Закон о тишине в Москве в 2018 году

12 июля 2002 года на территории столицы вступил в юридическую силу региональный Закон № 42 «О тишине». На протяжении шестнадцати лет этот документ не прекращал своей деятельности с регулярным внесением правок в него. Последние изменения были приняты в январе 2016 года. На сегодняшний день это единственный региональный документ определяющий, можно ли делать ремонт в выходные дни, а также фиксирующий нормативы шумоизоляции и организации строительства в многоквартирных домах.

Актуальные требования, в какое время можно шуметь и делать ремонт в Москве и Московской области:

• ночное время ограничивается следующими рамками: с 11 часов вечера (23.00) до 7 часов утра (07:00);
• в государственные праздничные дни и воскресенье запрещается проводить строительные работы по перепланировке жилья (сверлить перфоратором, ремонтировать стены, проводить капитальные работы в квартире);
• сверление и другие капитальные строительные работы (проводимые громко) могут организовываться в будни и один выходной (субботу) в период времени с 09.00 до 19.00 часов;
• исключение составляет дневное время длительностью в два часа с 13.00 до 15.00 (это период, в который нельзя заниматься строительной деятельностью и шуметь);
• установленные правила не действуют для новостроек (осуществлять шумные ремонтные работы в таких многоэтажных домах можно в любое время на протяжении полутора лет со дня сдачи дома в эксплуатацию).

Порядок проведения ремонтных работ в Москве и Московской области

Кроме того, что действующим законом установлено, в какое время можно делать ремонт в квартире по закону, также утверждено, что запрещено делать строительные работы, которые могут причинить ущерб соседним помещениям. Это же распространяется и на работах по вывозу мусора и загрязнении общественной зоны.

Так, положениями действующего законодательства установлено, что регламент распространяется на следующие объекты:

• квартиры в общежитиях и многоквартирных домах;
• придомовые территории, в том числе клумбы, сады и площадки;
• территории государственных и муниципальных учреждений (школы, больницы, курортные центры, санатории);
• садоводческие объединения.

Статьей 4 Закона Московской области № 9/79 от 20 февраля 2014 года установлено, какие работы и устройства запрещается использовать в установленные часы суток. К таковым относятся:

• приборы усиления звука;
• пение и игра на музыкальных инструментах;
• крики и свист;
• использование пиротехники;
• строительство, перепланировка, перестановки;
• земляные работы с использованием специальной техники;
• загрузка-разгрузка, проводимая шумно.

Ограничение не касается следующих обстоятельств:

• устранение последствий аварий, мешающих жизнедеятельности районов или работе транспорта (можно ли делать уличный ремонт в выходные дни по закону, в 2018 году будет зависеть от причин производства такой деятельности);
• предотвращение совершения преступлений или административных правонарушений;
• организация общественных праздников и культурных мероприятий, проводимых на основании разрешения муниципального правительства;
• когда совершаемое деяние относится к юридическому проступку и нормами права предусмотрена юридическая ответственность (например, штраф).

Основные правила проведения ремонта в многоквартирных домах на всей территории России

Кроме того, что по всей территории Российской Федерации установлены универсальные правила, в какие часы можно делать ремонт в квартире по закону 2018, также в разных регионах действуют свои правила осуществления шумной деятельности.

Основные условия, в какое же время можно делать ремонт в квартире по закону (универсальные и региональные требования в 2018 году):

1. Согласно общему правилу, выходные (суббота, воскресенье) и государственные праздники – время для отдыха, поэтому проводить любые работы в этот период запрещено. В Москве проведение строительства разрешено и в выходные дни, но только в периоды с 10.00 до 13.00 и с 15.00 до 22.00.
2. Подавать жалобу на соседей за строительные работы можно при нарушении следующих ограничений. Начинать деятельность разрешается строго с 09.00 с прекращением до 19.00. Эти же правила действуют в Томской и Новгородской областях.
3. Измерение уровня шума осуществляется в децибелах и на территории всех субъектов Федерации действует ограничение, что днем этот показатель не может превышать 40 децибел.

Требования законодательства распространяются не только на требования к проведению строительных работ (возможности отремонтировать помещение, сделать перестановку), но также на соблюдение режима чистоты. Так, в Москве и Московской области (как и в других областях) будет запрещаться осуществление такой деятельности:

• проведение работ, несущих вред и угрозу сохранения жилища соседей (при возникновении риска для соседской квартиры, есть основания жаловаться в муниципалитет);
• загрязнение придомовой территории, а также подъездных участков, детских и парковых площадок;
• провоз строительного мусора в лифтах.

Особенности действия закона

Содержание используемого закона предусматривает юридическую ответственность виновных лиц в форме административного штрафа. Сколько придется заплатить нарушителю, зависит от тяжести допущенного проступка. Так, в 2018 году установлено, что после получения первой жалобы нарушитель получает только устное предупреждение. А при повторном допущении нарушений режима тишины предстоит заплатить штраф в таких размерах:

• 1000 – 2500 – физические лица;
• 3000 – 7000 – должностные лица;
• 20000 – 40000 – юридические организации.

Как уже отмечалось выше, положениями закона установлено, на какие виды территорий распространяется действие закона. Это квартиры, садоводческие участки, дома, улицы и общественные места. И предстоит учитывать, что на территории этих объектов установлены следующие требования к регламенту громкости:

• дневное время 40 – 55 дБ;
• ночное время 30 – 45 дБ.

Едва ли в каждой квартире есть специальный прибор для измерения звука, поэтому можно рассмотреть такие средние показатели, издаваемые разными источниками шума (в децибелах):

• сигнализация авто – 50;
• плач ребенка – 75;
• крик – 90;
• перфоратор – 95.

Чтобы привлечь нерадивого соседа (или строительную организацию) к юридической ответственности недостаточно написать письменную жалобу. Контролирующие органы должны самостоятельно измерить уровень шума, подтвердив, что он превышает норму.

Поэтому на практике привлечь к ответственности удается только тех лиц, которые нарушают покой жильцов систематически. И чтобы отстоять свои нарушенные права на полноценный отдых и сон, предстоит подать заявление в Роспотребнадзор.

После получения заявления представитель организации должен самостоятельно явиться по указанному адресу, подтвердив нарушение режима громкости. На основании таких доказательств готовится протокол об административном нарушении с последующим применением штрафных санкций.

Как уже отмечалось выше, указанные правила не распространяются на квартиры, расположенные в новостройках. Учитывая, что в эксплуатацию дом сдается «голым», то есть не приспособленным для проживания, жильцы имеют полное право проводить косметический и капитальный ремонт без соблюдения установленного регламента тишины. И действуют такие правила на протяжении полутора лет с момента сдачи здания в эксплуатацию. Эти требования действуют, даже если дом находится в жилом районе.

Но владельцы квартир в новостройках должны соблюдать правила чистоты. Это означает, что запрещается складировать мусор на придомовых участках, загромождать детские площадки (даже еще не действующие) и собирать строительные отходы в местах проезда транспорта.

Менялся ли в 2019 году

В настоящее время последняя действующая редакция закона — от 12 декабря 2019 года. После начала 2019 года до данного времени — апрель 2019 — дополнительные правки в закон не вносились.

Суть последних изменений — дополнительно введенные пункты, например пункт 4 статьи 2, устанавливающий продолжительность периода тишины в будние дни, по субботам и воскресеньям в отношении многоквартирных домов и некоторых других объектов с особым «звуковым статусом». Также означенный пункт содержит оговорку, по которой в только что сданных в эксплуатацию многоквартирных домах разрешается шуметь в любое время, но только до истечения 6 месяцев после сдачи дома. Это необходимо для того, чтобы новоселы успели завершить ремонт и чистовую отделку своих квартир.

Также в последней редакции, от 12.12.2016, содержится дополнительно введенный пункт 4 статьи 4, который четко устанавливает, что любые ремонтные работы, проведение перепланировки и т. д. в многоквартирном доме причисляются к действиям, нарушающим тишину и покой граждан.

Этот пункт фактически направлен на уменьшение рвения «соседа с перфоратором» — никакой проводимый в своей квартире ремонт не может служить оправданием для того, чтобы мешать отдыхать соседям.

Допустимые нормы шума в квартире

Настоящий «закон о тишине» не устанавливает требования по допустимым уровням шума. В законе перечислены только примеры действий, сопровождающихся усиленным звуковым сопровождением, и соответственно подпадающие под запрет. Они описываются в статье 4 — «Действия, нарушающие тишину и покой граждан».

Непосредственно нормы «шумности» установлены не на местном, а на общегосударственном уровне. Их регулирует Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый Госдумой 12 марта 1999 года, и одобренный Советом Федерации 17 марта 1999 года.

Таким образом, правовая сфера несколько разграничивается этими двумя нормативными актами. Федеральный закон устанавливает максимальную величину звукового фона, которая не может быть превышена в ночное и дневное время, а региональный закон Московской области уточняет временные периоды, в которых действуют те или иные нормы, и приводит примеры «шумных» действий, находящихся под запретом.

Обратите внимание: данным законом «О тишине» более не предусмотрено понятия «ночного времени». Вместо него введены «периоды тишины».

Уровень шума измеряется в децибелах (дБа). Согласно федеральному законодательству, днем максимально допустимый уровень составляет 55 дБа, ночью — всего 40 дБа.

Руководствуясь законом «О тишине» Московской области, получаем, что в «периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан» (статья 2 данного Закона) требуется соблюдать звуковую норму именно в 40 дБа. В остальное время — 55 дБа.

Хотя в законе есть оговорка: ненаказуемым является порог превышения в 5 дБа. При этом в зданиях, расположенных в потенциально «шумных» местах, например около автомагистралей и железнодорожных путей, порог шума может быть превышен на 10 дБа. Но исключительно днем.

«Сколько вешать в децибелах»?

Чтобы стало понятнее, приведем небольшую «таблицу громкости». Итак:

• 25 дБа — шепот человека, тиканье настенных механических часов;
• 30 дБа — громкий шепот или тихая речь соответственно;
• 40 дБа — примерный уровень громкости обычной речи;
• 75 дБа — работающий пылесос.
• 80 дБа — громкий плач маленького ребенка или вопль взрослого человека;
• 90 дБа — взрыв петарды, выстрел из огнестрельного оружия;
• 120 дБа соответствует «шумности» пневматического отбойного молотка.

Таким образом получаем, что максимум разрешенной в «периоды тишины» громкости — громкость обычной человеческой речи, вне зависимости от того, что или кто является ее источником — живые люди, телевизор, магнитофон и так далее.

Время соблюдения тишины

Часы тишины в Московской области по закону устанавливаются довольно гибким графиком. Определено несколько разных категорий защищаемых объектов, для некоторых из них установлены отдельные промежутки времени, в которых необходимо соблюдать тишину и покой. Но есть также и временные интервалы «по тишине», распространяющиеся на всех.

Особая «политика» соблюдения покоя установлена для многоквартирных жилых зданий, в список которых входят и общежития.

Закон устанавливает для них следующие часы тишины:

• по будням, а также в субботу — с 7 часов вечера до 9 часов следующего дня (утра);
• по воскресеньям, а также в дни государственных праздников — круглые сутки;
• с 13 до 15 часов в будние дни, своеобразная «сиеста».

Последний пункт сделан на благо родителей, имеющих маленьких детей, которым необходимо спать днем — своеобразный «мертвый час».

Обратите внимание: действие закона распространяется на все помещения многоквартирных жилых домов — не только на приватизированные, находящиеся в личной собственности, но и на общедомовые — чердаки, подвалы, лестничные пролеты и т. д. Ни в одном из перечисленных мест нельзя производить никакие шумные действия.

Для других объектов, в которых требуется не превышать максимальный порог звука, определены следующие периоды тишины:

• будни — с 9 вечера до 8 утра;
• выходные (включая субботу) и госпраздники — с 10 вечера до 10 утра.

К таким территориям и помещениям закон относит:

1. Территории дачных поселков, садово-огородных товариществ и т. д.
2. Помещения и внутренние дворы, а также прилегающие территории общественно значимых объектов — школ, больниц и поликлиник, санаториев, других медицинских и социальных заведений.
3. Любые придомовые территории, включая дворы, игровые и спортивные площадки.

>Видео: Новый законопроект

Последняя редакция закона «О тишине» в Московской области

Как уже упоминалось, это редакция от 12.12.2016 года. Она включает в себя следующие изменения:

1. В статью 2 добавлен пункт 4, уточняющие аспекты соблюдения покоя граждан в многоквартирных домах.
2. В статью 4 включен пункт 4, который подтверждает, что звуки ремонтных работ являются звуками, способными нарушать тишину и покой граждан.

Стоит обратить внимание, что данный региональный нормативный акт очень четко описывает, какие именно действия могут мешать законному отдыху горожан и жителей сел. Это:

• ремонтные работы любого вида, вне зависимости от целей ремонта;
• взрывы петард, использование других пиротехнических изделий;
• звуки, которые производят сами люди — смех, крик, плач, а также игра на музыкальных инструментах;
• работы технического характера — земляные, погрузочно-разгрузочные, строительные и т. д.;
• звуки искусственного происхождения, источником которых является любая техника — телевизор, аудиоколонки, магнитола, даже автомобильный гудок и сигнализация.

При этом закон о тишине в Московской области 2019 содержит ряд важных оговорок. Так, например, не считаются нарушениями действия физических и юридических лиц, целью которых является ликвидация какой-либо чрезвычайной ситуации либо ее последствий, либо поддержание функций жизненно важных объектов, либо работы, долженствующие обеспечивать жизнь и безопасность населения.

Также разрешено не придерживаться «шумовых» рамок при проведении официальных массовых мероприятий — спортивных, культурных, религиозных.

Читать статью, где получить полис ОМС.

Куда подать бланк заявления в ГИБДД на замену водительского удостоверения, подробнее .

Что делать с шумными соседями

Если ваши соседи регулярно шумят (вне зависимости, как — сверлят стену или на полную громкость включают телевизор), и звук свободно распространяется в вашу квартиру, то обращаться следует в Роспотребнадзор.

А именно — в местное отделение СЭС, сотрудники которой, в числе прочих прав и обязанностей, уполномочены проводить измерения уровня шума. Они имеют на вооружении специальные приборы — шумометры.

В оговоренное время сотрудник СЭС придет к вам домой и измерит уровень доносящегося из соседней квартиры или участка шума. Если он будет выше допустимых пиковых значений, то работник Санэпидемстанции составит акт обследования, в котором укажет время проведения измерений, уровень шума и его источник.

Данный документ является доказательством при обращении в суд, который может приговорить нарушителя к уплате штрафа.

Этот способ эффективен, если с вами по соседству регулярно производятся шумные работы или другие нарушения режима тишины. Если же ваши соседи устроили громкую ночную вечеринку, то в первую очередь стоит вызывать участкового ночью недопустимы никакие звуки громче обычной, ровной речи.

При наличии бесспорного факта криков, громкой музыки. участковый инспектор должен составить протокол об административном правонарушении.

Жалобу можно подать как в письменном виде, так и устно, по телефону. Любой звонок в ОВД записывается, и проигнорировать его сотрудники полиции не могут.

Читать статью, как получить землю под строительство дома бесплатно.

Как получить сертификат электронной цифровой подписи? Найдете .

Что это такое, закон РФ о коммерческой тайне 98 фз, узнайте .

Протокол об административном правонарушении также является основанием для вынесения вердикта о том, что нарушитель «режима тишины» обязан выплатить штраф.