция статей — в пункте первом формулируется право, а затем в пункте втором той же статьи оно отвергается.
Например, статья 20, пункт 1 «каждый имеет право на жизнь», а пункт 2 «смертная казнь… может устанавливаться федеральным законом…».
Значит, не каждый имеет право на жизнь — некоторые его не имеют? Что тогда означает пункт первый — пустую декларацию?
Аналогично с правом на свободу, свободу мысли и слова, с избирательными правами, правом на информацию и т. д.
Как вообще можно было так писать Конституцию? Уж по крайней мере надо было писать: «Каждый имеет право на жизнь, за исключением…». Но нет.
Конструкция абсолютно жесткая. Право провозглашено для каждого. И тут же отменено для некоторых людей или для некоторых случаев.
Но самые фантастические формулировки — это статья 55: тут дается возможность отрицать любые права граждан, установленные Конституцией:
«2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом…»
Ну как эти записи можно поместить рядом? Что, «ограничение» прав — это не их «умаление» или прямая отмена в ряде случаев? Это не безобидные логические выкрутасы с моей стороны. А возмутительная бессодержательность Основного закона страны, который дает людям все права и тут же позволяет их отобрать.
А чего стоит логическое противоречие, касающееся принятия поправок в Конституцию (в другие главы, кроме 1, 2, 9), которое полностью противоречит полномочиям Федерального собрания и порядку принятия законов, описанному в самой Конституции. Конституционный суд специально рассматривал этот вопрос. И сколько ни путался в словах, но кое-какой ответ сформулировал только на основе разного толкования одних и тех же слов Основного закона для разных ситуаций…
Нарушение закона тождества
Это, возможно, основной закон логики. Согласно которому в процессе рассуждения каждое осмысленное выражение (понятие, суждение) должно употребляться в одном и том же смысле. Мысль о предмете должна иметь определенное, устойчивое содержание, сколько бы раз она ни повторялась. Этот закон сформулирован тысячелетия назад Аристотелем в его «Метафизике»: «…иметь не одно значение – значит не иметь ни одного значения; если же у слов нет (определенных) значений, тогда утрачена всякая возможность рассуждать друг с другом, а в действительности – и с самим собой; ибо невозможно ничего мыслить, если не мыслить (каждый раз) что-нибудь одно».
Берем статью, не имеющую логического противоречия, описанного выше. Знаменитая статья 31: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».
Что значит эта запись?
Если мы захотели, то можем собраться и никто не может нам этого запретить? Если так, то процедура согласования митингов, введенная федеральным законом, антиконституционна. Но, с другой стороны, прямо не сказано, что я могу собрать митинг в любом месте, в любое время и в любой численности. Значит, это мое право может быть ограничено?
Если власть говорит «имеешь право не там, где хотел, а только вот здесь» — это ограничение моего права на митинги? А если я не согласовал с властью митинг — значит ли это, что я все еще имею конституционное право на митинг? Или уже нет?
Ведь вспомним статью 18: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими».Непосредственно действующими! И никаких ограничений на митинги статья 31 не содержит! Почему же они введены федеральным законом?
Включает ли в себя конституционное право на митинг также право на самостоятельный выбор места, времени и численности участников митинга? Если да — надо отменять действующий федеральный закон. А если нет (как это может быть, я не могу себе представить) — тогда какое содержание несет конституционная запись?
Представим себе крайний случай — федеральный закон о том, что все граждане России имеют право на митинги, но только в Лужниках, на 1 кв.м. территории и с 3.00 до 3.01 ночи по 29 февраля каждого года и в количестве не более двух человек, — Конституция допускает это?
Одно из двух — либо возможен такой закон, либо сами люди определяют место, время и численность митинга.
Граждане депутаты! Внесите такой закон, чтобы он был отклонен, а мы могли однозначно определить, кто имеет право на определение места, времени и количества демонстраций и шествий. Или соберите 90 голосов (это не так уж трудно) и пошлите соответствующий запрос в Конституционный суд.
Все мы знаем, что это не пустые отвлеченные рассуждения. Это действующая практика, жестко ограничивающая право граждан страны на митинги и шествия как в рамках «стратегии 31», так и в бесконечных согласованиях и отказах согласовать избранный гражданами, выступающими за честные выборы, маршрут шествия и место митинга.
Так может нам нужна все-таки бОльшая определенность статей Конституции?
Как это решается в других странах? Возьмем знаменитый «Билль о правах» (1791) – часть конституции США. Этому закону на 20 лет, а 220 с хвостиком. Поправка I: «Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии или запрещающего свободное исповедание оной, либо ограничивающего свободу слова или печати либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб».
Совершенно другой подход! Не декларация права, с которой непонятно что делать и можно трактовать ее как угодно, а конкретный запрет парламенту хоть как-либо ограничивать эти права граждан. Уверен, это более точный подход…
Еще одно положение конституции РФ, о которое уже споткнулась Россия — статься 81, пункт 3: «Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд».Что это значит словечко «подряд»? Возможны как минимум два толкования:
— что возможны только два срока, при этом второй может идти подряд, т. е. сразу за первым (толкование Конституционного суда 1998 года);
— что третий срок возможен, только не подряд (сегодняшнее понимание).
И так как Конституционный суд уже фактически дал оба толкования, то арбитра, способного разрешить эту дилемму, в стране не существует.
Откровенное игнорирование Конституции
Но есть и такие проблемы, когда Конституция дает вполне четкие и недвусмысленные формулировки прав граждан, но они ежедневно и повсеместно нарушаются. Или даже существуют законы, которые их прямо нарушают.
Типичный пример – статья 27, пункт 1: «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».
Всем нам прекрасно известны процедуры регистрации. Гражданин России, находящийся в Москве более трех дней без регистрации, может быть задержан и выдворен из Москвы, особенно если он «кавказской внешности». Что это такое? Ежедневно творимое органами полиции прямое нарушение Конституции РФ.
А требование регистрации при устройстве на работу? Явно антиконституционное требование…
Закон РФ «О противодействии терроризму» (2006 года) прямо противоречит целому ряду статей конституции РФ. Он ограничивает права граждан на нахождение на определенной территории, даже разрешает принудительное отселение с нее, вводит контроль за телефонами и другими средствами коммуникации, нарушает право на неприкосновенность жилища и т. д.
Практика, сложившаяся у операторов телефонной связи по записи и длительному хранению записей телефонных разговоров ВСЕХ абонентов и обеспечению доступа спецслужб к этим записям без всякого судебного ордера явно антиконституционна.
Таких примеров масса.
Конституционный суд
Конечно, несовершенство Конституции предполагает множество обращений в Конституционный суд о ее толковании. И их было множество. Но и тут очевидные проблемы.
— Конституция не устанавливает порядка формирования КС и выбора его главы — это устанавливается законом. И по факту судьи КС оказываются зависимы от текущей власти. Они не стоят «над схваткой», а всегда участвуют в ней на стороне текущей власти. Надо отрицать возможность третьего срока для Бориса Ельцина — пожалуйста. Надо разрешить третий срок Владимиру Путину — снова пожалуйста.
— КС не может исключить из Конституции какие-то положения, признать их недействующими и т. п. Его полномочия естественно ограничены и не включают переписывание Конституции.
— Формулировки, принятые в Конституции, слишком часто противоречат друг другу или неясны, что дает возможности признания конституционными любых фактически антиконституционных законов и широкие толкования Конституции с акцентами на те или другие положения.
КС не исправляет сложившегося положения с Конституцией и в принципе не может его исправить.
Даешь Конституционное собрание!
Я знаком с некоторыми из тех, кто участвовал в написании нашей Конституции. Достойные и умные люди. Но получившийся текст, по которому мы живем уже почти два десятка лет, давайте честно смотреть правде в глаза, неудовлетворителен.
Я не юрист, но я 10 лет был депутатом Госдумы, занимался подготовкой законов и кое-какой опыт имею. И положение, сложившееся с Конституцией РФ, требует срочного изменения.
Гражданское общество не может жить с таким очевидным противоречием федеральных законов и Конституции; с явным невыполнением прямых требований Конституции, касающихся прав и свобод граждан; при наличии внутренней нелогичности и неясности формулировок самой Конституции.
Выход один — Конституцию надо менять. В том числе и те самые «святые» главы. Россия явно дозрела до требования Конституционного собрания.

1.4. Источники права

1. Нормативно-правовой акт, правовой обычай, правовой прецедент относятся к

1. Видам юридической ответственности 2. Видам правоотношений

3. Источникам права 4. Принципам права

2. Как называется Основной закон государства, закрепляющий основы общественного и экономического строя страны?

1. Конституция 2. Договор 3. Конвенция 4. Декларация

3. В системе источников современного российского права приоритет имеют:

1. Указы Президента РФ 2. Постановления Правительства РФ

3. Правовые прецеденты 4. Законы РФ

4. Официальным правовым документом, являющимся подзаконным юридическим актом РФ, выступает:

1. Конституция 2. Указ президента 3. Декларация прав человека 4. Гражданский кодекс

5. Что относится к источникам права?

1. Газетная статья о военной службе 2. Доклад Генерального штаба РФ

3. Приказ Министра обороны РФ 4. Обращение в комитет солдатских матерей

6. Что не относится к источникам российского права

1. Гражданский кодекс РФ 2. Библия

3. Постановление Правительства РФ 3. Закон РФ

7. Ни один закон и подзаконный акт РФ не может

1. Противоречить Конституции РФ

2. Вступить в законную силу без разрешения Конституционного суда

3. Вступить в законную силу без указа Президента РФ

4. Противоречить постановлениям Правительства

8. К какому виду нормативных актов относится Уголовный кодекс РФ?

1. федеральным конституционным законам 3. постановлениям правительства

2. нормативным актам министерств и ведомств 4. федеральным законам

9. Верны ли следующие суждения о нормативно-правовых актах?

А. В РФ население страны участвует в принятии законов пу­тем референдума.

Б. Нормативно-правовые акты различаются по юридической силе.

1. верно только А 2. верно только Б 3. верны оба суждения 4. оба суждения неверны

10. Верны ли следующие суждения о нормативно-правовых актах?

А. Одним из признаков нормативно-правового акта является письменная форма.

Б. Законы отличаются от подзаконных актов тем, что принимаются судебными органами.

1. верно только А 2. верно только Б 3. верны оба суждения 4. оба суждения неверны

11. Верны ли следующие суждения о нормативных право­вых актах?

А. Различают следующие типы нормативных актов: консти­туция и иные законы, подзаконные акты.

Б. Законы отличаются от подзаконных нормативных право­вых актов тем, что принимаются органами исполнитель­ной власти.

1. верно только А 2. верно только Б 3. верны оба суждения 4. оба суждения неверны

12. Нормативно-правовые акты характеризуются тем, что:

1. адресованы конкретным лицам

2. рассчитаны на многократное применение

3. содержат предписания индивидуального характера

4. их действие прекращается с прекращением конкретных общественных отношений

13. Верны ли следующие суждения? Нормативно-правовой акт появляется в результате:

А. деятельности государственных органов

Б. всенародного референдума

1. верно только А 2. верно только Б 3. верны оба суждения 4. оба суждения неверны

Нормы права, в отличие от норм морали

Тема 8. ПРАВО

Задания уровня А

А1. Нормы права, в отличие от норм морали:

1) регулируют общественные отношения 2) обеспечиваются силой общественного мнения

3) выражаются в официальной форме 4) опираются на авторитет

А2. Конституция как Основной Закон государства характеризуется тем, что:

1) положения, включаемые в нее, не могут быть изменены

2) они принимаются парламентом страны

3) ей должны соответствовать все нормативные акты

4) она детально определяет нормы всех отраслей права

A3. Что является примером правонарушения?

1) Невыполнение строительной фирмой условий договора о строитель­стве дома.

2) Отключение подачи воды из-за форсмажорных обстоятельств в от­дельные дома.

3) Выезд начинающего водителя на трассу в час пик.

4) Выступление работника на собрании коллектива с критикой адми­нистрации.

А4. Первой формой выражения права был (-ла):

1) судебный прецедент 2) нормативно-правовой акт

3) правовой обычай 4) правовая доктрина

А5. Получение наследства регулируется правом:

1) административным 2) семейным 3) трудовым 4) гражданским

А6. Главным источником семейного права является:

1) Конвенция о правах ребенка 2) Конституция РФ

3) Семейный кодекс 4) Гражданский кодекс

А7. Среди прав, предоставляемых Конституцией РФ 1993 г., новым явля­ется право на:

1) образование 2) местное самоуправление

3) выбирать и быть избранным 4) право на жизнь

А8. Верны ли следующие суждения о функциях Президента РФ согласно Конституции?

Президент является:

А. Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами.

Б. Председателем Правительства.

1) верно только А 2) верно только Б 3) оба суждения верны 4) оба суждения неверны

А9. Верны ли следующие утверждения о правовых актах?

А. Одним из признаков нормативного правового акта является письменная форма.

Б. Законы отличаются от подзаконных нормативных правовых актов тем, что принимаются судебными органами власти.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

А10. Что из перечисленного является дисциплинарным проступком?

1) опоздание на занятия без уважительной причины

2) невыплата заработной платы сотрудникам

3) оскорбление гражданина в транспорте

4) проезд на автомобиле с превышением скорости

A11. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Россий­ской Федерации является:

1) Президент 2) Правительство 3) Федеральное собрание 4) Народ России

А12. Верны ли следующие суждения о Всеобщей декларации прав человека?

Во Всеобщей декларации прав человека:

А. Собраны все документы о правах человека.

Б. Определены международные стандарты прав и свобод человека.

1) Верно только А 2) Верно только Б 3) Верно А и Б 4) Оба суждения неверны

А13. Полная дееспособность в России наступает в:

1) 18 летлетлетлет

А14. Правоспособность человека наступает:

1) в момент рождения 2) после наступления совершеннолетия

3) после вступления в брак 4) при получении образования

А15. Свобода совести предполагает:

1) возможность не отвечать за собственные проступки

2) право исповедовать любую религию или быть атеистом

3) возможность говорить неправду родителям

4) право обманывать близких

А16. Укажите лишнее в перечне отраслей права:

1) конституционное право 2) уголовное право

3) гражданское право 4) парламентское право

А17. Какое из перечисленных правонарушений относится только к уголов­ным, в отличие от административных проступков:

1) оскорбительное приставание к гражданам в транспорте

2) нецензурная брань в общественном месте

3) управление автомобилем в нетрезвом состоянии

4) неуставные отношения в армии

А18. Какое из нижеприведенных положений не относится к правам человека:

1) право на свободу мысли, слова, совести 2) право собственности

3) право иметь друзей 4) право на свободу убеждений

А19. Какое из перечисленных прав относится к правам ребенка:

1) право на заботу и воспитание

2) право выбора способа воспитания

3) право на свободное распоряжение собственностью родителей

4) право выражать мнение по всем вопросам семейной жизни

А20. Согласно Конституции РФ в нашей стране:

1) высшее профессиональное образование обязательно

2) принудительный труд запрещен

3) предпринимательская деятельность обязательна

4) владение, пользование и распоряжение землей на началах частной собственности запрещены

А21. Верны ли следующие суждения о Конституции РФ в иерархии право­вых норм?

А. Ни одна норма права ни в одной сфере правового регулирования не может противоречить нормам Конституции.

Б. Особенность Конституции как нормативного акта высшей юридиче­ской силы состоит в невозможности изменить ни одну из содержащих­ся в ней норм.

1) верно только А 2) верно только Б 3) оба суждения верны 4) оба суждения неверны

А22. Право возникает одновременно с появлением

1) религиозных воззрений 2) человека современного типа

3) общественных институтов 4)государства

А23. Верны ли следующие суждения?

Нормативно-правовой акт появляется в результате:

А. Деятельности государственных органов.

Б. Всенародного референдума.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны.

А24. Права и обязанности личности, закрепленные в законах, называются:

1) правовым статусом 2) социальным статусом

3) личным статусом 4) гражданским статусом

А25. Верны ли следующие суждения о делении права на частное и публич­ное?

А. Деление права на частное и публичное означает юридическое при­знание того, что государство имеет право вмешиваться во все сферы общественной жизни.

Б. Данное деление означает юридическое признание сфер обществен­ной жизни, вмешательство в которые государства и его органов огра­ничено законом.

1) верно только А 2) верно только Б 3) оба суждения верны 4) оба суждения неверны

КОММЕНТАРИИ: Частное право — собирательное понятие, означающее отрасли права, регулирующие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и в личных отношениях, в отличие от публичного права, которое регулирует и охраняет общие интересы. Ядро частного права составляет гражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право (в тех странах, где действует торговое право).

А26. К видам дисциплинарных взысканий относится:

1) лишение свободы 2) лишение необоснованно присвоенного имущества

3) увольнение с работы 4) лишение почетного звания

А27. Высшей юридической силой среди перечисленных нормативно-право­вых актов обладает:

1) указ Президента РФ 2) постановление Правительства РФ

3) приказ Министра обороны РФ 4) конституционный закон РФ

А28. Объявление амнистии относится к конституционным полномочиям:

1) Федерального собрания РФ 2) Конституционного собрания РФ

3) Государственной думы РФ 4) Совета Федерации РФ

А29. Ни один закон и подзаконный акт РФ не может:

1) противоречить Конституции РФ

2) вступить в законную силу без решения Конституционного суда

3) вступить в законную силу без указа Президента РФ

4) противоречить постановлениям Правительства РФ

А30. Верны ли следующие суждения об основах конституционного строя Российской Федерации?

А. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновен­ность своей территории.

Б. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина в РФ — обязанность государства.

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

Задания уровня В

В1. Какому понятию соответствует следующее определение?

Система норм, устанавливаемых и контролируемых государством, ис­полнение которых обеспечивается силой государственного принужде­ния называется…

ПРАВО

В2. Запишите пропущенное слово:

Примером нормы… права является следующая норма: «Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения».

ГРАЖДАНСКОГО

ВЗ. Какое слово пропущено?

… права — обычай, судебный прецедент, нормативно-правовой акт.

ИСТОЧНИКИ

В4. Вставьте пропущенное слово:

Субъектами правоотношений являются физические и… лица.

ЮРИДИЧЕСКИЕ

В5. Ниже приведен ряд терминов. Какой из них не соответствует понятию «правовая культура»?

Правовые знания, уважение к праву и закону, правомерное поведение, правовые чувства.

В6. Установите соответствие между ветвями власти, указанными в первом столбце, и их полномочиями, указанными во втором.

ВЕТВЬ ВЛАСТИ	ПОЛНОМОЧИЕ
1. Законодательная власть	А. Создает законы
2. Исполнительная власть	Б. Защищает право
3. Судебная власть	В. Реализует принятые решения
А	В	Б

В7. Прочитайте приведенный ниже текст, каждое положение которого пронумеровано.

(1) Теория прав человека должна сформулировать те основные прин­ципы, которые являются ценностными ориентирами в современном мире. (2) Такие принципы формировались исторически, совершенст­вовались, и сегодня они являются неотъемлемой частью человеческой культуры. (3) Эти принципы закреплены в Основном Законе Россий­ской Федерации. (4) Статья 2 Конституции РФ провозгласила: «Чело­век, его права и свободы являются высшей ценностью». Определите, какие положения текста носят:

А) фактический характер

Б) характер оценочных суждений

Б	Б	А	А

В8. Установите соответствие между конкретной ситуацией и правоотно­шением, которое она иллюстрирует.

СИТУАЦИЯ	ПРАВООТНОШЕНИЕ
1. В квартире гражданина Л. всю ночь играла музыка, мешающая соседям спать	А. Административное
2. Гражданин Н. взял в долг у друзей деньги на покупку машины	Б. Гражданское
3. Строители заключили договор на строи­тельство дачного дома
4. Гражданин X. был доставлен в отделение милиции за нецензурную брань в обществен­ном транспорте

Ответ:

А	Б	Б	А

В9. Установите соответствие между отраслями права, приведенными в первом столбце, и суперотраслями права, приведенными во втором.

ОТРАСЛИ ПРАВА	СУПЕРОТРАСЛИ ПРАВА
1. Конституционное	А. Частное
2. Гражданское	Б. Публичное
3. Административное
4. Уголовное

Ответ:

Б	А	Б	Б

В10. Завершите фразу:

«Совокупность норм и отраслей права, закрепляющих и регулирую­щих порядок деятельности органов государственной власти и управле­ния, формирования и работы законодательных, правительственных и иных учреждений, осуществления правосудия, называется… пра­вом».

ПУБЛИЧНЫМ

В11. Найдите в приведенном ниже списке признаки, характеризующие право, и обведите цифры, под которыми они указаны.

1) Определяет границы должного поведения людей.

2) Относится к нормативной системе общества.

3) Существует как в устной, так и в письменной форме.

4) За нарушение этих норм следует общественное порицание.

5) Формулируется и поддерживается государством.

В12. В приведенном ниже списке найдите положения, относящиеся к кон­ституционному праву РФ.

1) Верховенство Конституции и федеральных законов РФ на всей ее территории.

2) Идеологическое многообразие.

3) Условия и порядок заключения трудового договора.

4) Признание прав и свобод человека высшей ценностью.

5) Установление обстоятельств освобождения от уголовной ответствен­ности.

В13. Установите соответствие между конкретным выражением санкций, данных в первом столбце, и видом, к которому они относятся, данных во втором.

ВЫРАЖЕНИЕ САНКЦИЙ	ВИДЫ САНКЦИЙ
1. Объявление выговора	А. Формальные негативные санкции
2. Проявление недружелюбия	Б. Неформальные негативные санкции
3. Отказ от сотрудничества
4. Наложение штрафа
5. Объявление бойкота
А	Б	Б	А	Б

Задания уровня С

Дайте развернутый ответ.

С1. Назовите любые три вида правоотношений.

НАПРИМЕР, АДМИНИСТРАТИВНЫЕ, ГРАЖДАНСКИЕ, ТРУДОВЫЕ, УГОЛОВНЫЕ

С2. Старшеклассник без разрешения забрал из открытого портфеля одно­классника компакт-диск и присвоил его себе. Являются ли его дейст­вия правонарушением? Укажите три признака, по которым вы его оп­ределили.

Да, являются. Признаки правонарушения:

— компакт-диск взят без разрешения;

— незаконно присвоен;

— тем самым был нанесен материальный урон владельцу компакт-диска.

СЗ. Прочитайте текст и выполните задания к нему.

ПРАВО И ЗАКОН

Существует следующее понимание сущности права: право — это не за­коны, принимаемые демократически избранными учреждениями и вы­ражающие суверенную волю народа, а общие (абстрактные) принципы гуманизма, нравственности, справедливости. Но такие нечеткие, аморфные представления о праве отдаляют нас от желаемого правопо­рядка и задач его укрепления, ибо указанные принципы, идеи («непи­саное право»), несмотря на их, бесспорно, высокую ценность, все же не могут сами по себе, без необходимой формализации, служить критерия­ми правомерного и неправомерного, законного и противозаконного, а следовательно, не в состоянии обеспечить стабильность и организован­ность в обществе. Исчезает нормативная основа права, подрывается его регулятивная роль.

В этом случае открывается простор для… произвола, поскольку свобо­да, демократия, мораль понимаются различными политическими субъектами, в том числе властвующими, по-разному… Да и почему за­коны (нормальные, гуманные, созданные с соблюдением всех обще­принятых процедур) не могут выражать указанные идеалы? Встает также непростой вопрос о том, кто и как должен определять — «право­вой» тот или иной закон или «неправовой»? Где критерии? Кто судьи? Конечно, категории права и закона не совпадают. Закон есть одна из форм выражения права…, их отождествление недопустимо. Но и из­лишнее противопоставление этих двух понятий не ведет к достиже­нию позитивных целей. Это порождает правовой нигилизм…

1) Укажите два подхода к пониманию сущности права, сформулиро­ванные в тексте.

В ответе должны быть указаны следующие подходы:

право — это законы, принимаемые демократически избранными учреждениями

и выражающие суверенную волю народа;

право — это общие (абстрактные) принципы гуманизма, нравственности,

справедливости.

Допускаются иные формулировки, не искажающие смысл ответа.

2) Какой из данных подходов, с точки зрения автора, является пра­вильным? Приведите три любых аргумента из текста, приводимых автором.

В ответе должно быть указано, что автор разделяет первый подход к пониманию сущности права — законы, принимаемые демократически избранными учреждениями и выражающими суверенную волю народа.

Аргументами из текста могут быть любые три, например:

размываются критерии правомерного и неправомерного, законного и противозаконного;

остается неясным вопрос о критериях определения закона как «правового» или «неправового»;

порождается правовой нигилизм;

затрудняется решение задачи укрепления правопорядка;

затрудняется задача поддержания стабильности и организованности в обществе;

открывается простор для произвола в политике.

3) Какой термин, равнозначный термину «источник права», употреб­лен в тексте? Назовите три основных источника права.

В ответе должно быть указано:

автор использует термин «форма выражения права», равноправный термину «источник власти»;

автор не считает закон единственным источником права;

источниками права являются: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор.

4) Какую функцию права называет автор? Назовите любые три других функции права в обществе.

В ответе должна быть указана регулятивная функция права, обозначенная в тексте автором.

Могут быть указаны любые три другие функции:

— экономическая

— политическая

— социальная

— охранительная.

С4. Назовите три любых признака гражданского общества.

Могут быть названы любые три признака гражданского общества:

— социальная основа — средние классы;

— правовая основа — судебная и общественная защита прав человека;

— нравственная — взаимное доверие людей;

— культурная: наличие возможностей для массового приобщения к культуре;

— не собственность подчиняется общему благу, а общее благо вытекает из собственности личности;

— не закон лежит в основе прав человека, а права человека — в основе закона и т. д.

С5. Выберите одно из предложенных ниже высказываний и изложите в виде сочинения-эссе свои мысли по поводу поднятой проблемы, опира­ясь на понятия обществоведческого курса, факты общественной жиз­ни и личный опыт.

1. «Истинное равенство граждан состоит в том, чтобы они одинаково были подчинены законам». (Ж. Даламбер)

2. «Правосудие должно совершиться, хотя бы погиб один человек».

(Античный афоризм)

3. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». (Всеобщая декларация прав человека (1948)

Задачи по праву на ЕГЭ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ

(с решениями)

1. Инвалид В. не может прибыть на избирательный участок в день выборов. Поэтому он заранее написал заявление, в кото­ром требовал, чтобы представители избирательной комиссии организовали выезд к нему на дом с переносной урной для го­лосования. Но в день голосования к нему никто не приехал.

Какое право гражданина В. было нарушено? Приведите три примера реализации гражданами своих изби­рательных прав.

ОТВЕТ:

Нарушено право гражданина В. на участие в голосовании (избирательное право).

Могут быть приведены следующие примеры:

1. Участие в голосовании в качестве избирателя — активное избира­тельное право

2. Выдвижение своей кандидатуры для участия в выборах — пассивное избирательное право

3. Право на получение открепительного удостоверения для осуществ­ления голосования на другом избирательном участке

4. Право досрочного голосования

5. Право осуществлять голосование в день выборов на дому.

2. Пятнадцатилетний школьник решил на время летних кани­кул трудоустроиться. Охарактеризуйте его правовое положе­ние как работника с точки зрения его прав, вида работы, вре­мени работы и отдыха, условий труда.

ОТВЕТ:

1. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. А с согласия одного из родителей и разрешения органа опеки и попечительства — с 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоро­вью и не нарушающего процесса обучения.

2. Для работников до 16 лет установлена сокращенная продолжитель­ность рабочего времени — не более 24-х часов в неделю (на каникулах), а в течение учебного года для учащихся образовательных учреждений — не более половины, т. е. 12 часов в неделю.

3. Запрещается привлекать несовершеннолетних к сверхурочным ра­ботам, к работе в выходные дни, к работе, связанной с вредными условия­ми труда.

3. Р. в детстве посещал детский сад, затем обучался в общеобра­зовательной школе. После окончания девяти классов он учился в профессиональном училище и получил профессию сварщи­ка. Отслужив в армии, Р. поступил в институт машинострое­ния и окончил его. Какие ступени образования прошел Р.?

ОТВЕТ:

1. Дошкольное образование

2. Начальное образование

3. Основное общее образование

4. Начальное профессиональное образование

5. Высшее профессиональное образование

4. Назовите три международно-правовых акта, посвященных правам человека.

ОТВЕТ:

1. Всеобщая декларация прав человека (1948)

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах(1966)

3. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966)

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950)

5. 1 марта 2009 года в РФ вступил в силу закон, согласно кото­рому наказания за отдельные виды преступлений ужесточи­лись. Гражданка К. совершила одно из таких преступлений в октябре 2008 года. Суд состоялся уже после вступления закона в силу. Будет ли изменен приговор на более суровый? Свой ответ аргументируйте.

ОТВЕТ:

Приговор суда в отношении гражданки К. изменен не будет, так как в данном случае действует конституционный принцип «Закон, устанавлива­ющий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет» (статья 54 Конституции РФ).

6. Мэр города стал собственником большинства акций муни­ципального органа печати. Как это может повлиять на содер­жание информации, публикуемой в данной газете? Аргумен­тируйте свой ответ.

ОТВЕТ:

1. Возможно, что содержание информации в газете станет необъектив­ным, будет соответствовать официальной точке зрения, исчезнут крити­ческие статьи о работе администрации города, наоборот, появятся хвалеб­ные в адрес мэра. Газета станет хорошим средством для борьбы с конкурентами на должность главы администрации и инакомыслящими.

2. В данном случае нарушается право прессы на свободу, а также право граждан на получение объективной информации о деятельности админис­трации города и органов местного самоуправления. Это противоречит де­мократическим принципам.

7. Гражданин В., находясь в разводе со своей женой, платил али­менты несовершеннолетней дочери. Через несколько лет, когда дочь стала совершеннолетней, закончила колледж и поступила на работу, он обратился за материальной помощью к дочери, на что получил отказ. Дочь объяснила, что отец был в разводе с матерью, проживал отдельно и в ее воспитании не участвовал. Прокомментируйте данную ситуацию с точки зрения правовых норм.

ОТВЕТ:

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ трудоспособные дети, дос­тигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Если на момент обращения за помощью к дочери гражданин В. является нетрудос­пособным, то он имеет право на получение такой помощи. Развод с мате­рью, отдельное проживание и неучастие в воспитании дочери в данном слу­чае значения не имеют. В. не был лишен родительских прав и платил алименты на содержание дочери.

8. Н. купил телевизор в магазине бытовой техники. Дома были обнаружены серьезные дефекты. Какими правами обладает потребитель для защиты своих нарушенных прав?

ОТВЕТ:

Закон о защите прав потребителей устанавливает следующие права: 1) на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья;

2) на получение информации о товарах и их производителях;

3) на государственную и общественную защиту этих интересов. На основании данного закона Н. имеет право:

1. Потребовать, чтобы недостатки были устранены (их устраняют в те­чение 20 дней). Если куплен товар длительного пользования, например, холодильник, изготовитель или продавец на период ремонта предлагает другой, осуществляя за свой счет доставку на дом.

2. Договориться с продавцом об уменьшении цены за эту вещь, если она ему нужна в таком виде (закон устанавливает 10-дневный срок для раз­решения вопроса таким путем).

3. Заменить на такой же, но качественный товар (в течение 7 дней).

4. Заменить на другой товар. Для этого нужно доплатить, если он сто­ит дороже, либо получить деньги, если цена выбранного товара ниже.

5. Если потребителю (в данном случае Н.) расхотелось иметь куплен­ную вещь, он может возвратить ее в магазин до определенного срока, а день­ги получить обратно.

9. Гражданин К. обвиняется в совершении преступления. Сле­дователь требует, чтобы он доказал свою невиновность. Про­комментируйте данный факт с точки зрения Конституции РФ.

ОТВЕТ:

Действия следователя незаконны. Они нарушают конституционный принцип презумпции невиновности, который заключается в том, что каж­дый обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет до­казана и установлена вступившим в действие приговором суда. Обвиняе­мый не обязан доказывать свою невиновность (ст. 49 Конституции РФ).

10. Гражданин В. Получил наследство, по которому не уплатил налог. Какие данные необходимы налоговому ведомству для того, чтобы установить, что имело место налоговое правонарушение?

ОТВЕТ: степень родства с наследодателем. Налог на наследство — прямой налог, которым облагается имущество и/или денежные средства покойного. Плательщиком данного налога является наследник покойного. Федеральный закон от 1 июля 2005 года N 78-ФЗ, вступивший в силу с 1 января 2006 года, отменил налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения. «Внимание!» Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца и мать) братьями и сестрами).

11. При приеме на работу выпускницы пединститута на должность учителя директор школы установил испытательный срок 2 месяца. Охарактеризуйте данный факт с точки зрения трудового законодательства.

ОТВЕТ: испытательный срок для молодых специалистов не может быть установлен. Испытание при приеме на работу не устанавливается для:

лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;

лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;

иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций — шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.