Что такое СРО?

СРО – это сокращенно саморегулируемая организация. Сама же организация, согласно закона ФЗ-315 о СРО, имеет несколько признаков:

• некоммерческая;
• созданная в целях, предусмотренных законом;
• основанная на членстве;
• объединяющая субъектов предпринимательства по отраслевому принципу.

СРО строителей должны отвечать требованиям, указанным в ст. 5.4 Градостроительного кодекса РФ, в частности, иметь определенное количество членов и сформированный компенсационный фонд. Для вступления в СРО необходимо соответствовать установленным требованиям.

Декларируемая идея образования СРО – передача контрольных и надзорных функций от государства самим субъектам бизнеса с обеспечением гарантий в случае причинения вреда в процессе исполнения обязанностей, разгрузка госорганов. Сами строители существенной разницы не заметили, просто изменился адресат перечисления денег и бумаг, и, конечно, взносы стали значительно выше по сравнению с госпошлиной за получение лицензии.

Специалисты отмечают проблемы в деятельности СРО, которые связаны с недостатками закона. Фактически большая часть компаний вступает в СРО, расположенные в Москве и Санкт-Петербурге, при этом находясь от них на значительном расстоянии. Какого-либо действительного контроля многие СРО не осуществляют, вся процедура сводится к банальной покупке членства.

Нужно ли СРО отделочникам в связи с изменениями в законе

Требуется ли СРО для отделочных работ – этот вопрос постоянно возникал на практике и ответ на него дали соответствующие госорганы практически сразу же после введения системы саморегулирования. До 1 июля 2017 года госорганы утверждали, что СРО на отделочные работы не требуется. Сейчас ситуация изменилась.

Дело в том, что до 2014 года ФЗ-315 непосредственно регламентировал СРО в строительстве. Затем был принят ФЗ-359, который предусматривал, что особенности саморегулирования в области строительства устанавливаются в ГрК РФ. Значительная часть норм изначально была сосредоточена именно в этом кодифицированном документе.

Кроме законов, активно принимались разъяснительные подзаконные акты. 09.12.2008г. Минрегионразвития издал приказ №274, в котором были установлены виды работ, влияющие на безопасность объектов капстроительства и потому требовавшие получения специального допуска к их осуществлению, выдаваемого СРО. Иные виды работ, не перечисленные в списке, могли осуществляться без членства СРО, это прямо было указано в ст. 52 ГрК РФ, ссылка на документ есть и в самом приказе.

Отделочные и ремонтные работы не были внесены ни в перечень утвержденный данными приказом, ни в перечень Приказа №624 от 30.12.2009г., который пришел на смену Приказу №274. Разъяснения по отделочным работам конкретно были даны в Письме Минрегионразвития от 31.08.2010г. № 31330-ИП/08. В нем прямо было указано, что отделочные работы не оказывают прямого воздействия на безопасность объекта и могут выполняться без получения допуска.

Однако в середине 2017 года все изменилось. ФЗ-372 внес изменения в ГрК РФ и отменил требование о получении допуска, установленное вышеуказанными приказами. Таким образом, эти перечни больше не применяются и не актуальны.

Постоянные изменения в нормативно-правовых актах только запутали специалистов организаций, которые профессионально занимаются отделкой. В этой связи юристам постоянно поступают вопросы на тему, требуется ли СРО на отделочные работы.

В 2018 и 2019 годах по Градостроительному кодексу РФ необходимость вступления в СРО привязана к цене заказа и статусу заказчика. Таким образом, сам вид работ для решения вопроса о необходимости получения членства значения не имеет!

Системный анализ норм Градостроительного кодекса и иных законодательных актов позволяет сказать, что СРО необходимо в обязательном порядке для выполнения следующих отделочных работ:

• при оформлении договора напрямую с застройщиком, техзаказчиком, региональным оператором, лицом, ответственным за эксплуатацию сооружения – ст. 52 ГрК РФ. Работы по договорам о строительстве, заключенные с иными лицами, могут производиться и другими организациями, не обязательно членами СРО. Также работы могут проводиться без СРО при заключении договора с этими заказчиками, если сумма сделки не превышает 3 млн рублей;
• при участии в процедурах госзакупок. Это требование установлено в ФЗ-223 о гозакупках;
• если компания выступает застройщиком и производит эти работы самостоятельно – ч. 3.1 ст. 52 ГрК РФ.

Также согласно ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ не требуется членство в СРО лицам, осуществляющим строительство и отделку гаражей, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с извлечением прибыли, жилых и садовых домов на садовом участке, хозяйственных и вспомогательных построек, объектов ИЖС, объектов, не являющихся капитальными.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Нужен ли допуск СРО на отделочные работы?

• Главная
• СРО строителей
• Нужен ли допуск СРО
• Нужен ли допуск СРО на отделочные работы?

Собираюсь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и брать подряды на выполнение разного рода отделочных работ в жилых и нежилых помещениях (преимущественно внутри помещений). Необходимо ли для осуществления таких работ вступать в строительную СРО и получать свидетельство о допуске к определенным видам работ?
Ответ:

Свидетельство СРО о допуске к отделочным работам иметь не обязательно.

В Письме Минрегиона РФ от 31.08.2010 N 31330-ИП/08 указывалось, что при проведении, в частности, отделочно-декоративных и облицовочных работ, не требуется вступление в члены СРО и получение свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (ОКС).

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 N 17 (в редакции от 12.12.2012 года), отделочные работы (код 4540020) относятся к услугам по завершению строительства (код 4540000).

В код 4540020 (отделочные работы, код 4540200-4540301), согласно ОК 004-93, включаются следующие группы видов работ:

Установка деревянных конструкций и изделий (4540200)

Остекление (4540220)

Штукатурные работы (4540230)

Устройство оснований, покрытий и полов (4540240)

Облицовочные работы (4540260)

Лепные работы (4540280)

Малярные и обойные работы (4540290)

В Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, кап. ремонту ОКС, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденый Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274, указанные отделочные работы не включены.

Вместе с тем, следует иметь ввиду, что например, работы по антисептированию деревянных конструкций (п. 12.8. Перечня) требуют допуска СРО.

Работы по защитному покрытию лакокрасочными материалами (п. 12.3. Перечня) требуют получения свидетельства СРО о допуске на виды работ, влияющие на безопасность ОКС, только в случае выполнения таких работ на технически сложных и особо опасных объектах, приведенных в статье 48.1 ГрК РФ, к которым относятся, например, объекты использования атомной энергии, метрополитены, морские порты, линии электропередачи и пр.

Материал предоставлен ООО Правовой центр «Логос» (г. Омск)

Актуальная редакция законодательства о необходимости СРО на отделочные работы

После вступления в силу №372-ФЗ, то есть со второй половины 2017 года, правила работы саморегулируемых организаций в строительстве заметно изменились. С указанного момента времени отменены допуски СРО, а также перечень видов работ, для выполнения которых требовалось получение этих разрешительных документов. Начиная с 01.07.2017 года полностью изменились условия, при которых требуется членство в саморегулируемой организации. Применительно к выполнению отделочных работ участие в СРО необходимо в следующих случаях:

• при оформлении контракта напрямую с компанией, выступающей в качестве застройщика, технического заказчика или регионального оператора федеральной программы капремонта жилых домов;

• при участии в процедурах государственных закупок, организуемых по 44-ФЗ и 223-ФЗ;

• строительная компания выступает в качестве застройщика и занимается отделкой самостоятельно;

• максимальная цена заключаемых предприятием или ИП договоров на отделку не превышает 3 млн. рублей.

Очевидно, что поправки, постоянно вносимые в законодательство, регламентирующее работу строительных саморегулируемых организаций, серьезно затрудняет работу занятых в этой сфере предприятий.

Специалисты Эталон Гарант предоставят консультации, связанные с участием в СРО при выполнении отделочных работ, а также быстро и по доступной цене оформят документы для вступления в случае необходимости. В результате подрядчик получит возможность заниматься отделкой на совершенно законных основаниях, затратив на это минимальное количество времени и финансовых ресурсов.

«Единый ресурсный центр»

Членство в СРО установлено законом «О саморегулируемых организациях». Если в штате компании работает достаточное количество сотрудников, она может состоять одновременно в строительной, изыскательской и проектировочной саморегулирующихся организациях.

Ремонтно-отделочные работы, за исключением фасадных и теплоизоляционных, отсутствуют в Перечне. Поэтому допуск СРО не нужен:

• Для выполнения ремонтных и отделочных работ в квартире или офисе.
• Установки сантехники.

В приказе Менрегиона №624, дополняющему закон «О саморегулируемых организациях», установлены виды работ, которые выполняют только по допускам СРО. В списке указаны все строительные мероприятия, которые могут повлиять на безопасность объектов капстроительства. Например, для фасадных работ по отделке или наружной теплоизоляции нужны допуски СРО.

Допуск необходим, если:

• Отделочные работ выполняют на особо опасном объекте (аэропорт, железная дорога или многоэтажное здание от 100 м).
• Ремонт включает в себя смещение или перенос несущих стен, перепланировку помещения.
• Во время ремонта будет происходить демонтаж или установка системы газоснабжения.

Рассчитать стоимость
допуска СРО на ремонтные работы

предоставляет лучшие условия для вступления в СРО, потому что сотрудничает с крупнейшими СРО строителей, проектировщиков и изыскателей России. Подготовим документы, подберем специалистов, поможем получить допуск СРО за 1 день.

В каких случаях необходим допуск СРО на отделочные работы?

В идеале, каждая фирма или индивидуальный предприниматель, занимающийся строительным бизнесом, должен состоять в профильной саморегулируемой организации. Тогда риск оказания некачественных услуг удастся свести к минимуму, а все участники рынка будут совершенствоваться для получения конкурентных преимуществ законными методами. Вместе с тем, членство является добровольным, соответственно принимать решение о вступлении – это право каждого, правда нужно учитывать, что существует перечень работ, для выполнения которых необходимо свидетельство СРО. Есть также виды деятельности, например, отделка помещений, необходимость получения свидетельства на которые определяется в зависимости от конкретных обстоятельств. Чтобы понять, нужно ли СРО на отделочные работы, необходимо в первую очередь определиться с типом объекта, на котором они будут выполняться. Дело в том, что при ремонте или оформлении жилых квартир в новостройках до ста метров высотой или частных домах, разрешение не требуется. А вот в случае с обустройством аэропорта, метрополитена или другого особо опасного, уникального либо конструктивно сложного строения, без свидетельства не обойтись. Даже если в установленном законом обязательном перечне нет данного вида деятельности, если отделка выполняется на подобном объекте, значит, вам заблаговременно следует вступить в саморегулируемую организацию и пройти все проверки. Иначе впоследствии придется платить внушительный штраф из-за отсутствия необходимого разрешения. Другие причины задуматься об оформлении свидетельства СРО:

• если спектр работ включает перенос либо смещение несущих конструкций и масштабную перепланировку;
• в рамках ремонта планируется деинсталляция и монтаж газопровода.