Если ты Отличник боевой и политической подготовки…

Правопорядок

В ходе рассмотрения в 2016 году 11 обращений жителей Крыловского района установлено, что при прохождении воинской службы они были награждены нагрудным знаком «Отличник Советской армии», что подтверждается записью в военном билете.

При обращении в учреждение социальной защиты, с целью присвоения звания «Ветеран труда», заявителями истребованы документы, подтверждающие награждение их указанным знаком отличия. Однако получить подтверждающие документы им самостоятельно не удалось, поэтому они обратились в прокуратуру района.

В соответствии с тем, что установление факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» имело для заявителей юридическое значение, так как этим обусловлено их право на присвоение звания «Ветеран труда» и получение ими мер социальной поддержки, прокурор Крыловского района обратился в Крыловский районный суд в защиту их интересов.

Решениями Крыловского районного суда заявления прокурора района в интересах заявителей об установлении фактов награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» удовлетворены, решения вступили в законную силу.

Через средства массовой информации хотелось бы обратиться к жителям района, которые проходили службу в Вооруженных силах Советской Армии и награждены нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» обращаться в прокуратуру района с письменным заявлением о признании юридического факта для последующего обращения прокурором в суд.

С. Мелещенко, заместитель прокурора района.

Можно ли выполнять трудовые обязанности на совесть из-за принципиальных соображений, а не только за материальное вознаграждение? Организация, которой позволяют средства стимулировать рвение работников путем повышения окладов и раздачей премиальных, часто не думает о психологической стороне вопроса.

Нормальный человек хочет быть не только сытым, но и полезным обществу. Упуская это из виду, руководители предприятий теряют творческий потенциал работников, пользуясь лишь их физическими возможностями. В итоге человек, приходя на работу, желает, чтобы смена прошла быстрее. Выполнив нормативы, ищет варианты как бы поспать после обеда.

В Советском Союзе добросовестная трудовая деятельность поощрялась. Таких людей отличали от остальных. Для награждения призывников, по зову сердца или волею закона о воинской обязанности проходящих службу в рядах Вооруженных Сил, в 1957 году создан знак Отличник Советской Армии.

Он присваивался военнослужащим, показавшим успехи в освоении воинской науки и непререкаемо исполнявших положения воинского устава.

Почетным знаком отличия награждались:

• командиры сухопутных войск и флота;
• сержантский состав;
• рядовые солдаты.

Когда военнослужащий вел себя противоположным образом (систематически нарушал дисциплину и терял завоеванные позиции в боевой подготовке), он лишался полученного звания.

Как назначаются льготы гражданам имеющим награду «Отличник Советской Армии»

Знак «Отличник Советской Армии» не орден и не медаль. Человек, отмеченный им, не совершил для Отечества героических поступков, а всего лишь имеет предпосылки к ним. Государство выделяет солдата среди остальных, чтобы вывести его на путь доблестного служения стране.

Льгот награда не приносит, но имеет ощутимую выгоду. Обладающий ей гражданин может получить звание «Ветеран труда». Почему это становится возможным? По закону «О статусе военнослужащих» выполнение служебных обязанностей при прохождении военной службы засчитывается в трудовой стаж.

Неважно контрактник это или призывник. Однако военные, проходящие срочную службу, находятся в более выигрышной ситуации. Каждый год «в сапогах» попадает в пенсионную копилку в два раза увеличенным. Военнослужащим по контракту стаж засчитывается на общих основаниях.

Это положение позволяет считать нагрудной знак за отличие в службе и трудовой наградой. Поэтому получившие его военнослужащие обладают равными с ветеранами труда правами.

Получить «Ветерана труда» даже при наградах за самоотверженный труд непросто. Нужно еще выработать требуемый законом стаж. Для мужчин он составляет 25 лет, для женщин – 20.

Простому человеку сложно самому разобраться в столь неоднозначной теме. В интернете много противоречивой информации. Вопрос ведь серьезный. На кону солидная материальная поддержка, определяющая судьбу человека в преклонные годы.

Надежный выход из положения – помощь профессионального юриста с опытом разрешения аналогичных дел. Ему придется заплатить, но затраты окупятся в будущем если вопрос решится положительным образом.

Подробнее о льготах

Часть субъектов Российской Федерации предоставляет ветеранам 100% бесплатный проезд в городах. Однако так поступаю не все. В ряде областей после предъявления соответствующего удостоверения предложат скидку на социальный проездной, созданный специально для таких случаев.

Зубная боль и в молодые годы доставляет массу проблем. В старости же это просто беда. То, что когда-то невозможно было терпеть — отболело. Приходится покупать продукты помягче, тратить скудные средства на протезы, так как свои зубы пересчитываются на пальцах.

За ремонт и изготовление зубных протезов отличники военной и политической подготовки не платят, но только в государственных стоматологических клиниках после выхода на пенсию по старости. В коммерческих медицинских учреждениях эта услуга недоступна. Расходные материалы оплачивают из собственного кармана.

Работодатель обязан обеспечить очередным отпуском работника, имеющего награды за отличия в труде. Ему также положен дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком на 1 месяц.

Размер и порядок оплаты услуг ЖКХ определяются властями региона. Льготой пользуются все совместно проживающие родственники. Если размер получаемой пенсии меньше принятого в регионе прожиточного минимума, то из местного бюджета отмеченному наградами труженику платят социальную надбавку.

Вышедший на пенсию отличник Советской Армии может отказаться от положенных по закону соцуслуг. Тогда ему выплачивают деньги. Для этого в органы соцзащиты пишут заявление, которое подается не позже октября.

Вот так при более пристальном рассмотрении вопроса о присвоении нагрудного знака «Отличник Советской Армии» накопался увесистый пакет государственного соцобеспечения. Хотя при беглом взгляде таких перспектив не было.

Чтобы пользоваться правами на полную мощность не надо ждать когда удача спустится с небес. Нужно спросить людей, попавших в такую же ситуацию. Как действовали они? Необходимо изучить действующие законы или обратиться к юристу.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Консультация бесплатна!

Сегодня в России основную массу граждан никак не стимулируют на выполнение рабочих норм и улучшение качества работы. Именно поэтому многие просто думают, как можно увильнуть от рабочих обязанностей и подольше отдохнуть. При СССР был жесткий контроль за сотрудниками. Но одновременно с этим специалистов поощряли, причем значительно. Например, некоторым давали звание и знак «Отличник Советской армии». Какие льготы может получить сегодня в России человек с таким нагрудным знаком отличия? Положено ли ему что-нибудь от государства?

Итоги

Отныне понятно, какие льготы положены в России отличнику Советской армии. Более точный их перечень рекомендуется уточнять заранее. Он, как было сказано выше, напрямую зависит от региона жительства гражданина.

Главное помнить, что отличник Советской армии к пенсии должен иметь определенный трудовой стаж. После этого происходит получение звания «Ветеран труда», и только потом можно надеяться на перечисленную выше государственную поддержку. В противном случае гражданин сможет претендовать на общие пенсионные льготы, например, по инвалидности. Но именно за знак «Отличник Советской армии» никаких бонусов в РФ не предусматривается.

В действительности все проще, чем кажется. Если обратиться к опытному юристу, то без проблем удастся понять, какие льготы отличнику Советской армии положены и как их оформить.

508 юристов сейчас на сайте

я имею знак отличник боевой и политической подготовки.могу я рассчитывать на добавку к пенсии.

27 Апреля 2015, 09:47, вопрос №819745 Валера, г. Омск

Уточнение клиента

Я не являюсь военным пенсионером.

28 Апреля 2015, 18:22

Свернуть

Консультация юриста онлайн

Ответ на сайте в течение 15 минут

Задать вопрос

Ответы юристов (2)

• Князькин Сергей

  Юрист, г. Москва

  Общаться в чате

  • 2553ответа
  • 2114отзывов

  Валерий, здравствуйте. Если Вы являетесь военным пенсионером, то соответствущий Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих не предусматривает права на надбавку за этот знак.

  Сергей Игоревич.

  27 Апреля 2015, 19:34

  Ответ юриста был полезен? + 0 — 0

  Свернуть

• Князькин Сергей

  Юрист, г. Москва

  Общаться в чате

  • 2553ответа
  • 2114отзывов

  Валерий, к сожалению, этот знак в настоящее время имеет только моральное значение, а не юридическое, никаких выплат и других социальных льгот не предусмотрено.

  28 Апреля 2015, 22:06

  Ответ юриста был полезен? + 0 — 0

  Свернуть

Похожие вопросы

Калькулятор пенсии Рассчитайте вашу
будущую пенсию

Решение суда о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» № 2-7959/2017 ~ М-7593/2017

Дело №2-7959/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Сафиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фархиякова Павла Минниахматовича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Фархияков П.М. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», в обосновании иска указав, что он является пенсионером по старости. В сентябре 2017 г. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в связи с тем, что на основании приказа командира войсковой части полевая почта №55140 от 07.051974 г. №06 он был объявлен отличником боевой и политической подготовки.

Минтруд РБ приказом №20-В отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав тем, что отсутствуют сведения о награждении государственными наградами СССР, РСФСР, РФ либо ведомственными наградами, решением руководителя министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами госвласти РФ.

С указанным отказом Фархияков П.М. не согласен, в связи с чем просит суд признать отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении Фархиякову П.М. звания «Ветеран труда» незаконным. Признать за Фархияковым П.М. право на присвоение звания «Ветеран труда» со дня обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», т.е. с 15.09.2017 г. Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдать Фархиякову П.М. соответствующее удостоверение»Ветеран труда».

В судебное заседание истец Фархияков П.М. не явился, извещен надлежащим образом. Прислал телеграмму, в которой указал, что явиться не может в виду болезни. Однако, подтверждающих документов не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика Козка А.А. (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Согласно подпункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание ветерана труда определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В частности Законом Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил».

Законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на их территории, объем и содержание оказываемых мер социальной поддержки с учетом возможностей бюджета субъекта. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», которым утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда». Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно ст. 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» таковое присваивается лицам: награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Установлено, что Фархияков П.М. с 01.05.1973 г. по 01.05.1975 г. проходил срочную военную службу по призыву в рядах Советской Армии в в/ч №22267 и №55140.

Как следует из архивной справки исх. №3/85038 от 20.07.2017 г. ФГКУ Центральный архив Министерства обороны РФ, в приказе командира войсковой части полевая почта 55140 (по общим вопросам) №06 от 07.05.1974 г. значится: «В связи с окончанием зимнего периода обучения и в соответствии с «Положением об Отличниках Советской Армии», в соответствии с результатами итоговой проверки за зимний период обучения нижепоименованных военнослужащих объявить отличниками боевой и политической подготовки: по 13 ОТБ ефрейтор Фархияков П.М.».

В справке также указано, что сведений о награждении Фархиякова П.М. нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не имеется.

Для присвоения ему звания «Ветеран труда» истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с заявлением.

Приказом №20-В от 15.09.2017 г. Фархияков П.М. отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ мотивирован тем, что отсутствуют сведения о награждении государственными наградами СССР, РСФСР, РФ либо ведомственными наградами, решением руководителя министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами госвласти РФ.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

В соответствии с пунктом 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67, нагрудными знаками награждаются:

— солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

— сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от 17 апреля 1957 года N 67).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 22 января 2008 года N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу пункта 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Однако, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими порядок и условия присвоения данного звания, имеет критерий продолжительного добросовестного труда.

Кроме того, как следует из материалов дела, нагрудными знаками Фархияков П.М. не награждался, приказом командира войсковой части был объявлен отличником боевой и политической подготовки по результатам итоговой проверки за зимний период обучения.

Таким образом, поскольку приказ, которым истец был объявлен отличником боевой и политической подготовки в период прохождения военной службы по призыву, являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, то данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на основании статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ является обоснованным и принятым на основании закона, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования Фархиякова П.М. не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Фархиякова Павла Минниахматовича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» — отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов

Решение от 12 марта 2013 года

Решение Комментарии Российская Федерация По делу № 2-1980/2013 Принято Автозаводским районным судом г. Тольятти (Самарская область)

1. Председательствующего судьи Разумова А.В.,
2. при секретаре Сафьяновой Ю.А.,
3. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Чекушкина ФИО6 об оспаривании решения органа государственной власти,

4. Установил:

5. Заявитель обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти с заявлением о признании незаконным отказа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда», просит обязать выдать удостоверение «Ветеран труда».
6. В обоснование своих требований заявитель указал, что 05.11.1970 г. приказом № командира № танкового полка (войсковая часть полевая почта №), он был признан отличником боевой и политической подготовки и награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».
7. В конце 2012 г. заявитель обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Как следует из письма, основанием для отказа послужило отсутствие сведений о том, что награждение нагрудным знаком производилось по решению министерства, ведомства бывшего СССР, РСФСР, а также отсутствие данных о передаче полномочий по награждению указанным нагрудным знаком командирам войсковых частей.
8. Заявитель считает данный отказ незаконным по следующим основаниям, он является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением.
9. Постановлением Совета Министров СССР №1640 от 29.12.1956 г., Министр обороны СССР был наделен правом учреждать нагрудные знаки для поощрения военнослужащих Вооруженных Сил СССР за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, а также правом утверждения положения о нагрудных знаках и их описания.
10. 17.04.1957 г. Министр обороны СССР, в силу постановления СМ СССР №1640 от 29.12.1956 г., приказом № учредил нагрудные знаки «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».
11. Таким образом, нагрудный знак «Отличник Советской Армии» являлся ведомственной наградой, утвержденной Министром обороны СССР, в пределах своей компетенции.
12. В соответствии с пунктом 5 Положения о награждении нагрудными знаками, утвержденного указанным выше приказом Министра обороны СССР, право награждения нагрудными знаками имеют, командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.
13. Указанное положение приказа № опровергает утверждение Минсоцдемографии Самарской области об отсутствии данных о передаче полномочий по награждению указанным нагрудным знаком командирам войсковых частей.
14. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) — один день военной службы за два дня работы.
15. Заявитель считает, что его награждение, в период прохождения службы в рядах Советской Армии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, ведомственным нагрудным знаком МО СССР «Отличник Советской Армии», приказом № от 05.11.1970 года командира полка, дает право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 06.05.2006 г. №40-ГД.
16. По мнению заявителя, при таких обстоятельствах у Минсоцдемографии Самарской области отсутствовали правовые основания для отказа Чекушкину Н.С. в присвоении звания «Ветеран труда».
17. Заявитель Чекушкин Н.С. свои требования поддержал, просил их удовлетворить и дал пояснения в соответствии с текстом заявления.
18. Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствии.
19. В своем отзыве представитель заинтересованного лица указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — Закон) ветеранами труда являются лица:
20. имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
21. награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
22. При рассмотрении вопроса о том, какие награды относятся к государственным наградам, министерство руководствуется Положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР», и Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994 № 442 «О государственных наградах Российской Федерации».
23. Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не входит в перечни государственных наград СССР, РСФСР.
24. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
25. В рамках переданных полномочий принят Закон Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области», согласно которому в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.
26. По мнению заинтересованного лица, звание «Ветеран труда» может быть присвоено только при наличии документов, подтверждающих награждение государственными наградами, почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации либо ведомственными знаками отличия в труде от имени или по решению министерств, ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, и трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин.
27. Факт награждения заявитель подтвердил архивной справкой, выданной ФБУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», военным билетом, содержащими сведения о награждении его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» на основании приказа командира войсковой части.
28. Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» и положение о нем были утверждены приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 № «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».
29. Согласно пункту 4 Положения о нагрудном знаке «Отличник Советской Армии» право награждения данным нагрудным знаком имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. Пунктом 7 Положения определено, что нагрудные знаки вручаются лично командирами и начальниками, подписавшими приказ о награждении, или по их поручению — командирами частей и начальниками учреждений, в которых состоят на службе награжденные.
30. В представленных Чекушкиным Н.С. документах отсутствуют сведения о том, что командиры войсковых частей имели право издавать приказы о награждении, кроме того, не имеется сведений о том, что командирам войсковых частей было поручено от имени командира или начальника, подписавшего приказ о награждении, вручать данные нагрудные знаки. Таким образом, присвоить Чекушкину Н.С. звание «Ветеран труда» на основании нагрудного знака «Отличник Советской Армии» не представляется возможным.
31. Правоустанавливающий документ — удостоверение ветерана, подтверждающее имеющийся у гражданина статус, выдается лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда».
32. Представитель заинтересованного лица указал, что у Чекушкина Н.С. отсутствуют законные основания для присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения ветерана. Других условий присвоения данного звания и выдачи удостоверения ветерана законодательством Российской Федерации и Самарской области не предусмотрено.
33. Суд, выслушав пояснения заявителя, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
34. Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
35. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
36. Согласно п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
37. Судом установлено, что Чекушкин Н.С. в период прохождения срочной службы в рядах вооруженных сил СССР, на основании приказа командира № танкового полка (войсковая часть полевая почта №) от 05.11.1970 г. №, был признан отличником боевой и политической подготовки и награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Награждение заявителя нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» подтверждается копией военного билета № (л.д.7), а также копией архивной справки ФБУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» (л.д.6).
38. Заявитель обратился в органы социальной защиты населения с соответствующим заявлением, представив при этом копии паспорта, трудовой книжки, военного билета с отметкой о награждении значком «Отличник Советской Армии».
39. По результатам рассмотрения заявления Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда» заявителю отказано.
40. При разрешении заявленного требования, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются: лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
41. Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
42. В соответствии со ст.2 Закона Самарской области от 06.05.2006 г. №40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области» присвоение звания «Ветеран труда» гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, осуществляется органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения (далее — Министерство).
43. Согласно ст.3 Закона Самарской области от 06.05.2006 г. №40-ГД лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают по месту жительства в органы местного самоуправления, осуществляющие меры социальной поддержки в пределах переданных органам местного самоуправления государственных полномочий (далее — уполномоченные органы), заявление с приложением следующих документов:
44. 1) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет:
45. удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.
46. Как следует из перечисленных выше норм, звание «Отличник Советской Армии» присваивается для поощрения солдат, матросов, сержантов; за личные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, поэтому не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда».
47. Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из того, что правовым основанием для присвоениязввания «Ветеран труда» является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной властиСССР, РСФСР или Российской Федерации за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.
48. Согласно представленному военному билету заявитель награжден значком «Отличник Советской Армии»
49. Нагрудной знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой олитической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 N67 «Об учреждении нагрудных знаке «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».
50. В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии». «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-воздушных Сил», утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67, нагрудными знаками награждаются:
51. солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично владевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинамобеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;
52. сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, oтлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинамумеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой,политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.
53. Исходя из вышеназванных положений Закона, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждались солдаты, сержанты, старшины отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак не может быть отнесен к числу знаков отличия за многолетний и добросовестный труд, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в силу ст.1 Закона Самарской области от 06.05.2006 г. №40-ГД.
54. По мнению суда, нагрудной знак «Отличник Советской Армии» не может рассматриваться какведомственный знак отличия в труде, а являются лишь видом поощрения заявителя в период прохождения им воинской службы в рядах Советской армии.
55. Доводы заявителя изложенные им в своих требованиях, суд не может принять во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм Закона.
56. Поскольку условия и основания присвоениязвания «Ветеран труда» регламентированы специальным законодательством — Законом N5-ФЗ,Законом Самарской области от 06.05.2006 г. №40-ГД, совокупность которых для присвоения звания «Ветеран труда» заявителю в настоящем деле отсутствует, требования Чекушкина Н.С. о признании незаконным отказа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда», обязать выдать удостоверение «Ветеран труда», удовлетворению не подлежат.
57. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-255, 194-199 ГПК РФ, суд

58. Решил:

59. В удовлетворении заявления Чекушкина ФИО7 о признании незаконным отказа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда», отказать.
60. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти.
61. Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2013 г.
62. Судья А.В. Разумов

Статут

Знаком награждались солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной и сверхсрочной службы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам. Награждение знаком проводилось один раз в течение всего срока службы в Вооружённых Силах СССР. Право награждения нагрудными знаками имели: командиры полков, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. Запись о награде вносилась в военный билет. За нарушение воинской дисциплины или нерадивое отношение к исполнению своих служебных обязанностей и занятиям по боевой и политической подготовке военнослужащие могли быть лишены нагрудного знака.

Знаком награждались солдаты, сержанты и старшины Сухопутных войск и Войск ПВО страны (кроме авиации ПВО страны), а также солдаты, сержанты и старшины соединений и частей, не входящих в состав видов Вооруженных Сил. Приказом Министра обороны СССР от 26 октября 1957 года в число военнослужащих, которые могли быть награждены нагрудным знаком, были включены и курсанты военных училищ.