Кому положены льготы ветерана

Какими льготами может пользоваться гражданин, зависит от того, подходит ли он под определение ВБД, отраженное в 3 статье 5 ФЗ.

Поддержка распространяется на:

• действующих военных и отставников, которые исполняли служебные обязанности в условиях боевых действий на территории СССР, РФ и иных стран, если они были направлены туда государством (список тех, кому положены льготы, включает служащих Минобороны, сотрудников ОВД, госбезопасности, системы ФСИН, как рядовых, так и офицерского состава);
• участников, служба которых была сопряжена с разминированием территории СССР, либо иных государств с 10.05.1945 по 31.12.1951, включая боевое траление по 31.12.1957;
• военнослужащих, осуществлявших транспортные грузовые перевозки в Афганистан во время боевых действий;
• летчиков, осуществлявших боевые вылеты на Афганскую территорию, во время военных операций;
• граждан, получивших инвалидность, работая на обеспечении и обслуживании военных частей во время боевых действий, располагавшихся на территории третьих стран;
• лиц, получивших по результатам работы на военных объектах в третьих странах, награды СССР или РФ;
• служащих, командированных в Афганистан и в Сирию (с дек. 1979 по дек. 1989, и с 30.09.2015 соответственно), если они отслужили полный срок, либо были по объективным причинам комиссованы досрочно.

Получить поддержку ветеран вооруженных сил сможет тогда, когда его статус будет подтвержден удостоверением. Виды госпомощи зависят от того, по какому из вышеперечисленных оснований получен документ.

Участие в каких военных конфликтах дает права на льготы ветеранам боевых действий, отражено в отдельном приложении. Оно содержит полный перечень боевых операций на территориях третьих стран, где СССР, и впоследствии РФ принимали участие.

Виды льгот ветеранам боевых действий

Законодательно льготы ветеранам военной службы разделены по категориям предоставления.

Если статус ВБД присвоен по первым четырем основаниям, то гражданин имеет право на большее количество привилегий, включая:	Список предоставляемых привилегий для лиц, получивших статус ВБД на основании работы при воинских частях на «чужой» территории, где осуществлялись боевые действия, у которых имеется инвалидность, ограничен:	Направления поддержки для ВБД, которые были командированы на период военных действий в Афганистан или САР, сокращены еще сильнее. У них привилегии остаются только:
скидки по оплате услуг ЖКХ;	сохранением возможности лечиться и обслуживаться в ведомственных медицинских организациях;	при выдаче санаторно-курортных путевок;
улучшение жилплощади за счет бюджета;	предоставлением путевок на отдых/лечение в санаториях и на курортных базах;	при подключении телефона;
пенсионные льготы;	первоочередным приемом в некоммерческие товарищества;	при планах на участие в СНТ и ДНТ;
внеочередное подключение стационарного телефона;	внеочередным подключением городского телефона;	в сроках предоставления очередных ежегодных отпусков.
привилегии на членство в кооперативных и некоммерческих объединениях (СНТ, ЖСК, ДНТ и т. д.);	аналогичными предыдущей категории привилегиями в сфере предоставления отпусков и обучения.	В перечне отсутствуют льготы по оплате коммунальных услуг, а вопрос о предоставлении жилья за средства федерального или регионального бюджета в законе вовсе не упоминается. Тем не менее, если ветеран до 2005 года успел попасть в очередь для улучшения жилищных условий, он может воспользоваться льготами по ипотеке, в рамках госпрограммы по обеспечению военнослужащих жильем.
сохранение возможностей лечения в ведомственных госпиталях и поликлиниках;	Данная категория военнослужащих получает право на предоставление жилья, при условии освобождения ими служебной жилплощади.
бесплатное получение протезно-ортопедических изделий;
дополнительные отгулы за свой собственный счет ежегодно, и право в любое удобное время взять очередной отпуск;
первоочередное предоставление билетов на любой вид транспорта, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия;
образование и обучение за счет работодателей.

Несмотря на то, что круг мер поддержки для ветеранов войн предусматривается достаточно широкий, чтобы воспользоваться частью из них, необходимо не только иметь статус ВБД, но и соответствовать ряду критериев.

Социальные льготы

В социальной сфере государство предоставляет льготы ветеранам войны в двух основных направлениях. Первое проявляется в дополнительных выплатах и субсидиях, второе — в стремлении сократить обязательные платежи, связанные с обеспечением условий жизни.

Пенсионные преимущества

Законом о военных пенсиях устанавливаются надбавки для тех, кто по закону № 5 статус ВБД получил по первым четырем основаниям.

Пенсии ВБД повышаются:

• на основании выслуги;
• на 32%, исходя из размера социальной пенсии;
• по инвалидности, на основании установленной группы;
• при военных заболеваниях и травмах, за счет возможности дополнительно получать пособие, из расчета заработанной гражданской страховой пенсии.

Если военнослужащий погиб, то социальная выплата предоставляется членам его семьи.

Кроме пенсии, ветеранам положена регулярная выплата — ЕДВ. Она производится единовременно и ежегодно.

Важно! Гражданин обязан выбрать одно из возможных пособий: либо пенсию по инвалидности, либо ЕДВ.

На 2017 год размер пособия равен 2780,74. Следует знать, что величина выплаты зависит от того, каким видом социальной помощи пользуется ВБД. Основной пакет включает покрытие за счет бюджета:

• лекарств;
• расхода на проезд;
• лечение в санаторно-курортных условиях.

Размер компенсации каждой из услуг утвержден на законодательном уровне и составляет: 807,94; 124,99; 116,04 рублей соответственно.

Если военнослужащий пользуется одной или несколькими из вышеназванных привилегий, их денежный эквивалент вычитается из суммы ЕДВ.

Законодательством допускается отказ от использования социальных льгот ветеранами боевых действий. Тогда сумма ЕДВ будет выплачиваться в полном объеме.

Жилищные программы

Чтобы стать участником социальной программы господдержки и получить жилье, ветеран войны должен подходить под заданные критерии.

Требования к претендентам:

1. Получение статуса по первым четырем основаниям закона №5.
2. Подтверждение нуждаемости в улучшении своих условий проживания.
3. Своевременная постановка в очередь на получение жилплощади (до 2015 г.), либо наличие инвалидности.

Если хотя бы одно из условий не выполняется, то претендовать на жилье можно только на общих основаниях, согласно критериям, прописанным в ЖК РФ.

Выполнение всех требований позволяет за счет бюджета стать обладателем новых квадратных метров.

Государство способствует:

• снижению процентных ставок по жилищным займам;
• компенсации части или полной стоимости жилья;
• одобрению ипотечных кредитов для ветеранов, многие из которых являются инвалидами и в обычных условиях сталкиваются с отказами в получении займов.

Если жилищные условия у ВБД хорошие, то воспользоваться социальной ипотечной программой он не сможет.

Вне зависимости от материального положения можно приобрести квартиру на льготных условиях, если ветеран является участником ипотечной накопительной системы, созданной специально для военнослужащих. Получить новую жилплощадь можно без первоначального взноса, а часть ипотеки будет субсидироваться государством.

Привилегии в сфере ЖКХ

Основной государственной поддержкой ВБД в сфере ЖКХ является льгота, предоставляемая на квартплату. Удостоверение ветерана позволяет на 50% сократить расходы на коммунальные услуги. При этом уменьшение платежей актуально как для самого ВБД, так и для проживающих с ним родственников.

Скидка распространяется на:

• оплату за найм жилплощади;
• стоимость содержания жилья (включая расходы на услуги по поддержанию состояния помещения и его текущий ремонт);
• взносы по капитальному ремонту дома.

Расчет компенсации оплаты услуг ЖКХ производится исходя из установленных на человека норм их потребления. В части льгот на капитальный ремонт, допускается сокращение до 50% от взноса, рассчитанного на основании площади помещения. Нормы расчетов фиксированные для каждого субъекта РФ.

Важно! Предоставление социальных льгот ветеранам боевых действий в сфере ЖКХ возможно лишь при отсутствии задолженностей по оплате содержания жилых помещений и перед поставщиками услуг.

Транспортные расходы

Федеральным законодательством для всех ветеранов боевых действий в отношении транспортных расходов предусмотрена привилегия по приобретению билетов вне очереди.

Если ВБД одновременно является военным пенсионером, он может бесплатно:

• пользоваться наземным городским транспортом (кроме такси и метро);
• проехать к месту прохождения лечения и обратно на любом виде транспорта (в год возможность предоставляется один раз).

Тем, кто получил за время службы инвалидность, дано право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно дважды в год.

Существует субсидирование проездных билетов на автобусы и талонов на электрички пригородного направления. Первые выдаются бесплатно, вторые — за 50% стоимости. Оформляются проездные документы в общественных транспортных организациях.

При этом ВБД имеет возможность отказаться от данного вида соцподдержки в пользу денежной компенсации.

Налоговые льготы

Ветеранам воинской службы предусмотрен целый ряд послаблений в налоговой сфере.

Для них отменена уплата НДФЛ с доходов, полученных в виде средств госпомощи и денежной или иной поддержки третьих лиц, если она меньше 10 тысяч рублей.

Они получают право на ежегодный налоговый вычет по каждому налоговому периоду:

• для ветеранов он установлен в размере 500 рублей;
• для воинов инвалидов — 3000 рублей.

Привилегии в виде освобождения от имущественного налога действуют:

• в отношении одного объекта собственности каждого из видов налогообложения;
• стоимость имущества не должна превышать 300 млн. рублей;
• объект, по которому ВБД освобожден от уплаты налога не используется для получения прибыли (в предпринимательской деятельности).

При уплате земельного налога, расчет суммы для ВБД производится за вычетом из базы 10 тысяч рублей.

Судебные государственные пошлины, при сумме иска до 1 млн. рублей, ветеранами не выплачиваются.

В части регионов местными властями для данной категории военных упразднен транспортный налог.

Читайте отдельную статью про налоговые льготы для ветеранов боевых действий.

Порядок и условия получения льгот

Для оформления льгот ветерану боевых действий потребуется выполнить ряд шагов.

1. Основным документом, дающим возможность получить госпомощь, является удостоверение ветерана военной службы. Его оформлением необходимо заняться в первую очередь. Обращаться за выдачей следует в то ведомство, к которому относится военнослужащий.
2. Подтвердить свой статус требуется документально. Здесь большую роль играют записи и приказы, сделанные за период службы или работы на территориях, где проходили военные конфликты.

Список необходимых документов, подтверждающих факт участия в боевых операциях:

• военный билет;
• командировочные удостоверения;
• трудовая книжка;
• удостоверение личности военного;
• выписки из распоряжений и приказов.

Предоставляется удостоверение по заявлению.

1. Полученный документ нужно предъявить в организацию, занимающуюся предоставлением поддержки льготникам от лица государства.

В зависимости от того, какую помощь требуется получить, ветеран должен обратиться:

• в пенсионный фонд;
• в ИНФС;
• в отдел социальной защиты;
• к непосредственному работодателю;
• в иные отделы местного самоуправления.

При этом господдержка — это право, а не обязанность гражданина.

Она применяется по заявлению и может:

• быть отменена, если гражданин откажется от льгот;
• заменена на денежное пособие, если законодательством допускается такая замена;
• возобновлена, когда ветеран решит воспользоваться привилегиями снова.

Несмотря на то, что направлений поддержки много, нельзя не признать, что предоставляемые ветеранам вооруженных сил льготы крайне малы для тех, кто отстаивал честь своей страны в боях.

Экономическая ситуация и высказывания чиновников не позволяют сделать оптимистических прогнозов в отношении увеличения мер государственной поддержки для ветеранов службы.

Глава Минфина Антон Силуанов уже сделал заявление о необходимости сократить число кандидатов на получение пособий из бюджета государства, ограничив их только нуждающимися.

Обнадеживает мнение председателя комитета Госдумы по делам ветеранов Михаила Тарасенко, который в ответ на слова Силуанова, напомнил, что страна и все ее граждане в долгу перед военными, заслужившими господдержку своим подвигом.

Порядок получения путевки в санаторий за счет государства

Кому положена бесплатная путевка в санаторий

Условия предоставления бесплатной путевки

Как написать заявление о выдаче путевки

Сроки рассмотрения заявления и выдачи путевок

Когда могут отказать в выдаче путевки

Отказ в предоставлении путевки из-за большой очереди

Денежная компенсация за приобретение путевки самостоятельно

Законодательством РФ предусмотрена возможность получения путевки в санаторий для отдельных категорий граждан.

Кому положена бесплатная путевка в санаторий

Получение путевки в санаторий является одной из набора социальных услуг, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Поэтому получить ее могут те же категории граждан, которым предусмотрена возможность получения данных социальных услуг.

Категории граждан (краткий перечень):

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

7) инвалиды всех групп;

8) дети-инвалиды.

Полный перечень указан – .

Условием предоставления бесплатной путевки в санаторий на лечение является наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, что должно подтверждаться справкой, выдаваемой лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства по форме № 070/у-04.

Длительность санаторно-курортного лечения в санатории составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

Путевки предоставляются в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации список санаториев.

Санаторно-курортное лечение может предоставляться также и в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Путевка выдается в один из санаториев, указанный в утвержденном списке.

Заявление о выдаче путевки

В заявлении о предоставлении санаторно-курортной путевки указываются:

наименование территориального органа Фонда или органа социальной защиты населения либо уполномоченного органа, в который представляется заявление;

фамилия, имя, отчество (при наличии), без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата и место рождения лица, имеющего право на получение санаторно-курортной путевки;

наименование и местонахождение лечебно-профилактического учреждения, выдавшего справку для получения путевки по форме № 070/у-04, а также номер справки и дата ее выдачи;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность.

В случае, если заявление подается представителем гражданина или законным представителем несовершеннолетнего либо недееспособного лица, в заявлении им указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии), без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, дата и место рождения;

сведения о документе, удостоверяющем личность представителя гражданина или законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

наименование документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина или законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица (номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи).

Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки представляется в территориальные органы Фонда или органы социальной защиты населения либо уполномоченные органы в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Сроки рассмотрения заявления и выдачи путевок

Территориальные органы Фонда социального страхования и органы социальной защиты населения:

в течение 10 дней с момента поступления заявления сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

в срок не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

Таким образом, мы видим, что законодательством четкого срока выдачи путевок с момента подачи не установлено. Однако с учетом того, что срок получения набора социальных услуг исчисляется календарным годом, следует прийти к выводу, что максимальный срок рассмотрения заявления не может составлять более 1 года.

В случае если путевка не была выдана – необходимо обращаться в суд о понуждении выдать путевку.

Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью территориального органа Фонда или уполномоченного органа с отметкой «Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит».

Граждане после получения санаторно-курортной путевки, но не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия, обязаны получить санаторно-курортную карту (учетная форма N 072/у-04 для детей — N 076/у-04.

По прибытии в санаторно-курортное учреждение граждане предъявляют санаторно-курортную путевку и санаторно-курортную карту.

Документами, подтверждающими получение санаторно-курортного лечения, являются отрывной талон путевки, который санаторно-курортные учреждения обязаны представить в срок не позднее 30 дней после окончания санаторно-курортного лечения в Фонд социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы,

Граждане в случае отказа от санаторно-курортной путевки обязаны возвратить ее в территориальный орган Фонда или орган социальной защиты населения, а также уполномоченный орган по месту жительства, выдавший санаторно-курортную путевку, не позднее 7 дней до начала срока ее действия.

Отказ в выдаче путевки

Наиболее частой причиной отказа в предоставлении путевки в санаторий является отсутствие финансирования.

Однако следует учесть, что право на санаторно-курортное лечение для инвалидов всех групп, а также для ветеранов боевых действий и участников предусмотрено действующим Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и отказ в таком случае является незаконным.

Данная позиция неоднократно была подтверждена решениями судов различных уровней.

Если причиной отказа является именно отсутствие денег для приобретения путевок – тогда следует обжаловать отказ в судебном порядке либо обратиться в органы прокуратуры для защиты нарушенных прав.

Отказ в предоставлении путевки при нехватке путевок очередникам

Иногда отказ в предоставлении путевок в санаторий мотивирован тем, что заявитель обратился слишком поздно и ему не хватило путевок.

Как и в предыдущем случае необходимо исходить из того, что данное право закреплено в законе. Поэтому при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не может быть отказано в предоставлении лечения по мотивам наличия граждан, ранее обратившихся за получением такого лечения, поскольку очередность предоставления данной меры социальной поддержки действующим законодательством не предусмотрена.

Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Отказ в предоставлении путевок в связи с подачей заявления не по адресу прописки

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

В случаях, прямо предусмотренных законодателем, условие о наличии учетных данных по месту жительства гражданина является обязательным.

В связи с тем, что заявления о предоставлении путевки в санаторий необходимо подавать по месту регистрации заявителя и предоставлять паспорт, отказ в выдаче путевки в случае подачи заявления не по месту регистрации является правомерным.

Возможно ли денежная компенсация за приобретение путевки

В практике нередко случаются ситуации, при которых граждане ожидают предоставления путевки чрезмерно долго. К тому же четкого периода времени, в течение которого путевка должна быть предоставлена, не установлено, путевку могут выдать в неудобное время.

Поэтому у граждан, имеющих право на получение бесплатной путевки, возникает идея о возможности покупки гражданином путевки за свой счет с последующим обращением в органы ФСС для возмещения понесенных затрат на приобретение путевки в санаторий.

Следует сразу предостеречь от данного шага. Дело в том, что возможность компенсации стоимости путевки на санаторно-курортное лечение не предусмотрена ни Федеральным законом «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ни Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поэтому получить компенсацию за приобретенную путевку в данном случае не получится. Единственный законный вариант – это ждать получения бесплатной путевки.