Продажа спиртного: актуальные вопросы

На борьбу с чрезмерным употреблением алкоголя в РФ направлено много финансовых и интеллектуальных ресурсов. Депутаты думают о том, как оградить молодежь от пагубного влияния, как уберечь здоровье взрослого населения.

С какого возраста продают алкоголь?

В России не могут приобрести спиртосодержащую продукцию несовершеннолетние. Ограничение также предусмотрено для лиц, которые признаны судом недееспособными. Поэтому купить алкоголь могут полностью дееспособные граждане, которым уже исполнилось 18 лет. Но сделать это они могут не круглосуточно, а только в те часы, которые прописаны в региональных нормативных актах.

Чтобы понять, как будет действовать запрет на покупку определенного товара, необходимо разобраться, какая продукция является алкогольной. Это напитки, в которых содержится более 0,5% спирта.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ в ст. 2 называет виды напитков:

• спиртные (в том числе водка, коньяк, содержание спирта — 37,5–56 %);
• вино (8,5–16,5 %), фруктовое вино (6–15 %), ликерное вино (15–22 %);
• шампанское;
• винные напитки (1,5–22 %);
• пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (до 7%);
• сидр, пуаре, медовуха (до 6%).

Поэтому продажа пива, вина, сидра и медовухи является реализацией алкоголя.

Время продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2018-2019 году

Новый законопроект

За здоровье россиян отвечает Минздрав. Именно это ведомство предлагает увеличить возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Разработчики проекта ссылаются на положительный опыт зарубежных стран, которые уже внедрили подобную практику.

Ограничение заключается в запрете продавать крепкий алкоголь до 21 года. Закон о внесении изменений в 171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции разрешает реализовывать спиртное с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % только тем людям, которые достигли указанного возраста.

Продавцы имеют право требовать паспорт, чтобы проверить дату рождения покупателя. К алкоголю, на который распространяется норма, относится продукция, где содержится более 16,5 % спирта. Поэтому продажа водки в магазинах, а также коньяка и других крепких напитков лицам, которым 18-20 лет, однозначно попадет под действие санкций. Также нельзя будет приобрести отдельные виды ликерных вин, винных напитков.

Запрет вводится с целью снизить возникновение алкогольной зависимости у молодежи. Как указано в пояснительной записке к проекту, раннее употребление спиртосодержащих напитков не безопасно для нормального развития головного мозга, который окончательно формируется к 21 году.

Чтобы инициатива была обоснованной, проведены медицинские и социологические исследования:

• Согласно статистике, дети, которым уже исполнилось 15 лет, хотя бы единожды пробовали алкоголь.
• При опросе россиян, страдающих алкогольной зависимостью, было выяснено, что первый опыт употребления у них пришелся на возраст от 10 до 20 лет.
• Опрос, проведенный ВЦИОМ показал, что возможность повышения возраста для продажи алкоголя поддерживают 78 % россиян.

Мнения и критика

Последние новости таковы — в Госдуме активно обсуждают данную инициативу:

1. Есть депутаты, которые резко против принятия этого документа. По их мнению, законопроект не столько ограничит потребление крепкого алкоголя, сколько даст толчок для развития рынка суррогатной продукции. А она, как известно, редко бывает качественной.
2. За проект выступает министр здравоохранения В. Скворцова. По ее словам, алкоголь, употребляемый в юном возрасте, «не только воздействует на здоровье, но и влияет на поведение».
3. Осенью прошлого года зампред Правительства Т. Голикова высказывалась о том, что возраст продажи алкоголя может быть повышен.
4. Есть мнение, что для запрета продажи крепкого алкоголя лицам, уже достигшим 18 лет, необходимо внести ряд изменений в федеральное законодательство, а также в ст. 60 Конституции РФ, которая гласит, что с этого возраста гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. Получается, что ограничение по возрасту на продажу алкогольной продукции не дает в полной мере реализовать права.
5. Депутаты, поддерживающие проект, опираются на ограничения, которые действуют в различных цивилизованных странах (Норвегия, Финляндия, США и пр.), и работают довольно успешно.

Многие российские законотворцы считают, что нецелесообразна продажа алкоголя с 21 года в России. Закон вступит в силу после принятия, если будут оговорены все возможные нюансы и поправки.

Было озвучено предложение для ускорения процесса обсуждения. Суть в том, чтобы разрешить торговым точкам общепита, торгующим крепким алкоголем, самостоятельно устанавливать возраст для продажи алкогольной продукции. Но эти заведения осуществляют торговлю в соответствии со ст. 492 ГК РФ, заключают с покупателем публичный договор и не отпускают продукцию лицам моложе 18 лет. Если же точка самостоятельно введет ограничения на продажу спиртного посетителям, которым еще не исполнился 21 год, это будет противоречить действующему законодательству. Пока по закону при предъявлении документа, доказывающего наступление совершеннолетия, отказать в продаже алкоголя любой крепости нельзя.

Допустимая норма алкоголя за рулем в 2019 году – сколько промилле разрешено?

Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах

Очень часто молодых людей волнует вопрос приобретения спиртных напитков в магазинах. Камнем преткновения становится возраст человека, покупающего алкогольную продукцию. В России и других развитых странах мира алкоголь может быть продан человеку при достижении им совершеннолетнего возраста. Вопрос лишь в том, когда же человек становится совершеннолетним в тех или иных странах мира. Обычно «алкогольное совершеннолетие» наступает в возрасте от 18 до 21 года. Давайте вместе разберемся, со скольки лет можно покупать алкогольную продукцию в разных странах, в том числе и в России. Четкое знание законов поможет Вам отстоять свои потребительские права относительно алкогольной продукции в споре с продавцами спиртных напитков.

Как мы с Вами выяснили, возраст, с которого человек может покупать алкоголь зависит в первую очередь от страны проживания и действующих в ней законов. Согласно Конституции РФ в России человек становится совершеннолетним в 18 лет. По УК РФ реализация спиртных напитков запрещается и карается по закону лицам, не достигших совершеннолетия. Следовательно, покупать спиртное в России можно с 18 лет. В случае, если Вам уже больше 18 лет, а в магазине Вам отказываются продавать горячительные напитки, Вы обязаны предъявить продавцу паспорт или иные официальные документы, подтверждающие Ваше совершеннолетие. Если у Вас нет с собой никаких документов, продавец в праве Вам отказать в покупке товара. В противном случае, можете спокойно приобретать любую алкогольную продукцию.

В жизни бывают такие случаи, когда продавцы отказываются продавать алкоголь даже при наличии паспорта. Такие примеры единичны, но они тоже имеют место быть. Например тогда, когда Вы начали спорить с продавцом и этот спор плавно перетек в мелкий конфликт. Чтобы Вас проучить, продавец не соглашается продавать Вам товар. В этом случае смело можете сослаться на статью 426, пункт 3 Гражданского Кодекса РФ, где четко указано: «отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается». После этого любой магазин не станет воспрепятствовать Вашей покупке, потому что за нарушение этой статьи торговую точку могут оштрафовать.

В России очень популярны примеры, когда отцы со своим паспортом посылают своих несовершеннолетних детей купить им сигареты или спиртное. Мы настоятельно рекомендуем Вам этого не делать. Спиртное малолеткам с чужим паспортом (пусть даже родительским) все равно не продадут. А вот таким родителям могут «влепить» штрафные санкции.

Совсем недавно Государственная Дума РФ совместно с «Росздравнадзором» начала активно выступать за запрет продажи алкоголя лицам до 21 года. Но это всего лишь разговоры. В ближайшие несколько лет этот закон точно не будет принят, так как его еще даже не составили. Поэтому в России, также как и в Украине с Белоруссией, можно свободно приобретать спиртные напитки с восемнадцати лет.

С Россией разобрались. Теперь поговорим о том, как обстоят дела с продажей спиртного в других странах мира. Мы составили для Вас довольно интересную сводную таблицу стран, в которой указано со скольки лет в том или ином государстве можно покупать алкогольную продукцию.

Название государства	С какого возраста разрешено покупать спиртное по закону	С какого возраста разрешено покупать горячительное в специальных местах (бары, рестораны)
Россия	18	18
Украина	18	18
Белоруссия	18	18
Австралия	18	18
Австрия	16/18	16/18
Азербайджан	18	18
Албания	без ограничений	без ограничений
Алжир	18	18
Аргентина	18	18
Багамы	18	18
Белиз	18	18
Бельгия	слабый алкоголь (пиво, вино) — без ораничений крепкий алкоголь — 18	слабый алкоголь (пиво, вино) — 16 крепкий алкоголь — 18
Болгария	18	18
Боливия	18	18
Ботсвана	18	18
Бразилия	18	18
Бруней	сухой закон	сухой закон
Бурунди	18	18
Венгрия	18	18
Великобритания	18	18
Венесуэла	18	18
Габон	без ограничений	без ограничений
Гайана	18	18
Гамбия	сухой закон	сухой закон
Гана	без ограничений	без ограничений
Гватемала	18	18
Гвинея-Бисау	без ограничений	без ограничений
Германия	слабый алкоголь (пиво, вино) — 16 крепкий алкоголь — 18	слабый алкоголь (пиво, вино) — 16 крепкий алкоголь — 18
Греция	без ограничений	18
Грузия	16	16
Дания	16	18
Доминиканская Республика	18	18
Египет	слабый алкоголь (пиво) — 18 вино и крепкий алкоголь — 21	слабый алкоголь (пиво) — 18 вино и крепкий алкоголь — 21
Замбия	18	18
Зимбабве	18	18
Индия	от 18 до 25 (в зависимости от штата)	от 18 до 25 (в зависимости от штата)
Израиль	18	18
Индонезия	21	21
Ирландия	18	18
Исландия	20	20
Испания	18	18
Италия	16	16
Кабо-Верде	18	18
Казахстан	18	18
Камбоджа	без ограничений	без ограничений
Камерун	18	18
Канада	18/19	18/19
Кения	18	18
Кипр	17	17
Китай	18	18
Колумбия	18	18
Коморские острова	без ограничений	без ограничений
Республика Конго	18	18
Коста-Рика	18	18
Кыргызстан	без ограничений	без ограничений
Латвия	18	18
Лесото	18	18
Ливия	сухой закон	сухой закон
Литва	18	18
Люксембург	без ограничений	16
Маврикий	18	18
Малави	18	18
Мальта	16	16
Марокко	16	без ограничений
Мексика	18	18
Микронезия	21	21
Мозамбик	18	18
Намибия	18	18
Нигер	18	18
Нигерия	18	18
Нидерланды	до 15% алкоголя — 16 от 15% алкоголя — 18	до 15% алкоголя — 16 от 15% алкоголя — 18
Никарагуа	19	19
Новая Зеландия	18	18
Норвегия	до 22% алкоголя — 18 от 22% алкоголя — 20	до 22% алкоголя — 18 от 22% алкоголя — 20
Пакистан	мусульманам алкоголь запрещен не мусульманам — 21	мусульманам алкоголь запрещен не мусульманам — 21
Панама	18	18
Папуа Новая Гвинея	18	18
Парагвай	20	20
Перу	18	18
Португалия	16	16
Сальвадор	18	18
Самоа	18	18
Свазиленд	18	без ограничений
Сейшелы	18	18
Сингапур	18	18
Словения	18	18
Соломоновы острова	без ограничений	21
Таиланд	18	18
Того	без ограничений	без ограничений
Тонга	без ограничений	18
Тринидад и Тобаго	18	18
Туркменистан	18	18
Турция	18	18
США	21	21
Уганда	18	18
Фиджи	21	21
Филиппины	18	18
Финляндия	до 22% алкоголя — 18 от 22% алкоголя — 20	до 22% алкоголя — 18 от 22% алкоголя — 20
Франция	18	18
Хорватия	18	18
ЦАР	18	18
Чили	18	18
Швеция	пиво крепостью до 3,5% — 18 для всего остального — 20	18
Швейцария	16/18 (в зависимости от кантона) крепкий алкоголь — 18	16/18 (в зависимости от кантона) крепкий алкоголь — 18
Шри-Ланка	18	18
Эквадор	18	18
Экваториальная Гвинея	без ограничений	без ограничений
Эритрея	18	18
Эстония	18	18
Эфиопия	18	18
ЮАР	18	18
Южная Корея	19	19
Ямайка	16	без ограничений
Япония	20	20

Как видно из результатов таблицы, в подавляющем количестве стран алкоголь свободно можно покупать с 18 лет. В некоторых экзотических государствах, таких как Гамбия, алкоголь вообще не продают — его продажа запрещена местными законами. Существуют и такие страны, в которых нет возрастных ограничений на покупку горячительных напитков. Интересно, как в них обстоят дела с алкоголиками и каким образом там снимают похмелье?

Подведем итоги: в России, как и в большинстве других мировых странах, алкогольную продукцию можно спокойно покупать с 18 лет. Для этого при покупке спиртного достаточно иметь при себе документ, подтверждающий Ваше совершеннолетие: паспорт, водительские права и так далее.

«С 7 марта 2016 года на территории Нижегородской области запрещено торговать алкоголем с 22.00 до 9.00», — Государственно-правовой департамент области

С 7 марта 2016 года на территории Нижегородской области вступает в силу Закон области о дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции. Об этом сегодня заявили в государственно-правовом департаменте Нижегородской области.

Напомним, что Закон области «О внесении изменений в статью 2.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и в Закон Нижегородской области «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области» был инициирован губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым. Закон подготовлен по итогам прошедшего в декабре 2015 года заседания межведомственной рабочей группы по противодействию нелегальному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области, а также с учетом предложений прокуратуры Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области и Нижегородского регионального отделения общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию».

«Закон направлен на ужесточение требований ко времени, условиям и месту розничной продажи алкогольной продукции, а также усиление административной ответственности за данные правонарушения. Так, законом предусматривается уменьшение на один час времени розничной продажи алкогольной продукции в магазинах. Продажа алкоголя запрещена с 22.00 до 9.00. Также нельзя будет продавать алкоголь в нестационарных торговых объектах (за исключением пива и пивных напитков в предприятиях общественного питания). Кроме того, законом введен полный запрет на продажу алкоголя в магазинах и предприятиях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах или во встроенно-пристроенных помещениях к ним, в случае, если входы для покупателей расположены со стороны подъездов многоквартирных домов, — пояснили в департаменте. — Законом также уточнены требования к продаже алкогольной продукции в ресторанах, барах и кафе, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенно-пристроенных помещениях к ним, — общая площадь помещения, где расположено такое заведение, должна быть не менее 100 квадратных метров».

По данным министерства промышленности, торговли и предпринимательства области, данное нововведение коснется около 140 организаций. В связи с этим, законом установлен переходный период — до 1 июня 2016 года — для предпринимателей, подпадающих под новые ограничения и имеющих соответствующие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В случае нарушения установленных Законом области требований административные штрафы составят на граждан — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Напомним, по данным Федеральной службы государственной статистики с января по сентябрь 2015 года от случайных отравлений алкоголем в Нижегородской области погибли 105 человек. По информации ГУ МВД России по Нижегородской области, за 2015 год на территории области зарегистрировано 6 646 преступлений, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения. Сотрудниками полиции составлено более 70 тысяч административных протоколов за появление в общественных местах лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, проведено четыре тысячи проверок предприятий торговли, реализующих алкогольную продукцию, по итогам которых пресечено более трех тысяч правонарушений и изъято 55 тысяч литров алкогольной и спиртосодержащей продукции.

«Данный закон призван способствовать снижению доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени как одной из мер по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Нижегородской области», — отметили в заключение в государственно-правовом департаменте области.

В Нижегородской области время продажи алкоголя уменьшится на час

С 7 марта 2016 года в Нижегородской области будет запрещено торговать алкоголем с 22:00 до 9:00. Соответствующий закон, который вступит в силу накануне Международного женского дня, был инициирован Валерием Шанцевым. Об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства Нижегородской области.

«Закон подготовлен по итогам прошедшего в декабре 2015 года заседания межведомственной рабочей группы по противодействию нелегальному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области, а также с учетом предложений прокуратуры Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области и Нижегородского регионального отделения общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», — отмечается в сообщении.

Напомним, с 1 января 2013 года в регионе запрещена розничная продажа алкоголя крепостью выше 5% с 22:00 до 8:00. С 7 марта это время сократится еще на один час, и начать торговать спиртным можно будет не раньше 9:00. Проект изменений в областной Кодекс об административных правонарушениях и в закон «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области» был принят в двух чтениях депутатами ЗСНО 25 февраля 2016 года.

Кроме того, будут ужесточены и требования к местам его реализации. Нельзя будет продавать алкоголь (за исключением пива и пивных напитков в предприятиях общественного питания) в нестационарных объектах. Также введен полный запрет на торговлю алкоголем в магазинах, кафе и ресторанах, расположенных в многоквартирных домах или во встроенно-пристроенных помещениях к ним, если входы для покупателей расположены со стороны подъездов.

«Законом также уточнены требования к продаже алкогольной продукции в ресторанах, барах и кафе, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенно-пристроенных помещениях к ним — общая площадь помещения, где расположено такое заведение, должна быть не менее 100 квадратных метров», — говорится в сообщении.

Нововведение коснется не менее 140 организаций, поэтому, уточняется в сообщении, законом установлен переходный период — до 1 июня 2016 года — для предпринимателей, подпадающих под новые ограничения и имеющих соответствующие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В случае нарушений им придется заплатить штраф. Для граждан его сумма составит от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 тысяч до 15 тысяч рублей, для юридических — от 100тысяч до 150 тысяч рублей.

«Данный закон призван способствовать снижению доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени как одной из мер по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Нижегородской области», — отмечается в сообщении.

Напомним, ранее сообщалось, что Минпромторг хочет разрешить продавать алкоголь возле школ и поликлиник.