Место совершения преступления

В уголовном законодательстве существует интересный принцип для того, чтобы определить место совершения преступления. Он называется «принципом земли» и связан с обозначением конкретного места, где произошло незаконное деяние и последствиями, к которым оно привело. Тот участок, где преступник непосредственно совершал противозаконные действия, указывает на:

• пределы территории, на которой совершено преступление;
• принцип, который будет заложен в основу при выборе уголовного закона (земли либо крови).

При определении места совершения преступления важен состав самого деяния. В большинстве случаев это некая территория, в пределах которой произошли преступные действия. Но есть и преступления с материальным составом – под их местом понимают ареал, в пределах которого наступают некие последствия.

Когда у злодеяния материальный состав, его посчитают совершенным на территории России, если:

• оно начиналось и заканчивалось в пределах государства;
• преступление совершено в России, а последствия его наступили уже за ее пределами;
• преступление имело сложный состав, и одна часть совершалась в пределах государства, а иная часть – за его пределами;
• деяние планировалось за границей, а произошло в России.

Понятие места совершения преступления

Место совершения преступления — это описанная в законе конкретная территория (сухопутная, водная или воздушная), на которой совершается преступление. Место совершения преступления может влиять на квалификацию деяния, если оно включено законодателем в уголовно-правовую норму в качестве обязательного признака конкретного состава преступления. Например, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах (ст. 217 УК). О местах захоронения говорится в ст. 244 УК (надругательство над телами умерших), местах или миграционных путях к ним — в ст. 256 УК (незаконная добыча водных животных и растений) и т.п.

В некоторых случаях особенности места совершения преступления, влияющие на степень опасности деяния, признаются законодателем квалифицирующими признаками. Так, одним из квалифицирующих признаков загрязнения вод законодатель называет совершение этого преступления на территории заповедника или заказника, либо в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2 ст. 250 УК).

В остальных случаях место совершения преступления является факультативным признаком, влияющим на степень опасности деяния, что учитывается судом при выборе вида и размера наказания.

При квалификации хищений либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) место совершения преступления безразлично. Однако хищение этих веществ или средств, например, из больницы, повышает степень опасности данного преступления, что и должен будет учесть суд при индивидуализации наказания.

1. Действие уголовного закона по кругу лиц.

Анализ ст. ст. 11-13 УК РФ позволяет сделать вывод, что уголовная юрисдикция РФ во многом обусловлена особенностями государственно-правового статуса физических лиц, совершивших преступление. Законодатель в этой связи различает три категории таких лиц:

• граждане Российской Федерации;

• иностранные граждане;

• лица без гражданства.

Иностранные граждане

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июня 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под иностранным гражданином понимается «физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства».

Основной принцип, определяющий уголовно-правовой статус иностранных граждан, закреплен в ч. 3 ст. 62 Конституции РФ: они пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Статья 33 Закона от 21 июня 2002 г. устанавливает, что «иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации». Выделяются три основные категории иностранных граждан: постоянно проживающие, временно проживающие и временно пребывающие в РФ. Однако по общему правилу это никак не отражается на объеме уголовной юрисдикции РФ в отношении каждого из них. Все они несут уголовную ответственность на основании трех принципов действия уголовного закона в пространстве:

• территориального (при совершении преступления на территории РФ);

• реального либо универсального (при совершении преступления за пределами РФ).

Исключение составляют лишь те иностранные граждане, которые пользуются личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной юрисдикции РФ (ч. 4 ст. 11 УК). К ним относятся прежде всего дипломатические представители иностранных государств:

• главы дипломатических представительств (послы, посланники, поверенные в делах), советники, торговые представители, их заместители;

• военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники;

• первые, вторые и третьи секретари атташе и секретари-архивисты, а также члены семей дипломатического персонала представительств, если они совместно проживают с указанными лицами и не являются российскими гражданами.

В этот же перечень включаются представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, должностные лица международных организаций и т.д.

К иным лицам, обладающим иммунитетом, относятся консульские должностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств, дипломатические курьеры и т.д. Их иммунитет ограничен, так как распространяется только на служебную деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 11 УК вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом при совершении этими лицами преступления на территории РФ, разрешается в соответствии с нормами международного права.

Перечисленные лица объявляются персонами «non grata» (незаслуживающими доверия) и высылаются за пределы РФ, что в принципе не исключает возможности их привлечения к уголовной ответственности. Согласно ч. 4 ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства. Кроме того, аккредитующее государство может отказаться от указанного иммунитета в отношении конкретных лиц, что дает основание для привлечения их к ответственности по уголовному закону страны пребывания (места совершения преступления).

Место совершения преступления

Принцип земли взаимосвязан с определением места совершения преступления, под которым принято считать место, где были совершены преступные деяния и наступили преступные последствия. Место совершения преступления как категория многофункционально, оно указывает, во-первых, на то, в пределах территории какого государства совершено преступление, и, во-вторых, какой принцип (принцип земли или принцип крови) должен быть положен в основу выбора уголовного закона. Определение места совершения преступления обусловлено конструкцией, прежде всего, объективной стороны преступления: местом совершения преступления с формальным составом признается территория, в пределах которой было совершено преступное деяние; с материальным составом – соответственно территория, на которой наступили последствия. При наличии преступления с материальным составом оно будет считаться совершенным на территории РФ в случаях, если:

• – оно начато и окончено на территории РФ;
• – деяние совершено на ее территории, а последствия наступили за ее пределами;
• – имело место сложное (составное) преступление и часть его деяния частично совершена на территории РФ, а другая вне ее пределов;
• – приготовление к преступлению или покушение па него совершено вне пределов Российской Федерации, а само преступление было выполнено на ее территории.

Местом совершения длящегося преступления является территория, где преступное деяние было прервано (явка с повинной, задержание и т.д.). Продолжаемое преступление признается совершенным на территории, где был выполнен последний (перед явкой с повинной, задержанием и т.п.) преступный эпизод. По общему правилу местом совершения преступления при соучастии признается территория, где исполнителем совершено преступление или покушение на него. Подобным образом решается вопрос, если действия организатора, подстрекателя или пособника осуществлялись за пределами территории РФ, а исполнитель выполнил свои действия на территории РФ либо наоборот.

Из территориального принципа действия уголовного закона в пространстве имеет место исключение, закрепленное ч. 4 ст. 11 УК РФ, формулирующее правило об экстерриториальности (внеземельности), т.е. неподсудности по месту совершения преступления. Правом экстерриториальности пользуются дипломатические представители иностранных государств и иностранные граждане, имеющие право дипломатического иммунитета. Дипломатический иммунитет – это совокупность особых прав и преимуществ, которые предоставляются в полном объеме (например, главы дипломатических миссий) или частично (например, дипломатические курьеры) дипломатическим представителям иностранных государств в странах пребывания для успешного выполнения ими своих функций. В этой связи государство пребывания указанных лиц освобождает их от своей уголовно-правовой юрисдикции. Вопрос об уголовной ответственности указанных лиц решается в соответствии с нормами международного права. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях (принята 18 апреля 1961 г.) и международной Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, дипломатическим иммунитетом в Российской Федерации (как, впрочем, и в любом другом государстве) обладают: главы дипломатических миссий; послы; поверенные в делах; временные поверенные в делах; посланники; советники; первые, вторые и третьи секретари; атташе; торговые представители. Дипломатический иммунитет распространяется и на членов их семей, проживающих с ними и нс являющихся российскими гражданами. Состав иных иностранных граждан, пользующихся дипломатическим иммунитетом, составляют, например, представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, сотрудники иностранных государств и др., посещающие Российскую Федерацию с официальным визитом. Суть дипломатического иммунитета заключается в личной неприкосновенности того или иного представителя иностранного государства. Он не может подвергаться аресту или задержанию в той или иной форме. Право неприкосновенности (дипломатического иммунитета) распространяется на служебные и жилые помещения, на средства передвижения. В случае если указанные лица совершают преступление, их объявляют персоной нон грата, т.е. персоной, чье пребывание на территории РФ нежелательно, в связи с этим они обязаны покинуть пределы страны пребывания. Венская конвенция о дипломатических сношениях предоставляет широкие иммунитеты и привилегии техническому персоналу. За ними закрепляются те же права, что и за дипломатами, но освобождение от уголовно-правовой юрисдикции страны пребывания распространяется лишь на действия, совершенные при исполнении служебных обязанностей.

Часть 1 ст. 12 УК РФ закрепила принцип гражданства, суть которого заключается в том, что граждане Российской

Федерации, равно как и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства (апатриды), совершившие преступление за ее пределами, подлежат ответственности по УК РФ. К гражданам Российской Федерации относятся в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом. Постоянно проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства (апатридами) согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято называть лиц, получивших вид на жительство, возобновляемое через каждые пять лет, т.е. лица, не принадлежащие к гражданству Российской Федерации и не имеющие доказательства принадлежности к другому государству. Указанные лица могут нести уголовную ответственность по УК РФ при условии, если: а) совершенное ими деяние УК РФ признано преступлением, независимо от того, признается или нет данное деяние преступлением по уголовному закону того государства, на территории которого оно было совершено; б) совершенное преступление посягает на интересы, охраняемые УК РФ; в) в отношении названных лиц не было решения суда (в том числе и оправдательного) иностранного государства. Указанные условия должны быть в совокупности. Из этого общего правила ч. 2 ст. 12 УК РФ предусматривает исключение, которое касается военнослужащих воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации (принцип специальной миссии). При совершении ими преступлений на территории иностранного государства ответственность наступает по УК РФ. В иных случаях, предусмотренных международным договором РФ, указанные военнослужащие за совершение преступлений несут уголовную ответственность по уголовному законодательству страны пребывания.

Из смысла ч. 3 ст. 12 УК РФ вытекает вывод о том, что действие уголовного закона в пространстве ориентирует и на реальный принцип, суть которого находит свое выражение в том, что если иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской

Федерации, совершит преступление вне пределов Российской Федерации, то они в случаях, не предусмотренных международным договором РФ (универсальная уголовноправовая юрисдикция), подлежат привлечению к уголовной ответственности по УК РФ при условии, если совершенное указанными лицами преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства. Лицом без гражданства, не проживающим постоянно в Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является лицо, получившее разрешение па временное (не более трех лет) проживание. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве (ч. 3 ст. 12 УК РФ) обусловлен международно-правовыми обязательствами Российской Федерации. Этот принцип реализуется в случаях, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации, совершает преступление вне пределов Российской Федерации. Они подлежат уголовной ответственности по УК РФ па основании международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией (например, при угоне воздушного судна). Данный принцип действует при условии, если лицо, совершившее преступление, не осуждалось в иностранном государстве и привлекается к уголовной ответственности на территории РФ.

• Принята резолюцией 3166 (XXVIII) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1973 г.

Общая характеристика

Под интернет-преступлениями понимаются противоправные общественно опасные деяния, совершенные с использованием сети «Интернет», характеризующиеся высокой латентностью, транснациональностью, неперсонофицированностью, стремительным ростом.

Преступники могут, в частности, создавая и используя вредоносные программы и сети зараженных компьютеров, организовать DDoS-атаки на серверы компаний, расположенных в разных странах, и выводить их из строя, после чего за прекращение этих атак требовать перечислить им деньги.

Для интернет-преступлений характерной является ситуация, когда часть альтернативных действий, входящих в объективную сторону преступления, была совершена на территории одной страны, а другая часть — на территории другой страны. Примером могут служить мошеннические операции путём выставления счетов за не оказанные услуги (кремминг).

Преступления в сети Интернет либо с использованием сети Интернет относятся к преступлениям в сфере информационных технологий и могут включать: распространение вредоносных вирусов, взлом паролей, кражу номеров кредитных карточек и других банковских реквизитов (фишинг), а также распространение через Интернет противоправной информации (клеветы, материалов порнографического характера, материалов, возбуждающих межнациональную и межрелигиозную вражду и т.п.).

Одним из наиболее опасных и распространенных преступлений, совершаемых с использованием Интернета, является мошенничество. Так, в письме Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 20 января 2000 г. N ИБ-02/229, указывается, что инвестирование денежных средств на иностранных фондовых рынках с использованием сети Интернет сопряжено с риском быть вовлеченными в различного рода мошеннические схемы

Другой пример мошенничества — интернет-аукционы, в которых сами продавцы делают ставки, чтобы поднять цену выставленного на аукцион товара.

Распространение в мире

Россия

Основная статья: Интернет-преступность в России

В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации Интернет-преступность относится к категории преступлений в сфере компьютерной информации. Данная группа посягательств являются институтом особенной части уголовного законодательства России, ответственность за их совершение предусмотрена гл. 28 УК РФ. В качестве самостоятельного института впервые выделен УК РФ 1996 года и относится к субинституту «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Видовым объектом рассматриваемых преступлений являются общественные отношения, связанные с безопасностью информации и систем обработки информации с помощью ЭВМ.

В России борьбой с преступлениями в сфере информационных технологий занимается Управление «К» МВД России и отделы «К» региональных управлений внутренних дел, входящие в состав Бюро специальных технических мероприятий МВД РФ.

США

Законом о мошенничестве и злоупотреблении с использованием компьютеров предусмотрена уголовная ответственность за мошеннические действия с использованием компьютера.

Получили распространение аферы, связанные с продажей доменных имен: производится массовая рассылка электронных сообщений, в которых, например, сообщают о попытках неизвестных лиц зарегистрировать доменные имена, похожие на адреса принадлежавших адресатам сайтов и владельцам сайтов предлагается зарегистрировать ненужное им доменное имя, чтобы опередить этих лиц. Так, вскоре после терактов 11 сентября 2001 г. Федеральная торговая комиссия США отметила факт массовой продажи доменных имен зоны «usa».

Япония

Уголовно-правовые санкции за компьютерные преступления содержатся помимо Уголовного кодекса Японии также в Законе о несанкционированном проникновении в компьютерные сети, в котором, например, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное проникновение в компьютерные системы и информационные сети с целью кражи, порчи информации, а также их использование с целью извлечения дохода и причинение ущерба законным владельцам.

Великобритания

Ответственность за компьютерные преступления установлена в статутах, принятых Парламентом. К основным актам, устанавливающим ответственность за компьютерные преступления, можно отнести: Закон о злоупотреблениях компьютерами 1990 г., Закон о телекоммуникациях 1997 г., Закон о защите данных 1998 г., Закон об электронных коммуникациях 2000 г. и др.

Международное сотрудничество

Основным документом, определяющим принципы и механизмы международного сотрудничества, границы криминализации, стандарты для развития национальных норм и международных инструментов противодействия киберпреступности, является Конвенция Совета Европы по киберпреступности (ETS N 185), подписанная в Будапеште 23 ноября 2001 г. Российская Федерация отказалась присоединяться к Конвенции.

Международное взаимодействие в борьбе с интернет-преступностью осложнено, в частности, трудностями расследования данного вида преступлений (необходимость быстрого анализа и возможности сохранения электронных данных в качестве доказательств), а также соблюдением принципа «nullum crimen, nulla poena sine lege» — «Без закона нет ни преступления, ни наказания» применительно к ситуациям, когда преступление совершено в одной стране, а к уголовной ответственности лицо привлекается в другой. В данном случае действует принцип двойной криминализации деяния как в стране, против интересов которой совершено преступление, так и в стране, где лицо, совершившее преступление, привлекается к уголовной ответственности.

К сложностям Интернет-преступлений также относят то, что интернет-преступления часто совершаются на территории нескольких стран; и нет ясности, территорию какой страны следует признавать местом совершения преступления: место расположения оборудования (сервера), место нахождения лиц, совершивших преступление, или место наступления последствий преступления. Место наступления вредных последствий общественно опасного деяния также имеет значение для квалификации деяния. Последствия совершения преступления могут наступить в месте, отличном от размещения компьютерной информации, а также на территории различных государств.

Виды интернет преступлений

Согласно подписанной в начале XXI века Конвенции, интернет-преступления делятся на пять групп: :

1. Против конфиденциальности, доступности компьютерной информации;
2. Совершенные при помощи компьютерных средств;
3. Создание, распространение, хранение детской порнографии;
4. Нарушение авторского права;
5. Дискриминация людей по расовым, религиозным, физическим признакам, подстрекательство к насилию.

В России, не подписавшей Конвенцию, среди всех сетевых преступлений выделяются:

Кардинг и фишинг

Фишинг

Кардинг – мошенничество, связанное с платежными картами. Для совершения подобного преступления не нужно наличие карты. Преступникам хватит реквизитов, получить которые можно, взломав сервер интернет-магазина или персональный компьютер, с которого проводились платежи.

В паре с кардингом идет фишинг – мошеннические действия, из-за которых в руках преступника оказываются конфиденциальные данные пользователя, логины, пароли. Чаще всего жертве приходит сообщение от фальшивых магазина, социальной сети, банка или почтовой службы. В нем мошенники под любым предлогом стремятся заставить жертву перейти по ссылке на сайт. Тот выглядит в точности как настоящий, но для входа требуется ввести логин, пароль, которые тут же отправляются в чужие руки, а жертва перенаправляется по нужному адресу.

Несанкционированный доступ к сайту (взлом сайта)

Взломом сайта называют незаконное получение доступа к нему при помощи кражи паролей или при отключении безопасности. Это одно из наиболее часто встречающихся преступлений, которое помогает получить данные с сайта. Впоследствии злоумышленник может использовать эти данные или IP-адреса, передавать через него какую-либо информацию или выманивать деньги, если речь идет о магазине.

Спам на электронную почту (уведомления о выигрыше, нигерийские письма и т.д.)

спам

О спаме знают все: навязчивые письма, рекламирующие услугу, призывающие к посещению сайта. Зачастую такая массовая рассылка рекламы неопасна, но случается, что вместе со спамом приходят его опасные «варианты».

Чаще всего в спаме можно встретить:

• рекламу, на получение которой пользователь не подписывался. Помимо простых продуктов рекламировать могут запрещенную продукцию (порнографию, наркотики, контрафакт);
• сообщения о выигрыше: уведомление о крупном выигрыше в лотерею или получении дорогого приза. Для получения приза жертве нужно либо заполнить анкету, указав личную информацию, либо перевести небольшую сумму денег для пересылки приза;
• «нигерийские письма»: представляет собой письмо, составленное жителем другой страны. В письме сообщается о том, что отправитель располагает огромной суммой денег, но воспользоваться ими лично не может.
  Например, мошенник представляется адвокатом одинокого старика, который оставил состояние, и у которого нет наследников. Чтобы деньги не были переданы государству, отправитель предлагает получателю письма выступить в роли наследника. После получения деньг их разделят. Мошенник просит либо прислать ему необходимую информацию, включая номер счета, либо выслать небольшую сумму для оформления бумаг;
• письма счастья: пожелания счастья, шутки, «смертельные проклятия», предупреждения о вирусе, сбор голосов. В письмах содержится просьба переслать его контактам. Чаще всего они не несут угрозы, но некоторые могут оказаться заражены вирусом.

Другие виды сетевых мошенничеств

Однако реже бывают следующие виды мошенничества:

• попрошайничество: сбор денег на лечение, просьба о финансовой помощи от благотворительных, церковных организаций. Важно помнить, что настоящая благотворительная организация не занимается рассылкой спама, а больные люди должны получать помощь от благотворительных организаций, а не через интернет;
• пропаганда: настраивание получателя против общественных, религиозных, других групп;
• клевета: распространение заведомо ложной информации с целью опорочить жертву;
• вымогательство: преступники обещают взломать компьютер, сайт или сервер, чтобы украсть данные;
• преследование: постоянная слежка за жертвой, угрозы, обвинения, мелкие неприятности – все это относится к преследованию;
• «кража личности» — наиболее серьезное преступление. Мошенник полностью копирует жертву, ее имя, ник, почту, данные, удостоверение, после использует это для получения незаконным путем каких-либо благ.

Методы защиты от мошенничества в интернете

кража паролей

Намного проще защитить себя от преступления, чем после стараться восстановить доступ или потерянные данные. Важно помнить о следующих правилах защиты:

1. Не выдавать незнакомым людям личную информацию, особенно касающуюся паролей, денежных средств;
2. Удалять сомнительные письма, не переходить по ссылкам, не скачивать вложенные файлы;
3. При получении официального письма благотворительной организации или банка важно проверить, являются ли его отправителем указанные организации. Для этого нужно найти в интернете телефон организации, позвонить по указанным телефонам;
4. Если пришло письмо с просьбой дать денег на лечение, стоит проверить приложенные бумаги, больницы, куда якобы обращались люди;
5. Не стоит использовать для проверки телефоны, указанные в письме – после звонка со счета телефона могут снять деньги;
6. Регулярно проверять состояние счета, проведенные операции. Если возникли подозрения или внезапно исчезла даже небольшая сумма, нужно немедленно обратиться в отделение банка или позвонить для выяснения обстоятельств;
7. Не заполнять анкеты, не участвовать в опросах, не предоставлять личную информацию;
8. Переход по баннерам также опасен, в особенности, если рекламируют нечто запрещенное;

Ответственность за интернет преступления

За киберпреступления предусмотрены административное и уголовное наказание. К сожалению, в России законы мягче, чем в Европе, но все-таки наказать преступника возможно.

За преступления, совершенные в сфере компьютерной информации, отвечает глава 28 УК РФ. В ней говорится о:

• Неправомерном доступе к информации;
• Создании, распространении вирусов;
• Нарушении правил работы с информацией.

Решение судьи зависит от обстоятельств преступления и ущерба. Закон же говорит о следующих наказаниях:

• Штраф до 100 тысяч рублей;
• Исправительные работы сроком до 5 лет;
• Тюремное заключение сроком до 7 лет.

Интернет-мошенничество будет проходить по статье 159 УК РФ «Мошенничество» — хищение чужого имущества путем обмана жертвы или злоупотребления ее доверием. При этом закон не делает разницы между онлайн-мошенничеством и совершенным в реальности. В качестве наказания могут быть назначены:

• Штраф до миллиона рублей;
• Исправительные работы сроком до 5 лет;
• Тюремным заключением до 6 лет.

Наказание за клевету определено по статье 129 УК РФ «Клевета»:

• Штрафом до миллиона рублей;
• Исправительными работами сроком до 240 часов.

Не так давно к этим законам присоединился и «пакет Яровой» — пакет законопроектов, направленных против террористической деятельности. Согласно этому проекту, все сотовые операторы и Интернет-провайдеры обязаны хранить передаваемые пользователями сообщения (тексты, музыку, изображения, видео) в течение полугода и информацию о том, что они были отправлены и получены – в течение 3 лет. В случае необходимости сотрудники полиции будут иметь возможность проверить переписку подозреваемых.

Вместе с «пакетом Яровой» были приняты некоторые изменения в УК РФ:

1. Ответственность за призывы к совершению терроризма или его оправдание (статья 205 часть 2) наказывается штрафом до миллиона рублей или лишением свободы до 7 лет;
2. Ответственность за несообщение о преступлении (статья 205 часть 6): если гражданин РФ не сообщит о готовящемся преступлении из списка, его ждет наказание – штраф до 100 тысяч рублей или год исправительных работ или лишения свободы.

Блиц-советы

Советы помогут не стать жертвой преступления:

1. При частых покупках в интернете стоит выпустить дополнительную карту, при покупке переводить на нее необходимые суммы. Если ее данные будут украдены, преступники не получат деньги. На карту стоит поставить лимит на списание или перевод денег;
2. Скачанные файлы перед запуском нужно проверять антивирусом;
3. При первых признаках опасности (внезапно ушедших со счета деньгах, письмах от «банка», подозрительной деятельности на сайте) необходимо начинать действовать: сменить пароли, обратиться в банк, запросить у провайдера список тех, кто заходил на хостинг. Чем раньше это будет сделано, тем проще будет избежать опасности.

Сегодня общество перестало воспринимать киберпреступления как безобидные шалости или мошенничество, которое невозможно раскрыть. Сегодня они расследуются, а преступники – наказываются.

Статьёй 152 УПК РФ предусматривается место, в котором производится предварительное следствие. Уголовно-процессуальный кодекс предполагает некоторые исключения из рассматриваемого правила. Рассмотрим предписания по процедуре, её срокам, возможностям уполномоченных лиц и т. п.

Характеристика

Ст. 152 УПК РФ содержит в себе правила относительно места, где будут расследовать уголовное дело. Местом реализации предварительного расследования выступает та территория, на которой совершено противоправное деяние. Положения ч. 1 ст. 152 УПК РФ указывают на то, что могут быть исключения из данного правила. Лицо, осуществляющее расследование дела, выполняет данные обязанности лично либо направляет отдельные поручения другим следователям. Также документ адресуется сотрудникам органа дознания. В ситуации, когда отправителем выступает дознаватель, выполнение определённых действий возлагается только на лиц, работающих в сфере дознания.

Срок для исполнения рассматриваемых актов равен 10 суткам. Однако это общий период для выполнения обязанностей, в некоторых ситуациях период сокращается в силу объективных обстоятельств, которые отражаются в документе.

Когда начало совершения противоправного действия связано с одной местностью, а продолжать виновный стал в другой – местом проведения следственных действий будет считаться последнее. Верховный суд указал, что при совершении преступлений в разных местах определяться окончательное место будет по решению руководителя. В данной ситуации имеет значение то, где совершено большое количество деяний или самое тяжкое из них.

Чтобы иметь возможность обеспечить объективность и всесторонность проведения расследования, принимается решение относительно производства необходимых действий там, где располагается виновный либо проживает большое количество лиц, которые выступают в качестве свидетелей.

Когда складывается ситуация, при которой деяние совершено за границей страны, то дела о мошенничестве, кражах и прочих действиях будут рассматриваться:

1. В месте, где проживает пострадавший. Это место должно располагаться на территории страны.
2. Территория проживания многих свидетелей по делу. Это правило применяется в том случае, когда потерпевший живёт за пределами государства.

Если следствие приходит к выводу о том, что деяние не относится к их подследственности, изначально производятся те действия, которые относятся к категории неотложных, после чего материалы передаются руководству для направления в соответствующий орган. Когда это касается дознавателя, то указанное лицо передаёт материалы в прокуратуру.

Совершать перевод уголовных дел из одного органа в другой следствие имеет возможность после того, как уведомило прокурора. Акт обладает письменной формулировкой.

Ст. 152 УПК РФ с комментариями говорит о том, что имеется тесная связь между рассматриваемой нормой и институтом территориальной подследственности. Российское законодательство предусматривает правило, согласно которому процесс следствия и дознания осуществляется на той территории, где совершили противоправное действие. Стоит обратить внимание на то, что осуществление действий неотложного характера связывается с той местностью, где обнаружили правонарушение.

Согласно сложившейся практике – когда возникла необходимость, лицо, производящее расследование дела, имеет право направить поручение в соответствующий орган. В документе прямо прописывается срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Следователь указывает срок меньший, чем предусмотрено в законе. Это реализуется в ситуации, когда выполнение необходимых мероприятий не терпит отлагательства. Общее же правило говорит о наличии десятидневного срока. Указывается на то, что период, который уполномоченное лицо отразило в документе, не может нарушаться исполнителем. Об этом говорит законодатель.

Согласно последней редакции закона, можно сделать вывод о том, что когда в рассматриваемом акте не отражён срок окончания выполнения действий, то такой период определяется руководством. Если руководитель данный срок не установил, то следует придерживаться общего периода, равного десяти суткам.

Исполнение получения продляется, однако такая возможность не оговорена в кодексе, при этом по смыслу закона данное действие потребуется согласовать с лицом, которое производит расследование дела. Однако такая возможность является исключением.

Процесс формирования ответа на указанный документ предполагает составление определённого акта. Он имеет наименование ответ на поручение. Отвечает тем же требованиям, что применяются при составлении поручения. Специалисты говорят о том, что требуется указать полные данные исполнителя, чтобы следователь имел возможность в случае необходимости позвонить и уточнить нюансы. Может возникнуть ситуация, когда специального ответа на рассматриваемый акт не составляется, однако отправителю направляется сопроводительное письмо, которое содержит в себе информацию по поставленному вопросу.

Лицо, обладающее правом ведения расследования, имеет право проводить действия, носящие неотложное значение, даже если дело является недоследственным для него. Речь идёт о территориальном принципе.

Стоит обратить внимание на то, что при определении принципа неотложности учитывается, потеряет ли проводимое действие актуальность спустя десятидневный срок или нет:

• если теряет – значит, отложить его нельзя;
• не теряет – соответственно, признак неотложности отсутствует.

Имеется такое разъяснение, согласно которому можно спорить относительно подследственности. Если возникла ситуация, когда преступное деяние совершено за пределами России, законодательство гласит, что устанавливать место расследования будут исходя из положений УПК.

Консультанты в сфере юриспруденции говорят о том, что можно вести расследование и в месте, где проживает пострадавший. Кроме того, место может связываться с территорией, на которой проживают большое количество лиц, выступающих свидетелями по делу. Рассматриваемое правило применяется с учётом убеждения сотрудников прокуратуры либо органа дознания. Чтобы выбор стал законным, требуется вложить в материалы дела акт, который подтверждает, что пострадавшая сторона проживает за границей РФ.

Если возникла ситуация, когда пострадавший перемещается из одного места в другое, то орган, производящий расследование, не принимает решение относительно переноса места расследования, а продолжает на той территории, где оно было возбуждено. Когда возникли новые обстоятельства, имеется возможность осуществить передачу материалов по подследственности.

Пленум предусматривает расширенное толкование для термина «пострадавший» в рассматриваемом случае. В данную категорию входят те лица, чьи права нарушены совершенным деянием, а также те, кто располагается за пределами страны и ещё не заявил о нарушении. Судебный порядок указывает и на то, что в качестве пострадавшего может выступать юридическое лицо. Главным условием выступает нарушение интересов или прав.

По смыслу закона у пострадавшей стороны может быть представитель, который обладает аналогичными правомочиями, что и сам субъект. Однако его место проживания или нахождения не имеет значения для определения подследственности. Если рассматривать ситуацию, когда дело по совершенным преступлениям расследуется там, где живут свидетели, то лица могут быть признаны таковыми после вынесения постановления, согласно которому оно возбуждается.

В качестве свидетелей могут выступать лица, которым известно что-либо о случившемся. В частности, это также могут быть очевидцы, наблюдавшие за моментом совершения противоправного деяния. К примеру, свидетелями являются те, кто видел или знал, что виновный совершает банковский перевод, использовал чужие карты, чтобы снять денежные средства, и прочее. Если преступник рассказывал кому-то анекдот, то данный факт никак не отражается на сущности дела, и данный человек не признаётся свидетелем.

Свидетели сообщают также информацию, которая относится к характеристике личности виновного. Это чаще всего лица, проживающие с ним по соседству, обучающиеся в одном заведении или работающие вместе граждане. Месторасположение, а также место проживания указанных граждан не влияет на определение места проведения следственных действий. Это может быть любая республика или край, входящий в состав страны.

Когда законодатель указывает на возможность определения места исходя из территории проживания свидетелей, он подразумевает лиц, которые были очевидцами происходящего. К примеру, как виновный передавал деньги в качестве взятки или совершал что-то другое.

Есть возможность проведения рассматриваемых действий и на территории, где проживает человек, совершивший наказуемое деяние. В данном случае также требуется доказать, что пострадавшая сторона находится за пределами государства. По этой причине процесс расследования может длиться дольше, так как нужна связь с иностранным государством. В некоторых ситуациях расследование продолжается год.

Процесс проведения следственных действий заканчивается, когда полностью исследованы все обстоятельства, которые имеют значение для дела, изучен предмет.

Судебная практика

Примеров дел, которые рассматриваются в суде с учётом положений указанной нормы, достаточно много.

В частности, к их числу относят:

1. В 2018 году судебным органом города Тула вынесено постановление, согласно которому рассматривалась жалоба защитника гражданина Ф. Адвокат просила судью удовлетворить поданный ею акт и направить материалы на расследование в другой регион. Защитник указывала, что ранее они обратились с подобным ходатайством к руководству следственного органа, однако им было отказано. Указывалось, что на территории региона, где располагается виновный, не могут полно быть исследованы все обстоятельства дела. Сотрудники правоохранительных органов, в том числе руководство следственного органа и прокуратуры, присутствовали при рассмотрении жалобы и просили отказать в удовлетворении поданного ей документа. Обвиняемый в суд не явился. Судья после изучения материалов указал, что данный акт нельзя удовлетворить, так как лицо, проводящее расследование, имеет право самостоятельно определять его ход. В ст. 152 УПК отражено, что расследовать дело нужно в месте, где совершено деяние, противоречащее закону. Преступление совершено на территории, которая подследственна следственным органам Тулы. Несмотря на то, что пострадавшей стороной выступает судья Тульского суда, не говорит о том, что дело будет расследовано не в полной мере. Доводы стороны защиты ничем объективно не мотивированы. Также адвокат не указала в жалобе, какие именно права виновного лица нарушены вынесенным актом.
2. Мировым судом города Смоленска вынесено постановление, которое гласит о том, что гражданка К., находясь в определённый момент времени у себя в квартире по одному из адресов в указанном городе, осуществляла действия, направленные на постановку лиц на миграционный учёт. Она передавала нужную документацию сотруднику многофункционального центра. Указано на то, что процесс регистрации происходит в органе, который наделён государством соответствующими полномочиями. Такой орган располагается в городе Смоленске и относится к другому судебному участку. Органы следствия не отразили в обвинительном документе, что виновная совершала противоправные действия, которые относились бы по территориальному принципу к данному участку. По указанной причине дело передано для рассмотрения на другой участок.
3. Апелляционное постановление вынес судебный орган города Тамбова. На заседании была рассмотрена жалоба адвоката Е. Обжаловалось постановление суда, согласно которому обвиняемому гражданину О. продлён срок для содержания под стражей. После заслушивания сторон процесса, вынесено решение об оставлении поданной жалобы без удовлетворения. О. задержан органами следствия в порядке УПК, ему предъявлено обвинение по составу, который предусмотрен частью четвёртой 228 УК. Относительно обвиняемого избрали меру пресечения, которая представлена заключением под стражу. Данная мера продлялась каждые пару месяцев. Адвокат указывал на то, что указанная мера продлена до восьми месяцев незаконно. Судья пришёл к выводу, что совершённое деяние относится по категории к тяжким, поэтому считается допустимым продление заключения на срок более полугода. Представленные следователем материалы подтверждают, что ранее окончить расследование дела не представилось возможным. Причиной являются объективные обстоятельства. Сложность представлена тем, что в материалах фигурирует большое количество виновных лиц. Кроме того, вменяется несколько составов. Суд указал, что обстоятельства, в силу которых избрали указанную меру в отношении О., не отпали. Данные о причастности О. к совершению противоправного деяния имеются в материалах, которые представлены суду. Медицинских противопоказаний для нахождения под стражей у виновного не имеется. В постановлении отражается и пункт 6 статьи 152 УПК, который затрагивает случаи, когда материалы передаются для производства следственных действий в следственный орган, который является вышестоящим. Для этого выносится постановление, которое должно быть мотивировано. Учитывая, что дело не передавалось в такой орган – жалоба может рассматриваться судом, в который подана.

Действия, которые производятся органами следствия, в полной мере соответствуют положениям процессуального законодательства. В противном случае они будут признаны не соответствующими закону. Нормы относительно подследственности материалов дела учитываются при совершении деяний, которые противоречат действующему законодательству. В том числе ст. 152 УПК РФ с последними изменениями говорит о том, что таким местом является территория, на которой располагается виновное лицо, пострадавшая сторона либо свидетели. В каждом из перечисленных случаев соблюдаются некоторые условия, к примеру, в деле есть подтверждение, что потерпевший проживает за пределами государства. Если такой факт не установлен, расследовать дело можно в указанном в законе месте.