Правовое регулирование трудовой книжки у иностранца – нужна ли она

Соответственно положениям статей 65 и 66 ТК РФ, трудовая книжка числится в перечне обязательных документов, предъявляемых при трудоустройстве. При этом ФЗ №115 от 25.07.2002 обеспечивает возможность для реализации прав на трудоустройство иностранным гражданам в России, которое осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса. А это значит, что для иностранцев, так же, как и для жителей Российской Федерации, трудовая книжка является обязательным для трудоустройства документом. При этом данные требования касаются всех категорий иностранцев, в том числе:

• Граждан ЕАЭС, работающих просто по своим национальным паспортам.
• Жителей стран с безвизовым режимом, работающих по патенту.
• Граждан визовых и безвизовых государств, для которых было оформлено приглашение на работу и получено разрешение.
• Иностранцев, имеющих вид на жительство или разрешение на временное проживание в России.

Несмотря на то, что правовое регулирование труда вышеозначенных категорий лиц может отличаться кардинальным образом, для всех иностранцев без каких-либо исключений оформляется трудовая книжка российского образца. Тем не менее есть ряд ситуаций, на которые следует обратить внимание как самим устраивающимся на работу иностранным гражданам, так и их работодателям.

В 2018 году трудовая книжка для иностранцев как документ существует в основном лишь в государствах постсоветского пространства. Во многих мировых державах трудовые книжки могут вообще не использоваться, в других же – иметь лишь крайне отдаленно похожие на них аналоги. Это следует иметь в виду, нанимая граждан из дальнего зарубежья, так как могут возникнуть трудности с разъяснением им принципов действия российского трудового законодательства.

Как оформляется трудовая книжка для иностранца

У иностранцев может присутствовать трудовая книжка российского образца без каких-либо ограничений. Поэтому работодателям, принимающим на работу гражданина другого государства, не следует удивляться, если таковой сотрудник сразу предоставляет российскую трудовую книжку с наличествующими в ней отметками от российских же работодателей. Однако следует помнить о том, что отказывать в приеме на работу иностранцу по причине отсутствия у него российской трудовой книжки так же не допустимо.

Таким образом, принимая иностранца, трудоустраивающегося в России впервые, работодателю следует оформить для него в стандартном порядке новую трудовую книжку. Она выполняется на стандартном бланке и сведения вносятся в неё аналогичным образом, как и в трудовые книжки россиян без каких-либо отличий или дополнительных данных.

Российская трудовая книжка, в которой проставлены отметки на иных языках или работодателями из иных государств, считается недействительной и подлежит замене или восстановлению у последнего российского работодателя иностранца.

Когда иностранец может работать без трудовой книжки

В некоторых случаях допускается работа иностранных граждан на российской территории без оформления для них новой российской трудовой книжки. В первую очередь это касается выполнения различных подрядных работ, например – обслуживания приобретенной у иностранных производителей товаров и устройств. В данном случае фактические трудовые взаимоотношения с российскими работодателями не устанавливаются, поэтому и необходимости оформления трудовых книжек у таких специалистов нет.

Есть еще один способ, при котором иностранцам нет необходимости оформлять трудовую книжку. Так как многие страны ближнего зарубежья ранее входили в состав СССР, где были приняты единые формы различной документации, в том числе и трудовых книжек, у выходцев из данных стран могут присутствовать трудовые книжки советского образца. В данном случае эти документы они могут использовать при трудоустройстве в России без необходимости оформления российских трудовых книжек.

В случае предъявления иностранным работником трудовой книжки советского образца с отметками о трудовой деятельности в течение периода существования Советского Союза, работодателям и иным органам следует учитывать, что данные трудовые периоды полностью входят в расчеты страхового стажа сотрудника, так как Российская Федерация является правопреемницей СССР, в том числе и в вопросах обеспечения социальных гарантий бывшим гражданам единого государства.>Как оформляется трудовая книжка на иностранного гражданина?

Общая информация

Нужно ли заводить трудовую книжку на иностранного работника, работающего на основании визы? Надо ли ее оформлять иностранному гражданину, работающему без визы? Правомерна ли трудовая книжка работника на двух языках? Постараемся разобраться в этих вопросах.

Большинство квалифицированных специалистов, вне зависимости от официального гражданства, готовы представить своему потенциальному руководству многочисленные документы, подтверждающие их специализацию.

В том числе в некоторых странах существует аналог отечественной трудовой книжки.

Представителям кадровых служб организаций важно помнить о положениях Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС №656, принятого в сентябре 1973 года.

Скачать Постановление Совета министров СССР и ВЦСПС № 656 от 6 сентября 1973 г. О Трудовых книжках рабочих и служащих.

Этот документ сохранил свою силу и обязывает использовать при приеме на работу трудовые книжки установленного этим документом образца.

Подтверждением формы трудовой книжки в установленном в 1973 году варианте становится Постановление Правительства РФ № 225, принятое 16 апреля 2003 года.

На основании этих законодательных документов при заключении трудового договора заводится трудовая книжка для иностранных граждан, установленного ими образца.

Скачать Постановление № 225 от 16 апреля 2003 года О трудовых книжках.

К этому также обязывают статья 65 и статья 66 ТК РФ.

Исключением становится наличие у потенциального сотрудника ТК советского образца.

Она может использоваться без нарушений положений трудового законодательства современной страны.

При использовании трудовой книжки советского образца в нее не могут вноситься какие-либо записи о непрерывности трудового стажа.

При решении спорных вопросов используется правовая и законодательная практика.

Например, при оформлении граждан Украины трудовая книжка аналогичного российскому, но украинского образца и на украинском языке использоваться не может.

В нашей стране легитимны только варианты, установленные законодательством в 1973 и 2004 годах. Такое решение дополнительно подтвердило в 2005 году в письме «Об оформлении трудовой книжки иностранного работника» №908-6-1 от 15.06.2005 Управление правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости России.

Трудоустройство иностранного работника

Предполагая принять на работу иностранного работника, представителям организаций следует учесть, что в такой ситуации важным становится четкая подготовка сразу двух наборов документов:

• представленных самим потенциальным работником;
• подготовленных организацией, предполагающей прием на работу иностранного гражданина.

Документы, подготавливаемые работником

Для оформления на работу претенденту-иностранцу потребуется представить:

1. Паспорт того государства, гражданином которого он является.
2. Миграционную карту действующего образца.
3. Документы о регистрации на территории Российской Федерации.
4. Разрешение на работу в указанном регионе.
5. Иные документы, подтверждающие квалификацию и пр.

Документы, подготавливаемые работодателем

Отдельный пакет документов потребуется подготовить работодателю, предполагающему прием на работу сотрудника-иностранца. В той ситуации, когда работник находится на территории нашей страны на основании визы, потребуется:

1. Оформленный проект трудового договора с иностранным работником.
2. Разрешение территориального органа ФМС о привлечении иностранного работника, подготовленное на бланке, размещенном на официальном сайте ФМС.

Информация о начале деятельности такого сотрудника подается в налоговый орган в течение 10 дней от даты его постановки на учет.

Несколько отличается порядок приема на работу сотрудника, имеющего иностранное гражданство, но работающего без визы. Такой работник разрешение на работу получает самостоятельно. Работодателю потребуется в срок до 3 дней от даты приема на работу уведомить налоговый орган.

Как решаются некоторые особенные вопросы в отношении приема иностранца для выполнения производственных задач?

Специалисты в области кадрового управления отмечают несколько типовых случаев, связанных с приемом на работу лиц, не имеющих российского гражданства или лиц, вообще не имеющих гражданства:

1. В ситуации, когда у иностранного гражданина вообще отсутствует трудовая книжка, работодатель в соответствии с требованиями статей ТК РФ завести её.
2. В случае, когда у потенциального работника присутствует трудовая книжка образца, установленного в 2004 году, в нее могут вноситься записи о новой трудовой деятельности.
3. При присутствии на руках у иностранного сотрудника трудовой книжки, заведенной в любом суверенном государстве, записи в нее вноситься не могут, на основании действующего законодательства необходимо завести трудовую книжку образца, действующего на территории России.
4. Часть иностранных граждан уже имеют опыт трудовой деятельности на территории Российской Федерации и книжку установленного образца, записи в нее вносятся в традиционном порядке, как при оформлении трудовых взаимоотношений с гражданином нашего государства.
5. Каким бы не был продолжительным заграничный трудовой стаж нового сотрудника, если он учитываться по документам образца другого государства, в трудовой стаж на территории России он включаться не может.Такой трудовой стаж не переносится в новую ТК, заводимую российской организацией для сотрудника, принимаемого в штат на основании действующего на территории нашей страны законодательства.

   В дальнейшем периоды, отработанные на территории разных государств по действующему суверенному законодательству суммироваться по российскому законодательству не могут.

   При расчете общего трудового стажа при начислении пенсии на территории России учитываются только те временные отрезки, которые внесены в трудовую книжку советского образца 1973 года или российского образца 2004 года.

Стоит отметить, что действующее российское законодательство лояльно относится к приему на работу иностранных граждан и лиц, которые официального гражданства не имеют.

Они, как и граждане нашей страны, получив миграционную карту или визу в разрешением на работу, имеют право на труд и в дальнейшем имеют возможность оформить пенсию в соответствии с российскими социальными гарантиями.

Важным требованиям для успешного исполнения таких положений становится только четкое оформление взаимоотношений с таким работником в соответствии положениями с требованиями отечественного трудового законодательства.

Для любого трудоустроенного гражданина Российской Федерации трудовая книжка является обязательным документом. Оформляется она каждому сотруднику, который проработал на предприятии или у частного предпринимателя более 5 дней. Документ служит подтверждением трудовой деятельности и стажа, который человек смог накопить за годы работы на предприятии или в разных организациях. Кроме этого, отвечая на вопрос, заполняется ли трудовая книжка на иностранного работника, стоит указать, что работодатель обязан выдать ему книжку так же, как и гражданину России.

Только вот бывают разные иностранцы, что также необходимо учитывать. Гражданам, которые прибывают в Россию из ближних стран, нет необходимости объяснять, что такое трудовая книжка. Все республики, которые ранее находились в составе СССР, получили данный документ в наследство. Скорее всего, такие иностранцы сами во время трудоустройства предъявят документ. Намного сложнее с теми, кто приехал из государств, где нет понятия трудового документа. Но даже такому работнику работодатель обязан завести нужную бумагу. При этом обязательно нужно объяснить, что это такое.

Трудовая книжка: что к чему

Рассматривая вопрос, нужно ли выдавать иностранному работнику новую трудовую книжку, стоит сначала более детально рассмотреть, что же это за документ. Согласно действующим нормам законодательства, во время заключения трудового договора, когда человек устраивается на первое место работы, организация-работодатель обязана выдать ему трудовую книжку соответствующего образца, куда будут вноситься данные относительно трудовой биографии человека. При последующем трудоустройстве такой документ будут требовать на новом месте работы. Поскольку иностранцы здесь не исключение, они также должны будут получить данный документ.

Такой работник предъявляет документ новому работодателю, который решает, можно принимать на хранение книжку и стоит ли давать рабочее место иностранцу. Существуют некоторые моменты, при которых нельзя принимать трудовой документ от иностранного работника, и в первую очередь сюда относится ситуация, когда он был получен и заверен в соответствии с требованиями страны, из которой человек приехал. Нужно просмотреть и ознакомиться со всеми записями в книжке и вернуть ее владельцу.

Если работодатель все же решил принять человека на работу, он должен взять новый бланк, заполнить титульный лист и внести запись о первом трудоустройстве. Такое требование имеется в Министерстве труда Российской Федерации. При этом нельзя вносить никаких записей относительно трудовой деятельности на территории других стран.

Иностранцы, которые устраиваются на работу не в первый раз, обязаны предъявить трудовую, полученную на предыдущем месте работы, где ее выдали в соответствии со всеми требованиями Трудового кодекса и Правил ведения трудовых документов. Если на предшествующем месте работы была допущена ошибка при оформлении, новый работодатель обязан выдать новый документ, оформленный и заполненный в соответствии с действующими правилами.

На что нужно обратить внимание

Существует несколько вариантов развития событий, которые часто встречаются у отечественных работодателей.

• иностранец предъявляет полученную у себя трудовую книжку, в которой имеются российские записи о приеме на работу}
• предъявляется трудовая книжка, полученная до 1991 года.

В первом случае записи вносить нет необходимости, поскольку это будет нарушением установленного законодательства. Работодатель должен выдать новый документ. Когда же была получена трудовая книжка, выданная до распада СССР, работодатель обязан принять ее на хранение. И хотя установленный образец трудовой книжки был утвержден в 2003, это вовсе не говорит, что полученные до этого времени трудовые являются недействительными. Такие документы работодатели продолжают принимать и заполнять и по сей день.

Совсем другой вопрос заключается в том, можно ли вносить записи в книжку иностранца. Как известно, трудовые книжки в бывших республиках Советского Союза заполнялись на двух языках. При этом записи в разных разделах подлежали дублированию. Поэтому, если предъявленная трудовая книжка располагает полностью заполненным русскоязычным разделом, тогда работодатель обязан выдать вкладыш. То есть, кадровик должен поступить точно так же, как этого требует ситуация с полным заполнением раздела «сведения о работе».

Особые случаи

Итак, с вопросом о том, заводят ли иностранным работникам российские трудовые книжки, ясно – обязательно нужно заводить. Каждый иностранный работник, который решил устроиться работать на российское предприятие, имеет полное право получить трудовую книжку установленного образца, которую выдают российскому гражданину. При этом иностранец получает те же права, что и отечественный сотрудник.

Поэтому, если человек приехал из стран дальнего зарубежья, где никто не слышал о трудовых, он получает новый трудовой документ, который будет действителен на территории России. Что касается людей с ближнего зарубежья, то здесь имеются свои нюансы. Жителей стран СНГ разделяют на две категории

• граждане республики Беларусь}
• граждане прочих стран СНГ.

В первом случае стоит заметить, что Беларусь и Россия взаимно признают трудовой стаж, который включает стаж работы по специальности и льготный порядок трудоустройства. Поэтому при принятии на работу гостя из Беларуси нет необходимости получать разрешающие документы, поскольку по факту они приравнены к трудоспособным гражданам Российской Федерации.

Но это вовсе не говорит о том, что отечественные работодатели обязаны хранить и вносить записи в иностранную трудовую книжку. Соглашения между государствами ни в коем случае не отменяют требований трудового законодательства России. Здесь говорится о том, что трудовая книжка работника любого российского предприятия должна соответствовать установленному образцу, который действует на территории государства. Так что это накладывает ограничение на ведение белорусских трудовых книжек русскими работодателями.

Вторая категория предполагает, что при оформлении трудовой книжки для иностранного работника он будет получать установленный в России образец трудового документа, поскольку договоренность о признании стажа имеется только с Белоруссией. Это делает иностранцев из ближнего и дальнего зарубежья равными между собой, поскольку и те, и другие обязаны начать новую трудовую деятельность.

Ошибки при первичном оформлении

Поскольку иностранные работники обязаны при первом трудоустройстве получать трудовую книжку, нужно знать возможные ошибки, которые могут стать причиной неприятностей. Согласно трудовому законодательству РФ, владелец трудового документа несет ответственность за достоверность информации, которая в нем содержится. Поэтому перед внесением данных в трудовую книжку работодатель обязан ознакомить своего сотрудника с ними под роспись.

Чаще всего ошибки допускаются именно при первичном оформлении документа. Поскольку трудовая книжка для иностранного работника является такой же, как и документ для россиянина, нужно следить за тем, чтобы в оформлении титульного листа сотрудники кадрового отдела не использовали сокращений. Это ведет к тому, что запись считается непризнанной, а значит, и документ недействителен. В таком случае работодатель обязан выдать новый бланк, тогда как сам работник должен внимательно следить за заполнением и в случае необходимости потребовать перевыдачу документа.

Очень часто неверно вносят сведения об образовании работника и его имени и отчества. Связано это с игнорированием кадровиками пункта, требующего вносить записи исключительно на основании соответствующих документов, которые должны быть оформлены надлежащим образом. Речь идет о дипломе и паспорте работника. Ни в коем случае нельзя допускать внесения сведений со слов работника.

Ошибки ведения

Часто случается так, что кадровые работники допускают ошибки во время ведения трудовой книжки. За этим владелец документа также должен следить. Чаще всего здесь ошибаются во время записи трудовых функций, которые были доверены работнику, указанные в трудовом договоре. В трудовую книжку необходимо вносить исключительно

1. наименование организации}
2. дату приема на работу}
3. наименование структурного подразделения, где будет вести свою деятельность сотрудник}
4. специальность, должность и профессия, которые указывают с квалификацией, если она имеется.

Достаточно часто здесь отсутствует сокращенное или полное название организации. Нужно указывать оба варианта. Не допускается использование сокращений. В таком случае запись признается недействительной, и должна быть оформлена соответствующим образом.

В том случае, если все же была допущена ошибочная запись, исправить ее можно в том порядке, который указан в трудовом законодательстве. То есть, подобное изменение вносится по месту работы человека, где внесли неверную запись, либо действующим работодателем на основании документов организации, кадровые работники которой допустили ошибку. Строго запрещается зачеркивать неверные данные в трудовой книжке. Исправление вносится путем добавления новой записи, в которой указывается, какая запись является недействительной. Затем кадровик обязан внести информацию со своим порядковым номером, которая бы заменяла недействительную запись.

Часто также допускаются ошибки при переводе человека на новую должность. Кадровики, оформляя перевод, часто вносят запись в трудовую книжку и заверяют ее печатью организации и подписью руководителя. Это прямое нарушение трудового законодательства, которое гласит о том, что подпись руководителя и печать организации используется только при внесении информации об увольнении работника. По факту, такая информация не является записью в трудовой книжке, так что ее невозможно признать недействительной. В свою очередь, исправление подобной записи также не представляется возможным. Так что такая ошибка считается среди работодателей наиболее строгой и опасной.

К чему ведут ошибки

Все проблемы для иностранных и отечественных работников, в трудовых книжках которых были допущены ошибки, сводятся к самым разным последствиям. Практически все они связаны с трудоустройством, кроме случаев с оформлением пенсии. Самая распространенная проблема – это невозможность доказать новому работодателю работу на конкретной должности. Достаточно часто некорректная формулировка причины увольнения может вызывать недоверие у нового предприятия, следовательно, трудоустройство человека существенно усложняется.

С другой стороны, в случае оформления пенсии человеку сложно будет доказать достоверность своего трудового стажа. Очень часто человек не может получать соответствующую пенсию только потому, что данные, указанные в трудовой книжке, и информация паспорта не соответствовали друг другу. Даже одна отличающаяся буква в фамилии, имени или отчестве может служить причиной таких неприятностей. Для получения права на пенсию владельцу трудовой книжки необходимо будет воспользоваться услугами государственного архива, а в случае отсутствия информации и в этих заведениях – получать разрешение в судебном порядке. Что касается работодателей, то подобная халатность может стать причиной административной ответственности и компенсации работнику.

Таким образом, отвечая на вопрос, нужно ли заводить трудовую книжку на иностранного работника, можно с уверенностью говорить о том, что это необходимо для любого человека, который работает на российском предприятии более 5 дней. Граждане России и стран ближнего зарубежья ознакомлены с таким трудовым документом, а поэтому знают основные требования к ведению трудовых. Им нужно будет только сверить законодательство РФ и своей страны на предмет несоответствия.

НЕЛЬЗЯ!

Вносить запись о приеме на работу в трудовую книжку неустановленного образца

Какие же трудовые книжки принимать от иностранных работников нельзя? Нельзя принимать у иностранного гражданина трудовую книжку, заведенную в его стране в соответствии с национальным законодательством. Вы можете просмотреть этот документ, ознакомиться со сведениями о трудовой деятельности и о стаже вашего нового работника, а затем следует вернуть трудовую книжку неустановленного образца работнику. После этого вы должны взять новый бланк трудовой книжки установленного в Российской Федерации образца, оформить титульный лист, а затем внести первую запись — о приеме на работу. То, что в такой ситуации на иностранного работника оформляется новая трудовая книжка российского образца, отмечает и Роструд (письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1). Обратите внимание, никаких записей об общем (непрерывном) трудовом стаже данного работника на территории иного государства в трудовую книжку российского образца не производится.

Иностранные граждане, которые не в первый раз устраиваются на работу в России, скорее всего, предъявят при заключении трудового договора трудовую книжку, оформленную на предыдущем месте работы в соответствии с положениями российского законодательства. Если же на предыдущем месте работы трудовая книжка была оформлена с нарушениями или прежний кадровик вносил записи о работе в «национальную» трудовую книжку иностранца, вам не следует повторять эти ошибки. Заводите на него трудовую книжку и оформляйте все по действующим правилам.

Наша справка

Первые трудовые книжки появились во Франции в годы Великой французской революции. Они рассматривались как одна из форм дисциплинарного воздействия на работников. На работу без трудовой книжки не брали, а владелец предприятия мог записать туда любые сведения о работнике. История этого документа в Европе связана и с введением трудовых книжек в фашистской Германии 26 февраля 1935 г. В них учитывались все перемещения немецкого рабочего. Хранились документы у администрации предприятия, которая получила возможность не отдавать трудовую книжку работнику и таким образом препятствовать смене места работы.

В дореволюционной России применялся формулярный список, состоявший из 15 граф. Он давал достаточно полную информацию о чиновнике. Фиксировались также перемещения по службе военных и духовенства. Трудовой деятельностью всех остальных граждан государство до поры до времени не интересовалось.

В соответствии с Конституцией РСФСР 1918 г. в стране вводилась всеобщая трудовая повинность, что нашло отражение в Декрете Совета народных комиссаров РСФСР от 05.10.1918 «О трудовых книжках для нетрудящихся». В этом документе говорилось, что, поскольку труд является обязанностью граждан республики, вместо паспортов и прочих удостоверений личности теперь будут использоваться трудовые книжки, а уклонение лиц, живущих на нетрудовой доход, от явки для получения трудовых книжек в обмен на паспорта было объявлено преступлением. Без трудовой книжки нельзя было ни перемещаться по стране, ни получать продовольственные карточки.

С 25 июня 1919 г. ВЦИК ввел поголовный учет: трудовую книжку получал всякий, кто достиг 16 лет. На первой странице было напоминание: «Не трудящийся да не ест».

20 декабря 1938 г. Совет народных комиссаров РСФСР принял постановление «О введении трудовых книжек». Трудовые книжки стали одинаковыми как для рабочих, так и для служащих, действовали на всей территории СССР и в союзных республиках заполнялись на двух языках.

Сегодня трудовая книжка имеет хождение в России (где является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника), бывших союзных республиках, Китае и Северной Корее. В современной Европе аналога трудовых книжек не существует.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Каждый кадровик сталкивается с необходимостью определения подлинности предъявленной трудовой книжки и оценки, действует ли этот бланк на территории России.

Период выпуска	Признаки
С 1939 по 1974 гг.	Фиолетовая обложка. Серия, номер и водяные знаки отсутствуют
С 1974 по 2003 гг.	Серия АТ. В нижней части последнего листа стоит надпись: «Гознак. 1974.». Все листы защищены водяными знаками в виде змеек
	В период с 1975 по 1982 гг. — зелёная дерматиновая обложка. С 1982 г. имели хождение трудовые книжки в светло-голубой картонной обложке
С 2004 г. по настоящее время	Серия ТК. Бланки в тёмно-серой плотной облжке с гербом России. В нижней части последней страницы надпись: «© МПФ Гознака. 2003. В.». Все страницы защищены водяными знаками в виде букв «ТК», равномерно распределённых по всей странице и видимых на просвет

Велика вероятность того, что работник, прибывший из страны ближнего зарубежья, предъявит вам не что иное, как трудовую книжку, полученную им до 1991 г. в Советском Союзе. Такую книжку, на бланке установленного образца, вы должны принять на хранение у иностранного гражданина. (Трудовой книжкой установленного образца в нашей стране признается, в первую очередь, бланк трудовой книжки, введенный постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках». Однако это не означает, что трудовые книжки, которые оформлялись до 1 января 2004 г., сейчас недействительны. Так, работодатели продолжают принимать на хранение и заполнять трудовые книжки «старого» образца, утвержденные постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих)».

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ…

В новом тысячелетии начались споры о том, нужны ли работникам трудовые книжки. Например, европейские работодатели обходятся без этого документа. Для них достаточно предъявления соискателем дипломов об образовании, характеристик с предыдущего места работы, рекомендаций и т. д. А мы чем хуже?

Идея отмены трудовой книжки вызвала бурные споры в российском обществе.

Сторонники отмены трудовой книжки говорят, что это логичный этап пенсионной реформы. Ведь теперь размер пенсий определяется не стажем, как раньше, а реальным заработком работников и размером отчислений работодателей в Пенсионный фонд РФ. Получается, что фактически трудовая книжка стала бесполезна: если на момент назначения пенсии стаж работника будет подтвержден трудовой книжкой, но при этом не будет сведений об уплате взносов в Пенсионный фонд РФ, то продолжительность страхового стажа не подтвердится. К плюсам отмены трудовой книжки они относят упрощение порядка ведения кадровой документации. Предполагается, что при устройстве на работу будет достаточно, как и в большинстве стран мира, удостоверения личности, диплома, резюме, страховой карточки и рекомендательных писем с предыдущих мест работы.

Противников отказа от так хорошо нам всем известного документа тоже достаточно. Согласитесь, если не будет трудовой книжки, нам с вами придется брать на работу фактически неизвестно кого: с дипломом, который можно купить, рекомендациями, написанными по знакомству или за деньги… Да, трудовую книжку тоже можно подделать, но это гораздо сложнее, учитывая строгие правила оформления этого документа в нашей стране.

Ну и, наконец, не стоит забывать о том, сколько лет этот документ фактически является главным документом трудовой жизни каждого российского работника. Так ли просто отменить что-то, к чему все настолько привыкли? Кстати, большинство работодателей в нашей стране скорее доверяют записям в трудовой книжке, нежели резюме и рекомендациям. Да и в Европе многие руководители при приеме на работу эмигрантов из России требуют у них оригинал трудовой книжки с переводом, зная о значении этого документа для наших соотечественников.

Итак, независимо от того, как сложится судьба трудовой книжки в дальнейшем, на сегодняшний день она остается основным документом каждого работника, поскольку содержит достаточно полные сведения о его опыте, стаже работы и квалификации.

Принимать на хранение и вести трудовые книжки белорусского образца

Во-первых, это граждане Республики Беларусь. Россия и Беларусь обеспечивают взаимное признание трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан (Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан, заключенный в Москве 25.12.1998). Для приема на работу гражданина Республики Беларусь не требуется получение разрешительных документов, фактически они приравнены к гражданам РФ. Однако это не означает, что российские работодатели могут принимать на хранение и вносить записи в трудовые книжки, выданные в Беларуси. Международные нормы о равенстве трудовых и социальных прав граждан этих стран не отменяют общие правила о том, что трудовая книжка любого гражданина, работающего в России, должна соответствовать одной из форм, действующих на территории нашей страны. Поэтому трудовые книжки белорусского образца российские работодатели вести не могут.

Во-вторых, общие правила о работе иностранных граждан распространяются на тех жителей Приднестровья, которые не получали гражданства Молдовы и имеют на руках два документа — паспорт СССР и паспорт Приднестровской Молдавской Республики. Поскольку это государство официально не признано Российской Федерацией, то граждане Приднестровья являются лицами без гражданства. Оформление трудовой книжки этим работникам будет производиться по перечисленным выше правилам.

В-третьих, похожая ситуация имела место в отношении граждан Абхазии, не получивших гражданство Грузии. Однако после 26 августа 2008 г., когда Россия признала независимость Абхазии, абхазские паспорта, выданные после этой даты, признаются Россией и их владельцы могут оформляться на работу как иностранные граждане. Оформление трудовой книжки таким иностранным работникам производится по общим правилам.

Удерживать ли НДФЛ с работника, имеющего вид на жительство?

Опубликовано24 марта 2014 в 17:46

Ответ на ваш вопрос есть в нижеприведенномм письме Минфина РФ. Письмо Минфина России от 17.07.2009 г. № 03-04-06-01/176 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу определения налогового статуса работника организации — иностранного гражданина и в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) разъясняет следующее. Пунктом 2 ст. 207 Кодекса установлено, что налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Таким образом, при определении налогового статуса физического лица организации необходимо учитывать 12-месячный период, предшествующий дате получения дохода физическим лицом, в том числе начавшийся в предыдущем календарном году. В случае если срок нахождения физического лица на территории Российской Федерации в течение 12 месяцев, предшествующих дате выплаты дохода, будет составлять менее 183 дней, работник не признается налоговым резидентом Российской Федерации и его доходы от источников в Российской Федерации подлежат налогообложению по ставке в размере 30 процентов. Если на дату выплаты дохода работник будет признан налоговым резидентом Российской Федерации, его доходы от источников в Российской Федерации подлежат налогообложению по ставке 13 процентов. Что касается вида на жительство, то в соответствии с положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их право на свободный выезд и въезд в страну. То есть вид на жительство подтверждает право физического лица на проживание в Российской Федерации, а не является документом, подтверждающим фактическое время его нахождения на территории страны. При определении налогового статуса работника организации учитывается фактическое время его нахождения в Российской Федерации, которое должно быть документально подтверждено. В случае если в текущем налоговом периоде работник приобретет статус налогового резидента и его налоговый статус более не изменится, либо если по итогам налогового периода иностранный сотрудник организации будет признан налоговым резидентом Российской Федерации, по его доходам от источников в Российской Федерации сумму налога, ранее рассчитанную по ставке 30 процентов как с нерезидента Российской Федерации, следует пересчитать по ставке 13 процентов. Перерасчет сумм налога в связи с изменением налогового статуса производится после наступления даты, с которой налоговый статус налогоплательщика за текущий налоговый период поменяться не сможет, либо при окончательном определении его налогового статуса по итогам налогового периода. Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики С.В.РАЗГУЛИН
Рекомендация эксперта
Если ваш работник фактически находится не менее 183 календарных дней в течение 12 месяцев подряд в РФ, то он считается постоянно проживающим в РФ, с него будет браться 13% НДФД и он имеет право на налоговый вычет на ребенка, т.к. он предоставляется не только российским гражданам, но и иностранцам, а также лицам без гражданства, если они постоянно проживают на территории России. Постоянным считается проживание на территории Российской Федерации не менее 183 дней и 12 месяцев подряд (п. 2 ст. 207 НК РФ). Оно подтверждается видом на жительство (абз. 12 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).