«Чё со справкой, начальничек?», или Почему НОСТРОЙ – век воли не видать! – считает кандидатов в НРС уголовниками?

Совсем уж скоро, а именно 1 июля исполняется годовщина введения Национального реестра специалистов в строительстве. Как и предполагали эксперты, полностью заполнить его пока не удается. Наш внештатный автор из Воркуты рассуждает о том, почему НОСТРОЙ не идёт навстречу профессиональному сообществу, требующему смягчения вступительных условий в НРС.
***
По данным на 27 июня, в НРС значатся 156.959 членов, что никак не покрывает потребность существующих строительных организаций – дефицит составляет порядка 35%. То есть, достаточно большое число строительных компаний рискует нарушить положения Градкодекса и выйти из СРО.
Уже много сказано о том, что причина трудностей заполняемости НРС заключается в чрезмерности требований к потенциальным членам. В этой связи по некоторым пунктам ожидается послабление. Например, в Минстрое России уже подготовлен расширенный перечень специальностей для включения в НРС. Однако требование наличия десятилетнего стажа работы пока никто не отменял, хотя большинство представителей СРО и строительных компаний выступают за его снижение, что выглядит весьма логичным. Как логичным выглядит и отмена требований о предоставлении кандидатами в НРС справок об отсутствии судимости.
Как раз об этом и хотелось бы поговорить. Для начала можно отметить, как кажется, противоречия в тексте приказа Минстроя России от 6 апреля 2017 года № 688-пр «О порядке ведения Национального реестра специалистов…».
В частности, глава II называется – «Состав сведений, включаемых в Национальные реестры», и под пунктом 9 они и перечислены:
а) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица;
б) вид осуществляемых физическим лицом работ (организация выполнения работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства);
в) дата принятия решения о включении сведений о физическом лице в Национальный реестр или решения об исключении сведений о таком физическом лице из Национального реестра.
Далее идёт глава III – «Условия включения физического лица в Национальный реестр», где в пункте 10 указано, что сведения о физическом лице должны соответствовать следующим минимальным требованиям:
а) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
б) наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;
в) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
г) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
д) наличие разрешения на работу (для иностранных граждан).
И как мы видим, среди этих минимальных требований – нет ни слова о необходимости предоставления справки о судимости. Оно появляется в главе IV – «Порядок включения сведений о физическом лице в Национальный реестр, их изменения и исключения из Национального реестра». Там в пункте 13 отмечается, что заявление физического лица о включении сведений о нём в НРС должно содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);
б) дата и место рождения (в соответствии с документом, удостоверяющим личность);
в) вид, номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанного документа и выдавший его орган;
г) адрес места жительства (регистрации);
д) страховой номер индивидуального лицевого счёта;
е) сведения об отсутствии у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
ж) вид осуществляемых работ (организация выполнения работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства);
з) перечень прилагаемых к заявлению документов с указанием количества листов и экземпляров.
Вот и получается, что, с одной стороны, есть какие-то минимальные требования, но, с другой стороны, в заявлении на включение в НРС требуют ещё кое-что. Это только всё запутывает.
Много эмоций вызывает вопрос насчёт того, сколько времени требуется для получения справки о судимости. В разных источниках указываются разные цифры – 30 дней, а может доходить и до 60-ти суток. Впрочем, «народные умельцы», предлагающие членство в НРС «под ключ», обещают «нарисовать справочку» за три дня, а то и за один!
Ещё один ключевой вопрос: сколько времени действительна справка об отсутствии судимости? Время исчисляется с даты получения бумаги. Срок действия справки об отсутствии судимости определяется от предназначения и места предоставления. Обычно это указывается в самом документе. К тому же, заявитель указывает, для чего он ему необходим. Если справку нужно предоставить в России, то в этом случае документ действует до трёх месяцев. Если срок вышел, необходимо снова подавать заявку на оформление.
Таким образом, как только пройдёт первая углублённая проверка НРС, то практически всем его действующим членам предложат заново эту справку добывать?
Конечно, в законе есть сноска, что при трудоустройстве срок устанавливается работодателем. Но вы можете представить себе, что НОСТРОЙ расщедрится и установит срок действия на эту справку на несколько лет, если в каждом (!) потенциальном члене НРС ностроевским клеркам видится уголовник или преступник.
Ведь, если б так не было, то вообще зачем надо было затевать эту круговерть со справками? Люди, которые занимаются организацией строительства – инженеры, директора и так далее – они что, самый криминальный элемент среди российского общества?! Почему же к ним такое недоверие? Если взять условно тысячу инженеров и тысячу работников низшего звена, то где будет выше процент уголовников? Это просто смешно, заведомо считать представителей российской строительной элиты преступниками и злодеями.
Если уж на то пошло, то сами и проверяйте наличие судимости, а не заставляйте людей собирать эти жалкие оправдательные бумажки. То есть, запрашивать должен не гражданин, а тот орган, которому это требуется. Кстати, ещё в феврале прошлого года, с подобной инициативой в Минстрой обращался член Федерального межотраслевого совета ООО «Деловая Россия» Михаил Викторов. Он указывал, что в соответствии с пунктом 8 этого распоряжения Правительства РФ от 1 ноября 2016 года № 2326-р запрос от физического лица сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования является неправомерным. По мнению Михаила Юрьевича, вышеизложенное позволяет считать это требование избыточным и формирующим новый административный барьер.
Однако создаётся впечатление, что для НОСТРОЙ чем больше административных барьеров, тем лучше. По крайней мере, за год они так не смогли пойти навстречу профессиональному сообществу и избавиться от избыточных требований к членам НРС.
ОТ РЕДАКЦИИ. Итак, наш добровольный эксперт свою точку зрения высказал. Теперь Ваша очередь, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования. Ждём, очень ждём на нашем форуме Ваших мнений!
Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Справка о несудимости — срок действия справки об отсутствии судимости

Консультация юриста

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

В наше время всё больше всевозможных организаций и предприятий требуют от уже работающих сотрудников и от тех, кто только поступают на работу, предъявить справку об отсутствии судимости. Но и это ещё не все случаи, когда необходимо в обязательном порядке оформить такую справку. О них поговорим немного позже.

Где взять данный документ? Берётся справка в МФЦ (многофункциональном центре) либо в районном отделении МВД. Для этого человек должен подать заявление о выдаче ему этой справки.

Если вы обращаетесь впервые, то вам придётся подождать где-то с месяц (от 21 до 30 дней). В случае, если при проверке возникнут какие-либо дополнительные вопросы, то ожидать вам придётся ещё на месяц больше.

Если человек обращается в вышеупомянутые организации с подобным вопросом уже не впервой, то ожидать нужно гораздо меньше, всего лишь шесть календарных дней.

Также вы можете сделать запрос на портале госуслуг. Ждать выдачу справки надо будет на протяжении 21 дня. Таков срок изготовления справки о наличии (отсутствии) судимости.

Срок действия справки об отсутствии судимости

Перед оформлением каких-либо документов надо точно знать, сколько действует справка об отсутствии судимости. У самого документа отсутствует графа с термином действия. Зависит он обычно от места требования документа. Как правило, справка о несудимости действует в течение 3-6 месяцев. На территории нашего государства справка действует в продолжение трёх месяцев. А для подачи в канадское консульство либо в консульства европейских стран – на протяжении шести месяцев.

Если же говорить конкретно о тех случаях, когда справку о несудимости требует работодатель при трудоустройстве сотрудников, то срок действия данного документа устанавливается самим нанимателем. Действовать эта справка начинает именно с того времени, когда её выписали. Теперь вы будете точно знать, какой срок действия справки о несудимости в России.

В соответствии с законодательством, документ, который свидетельствует о несудимости гражданина, оформляется в течение одного месяца. А в информационных центрах ГУВД России справки могут храниться до двух месяцев.

Сколько действительна справка о несудимости, если речь идёт о нестандартных ситуациях? В определённых случаях термин годности документации может составлять до года (например, когда подают документы в опекунские органы для рассмотрения вопроса усыновления ребёнка).

Людей, которые в прошлом имели судимость, а в настоящем испытывают проблемы с поиском хорошей работы волнует злободневный вопрос — как убрать сведения о судимости из базы МВД, если она погашена? На юридических форумах, в социальных сетях и в различных блогах сломано много копий на эту тему. В интернете полно сомнительных предложений удалить сведения о судимости из базы данных МВД за ту или иную денежную сумму. Одни юристы заявляют, что способны законно убрать сведения о человеке из картотеки судимости, другие заявляют, что могут убрать даже непогашенную судимость из ГИАЦ МВД по суду. Сейчас мы вместе разберемся где истина и существует ли реальная возможность стереть сведения о привлечении к уголовной ответственности из оперативно-справочного учета информационных центров и Главного информационно-аналитический центра МВД России.

Первое, что вы должны знать — никто не может гарантированно убрать сведения о судимости из базы МВД, даже если она погашена, информация о привлечении к уголовной ответственности человека будет храниться до его 80-летия! Данный норматив установлен п. 15.2 Приказа МВД России от 09.07.2007 г. N 612ДСП, согласно которому в пофамильных картотеках учетные карточки хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания – до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

• Судебная практика по искам об удалении данных о судимости из ИЦ / ГИАЦ
• Через сколько после судимости можно убрать сведения из ИЦ / ГИАЦ МВД?
• Законные способы удаления информации о судимости из базы данных МВД

Судебная практика по искам об удалении данных о судимости из ИЦ / ГИАЦ

Вот несколько цитат из судебной практики последних лет в отношении жалоб на хранение и обработку персональных данных и требований истцов удалить из информационных массивов МВД России информацию о наличии судимости и фактов уголовного преследования:

Определение № 33А-1145/2016 от 11 февраля 2016 г. по делу № 33А-1145/2016

Пункт 15 Правил формирования, ведения и использования учета лиц, подвергнутых уголовному преследованию, в том числе, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение, предусматривает хранение информации на осужденных независимо от срока и вида наказания до достижения ими 80-ти летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости. Учитывая, что административный истец не достиг 80-ти летнего возраста, у Управления отсутствуют правовые основания для уничтожения из банка данных Информационного центра сведений о судимости.

Решение № 2-1619/2017 2-1619/2017~М-1318/2017 М-1318/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-1619/2017

Ответом ГУ МВД России от 27.03.2017г. № ФИО13 разъяснено, что в соответствии с действующими нормативными правовыми актами МВД России, информация на лиц, уголовные дела, в отношении которых прекращены по не реабилитирующим основаниям, подлежат хранению в оперативно-справочных учетах до достижения лицом 80-летнего возраста.

Решение № 2А-271/2017 2А-271/2017~М-359/2017 М-359/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-271/2017

В соответствии с Наставлением по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/ 19дсп/ 73дсп/ 1адсп/ 113дсп/ 108дсп/ 75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дсп/ 63дсп/ 14/95дсп (согласован с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации) установлены сроки хранения учетных документов. Сведения на осужденных независимо от срока и вида наказания хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Что в итоге, о чем говорят эти судебные решения и определения?

1. Данные о судимости хранятся до достижения осужденным 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.
2. Данные о судимости в ГИАЦ через суд убрать невозможно, даже если судимость погашена или снята.

Вы конечно можете найти адвоката, который пообещает вам удалить данные о вашей судимости из ИЦ и ГИАЦ МВД, и возьмет с вас за эти услуги определенную сумму денежных средств, но вы практически гарантированно потеряете время и деньги, а информация о судимости из базы не исчезнет пока вам не исполнится 80 лет.

Законные способы удаления информации о судимости из базы данных МВД

Единственные варианты когда возможно удаление сведений о судимости из базы данных ИЦ / ГИАЦ МВД России по действующему законодательству:

• Ошибочно были занесены данные о судимости в ИЦ / ГИАЦ МВД — удаляется через суд.
• Дело было прекращено мировым соглашением — информация удаляется через суд.
• Человеку исполнилось 80 лет (если к этому моменту судимость снята или погашена).

Таким образом вы не можете получить справку об отсутствии судимости! Вам никто не выдаст такую справку до тех пор, пока сведения о вашей судимости находятся в базе данных МВД. При обращении за таким документом вам будет выдана справка установленной формы «о наличии (отсутствии) судимости (в том числе погашенной и снятой) и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования», в которой будут отражены сведения о всех ваших судимостях (снятых и погашенных).

Обратите внимание, что когда вы устраиваетесь на работу согласно ст. 65 ТК РФ, работодатель при заключении с вами трудового договора может потребовать от вас справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, или иным федеральным «законом» не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Предыдущая запись
>Справка об отсутствии судимости: срок действия