Правила выезда несовершеннолетних детей (до 18 лет), являющихся гражданами РФ за границу Российской Федерации регламентируются:

• Федеральным законом №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996
• Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» (с изменениями на 28.03.2008)
• ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.

При выезде с ребенком (гражданином РФ) за рубеж необходимо принимать во внимание законодательства двух стран — страны, откуда вы выезжаете (Россия) и страны, в которую вы намереваетесь въехать. Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретной перевозки в определенную страну. До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.

Несовершеннолетние дети могут путешествовать с:

• обоими родителями
• одним из родителей
• усыновителем
• опекуном
• попечителем
• сопровождающим лицом
• самостоятельно

Документы для выезда детей за границу

Документ №1 — паспорт

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….» (Статья 6 ФЗ №114).

Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения.

Документ №2 — документ, подтверждающий родство

В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

Выезд ребенка за границу с одним из родителей

Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Пограничные органы не пропускают через государственную границу несовершеннолетних российских граждан, в отношении которых одним из родителей подано заявление о несогласии на выезд из РФ. Отменить такое ограничение можно исключительно в судебном порядке.

Однако, согласие второго родителя часто требуют посольства для оформления виз. В этом случае необходимо оформить нотариально заверенное разрешение.

Если по каким либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть удостоверение матери-одиночки, свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.

При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.

Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ

1. Выезд ребенка совместно с родителями
   1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
   2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
      • заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
      • заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.

      * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
      ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

   3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
   4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
   5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
2. Выезд ребенка без сопровождения родителей
   1. Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
      Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
3. Дополнительные советы
   1. Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
      — оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
      — перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
4. Нормативные акты, которые нужно знать
   Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: — Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
   — Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
   — Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
   — Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
   «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету»

Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ: https://mvd.ru/

Общие данные

Сегодня одиночное рандеву несовершеннолетнего лица — не такая уж и редкость. Если раньше ребенок мог выехать только к проживающим за границей близким родственникам, то сегодня существует масса возможностей для самостоятельного путешествия.

В первую очередь ребенок может совершать выезд за границу без родителей для обучения в языковой школе. Также несовершеннолетнее лицо может быть членом программы по обмену школьниками. Кроме того, ребенок может быть отправлен в международный детский лагерь.

Общий документальный вопрос

Выезд за границу невозможен без наличия на руках загранпаспорта. В некоторых случаях путешественнику необходимо озадачиться еще и приобретением визового документа.

Образец детского загранпаспорта

Но если рандеву ребенка совершается в страну с безвизовым режимом, то в оформлении этого документа нет необходимости.

Паспорт считается актуальным в течение 3 — 6 месяцев по завершении поездки. Юный путешественник может иметь собственный детский заграничный паспорт. Биометрический паспорт выдается подростку, когда ему исполняется четырнадцать лет. Если на момент выезда за границу без родителей юный путешественник еще не приблизился к этой отметке, он может быть вписан в паспорт сопровождающего лица.

В данной ситуации фотоснимок ребенка, выезжающего за рубеж без сопровождения родителей, должен быть оснащен специальной печатью. Получить эту печать можно только в миграционной службе. Если на момент прохождения паспортного контроля у юного путешественника не будет фото или печати, ему могут отказать в пересечении границы.

Требуется ли разрешение

Не так давно между именитыми юристами страны велись нешуточные баталии.

Пример согласия на выезд ребенка заграницу

Темой юридических сражений являлся вопрос разрешения для заграничного рандеву несовершеннолетнего лица. Сотрудники ФСБ не так давно разместили на своем сайте свежую информацию. Согласно этой информации, если несовершеннолетнее лицо, путешествует с отцом или матерью, разрешение на выезд от второй стороны не нужно.

Если несовершеннолетнее лицо путешествует без сопровождения родителей, то ситуация складывается несколько иная. Так, несовершеннолетнее лицо обязуется иметь при себе не только заграничный паспорт, но и нотариально заверенное разрешение обоих родителей.

Образец нотариально заверенного разрешения от обоих родителей на выезд ребенка заграницу

В этом документе должны быть указаны конкретные сроки одиночного рандеву. Также нужно указать города, в которых путешественник планирует побывать.

Путешествие за границу без сопровождения родителей требует тщательной подготовки. В первую очередь нужно поинтересоваться относительно того, какие правила въезда для ребенка, путешествующего без сопровождения родителей, имеет конкретная страна. Этот вопрос можно уточнить в консульском отделении. Дипломаты обязательно подскажут, какие нужно подготовить документы на выезд ребенка за границу.

Возраст путешественника

Многих интересует вопрос, с какого возраста можно разрешать ребенку путешествовать самостоятельно, без родителей. Существует немало правил, рассказывающих о том, в каких случаях ребенка можно отправлять за границу без сопровождающего лица.

Необходимо выделить следующие положения:

1. Малыши, не достигшие двухлетнего возраста, могут выезжать за границу только под контролем сопровождающего лица.
2. Если возраст ребенка — от 2 до 12 лет, то его выезд за границу осуществляется только под контролем сопровождающего лица.
3. Если возраст ребенка, совершающего выезд за границу старше 12 лет, то для участия в рандеву сопровождающего лица нет необходимости.

Иногда возраст несопровождаемого ребенка варьируется от 2 до 15 лет. В этом случае выезд за границу может осуществляться только под контролем перевозчика. Это возможно только при наличии специального разрешения.
Заграничное путешествие несовершеннолетнего лица без родителей при этом будет актуальным вплоть до достижения им 16 лет. Так, если путешествие ребенка не предполагает сопровождения родителей, последние обязуются уточнить все актуальные вопросы с компанией-перевозчиком.

Все вопросы, связанные с выездом за рубеж несовершеннолетних детей должны находиться в поле зрения хороших турагентов. В противном случае их сложно назвать хорошими турагентами.

Родители должны тщательно разобрать вопрос документов. Если какой-то справки не будет, то поездка может сорваться. Если ребенку предстоит ехать в гости к заграничным друзьям или родственникам, это, конечно, не смертельно. Но бывает и так, что под угрозой срыва находится возможность обучения ребенка в европейской стране.

Рандеву с прародительницей

Отношения большинства бабушек и внуков очень трогательные.
И единственный момент, который может омрачить реальность совместного путешествия — это бумажная волокита.

Заграничное рандеву вместе с бабушкой — явление очень частое. Нередки случаи, когда ребенка отправляют на каникулы на Дальний Восток, а потом вместе с бабушкой ребенок отправляется в Китай.
При этом важно понимать, что, согласно существующему законодательству, бабушки считаются только сопровождающими в заграничном путешествии.

Также статус сопровождающего лица актуален для:

• дедушки;
• старшего брата, достигшего восемнадцатилетия;
• старшей сестры, достигшей восемнадцатилетия;
• родной совершеннолетней тети;
• родного совершеннолетнего дяди;
• преподавателя;
• художественного руководителя;
• тренера.

Для всех этих лиц актуальны одни и те же правила, предусмотренные законом.
Важно понимать, что бабушка, как сопровождающее лицо, несет полную ответственность за ребенка.

Ответ рассмотрении заявления на выезд ребенка заграницу

Также в обязанность бабушки является представление интересов несовершеннолетнего лица за рубежом.

Какие справки могут пригодиться

Для того чтобы зарубежное рандеву бабушки и внука не было омрачено возникновением форс-мажорных обстоятельств, нужно своевременно подготовить актуальные документы.

К необходимым справкам следует отнести:

1. Паспорт родительницы или родителя (гражданский).
2. Документ-согласие отца и матери.
3. Актуальные данные бабушки (требуется первая страничка паспорта и страничка с пропиской).

Документ-согласие заверяется личной подписью мамы и папы юного путешественника. Подписывается этот документ только в присутствии нотариуса. Немаловажно решить и материальный вопрос. Относительно того, какую сумму несовершеннолетнее лицо может иметь при себе, следует уточнить в соответствующем ведомстве.

Документ-согласие, подписанной папой и мамой юного путешественника, актуален в течение определенного количества времени. Вообще, по закону, конкретных сроков не существуют. Но подавляющее большинство нотариусов предпочитают не иметь дела с клиентами, планирующими длительные поездки. Это необходимо учитывать при выборе нотариуса. Некоторым родителям приходится испытать немало потрясений прежде, чем толковый специалист будет найден.

Наверное, каждый гражданин хотя бы раз в жизни пересекал границу России для выезда в другую страну, достаточно часто это делается даже в самом раннем возрасте.

Однако, родители не всегда способны сопровождать своего ребенка в такой поездке по ряду факторов, поэтому ему приходится выехать в другое место самостоятельно.

Вопрос о правильном оформлении документов о выезде несовершеннолетнего за границу в одиночестве или в сопровождении имеет в своем составе важные нюансы.

С учетом нестабильной мировой политики и российского законодательства, вопрос о пересечении ребенком границы без родителей становится достаточно сложным делом. В нашей статье подробно описаны все нюансы, даны все законы, которые регулируют этот вопрос.

Что говорит закон?

Самостоятельная поездка может быть подарком ребенку на летние каникулы с целью экскурсии по другим странам

На данный момент существует достаточно большое количество ситуаций, когда ребенок должен выехать в другую страну самостоятельно.

Если раньше несовершеннолетний мог пересечь границу только с родителями, то теперь он обладает большей самостоятельностью.

Подобная поездка может быть подарком ребенку на летние каникулы с целью экскурсии по другим странам и отдыха или его за многочисленные достижения в учебе или искусстве отправляют на международные конкурсы, проводящиеся в совершенно другой стране.

Языковая школа или программа обмена учениками, международные детские лагеря. Достаточно часто подобные поездки просто не предполагают наличия около ребенка родителей в этот период, неважно по какой ситуации.

Помогает решить проблемы с порядком выезда за границу несовершеннолетнего гражданина РФ без наличия родителей 2 документа:

1. №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в статье 20 говорится о документах, которые обязан иметь с собой несовершеннолетний и о решении судом о ситуаций, когда ребенку в выезде отказывает один из родителей.
2. Постановление правительства РФ №273 от 12.05.2003 года «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина», являющейся дополнением к статье 21 №114-ФЗ.

Более углубленную информацию можно найти в ряде регламентов и инструкций Пограничной службы ФСБ и Ведомства ФМС. Но в целом закон гласит, что несовершеннолетний ребенок может покинуть границу страны с родителями, опекунами, сопровождающими и самостоятельно.

Основные варианты пересечения границы

Многих родителей волнует вопрос, когда же несовершеннолетний может самостоятельно пересекать границу, достижения какого возрастного лимита требуется.

Ответ достаточно прост:

• От 12 до 18 лет при наличии нотариально заверенного согласия опекуна ребенок может пересечь границу без сопровождающего

  От 0 до 2 лет человек не может выезжать за границу без наличия контроля со стороны сопровождающего лица.

• От 2 до 12 лет для пересечения границы потребуется сопровождающее лицо, однако на себя эти обязанности может взять авиакомпания при оказывании подобной услуги. Для этого требуется наличие отдельной бумаги и встречающего лица за пределами страны.
• От 12 до 18 лет при наличии нотариально заверенного согласия опекуна он может пересечь границу без наличия сопровождающего.

В целом несовершеннолетний ребенок может пересечь границу достаточно просто с наличием всех необходимых документов.

Сопровождать его в этой поездке могут:

• Оба родителя вывозят ребенка за границу.
• Выезд за территорию РФ происходит с наличием одного родителя.
• Ребенок выезжает за границу без наличия родителей.
• Третье лицо отвечает за вывоз ребенка в другую страну.

Каждая из данных ситуаций имеет свои особенности и требует индивидуального подбора документов.

Как оформить визу на ребенка?

Оформление визы на несовершеннолетнего ребенка является обязательным условием, однако получить ее более хлопотно из-за ряда отличий.

Каждая из стран может требовать различные документы и требования, но есть ряд общих условий для ее получения:

• В 14 лет ребенок имеет право на получение собственного загранпаспорта

  До достижения 14 лет ребенок может пересекать границу по паспорту родителей, если он едет в их сопровождении. В загранпаспорте родителя должна быть вклеена новая фотография ребенка.

• В 14 лет ребенок имеет право на получение собственного загранпаспорта. Все документы должны быть подписаны им самостоятельно.
• Все предоставляемые для визы документы должны быть на английском языке.

Пакет документов для детской визы отличается достаточно большим перечнем, особенно это касается при получении шенгена.

Условно из можно разделить на 2 группы:

• Классический пакет: копии паспортов, согласие родителей или опекунов, заявление на получение визы. Этот пакет может варьироваться от страны к стране, и полный перечень обязательно находится на сайте посольства.
• Специальный пакет отличается более узкой направленностью. В него входят:
  • Справки с места учебы и работы опекающих.
  • При путешествии самостоятельно также должно быть предоставлено подтверждение финансовой состоятельности, которые говорят о том, что опекуны могут полностью обеспечить ребенка всем ему необходимым.
  • Для этого понадобится выписка с банковского счета или спонсорское письмо.
  • В некоторые страны ребенка не пропустят, если у него при себе не будет определенной суммы денег на 1 день проживания.

Список необходимых документов для пересечения границы

При отсутствии таких документов ребенку может быть отказано в пересечении границы.

При поездке ребенка за границу с родителями ему не обязательно даже наличие собственного загранпаспорта, если ему не исполнилось 14 лет:

1. В новые загранпаспорта вписывать детей невозможно, поэтому потребуется наличие у него собственного

   При наличии у родителя паспорта старого образца в его документ можно поместить фотографию ребенка и его данные. В новые загранпаспорта вписывать детей невозможно, поэтому потребуется наличие у него собственного.

2. Понадобится еще наличие свидетельства о рождении. Этот документ устанавливает связь между ребенком и родителем, чего не делает загранпаспорт даже при наличии одинаковых фамилий. Если вы едете в безвизовую страну, то иных документов не понадобится.
3. При выезде за границу с несовершеннолетнего ребенка не требуется разрешение от второго родителя, даже если он не участвует в поездке. На пограничном контроле даже права не имеют на требование такого разрешение, если не существует официально оформленного запрета от второго родителя о выезде ребенка за пределы страны. Поэтому лучше всего заграничные поездки согласовывать предварительно, чтобы на границе не обнаружилось казуса. Также потребуется загранпаспорт и свидетельство о рождении.
4. При поездке ребенка в сопровождении с третьим лицом помимо загранпаспорта и свидетельства о рождении потребуется нотариально заверить согласие на выезд из страны одним из родителей, при этом от второго не должно быть запрета или выраженного несогласия. Для оформления такого согласия требуется присутствие родителей с документами о ребенке, сопровождающем лице и данные о временных сроках поездки. На протяжении всей поездки именно сопровождающий несет ответственность за несовершеннолетнего.
5. Для самостоятельного путешествия по достижении 12 лет потребуется заграничный паспорт, свидетельство о рождении и нотариально заверенное согласие обоих родителей.

Правила авиакомпаний для перелета несовершеннолетних

Некоторые авиакомпании оказывают услугу по перевозке несовершеннолетних без сопровождения.

Осуществляется такое только на прямых регулярных рейсах, поэтому варианты с пересадками не подпадают под правила:

• В аэропорту обязательно должен находиться встречающий – это может быть представитель турфирмы или родственник

  В основном услуга оказывается для детей от 5 до 12 лет, причем на одном рейсе не должно быть больше 4 несопровождаемых несовершеннолетних.

• Для перевозки обязательно требуется подтвержденное авиакомпанией бронирование и наличие заявления о перевозке несопровождаемого ребенка, где указываются все необходимые данные.
• Обычно перевозки осуществляются с взиманием сбора в те аэропорты, где имеются представители или агента авиакомпании. Проезжает он в экономическом классе по полному взрослому тарифу или специальным тарифам для несопровождаемых детей. При этом в аэропорту обязательно должен находиться встречающий – это может быть представитель турфирмы, родственник.

Как правильно оформить нотариальное согласие?

Для выезда требуется получение согласия, причем оно обязательно должно быть нотариально заверенным.

Для этого опекунам требуется лично отправиться к нотариусу с оригиналами документа, подтверждающего личность и свидетельством о рождении. Обязательно в документе указываются точные даты, когда ребенок будет путешествовать и страну его пребывания.

Если ребенок воспитывается одним родителем, то от второго требуется:

• При смерти второго родителя нотариусу приносится Свидетельство о смерти.
• При тюремном заключении второй родитель должен написать заявлении от руки, а начальник исправительного учреждения заверяет его своей подписью и печатью.
• При лишении одного родителя родительский прав потребуется документ из суда о вынесении данного решения.
• При отсутствии данных о местонахождении второго родителя требуется обратиться в полицию о розыске, после чего требуется ждать 3 месяца. Если в течение этого времени он не был найден, то по полученной справке можно будет оформить бумагу.

Внимание! Следует помнить, что если один из родителей официально оформил свое несогласие на выезд ребенка за границу, то вывести его попросту не получится.

Пример согласия на выезд ребенка заграницу

Лица, которые несут ответственность за несовершеннолетнего

Выступать в качестве ответственного лица на время перелета может авиакомпания

В целом за несовершеннолетнее лица, выезжающее за границу страны, несут ответственность его родители или опекуны.

Утверждено это в ст. 22 №114-ФЗ и по сути это является единственным нормативным актом об ответственности.

Однако, часто если ребенок едет за границу в составе группы, то по согласию родителя ответственность может быть перенесена на руководителя данной группы как третье лицо.

Выступать в качестве ответственного лица на время перелета может авиакомпания.

Для выезда несовершеннолетнего за пределы страны обязательно понадобится согласие родителей и довольно большое количество нюансов из-за разных требований пограничных служб других стран.

Достаточно часто можно заметить, что ребенок попросту не может пересечь границу самостоятельно из-за неправильного оформления документов. Существует еще одна неприятность в лице нотариусов, которые практически не работают по данному вопросу, особенно с детьми, которые покидают страну на долгое время.

Вопросом о выезде несовершеннолетнего лучше всего заниматься заблаговременно, поскольку сбор и оформление бумаг может потребовать достаточно долгого времени.

Предъявите детский паспорт

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту «РГ» заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с «чужими» взрослыми — тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

— Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, — напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс — это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

— При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, — подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

Если говорить о выезде в конкретные страны, то в некоторые из них ребенку достаточно свидетельства о рождении. Так в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении со вкладышем или отметкой о гражданстве России.

Кстати, правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия документов граждан России, с которыми можно было въезжать на территорию Украины. Это касается как внутренних российских паспортов, так и свидетельств о рождении. Как пояснили в Погранслужбе ФСБ, российские пограничники по-прежнему выпускают граждан по этим документам, но предупреждают о возможном отказе во въезде со стороны украинских пограничников.

Справка «РГ»

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы можно найти на сайте ФСБ России: www.fsb.ru.

Для получения справочной информации о порядке выезда из России и въезда в страну российских и иностранных граждан также можно позвонить по контактному телефону Погранслужбы ФСБ: (495) 626-77-40 — по рабочим дням с 09.00 до 18.00.