Содержание
- В каких случаях въезд в Россию запрещен и на какой срок
- Органы власти имеющие право на принятие решения о запрете на въезд
- Как узнать о наличии запрета на въезд
- Отмена решения о запрете на въезд
- Как избежать попадания в ситуацию с запретом на въезд
- Виды наказания за не законную миграцию
- Проверять наличие запрета на въезд заранее
- Кто имеет право ставить запрет?
В каких случаях въезд в Россию запрещен и на какой срок
Статья 27, 114 ФЗ сообщает причины, по которым иностранным гражданам запрещается посещать территорию РФ и сроки наложения санкций
Запрещен въезд иностранным гражданам если:
- данная мера необходима для обеспечения безопасности и обороноспособности страны
- депортировался, запрет действителен в течении 5 лет
- неоднократно административно выдворялся, запрет выносится на 10 лет
- за наличие судимости по преднамеренному преступлению в РФ или другой стране
- во время оформления визы предоставил не весь перечень документов требуемый для ее оформления, въезд будет закрыт до момента полного предоставления документов
- отсутствует медполис, действующий на территории РФ
- не имеет возможности подтвердить свою платежеспособность во время визита в России
- гражданин, нахождение которого является нежелательном в РФ
- предоставил поддельные документы
- за не оплату, штрафов и налоговых сборов, подвергшийся в крайний период своего пребывания в РФ
- не возместил траты на свое выдворение из РФ
- за последние 5 лет неоднократно был привлечен за нарушение общественного порядка и общественной безопасности или нарушение правил пребывания и порядка трудовой деятельности
- находился более 90 дней в России, с момента окончания регистрации запрет действует 3 года с даты выезда
- не законно находился на территории РФ больше 180 дней, но не более 270 суток, запрет наступает с момента выезда гражданина и действует 5 лет
- запрет на посещение РФ в 10 лет накладывается, в случае если иностранный гражданин не легально находился в России более 270 дней
- Министерство внутренних дел России (МВД)
- Федеральная служба безопасности России (ФСБ)
- Министерство обороны РФ
- Служба внешней разведки РФ (СВР)
- Министерство иностранных дел (МИД)
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)
- Федеральная таможенная служба (ФТС)
- Росфинмониторинг
Органы власти имеющие право на принятие решения о запрете на въезд
Постановление правительства No12 от 14.01.2015 наделило следующие органы на принятие решений о не разрешении на въезд:
Нормы принятия решения о запрете на въезд
Все решения о запрете на въезд иностранных граждан принимаются при наличии оснований, описанных в статьях 26 и 27 114 ФЗ, не позднее 1 месяца с момента возникновения таких обстоятельств.
Согласно постановлению No12 14.01.2015 правительства РФ решения о запрете или отмены таких решений могут принимать уполномоченные органы исполнительной власти, указанные выше.
В случае принятия подобного решения, ведомство уведомляет гражданина лично или письменно в течении 3 дней после принятия решения.
Ведомство в праве не уведомлять гражданина если невозможно установить фактическое местонахождение гражданина.
Также уполномоченный орган сообщает о таком решении органы ФСБ и МВД.
Важно! Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание либо вид на жительство, и у него обнаружился запрет на въезд по тем или иным причинам выданные РВП или ВНЖ автоматически аннулируются.
Статистика запрета на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства
| Год | Вынесено решений о запрете на въезд |
|---|---|
| 2016 | 117 тыс. 493 запрета |
| 2017 | 229 тыс. 013 запретов |
| 2018 | 198 тыс. 545 запретов |
Как узнать о наличии запрета на въезд
Через сервис МВД
Для проверки наличия либо отсутствия санкций, гражданам предоставлена возможность онлайн узнать об этом.
Для проверки делаем следующее:
- Заходим на сервис МВД
- Вносим данные гражданина которого хотим проверить (указываем как показано на скриншоте)
- После того, как все пункты, отмеченные звездочкой заполнены, нажимаем кнопку «отправить запрос»
Важно! Все данные указываются точно также как они занесены в паспорте.
Минусом такой проверки является то, что:
- информация эта сугубо справочного характера, на это указывается и на самом сервисе, здесь вы сможете узнать только о наличии и сроке самого запрета но не причину послужившей его возникновения.
- сервис не всегда предоставляет актуальную информацию, возможно связано это с задержками обновлений баз данных.
Соответственно это может привести к тому, что человек может проверить наличие у него запрета, и сервис выдаст ему что запретов не обнаружено, а по факту при переходе границы могут не пустить в РФ.
Обращение в территориальный орган МВД
Пишется обращение в территориальный орган на имя начальника учреждения, с просьбой предоставить соответствующую информацию о наличии запретов.
В обращении обязательно следует указать ФИО гражданина, серию и номер паспорта которого необходимо проверить. Не лишним будет приложить копию паспорта гражданина.
Либо устно обратиться к инспектору с данной просьбой, правда в данном случае подобную информацию инспектор может предоставить только близким родственникам либо гражданину лично или доверенному лицу подтвержденной нотариально заверенной доверенностью.
Отмена решения о запрете на въезд
Аннулировать запрет на въезд в РФ может только ведомство, которое принимало решение о запрете на въезд.
Для этого гражданин в праве обратиться с заявление в районный отдел миграции, о пересмотре решения по данному вопросу.
Также гражданин имеет право на пересмотр решения через суд, для этого необходимо обратиться с иском в суд по местонахождению ведомства, принявшего такое решение.
Обстоятельства, способствующие аннулированию запрета если:
- гражданин является беженцем
- у гражданина есть близкие родственники граждане РФ
- является сотрудником посольского или консульского учреждения иностранного государства
- работает в международной организации и является ее представителем в России
- имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство
- обучается в Российском ВУЗе
- проходит лечение в лечебном учреждении
- легально трудится на основании трудового договора и имеет все разрешительные документы
- имеется действующий патент на работу, и у гражданина оплачены все ежемесячные сборы по патенту
- другие возможные обстоятельства, которые возможно подтвердить документально
Близкими родственниками являются: мать, отец, родные сестра и братья, жена, дети.
Важно! Как показывает практика запрещен въезд может быть гражданину даже если он соответствует одному из выше указанных пунктов.
Это связано с тем, что у уполномоченных органов нет задачи выявлять обстоятельства для аннулирования запрета на въезд.
На практике подобные обстоятельства выявляются уже после вынесения заключения о запрете и как правило уже в суде.
Когда запрет на въезд аннулировать невозможно
- В отношении лица вступило решение суда о принудительном выдворении
- Гражданин в течении трех месяцев не подал на апелляцию после решения суда о выдворении
- После апелляции решение суда не поменялось
Как избежать попадания в ситуацию с запретом на въезд
С каждым годом миграционное законодательство ужесточает правила пребывания в РФ, поэтому иностранным гражданам находящимся в России следует быть аккуратными и соблюдать определенные правила:
- Не нарушать ПДД
- Вовремя покидать территорию РФ
- Во время посещения России чтить и соблюдать законы Российской Федерации
- Легально пересекать границу и находится в России
- Граждане получившие РВП и вид на жительство своевременно подавать ежегодное уведомление о проживании (т.к не своевременная подача уведомлений наказывается административным штрафом)
- Своевременно оплачивать штрафы, налоговые сборы и другие обязательные платежи
Последствия для граждан подвергшимся запрету на въезд
Санкция запрет на въезд для граждан иностранных государств имеет также далеко идущие последствия и не заканчиваются вместе со сроком наложения санкции.
Так для граждан после подобных санкций решивших получить РВП или вид на жительство этот факт может стать камнем преткновения при рассмотрении его заявления.
При повторном нарушении сроки выдворения могут быть увеличены.
Виды наказания за не законную миграцию
| Вид нарушения | Наказание |
|---|---|
| Пересечение границы РФ по поддельным документам или без оформления разрешительных документов |
|
| Въезд в РФ с действующим ограничением на въезд |
|
| Противозаконная организация миграции иностранного населения и его незаконное нахождение в РФ. | Карается ограничением свободы до 2-х лет, либо заключением до 5 лет. |
| Поддельная регистрация граждан. Нелегальная постановка на учет по местопребыванию. |
Смягчающие обстоятельства: |
Данные наказания за совершение не законных действий регулируются ст. 322 Уг. Кодекса РФ.
Проверять наличие запрета на въезд заранее
В России специально развивают государственные интернет-сервисы, так что узнать собственный статус стало намного проще. Что касается запрета на въезд, то достаточно заполнить небольшую анкету на сайте Министерства внутренних дел. Хотя полученный ответ будет не полным: сайт выдает информацию только по материалам МВД. Если запрет был наложен другой структурой (например, Министерством иностранных дел), этих сведений в ответе не окажется.
Однако по опыту наших юристов, чаще всего источник проблем — именно МВД. Особенно после того, как в 2016 году туда вошла Миграционная служба. Раньше ФМС работала отдельно — и базы данных у нее были отдельные. Теперь вместо ФМС действует ГУВМ МВД (Главное управление по вопросам миграции МВД), и информация у них объединилась.
Чтобы не застрять на паспортном контроле, надо все проверять еще до отъезда. Это займет всего несколько минут. Кстати, наши юристы советуют время от времени проверяться всем — даже если вы живете в России полностью легально и ничего не нарушаете. На всякий случай.
В нашей практике бывало, что абсолютно добропорядочный иностранец уезжал ненадолго в родную страну по семейным делам — а потом не мог вернуться на работу в РФ. Запрет может обнаружиться в любой момент.
Кто имеет право ставить запрет?
МВД
Скорее всего, запрет будет исходить от МВД. Имейте в виду, что речь идет не только о полиции. Этому министерству серьезно добавили работы (и ответственности) в 2016 году, когда передали туда все, что раньше делала Федеральная миграционная служба. А ФМС с тех пор в России нет вовсе. Хотя большинство мигрантов по привычке ищет в Интернете именно ее, давно закрытую.
Госнаркоконтроль
Также именно МВД борется с распространением наркотиков. Еще недавно это делал Госнаркоконтроль — теперь и его не стало. С точки зрения миграционного юриста важно, что запрет на въезд из-за проблем с наркотиками теперь накладывает тоже МВД. Как видите, база данных этого министерства — точно самая обширная. И все разбирательства надо начинать оттуда. Хотя это не единственный вариант.
МИД
Про запрет от Министерства иностранных дел мы уже упоминали — но это, прямо скажем, экзотика. А вот ограничения от ФСБ встречаются чаще (и смягчить их не выйдет). Бывают ограничения от Минобороны или Службы внешней разведки — такие тоже не снимаются и действуют полный срок. Судиться не получится.
Медико-биологическое агентство
Иногда подключается Медико-биологическое агентство. Получить от него запрет рискуют люди с некоторыми медицинскими диагнозами. Либо те, кто прибывают из неблагополучных в плане эпидемий мест.
Роспотребнадзор
Похоже действует Роспотребнадзор, только его специалисты отталкиваются от безопасности товаров и услуг — смотрят, не создавал ли человек угрозу окружающим. Кстати, бывает, что ограничения именно от Потребнадзора снимаются после исправления нарушений — и это происходит быстро. Например, если вся проблема была в неверных документах на безопасный груз. Поправили — въезжайте.
Служба финансового мониторинга
Запрет на въезд Служба финансового мониторинга не пускает в страну людей, которых подозревают в сомнительных финансовых схемах.
Минюст
Наконец, остается Министерство юстиции. По линии Минюста въезд в Россию закрывают для судимых (с непогашенными судимостями по серьезным статьям).