Что такое депортация?

Депортация – это мера государственно-властного воздействия, применяемая к иностранным гражданам, лицам без гражданства, которые нарушили закон. Она предусматривает принудительную высылку лица из страны в случае утраты законных оснований пребывать там дальше. Ее главной целью является административное предупреждение и пресечение правонарушений: незаконная миграция, просрочка сроков законного пребывания, административные проступки и т.д. Этот процесс регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Многие, даже профильные специалисты, не считают целесообразным разделять понятия «административное выдворение» и «депортация». Во многом такая позиция обусловлена частыми противоречиями в законодательных актах, которые регулируют миграционную политику, отсутствием общепринятого определения этих терминов. В большинстве случаев юристы-практики сходятся на том, что депортация применяется в случаях, когда у иностранца нет оснований пребывать на территории РФ или есть причины для принудительной высылки согласно нормам Федеральных законов. А вот выдворение используют как меру наказания в случае административного нарушения (регулируется КоАП РФ). Эти процессы реализуют отдельные исполняющие органы, решения по ним принимаются по разным причинам.

Плюсы депортации как меры контроля миграционного порядка в стране:

1. Способствует миграционному порядку.
2. Профилактика совершения преступлений и административных правонарушений иностранцами, лицами без гражданства.

Депортация не является административным видом наказания, ее используют как меру государственного принуждения. Решение о проведении принимает уполномоченный орган исполнительной власти, а выполняют его сотрудники подразделений ГУВМ (контролируют выезд гражданина или сопровождают его с конвоем).

Причины депортации — кому она грозит?

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ депортация является принудительной мерой воздействия на граждан-иностранцев или лиц без гражданства, нарушивших условия пребывания на территории РФ. Запрет на въезд может продолжаться 2-5, 10 лет.

Причины депортации:

1. Сокращение срока пребывания, его истечение (выехать нужно в течение 3 дней).
2. Аннулирование РВП, ВНЖ, просрочка выезда по этой причине в течение 15 дней.
3. Отказ в удовлетворении ходатайства о признании беженцем или утрата этого статуса.
4. Окончание срока отбывания уголовного наказания.
5. Выявление болезней, представляющих угрозу здоровью населения, в частности, ВИЧ-инфекции.
6. Принятие решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории России (если он представляет опасность для общества).

Так как понятие депортации часто отождествляют с термином «административное выдворение», стоит обратить внимание и на следующие причины высылки:

• нарушение режима Государственной границы РФ, пункта пропуска через нее;
• несоблюдение правил въезда или проживания;
• незаконная трудовая деятельность;
• несоблюдение иммиграционных правил;
• предоставление неправдивых данных при миграционном учете.

Как проверить, депортирован ли человек из России?

Для многих иностранцев депортация становится неприятным сюрпризом уже в аэропорту. Многие сами не знают, что допустили правонарушение, не придают нужного значения срокам, что приводит к аннулированию миграционных патентов, принятию решения о депортации. Чтобы проверить, депортирован ли человек из РФ, нужно написать официальный запрос в ГУВМ МВД России с просьбой указать о наличии или отсутствии запрета на въезд, при его наличии – причину, сроки действия, уточнить сроки выдворения, указав дату депортации, или сделать это через специальный сервис на сайте Управления по вопросам миграции. Но стоит помнить, если в первом случае ответ будет официальным, то во втором информация считается ознакомительной и не имеет юридической силы. Поэтому для быстрого прохождения таможенного контроля, избежания неприятных ситуаций лучше обратиться в ГУВМ с письменным обращением (и в случае необходимости предъявить его на границе). Иногда даже когда срок высылки прошел, запрет на въезд бывает еще не снят — чаще всего из-за неоплаченного штрафа, совпадения в базе пограничников фамилии, имени, отчества (или когда данные не успели обновиться).

Личное обращение в ГУВМ МВД

Для отправки официального письменного обращения нужно найти контакты регионального отделения ГУВМ (они есть на сайте), написать письмо с четким изложением просьбы и отправить его через Почту России заказным письмом с уведомлением о вручении (квитанцию об оплате нужно сохранить). Важно указать обратный адрес, данные, которые объективно и целостно опишут ситуацию: персональная информация, гражданство, паспортные данные, информация о предыдущих паспортах, сроках и местах пересечения границы, датах предыдущих депортаций, документы (их можно прикрепить как в электронном виде, так и прислать почтой).

Также есть возможность принести обращение лично в Приемную ГУВМ МВД (в Москве по адресу ул. Верхняя Радищевская, дом 4, строение 1). Подробную информацию о порядке приема можно найти в ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказе ФМС России от 21 марта 2014 г. № 208 «Об организации работы с обращениями граждан и организаций в Федеральной миграционной службе и ее территориальных органах». Обращение регистрируют не позднее чем в 3-дневный срок и направляют на рассмотрение. Ответ должны отправить не позднее 30 дней со дня регистрации (уполномоченное лицо может продлить его на аналогичный срок, о чем заявителю будет отправлено уведомление). Если в обращении указаны факты нарушения закона в сфере миграции, письма рассматривают в течение 20 дней. Отказать в этом могут, если не указаны персональные данные, обратный адрес, текст написан неразборчиво или когда обращение признано безосновательным. Формируя электронное письмо, важно учитывать некоторые нюансы, соблюдение которых позволит минимизировать вероятность отказа:

• нужно указывать только действительные данные;
• не копировать уже посланное сообщение;
• необходимо проанализировать содержимое обращения (если для его рассмотрения нужна личная подпись или оригиналы документов, лучше обратиться лично);
• система автоматически не примет обращение, написанное на русском языке латиницей (или если текст будет набран заглавными буквами, не разбит на отдельные предложения).

Проверка через Интернет

Чтобы уточнить статус человека и узнать, депортирован ли он из России, необходимо зайти на сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России и выбрать раздел Онлайн-сервисы – Сервисы по вопросам миграции – Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России. В форме нужно указать:

• фамилию, имя, отчество;
• пол;
• дату рождения;
• гражданство;
• тип документа (заграничный биометрический, загранпаспорт старого образца, национальный паспорт), его номер, дату действительности, выдавшую страну или организацию;
• ввести код с картинки для защиты данных.

Затем нажимаем «Отправить запрос». При необходимости можно задать интересующий вопрос, нажав на ссылку «Задать вопрос» (на этой же странице). Важно помнить, что ответы следует воспринимать как сведения информационного характера. Для получения официальных данных, которые будут обладать юридической силой, нужно обратиться в отдел МВД по месту жительства. Через несколько секунд после отправки запроса появится информация о наличии или отсутствии оснований, препятствующих въезду в РФ по линии ФМС. Если они будут, отобразится информация о том, какой регион выступил инициатором закрытия въезда. Получить ответ можно и через электронный Сервис приема сообщений МВД, выбрав подразделение — Главное управление по вопросам миграции, но ответ не будет обладать юридической силой.

Кого депортировать нельзя?

При наличии нарушений миграционного законодательства социальное положение, семейный статус, наличие детей и другие субъективные факторы принимать во внимание не будут. Но в некоторых случаях депортацию могут отменить, правда, доказывать свою правоту придется в судебном порядке:

• официальный брак с гражданином РФ;
• учеба в образовательном учреждении на очной форме (при наличии у вуза государственной аккредитации);
• специализированное лечение в срочном порядке;
• у иностранца есть близкие родственники-граждане РФ;
• действительный патент на ведение трудовой деятельности, ВНЖ;
• статус беженца, дипломатического, консульского сотрудника.

Для принятия положительного решения в суде все эти факторы нужно обосновать и доказать несмотря на то, что они предусмотрены в качестве исключения.

Совет: если возникнет необходимость получения профессиональной консультации, стоит обратиться к миграционному адвокату, который будет компетентным в этой сфере.

Депортация – крайняя мера административного наказания за нарушение миграционного законодательства РФ. Чтобы избежать неприятных ситуаций и длительного запрета на въезд в Россию, лучше изначально внимательно следить за сроками пребывания в стране и вовремя оформлять документы. Некоторые категории иностранных граждан депортировать нельзя, но им придется официально доказать свое право на это.

Сохраните статью в 2 клика: