В Беларуси могут снова поднять пенсионный возраст. Во сколько выходят на отдых в странах-соседях

В Беларуси власти допускают новое повышение пенсионного возраста, в первую очередь для женщин. Напомним, в нашей стране с января 2017 года началось поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста. В этом году на заслуженный отдых выйдут мужчины и женщины по достижении 61 года и 56 лет соответственно. Каждый год необходимый возраст будет повышаться на полгода. FINANCE.TUT.BY посмотрел, во сколько выходят на пенсию в Беларуси и странах-соседях.

Фото носит иллюстративный характер. Фото: Вадим Замировский, TUT.BY

В Беларуси общеустановленный пенсионный возраст ежегодно повышается на полгода. Предполагается, что к 1 января 2022 года мужчины будут выходить на пенсию в 63 года, а женщины — в 58 лет.

Для этого нужно выработать страховой стаж. До 2014 года страховой стаж составлял 5 лет, с 1 января 2014 его увеличили до 10 лет, а еще через год — до 15 лет. В 2015 году необходимый страховой стаж уже составил 15 лет и 6 месяцев. Ежегодно эта планка будет увеличиваться на шесть месяцев — до 20 лет.

Белорусы, которым не удалось наработать нужный для получения трудовой пенсии страховой стаж, могут оформить социальную пенсию: мужчины — с 65 лет, женщины — с 60 лет. Сейчас размер социальной пенсии — 103 рубля, или 50% от бюджета прожиточного минимума.

Сейчас власти допускают очередное повышение пенсионного возраста. Тема дефицита ФСЗН, по данным БелаПАН, на этой неделе выносилась на рассмотрение группы экспертов, которая собиралась в Совете Республики. В заседании приняли участие руководящие работники министерств и ведомств.

На официальном уровне также рассматривается возможность дальнейшего повышения пенсионного возраста для женщин.

— Предложение, которое было озвучено в Совете Республики, заключается в том, чтобы продолжить повышение пенсионного возраста для женщин. Новый этап повышения пенсионного возраста в этом случае может начаться в 2023 году, — сообщили в парламентских кругах.

Новое предложение, с которым власти вышли на этой неделе в ходе заседания группы экспертов в Совете Республики, предполагает реализацию следующего этапа повышения пенсионного возраста для женщин. По оценкам государства, увеличение пенсионного возраста для женщин с 58 до 63 лет, которое можно осуществить в 2023 — 2032 годы, позволит не допустить увеличения дефицита ФСЗН и при этом сохранить пенсии на нынешнем уровне (не менее 40% от среднемесячной зарплаты).

В России также хотят повысить пенсионный возраст. В ближайшее время в Госдуму России будут внесены предложения о повышении пенсионного возраста. Об этом заявил Дмитрий Медведев, которого накануне назначили премьер-министром России, сообщает РБК. Эксперты предлагают повысить пенсионный возраст до 63 лет у мужчин и 60 лет у женщин. Сейчас мужчины в России уходят на отдых в 60 лет, женщины — в 55.

В Украине пенсионная реформа начала работать еще осенью 2017 г. С 1 января 2018 г. изменились нормы трудового стажа для выхода на пенсию по возрасту. Теперь в 60 лет пенсию смогут получать те граждане, у которых есть 25 лет страхового стажа. В 63 года — те, у кого от 15 до 25 лет страхового стажа, а для 65 и старше потребуется всего 15 лет стажа.

В Польше понизили пенсионный возраст 1 октября 2017. Теперь женщины уходят с работы в возрасте 60 лет, а мужчины — 65 лет. До этого в стране действовала пенсионная реформа 2012 года, которая предусматривала повышение возраста до 67 лет для обоих полов.

Реформой также предусматривается, что в будущем ежегодно минимальный стаж будет увеличиваться на 1 год. Таким образом, к 2028 году он должен достичь 35 лет для мужчин и 30 лет — для женщин. Однако согласно законодательству, при этом возраст выхода на пенсию остается неизменным — 60 лет. Например, если стаж является меньше 25, но больше 15 лет, выйти на пенсию можно будет в 63 года.

С 2011 года Литва постепенно поднимает пенсионный возраст: в 2026 году женщины и мужчины будут выходить на заслуженный отдых в 65 лет. До этого мужчины в Литве становились пенсионерами в 62,5 года, женщины — в 60 лет.

В Латвии пенсионный возраст с 1 января 2014 года ежегодно увеличивается на три месяца — в 2018 году для мужчин и женщин он составляет 62 года, а с 1 января 2025 года этот возраст достигнет 65 лет. При этом страховой стаж должен составлять не менее 15 лет, с 1 января 2025 года — 20 лет.

В Эстонии пенсионный возраст постепенно повышается, и в 2018 году составляет 63 года и 6 месяцев. Переходный период продлится до 2026 года, когда пенсионный возраст составит 65 лет.

Кто в Беларуси может уйти на пенсию на пять лет раньше?

Тем, кто трудится на вредных и опасных производствах

Такую пенсию в Беларуси назначают по двум спискам. Список №1 — это работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, а также подземные работы. Те, кто наработал там нужный стаж, могут выйти на пенсию на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Сейчас это 46 лет для женщин и 51 год для мужчин. В конечном итоге пенсионный возраст для них тоже увеличится на три года — до 48 и 53 лет соответственно.

Есть и список №2 — это работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Они дают возможность выйти на пенсию на пять лет раньше (сейчас это 51 год и 56 лет). Помимо профессий, связанных с разнообразным промышленным производством, здесь есть еще нянечки и санитарки в психиатрических и психоневрологических отделениях домов ребенка, машинисты, телефонисты и так далее.

Чтобы уйти на раннюю пенсию по списку №1, мужчинам нужно накопить минимум 20 лет трудового стажа, из них половина — на опасных работах. Для женщин — 16 лет и 6 месяцев (этот стаж постепенно увеличивается до тех же 20 лет), на опасных работах — 7 лет и 6 месяцев. Для пенсии по списку №2 мужчинам нужно 25 лет трудового стажа, женщинам — 20 лет, и минимум половина из них — на работах из списка.

Госслужащим, работникам авиации, медикам, педагогам, спортсменам, артистам

Для каждой профессии есть свои условия. Например, госслужащим, чтобы уйти на пенсию на пять лет раньше (то есть на данный момент в 51 год для женщин и в 56 для мужчин), нужно накопить 20 лет стажа государственной службы. Но при этом до достижения общеустановленного пенсионного возраста им будут платить только половину начисленной пенсии. Некоторые медики и учителя тоже могут выйти на пенсию на пять лет раньше, если накопили нужный специальный стаж: мужчины — 30 лет, женщины — 25.

Кстати, по данным Белстата, в прошлом году средняя пенсия за выслугу лет для этой категории составила 423 руб. 50 коп. Обычная пенсия по возрасту, для сравнения, — 323 руб. 10 коп.

Силовикам

А именно — военнослужащим Вооруженных сил, которые служат по контракту, тем, кто служит в органах внутренних дел (милиция), органах по чрезвычайным ситуациям (спасатели), органах государственной безопасности, органах пограничной службы, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, а также в органах финансовых расследований Комитета госконтроля. Речь идет о начальствующем и рядовом составе. То есть, к примеру, бухгалтерам или секретарям, работающим в воинской части, военная пенсия не положена.

Сейчас пенсионный возраст для силовиков всех званий до подполковника включительно (официально он называется предельным возрастом состояния на военной службе) — 46 лет. Раньше он равнялся 45 годам, но вместе с общим пенсионным возрастом начал повышаться на полгода каждый год. К 2023 году он достигнет 48 лет. Если силовику исполнилось 46 лет и к этому моменту у него есть как минимум 25 лет общего трудового стажа, из которых 12,5 года — это служба, то он имеет право уйти на пенсию. Если же выслуга лет у человека составляет 20 и более лет, он уже заработал право на пенсию. Но выплачивать ее начнут только в 46 лет вне зависимости от того, когда он уволится.

Для более высоких званий пенсионный возраст не увеличивается. Но он и раньше был выше. Полковники выходят на пенсию в 50, генерал-майоры и генерал-лейтенанты — в 55, генерал-полковники — в 60.

Кстати, пенсию силовикам платят не за счет Фонда соцзащиты, как всем остальным, а за счет бюджета. На 1 января 2018 года в Беларуси было около 76 тысяч военных пенсионеров.

Многодетным мамам, инвалидам и родителям инвалидов

Для них тоже есть определенные требования. Многодетной матери нужно, во-первых, родить пять или более детей. Во-вторых, воспитать четверых из них до 8 лет. И в-третьих, иметь не менее 15 лет трудового стажа (декрет в него тоже входит) и не менее 5 страхового. Если все условия выполнены, на пенсию получится выйти на пять лет раньше — в 51 год (когда повышение пенсионного возраста закончится — в 53). А женщины, родившие пятерых и более детей, воспитавшие их до 16 лет и проработавшие минимум 10 лет непосредственно на производстве сельскохозяйственной продукции (к примеру, в колхозе), могут выйти на пенсию вообще в любое время!

Родитель ребенка-инвалида, воспитывавший его минимум 8 лет до наступления совершеннолетия и накопивший определенный трудовой стаж (20 лет для женщин и 25 — для мужчин), тоже может выйти на пенсию на пять лет раньше. На те же пять лет раньше могут уйти на отдых и инвалиды III группы, которые накопили 20 или 25 лет трудового стажа (в зависимости от пола).

«Вместо льготного выхода на пенсию людям на тяжелой и опасной работе могли бы просто платить больше»

— Льготный выход на пенсию для людей, чья работа связана с риском для здоровья и жизни, существует во многих странах. Это что-то вроде компенсации за вредность. Но, на мой взгляд, за работу в таких условиях просто нужно больше платить, — полагает Лев Львовский, старший научный сотрудник исследовательского центра BEROC. — В целом это соответствует законам рынка: если по каким-то причинам никто не хочет заниматься определенной работой, ее цена повышается, чтобы кто-нибудь на нее согласился. В такой ситуации у самого человека тоже есть больше возможностей выбрать, как построить свою жизнь. Например, он мог бы больше откладывать, скопить достаточную сумму и перестать работать раньше, или больше вкладываться в свое здоровье, чтобы работать до пенсии. В крайнем случае, можно было бы предлагать работнику выбрать: либо сейчас получать больше и выйти на пенсию вместе со всеми, либо получать меньше и выйти на пенсию раньше. Однако большинство вредных работ оплачивает государство, у которого нет возможности поднять зарплаты на вредных работах. Поэтому пообещать отложенные бонусы выгоднее, тем более до них можно и не дожить. А еще это не только экономический, но и в какой-то степени политический вопрос. Государство, можно сказать, подкупает пенсионными льготами некоторую часть избирателей, и такое происходит в очень многих государствах.

Будет ли сокращаться список льготников?

Для тех, кто имеет право на раннюю пенсию, пенсионный возраст тоже повысится на те же три года. Но они все равно будут уходить на заслуженный отдых раньше большинства жителей страны. Некоторые эксперты считают, что количество льготников можно было бы и сократить, чтобы снизить нагрузку на Фонд соцзащиты и бюджет. Или хотя бы уменьшить разрыв между общим пенсионным возрастом и льготным. Рассматривают ли такие идеи в правительстве?

— Вопрос об изменении подходов к назначению досрочных пенсий министерством в настоящее время не рассматривается, — прокомментировали в Минтруда и соцзащиты.

А КАК У НИХ?

— В России система выхода на досрочную пенсию почти не отличается от нашей. Уйти отдыхать чуть раньше могут те, кто проработал определенное количество времени во вредных или опасных условиях труда, а также военные, силовики, некоторые врачи, учителя, творческие работники. Кроме того, на пять лет раньше на пенсию уходят жители Крайнего Севера. Избавляться от этих льгот наши соседи не планируют: если пенсионный возраст будет повышаться, для льготников он тоже повысится.

— В Латвии те, кто работал на предприятиях с вредными или опасными условиями труда, могут выйти на пенсию на пять лет раньше (в 58 лет вместо 62). Но до наступления общеустановленного пенсионного возраста им будут платить только половину положенной пенсии.

Кстати, все те, кто наработал 30 или больше лет стажа, могут уйти на пенсию на два года раньше.

— В Великобритании раньше могут выйти на пенсию представители некоторых профессий. Пожарные, полицейские, солдаты, авиадиспетчеры могут уйти на заслуженный отдых в 60 (все остальные — в 68). При этом значительная часть британской пенсии — накопительная, и большинство фондов дают возможность забрать деньги, начиная с 55 лет. Так что если вы накопили достаточно, можно начинать отдыхать уже в 55.

Таблица выхода на пенсию

Актуальная таблица пенсионного возраста в Беларуси:

Дата рождения		Пенсионный возраст (лет)		Период выхода на пенсию
мужчины	женщины	мужчины	женщины
01.01-30.06.1957	01.01-30.06.1962	60,5	55,5	01.07-31.12.2017
01.07-31.12.1957	01.07-31.12.1962	61	56	01.07-31.12.2018
01.01-30.06.1958	01.01-30.06.1963	61,5	56,5	01.07-31.12.2019
01.07-31.12.1958	01.07-31.12.1963	62	57	01.07-31.12.2020
01.01-30.06.1959	01.01-30.06.1964	62,5	57,5	01.07-31.12.2021
01.07-31.12.1959 и младше	01.07-31.12.1964 и младше	63	58	01.07-31.12.2022

Согласно нововведениям, возраст выхода на пенсию для белорусских граждан с 1 января 2017 года и до 31 декабря 2022 года повышается на 6 месяцев ежегодно.

В 2018 году пенсионерами становятся мужчины с датами рождения от с 1 июля по 31 декабря 1957 года, и женщины – с 1 июля по 31 декабря 1962 года. Соответственно, их возраст – 61 и 56 лет.

По окончании реформы пенсионный возраст для женского населения составит 58 лет, для мужского – 63 года. Дальнейшее повышение в данный момент не предусмотрено, однако такая возможность сейчас анализируется специалистами заинтересованных ведомств (особенно в отношении женщин).

Каждый год реформа будет затрагивать интересы примерно 100 000 человек, из которых каждые 50 000 тысяч будут ожидать пенсию дополнительные полгода, а оставшиеся 50 000 – год.

Кто не получит трудовую пенсию?

Следует помнить, что речь идет именно о трудовой пенсии, право на которую имеют не все. Для этого требуется не только достигнуть пенсионного возраста, но и выработать минимальный страховой стаж, продолжительность которого установлена действующим законодательством. Под страховым стажем подразумевается интервал времени, в течение которого из заработной платы гражданина производились отчисления в Пенсионный фонд РБ (либо приравненные к нему периоды деятельности в соответствии с действующим законодательством).

До 2013 года включительно данный показатель составлял 5 лет. С 1 января 2014 года его увеличили до 10 лет, а еще через год – до 15 лет. Сейчас данная планка увеличивается ежегодно на 6 месяцев – это будет происходить до тех пор, пока минимальный страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, не составит 20 лет.

Граждане, не выработавшие минимальный страховой стаж, получат только социальную пенсию по возрасту. Она выплачивается мужчинам после 65 лет, женщинам после 60 лет, и равняется 50% прожиточного минимума (в 2018 году это 103 рубля).

А как в других странах?

В большинстве стран Европы, в Японии и США срок выхода на пенсию варьируется в пределах 60-65 лет, причем он является одинаковым для женского и мужского населения.

В России сегодня пенсионерами становятся мужчины и женщины соответственно 60 и 55 лет. Однако уже приняты правительственные документы, предусматривающие доведение пенсионного возраста в течение 2019-2028 года соответственно до 65 и 60 лет.

В Польше показатель был понижен с 1 октября 2017 года: вместо 67 лет для граждан обоих полов он составляет 60 лет для женского, и 65 – для мужского населения.

В Литве, Эстонии и Латвии в настоящее время проходит пенсионная реформа, которая завершится к 2026 году (в Латвии на год раньше). По ее окончании возраст выхода на пенсию мужчин и женщин будет составлять 65 лет.

Во всех странах, где проходит реформа, основными причинами ее проведения называются увеличение количества стареющего населения относительно числа трудоспособных граждан. В странах бывшего СССР это преимущественно обусловлено последствиями демографического кризиса 1990-х годов, приведшего к снижению рождаемости.