Что закреплено в законодательстве

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 551-71-02

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

В многоквартирном доме имеется имущество, принадлежащее всем жителям. Мало кто задумывается о том, что к нему относится. Однако знать это необходимо. Ведь расчет стоимости коммунальных услуг происходит с применением этих нормативов.

Законодательное регулирование предоставления коммунальных услуг регулируется на основании множества нормативно-правовых актов. Не каждый человек знает наверняка, что при этом используется.

Внимание! К главным документам, регулирующим деятельность по исчислению стоимости коммунальных услуг, относят:

• Жилищный и Гражданский кодекс Российской Федерации – основные НПА, направленные на регулирование подобных правоотношений;
• постановление Правительства РФ N491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 13 августа 2006 года, который определяет порядок пользования и обслуживания общедомовой территорией;
• постановление Правительства Российской Федерации N290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» от 03 апреля 2013 года, которое устанавливает возможность передачи обязанностей по обслуживанию мест общего пользования, а также правила установления расценок на услуги;
• постановление Госстроя Российской Федерации N170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года;
• ГОСТ Р 51617-2000 «ЖКУ», где описаны требования к качеству оказываемых коммунальных услуг.

Жилищный кодекс Российской Федерации содержит правовые нормы, которые относятся к правам использовать общее жилое имущество в конкретном многоквартирном доме.

Постановление Правительства Российской Федерации N491 от 13 августа 2006 года содержит правила по оказанию коммунальных услуг. Здесь содержится информация о том, кто обязан осуществлять уход за общим имуществом многоквартирного дома.

Кроме того, в документе содержится перечень работ, выполняемых коммунальными службами.

ПП РФ N290 устанавливает перечень лиц, ответственных за содержание общего имущества многоквартирного дома.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Полномочия председателя совета МКД.

Третий раздел ПП N491 включает в себя способы покрытия расходов, направленных на содержание имущества, принадлежащего всем жителям многоквартирного дома. Чаще всего – это личные сбережения владельцев собственности, выплачиваемые частями в пропорциональном владению объеме.

Постановление Госстроя Российской Федерации N170 содержит в себе сведения о нормативах оказания услуг по обслуживанию частного многоквартирного дома.

ГОСТ – это основные требования к качеству оказываемых услуг на основании исследований СанПиНа. Здесь отражаются четкие нормы температуры воды, воздуха, состояние отопительных, осветительных приборов и тому подобное.

Если управляющая компания отказывается от управления домом.

Какие правила нужно соблюдать при проживании в многоквартирном доме, .

Что входит в содержание и ремонт жилья в квитанции 2019, читайте по ссылке: https://potreb-prava.com/zhkx/chto-vxodit-v-soderzhanie-i-remont-zhilya-v-kvitancii.html

Что такое места общего пользования

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации дает разъяснения по поводу мест общественного пользования. Таковыми называют те места, которые могут использовать все владельцы квартир в конкретном доме в пропорциональном владению порядке.

Владельцы общего имущества вправе распоряжаться им по своему усмотрению. Кроме того, на них возлагается обязанность по его содержанию.

Важно! К МОП (местам общественного пользования) принято относить следующее имущество:

• помещения, используемые для обслуживания частного дома. При этом они не могут относиться к категории квартир. Например, шахта лифта, коридор, чердак, подъезд, подвал и так далее;
• квартиры, комнаты, которые не занимают жители дома, а используются в качестве предоставления социально-бытовых услуг. Например, место для проведения кружков, секций и так далее;
• крыша дома, любые конструкции, которые предназначены для ограждения и тому подобное. Главное условие – это их общее количество больше 2 штук;
• помещения и другие строения, расположенные на придомовой территории, а также сама площадь. Например, скамейки, лавочки, пункт охраны двора и так далее.

В любом случае ухаживать и содержать в нормальном состоянии МОП обязаны собственники квартир. Другое дело, что для этих нужд они нанимают управляющую компанию. В этом случае все обязанности по обслуживанию территории возлагаются на ее сотрудников.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Зачем отделять места общего пользования в многоквартирном доме

Чтобы разобраться в вопросе, какое имущество в многоквартирном доме называют общим, необходимо окунуться в суть проблемы. Легче понять, как собственность разделяется между всеми жителями дома путем исследования конкретного примера.

В одном из городов Московской области жители многоквартирного дома получили квитанцию на оплату коммунальных услуг, а в частности электроэнергии.

Документ включал в себя дополнительные сроки. Согласно новой платежке, появилась новая услуга «Освещение мест общественного пользования». Фактически у собственников жилья возник актуальный вопрос: «Откуда появилась новая графа, и на что направляются деньги».

Ответ прост. Новая строка – это отдельное отражение оплаты услуг за поставленную электроэнергию на места общественного пользования. То есть там, где все жители дома, а не единственный человек, конкретная семья, успешно используют освещение.

Важно! Оплата данной коммунальной услуги происходила и ранее. Только она не отражалась в платежке, а теперь выделяется отдельной строкой. Никто новых платежей не ввел.

Сейчас управляющие компании уверяют, что стоимость услуги в пять-десять раз превышает потребление света конкретной семьей. Такое происходит из-за несовершенства системы распределения общественных расходов.

По мнению общественной палаты Правительства РФ и глав УК требуется ввести пропорциональное владению разделение расходов. Например, в доме содержится 20 квартир. Из них занято всего 10. Фактически только 10 семей пользуются общественным имуществом. Поэтому и оплату требуется взимать с них.

Учтите! Каждый из собственников владеет недвижимостью, площадь которого составляет:

• семья 1 – 30 м2;
• семья 2 – 35 м2;
• семья 3 – 40 м2;
• семья 4 – 40 м2;
• семья 5 – 35 м2;
• семья 6 – 30 м2;
• семья 7 – 50 м2;
• семья 8 – 40 м2;
• семья 9 – 35 м2;
• семья 10 – 50 м2.

Общее потребление электроэнергии для обслуживания мест общественного пользования составило 2000 кВт. Стоимость 1 кВт равна 2,62 рублей.

Произведем расчеты. Для начала нам необходимо узнать, сколько использованной энергии пришлось на 1 м2 всей площади. Для этого нам необходимо разделить общее потребление энергии на сумму площади: 2 000 / (30 + 35 + 40 + 40 + 35 + 30 + 50 + 40 + 35 + 50) = 2 000 / 385 = 5,19481.

Для расчета используются все числа. Округления допускаются крайне редко, когда без него невозможно произвести целесообразный расчет.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Сроки устранения неисправностей в МКД.

Далее можно узнать, сколько кВт приходится на каждую конкретную семью:

• семья 1 – 30 * 5,19481 = 155,8443 * 2,62 = 408,31 рублей;
• семья 2 – 35 * 5,19481 = 181,818335 * 2,62 = 476,36 рублей;
• семья 3 – 40 * 5,19481 = 207,7924 * 2,62 = 544,42 рублей;
• семья 4 — 40 * 5,19481 = 207,7924 * 2,62 = 544,42 рублей;
• семья 5 – 35 * 5,19481 = 181,818335 * 2,62 = 476,36 рублей;
• семья 6 – 30 * 5,19481 = 155,8443 * 2,62 = 408,31 рублей;
• семья 7 – 50 * 5,19481 = 259,7405 * 2,62 = 680,52 рублей;
• семья 8 — 40 * 5,19481 = 207,7924 * 2,62 = 544,42 рублей;
• семья 9 – 35 * 5,19481 = 181,818335 * 2,62 = 476,36 рублей;
• семья 10 — 50 * 5,19481 = 259,7405 * 2,62 = 680,52 рублей.

Теперь можно проверить полученные данные.

Для этого сложим сумму платежа каждого собственника и рассчитаем общую сумму, подлежащую к оплате:

• 408,31 + 476,36 + 544,42 + 544,42 + 476,36 + 408,31 + 680,52 + 544,42 + 476,36 + 680,52 = 5240 рублей;
• 2 000 * 2,62 = 5240 рублей.

Таким образом, первый результат равен второму, поэтому можно сделать вывод, что все расчеты произведены верно.

Обратите внимание на то, что электроэнергия используется не только для освещения подъездов, но и для других общественных нужд.

Запомните! К примеру, к ним можно отнести:

• фактически потери ресурса;
• пользование домофоном;
• различные усилители, стабилизаторы, если таковые предусмотрены;
• освещение подвальных помещений и чердаков;
• освещение придомовой территории;
• электричество, которое используется для открывания или запирания дверей, насосных станций и так далее.

Иногда распределение потребленной общественной энергии происходит в равном объеме между всеми жителями дома. При этом не имеет никакого значения, сколько человек проживает в квартире, а также какую площадь занимает семья.

Посмотрите видео. Общее имущество МКД и права собственников:

Порядок содержания и обслуживания

Обязанность по содержанию общественного имущества возлагается на всех собственников квартир в многоквартирном доме. При этом функции по обслуживанию территории могут передаваться управляющей компании.

Краткий их перечень включает в себя следующее:

• регулярный осмотр имущества, которое передано в обслуживание УК;
• контроль беспрерывной подачи электроэнергии и тепла, если таковое предусмотрено, на места общественного пользования;
• обеспечение температурного режима, а также положенной влажности на общих объектах;
• уборка территории, принадлежащей всем собственникам квартир в доме;
• сбор отходов;
• ликвидация отходов;
• соблюдение и обеспечение мер пожарной безопасности;
• полное благоустройство территорий, озеленение при необходимости.

Управляющие компании обязаны регулярно проводить текущий ремонт. Он помогает устранить существующие недочеты и содержать имущество в надлежащем состоянии.

Внимание! Желающие ознакомиться с полным перечнем работ могут прибегнуть к помощи Постановления Правительства Российской Федерации N29 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» от 3 апреля 2013 года.

Правила пользования в МКД

Обратите внимание на то, что на федеральном уровне установлены основные правила проживания в многоквартирном доме. При этом им должны следовать не только собственники квартир, но и гости дома, а также квартиросъемщики.

Однако отдельного нормативно-правового акта, устанавливающего четких правил проживания, не существует. Его роль выполняют другие документы. Это Гражданский, Жилищный кодексы Российской Федерации. Местные органы власти вправе разрабатывать собственные бумаги, направленные на регулирование отношений между жителями многоквартирных домов и управляющими компаниями.

Управляющие компании имеют право разрабатывать собственный перечень правил проживания в многоквартирном доме, которые не противоречат действующим нормам российского законодательства.

К основным правилам проживания в многоквартирном доме относят:

• соблюдение тишины в период с 23.00 до 8.00 часов (в некоторых регионах временной промежуток может меняться);
• возможность использования лифта и сооружений, предназначенных для подъема и спуска;
• требования соблюдения чистоты и порядка;
• основные нормативы соблюдения пожарной безопасности;
• содержание и вывод домашних животных;
• ответственность сторон при нарушении существующих правил;
• правила парковки транспорта;
• обязанности сторон;
• уборка территорий.

Важно! Зачастую управляющие компании категорически запрещают:

• распивать спиртные напитки на местах общественного пользования, например, в подъезде, в подвале, на чердаке;
• курить в местах общественного пользования;
• наносить вред имуществу третьих лиц, даже если они не проживают в доме;
• оскорблять соседей, гостей дома;
• устанавливать приспособления собственной жизнедеятельности на общей территории, например, растягивание бельевых веревок;
• расклеивать объявления любого содержания.

Перечень правил расширяется зависимости от потребностей сторон. Он утверждается всеми жителями дома на общем собрании.

Ответственность за порчу

Имущество, принадлежащее всем собственникам, часто портят третьи лица. Причем нарушителя установить становится очень сложно. Однако если удается найти виновного, то его ждет наказание по статье 7.17 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации. Согласно этому положению, штрафное взыскание составляет 500 рублей.

Статья 20.1 КоАП РФ за подобное правонарушение устанавливает наказание в виде штрафа в размере до 1000 рублей.

Если был нанесен значительный ущерб, виновного можно привлечь к уголовной ответственности по статье 167 УК РФ.

Наказание по этому положению:

• штраф до 40 000 рублей;
• лишение свободы до пяти лет.

Значительным ущербом признается нанесение убытков в результате поджога, взрыва, причинения вреда здоровью людей. Если виновные – лица, не достигшие возраста 14 лет, то ответственность понесут их родители.

Посмотрите видео. Содержание общего имущества:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

что входит в площадь МОП ?

Здравствуйте, Илья!
В соответствии со ст. 58 ТК РФ:
» Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 — 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 30 06 2006 90-ФЗ)
При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию), лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества, работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
(в ред. Федерального закона от 30 06 2006 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:
отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своими правом на получение материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования налоговые аты принимают необходимые для решения вопроса об установлении трудовых пенсий (части первая ст. 135 ТК РФ).
С уважением,
Дополнения к Вашему вопросу здесь..
С уважением,
Ирина Пономарева
7-903-799-10-34

Все владельцы квартир имеют право пользоваться общим имуществом дома, в котором они проживают, хотя бы потому, что на них возлагаются расходы по его содержанию.

При этом не стоит забывать, что на это имущество распространяется право пользования и других жильцов.

Законодательство

Среди наиболее важных нормативно-правовых актов в этой сфере выделяются:

1. Жилищный кодекс РФ;
2. Постановления Кабмина №491 от 13.08.2006 и №290 от 03.04.2013;
3. Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003;
4. ГОСТ Р 51617-2000.

Жилкодексом устанавливаются только общие имущественно-правовые отношения в МКД.

Постановление №290 определяет минимум работ и услуг, требуемых для поддержания нормального состояния общедомовых объектов.

Постановление №491 закрепляет правила предоставления таких услуг с перечислением всех видов работ, необходимых для поддержания нормального санитарно-технического состояния объектов, и определением лиц, ответственных за их проведение.

Раздел 3 документа разъясняет порядок распределения расходов на содержание общедомовой собственности в случаях обслуживания УК и при наличии ТСЖ.

Читайте также статью об установленных правилах пользования общим имуществом.

Постановление Госстроя указывает на конкретные нормативы: периодичность уборки и т.д.

ГОСТом собраны все требования к качеству коммунальных услуг, а также приводятся ссылки на многочисленные СанПиНы, имеющие непосредственно отношение к данному вопросу.

Содержание и обслуживание

К числу наиболее важных услуг относятся:

• регулярная уборка;
• отопление в холодное время года;
• освещение.

Минимум работ включает периодическую уборку помещений, что закреплено в Постановлении Госстроя №170.

При наличии централизованной вакуумной системы уборки раз в пять дней следует выполнять сухую уборку с последующим мытьем полов, а раз в год следует выполнять мойку всех поверхностей, в т.ч. стен, батарей и др.

Постановление закрепляет подобные нормы и для других элементов, так, батареи и окна с подоконниками нужно обметать раз в 5 дней, стены – дважды в месяц, лестничные клетки следует мыть минимум раз в месяц.

На придомовой территории следует поливать тротуары в летнее время (минимум дважды в день) и расчищать их от снега не позже, чем через 6 часов после снегопада.

То самое постановление Госстроя определяет и минимальную температуру на лестничных клетках в отапливаемый период, она составляет +16°С.

Освещение регулируется ГОСТом Р 51617-2000, с таблицей освещенности для разных домовых помещений при использовании ламп накаливания и люминесцентных.

Так, наиболее освещенное место подъезда – вестибюль (30 лк), на лестницах хватает 10 лк, а у квартир, лифтов и в холлах – 20 лк.

Постановление Госстроя допускает применение выключателей с выдержкой времени на отключение, однако в холл или первый этаж должны освещаться все темное время суток.

При недостаточности естественного освещения подъезда у лифта свет должен гореть постоянно.

Среди основных правил проживания в МКД выделяются:

1. соблюдение чистоты и порядка;
2. соблюдение правил пожарной безопасности;
3. соблюдение тишины, как правило, с 23:00 до 8:00;

Читайте в этой статье о допустимом уровне шума в дневное и ночное время.

4. пользование лифтом и сооружениями для подъема и спуска;
5. содержание и вывод домашних животных;
6. правила парковки;
7. обязанности сторон и ответственность в случае нарушения правил;
8. уборка.

Чаще всего общее собрание жильцов дома и УК запрещают:

• курение и распитие крепких алкогольных напитков в местах общественного пользования;

Об ответственности за курене в подъездах жилых домов читайте .



• оскорбление соседей и их гостей;
• причинение вреда имуществу третьих лиц, независимо от из места проживания;
• установку на общей территории собственных приспособлений, в частности, растягивание бельевых веревок;
• расклейка любых объявлений.

Что относится к местам общего пользования в многоквартирном доме

Места общественного пользования — это территории в зданиях, парках, на земельных участках, улицах, открытые для пользования населением.

В многонаселенном доме, помимо жилплощади, находящейся в собственности жильцов, есть помещения, предназначенные для их совместного пользования и принадлежащие им в равных долях. Жильцы могут пользоваться и распоряжаться этим имуществом в собственных нуждах, соблюдая предусмотренные законом ограничения.

Места общего пользования в многоквартирном доме

Помещения общего пользования многоквартирных домов — это:

• комнаты, предназначенные для обслуживания дома, лестницы и лестничные пролеты, лифты, шахты, общие балконы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы и пр.;
• площади, используемые для организации культурно-досуговой деятельности, занятий спортом и других мероприятий;
• стены, крыши и другие конструкции, оборудование, обслуживающее дом;
• участок земли под домом и прилегающие благоустроенные территории.

Справка. В законодательстве не прописаны правила пользования и содержания мест общего пользования в нежилых зданиях.

Правила и порядки пользования местами ОП

На федеральном уровне установлены правила проживания в многоквартирном доме, которые все жильцы обязаны исполнять, в том числе гости, квартиросъемщики и другие постоянно или временно проживающие в доме граждане.

Закон предусматривает общие положения проживания соседей, подробнее условия соблюдения порядка разрабатывает УК, ТСЖ или другая организация, управляющая домом.

Основные правила проживания предусматривают:

1. Режим шума и тишины, в котором устанавливается время, разрешенное для проведения ремонта и других действий. Тишина должна соблюдаться в доме с 23.00 до 8.00 часов. По решению собственников могут быть дополнительно введены запреты на шум в дневные часы (в период дневного сна у детей) и в выходные дни.
2. Правила использования лифта, этажных коридоров, дворовых площадок и других общих площадей.
3. Требования по соблюдению мест общего пользования в сохранности и чистоте.
4. Нормы пожарной безопасности, план действий в ЧС.
5. Условия содержания и выгула домашних животных.
6. Порядок парковки автомобилей.
7. Ответственность проживающих и собственников многоквартирного дома за нарушение правил.
8. Обязанности жильцов своевременно производить оплату коммунальных платежей, расходов по содержанию дома.
9. Требуется убирать за собой пролитые жидкости или продукты жизнедеятельности домашних животных, выносить мусор (упакованный в специальные пакеты) в мусорные баки.

Запрещено:

• распитие спиртных напитков;
• курение;
• нанесение вреда имуществу и оскорблений жильцам;
• оставлять мусор на площадке перед квартирой;
• устанавливать сушилки или натягивать бельевые веревки за пределами балкона, лоджии, окна;
• расклеивать объявления в любых местах, не приспособленных для этого.

Ответственность за порчу мест ОП

К сожалению, во все времена находятся личности, которые намеренно наносят вред и портят чужое имущество: рисуют на стенах, царапают лифты, мусорят в подъездах и многое другое.

Действенных методов борьбы со злостными вредителями на практике нет. Однако за порчу общего долевого имущества в законодательстве предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Для выявления нарушителей самым эффективным методом будет установка видеокамер во входной зоне подъезда, в лифтах и на лестничных площадках. При наличии видеозаписей необходимо написать заявление в полицию, в противном случае найти виновных оказывается практически невозможно.

В виде наказания нарушителю порядка предусмотрен штраф в размере до 500 рублей. При нанесении значительного ущерба на сумму от 2500 рублей в результате поджога, взрыва, причинения вреда здоровью людей возможна уголовная ответственность за хулиганство, в этом случае наказание варьируется от штрафа в размере до 40000 рублей до 5 лет лишения свободы.

Если вредителями оказываются дети в возрасте до 14 лет, то возмещать ущерб будут их родители или законные представители. Если ребенок достиг 14 лет, то он несет ответственность такую же, как и взрослые.

Мы выяснили, что помещения общего пользования в многоквартирном доме — это весь дом целиком и находящиеся рядом территории. Не все владельцы знают, что места общего пользования принадлежат всем собственникам, и никто не будет следить за их состоянием лучше самих жильцов.

Поэтому для сохранения общего имущества в надлежащем виде всем жильцам необходимо соблюдать правила пользования общедомовыми территориями, внимательно относиться к посторонним лицам на территории своего подъезда или двора и при необходимости своевременно реагировать на попытки порчи мест общего пользования. Это позволит избежать значительных расходов на восстановление испорченного имущества и наслаждаться красотой и комфортной жизнью в своем доме.

Блог

«Свобода одного человека заканчивается там,

где начинается свобода другого».

М. Бакунин.

В наше кризисное время практически каждая семья имеет собственный легковой автомобиль, а то и два, поэтому вопросы парковки, если ты живешь в многоквартирном доме, стоят как никогда остро. Если в старой жилой застройке многоквартирных домов 30-40-летней давности все-таки автомобилей не так много, то в новостройках, которые заселяются, в основном, более молодым поколением, их на порядок больше. И проблема парковок, особенно в крупных городах, стоит очень остро. Ведь и гаражей в шаговой доступности также не хватает из-за плотности застройки в результате экономии места. Жители многоквартирных домов в абсолютном большинстве паркуют свои автомобили во дворе дома, своего или соседнего, кому как повезёт.

Это только в последние годы требования градостроительного законодательства стали обязывать застройщиков предусматривать необходимое количество парковочных мест и иные элементы инфраструктуры и благоустройства. Но законодательные изменения всё равно не успевают за реалиями нашей жизни, да и градостроительные нормы зачастую занижены.

Вот и возникают в результате «войн за парковочные места» различные решения собственников, принятые на общих собраниях, которые предусматривают установку шлагбаумов при въезде в свой двор, а также запираемые парковки во дворах домов и другие — не менее спорные с точки зрения жилищного законодательства. А некоторые собственники обустраиваются во дворе своего МКД без всяких решение общих собраний. Насколько правомерны такие решения и действия собственников мы и рассмотрим в данной статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к общему имуществу многоквартирного дома относится, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Однако пользоваться своей долей в общем имуществе, в том числе и земельным участком, собственники вправе только сообща, принимая решения об этом на общем собрании собственников помещений МКД, то есть, в порядке, установленном жилищным законодательством.

В пункте 5 ст. 36 ЖК РФ говорится о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие Жилищного Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

Правила благоустройства муниципальных образований и нормативно-правовые акты субъектов Федерации также в большинстве своём содержат нормы о порядке содержания и использования придомовой территории, в том числе и по организации парковок и их согласованию.

Очень часто границы земельного участка МКД не определены в соответствии с земельным и градостроительным законодательством. На период строительства участок формируется, а в дальнейшем, по истечении времени, установленного законом, земельный участок снимается с кадастрового учета, так как дальнейшего его оформления не происходит по разным обстоятельствам. По данному вопросу в нашем блоге уже была размещена статья.

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ в компетенцию общего собрания собственников помещений (ОСС) МКД входит принятие решений:

• о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

• о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Указанные правомочия общего собрания собственники толкуют зачастую очень своеобразно и это отражается в «странных» протоколах общих собраний. А некоторым собственникам и решения собрания не нужны, они просто обустраивают себе парковочные места на придомовой территории, невзирая на мнение иных собственников и нормы закона. Но, как обычно, толкование норм законов мы получаем в результате сложившейся судебной практики по применению этих норм, которая порой бывает полярно противоположной.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 года, сделан следующий вывод: общее собрание автовладельцев многоквартирного дома не относится к органам, полномочным принимать решения об ограничении прав собственников помещений на пользование придомовой территорией в целях размещения на ней принадлежащих им автомобилей.

Суть дела в следующем: на общем собрании членов ЖСК с участием заявителя (С.) было принято решение о создании парковки транспортных средств с установкой шлагбаума при въезде на дворовую территорию. С. был получен брелок от шлагбаума и впоследствии за ней закреплено парковочное место.

Далее, через какое-то время на собрании автовладельцев по вопросу организации парковочных мест и благоустройства придомовой территории принято решение лишить С. возможности парковать автомобиль, принадлежащий истцу, на огороженной придомовой территории за нарушение правил парковки, утвержденных на общем собрании автовладельцев, и за нарушение положения о порядке въезда и парковки автотранспорта, возвратить ранее внесенные ею денежные средства, ее первоначальный взнос.

Верховный суд РФ отменил все решения судов нижестоящих инстанций, принятые не в пользу собственника, который был лишен права на пользование придомовой территорией (согласно решению общего собрания), посчитав их принятыми в нарушение норм действующего законодательства, при этом разъяснив следующее:

«… Пунктом 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений ст. 304 — 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В ч. 4 ст. 37 ЖК РФ запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.

Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома. При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.

… Суд, признав ограничение права С. на использование парковки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома, регламентированным Положением о порядке въезда и парковки автотранспорта на придомовой территории, утвержденным общим собранием членов ЖСК 14 июня 2013 г., и соответствующим требованию Постановления Правительства г.Москва № 428-ПП, не учел, что данным постановлением не регулируются вопросы создания и порядка использования парковочных мест на огороженной придомовой территории, а следовательно, и наложения каких-либо ограничений права С., как собственника помещения в многоквартирном доме на пользование придомовой территорией, в том числе и на размещение на ней принадлежащего ей автомобиля.

Пунктом 13 ППМ № 428-ПП запрещается установка и эксплуатация ограждающих устройств, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд транспортных средств на территорию общего пользования.

Право С. на беспрепятственный въезд на огороженную территорию части двора многоквартирного дома в течение суток, как собственницы жилого помещения в данном доме, закреплено и Положением о порядке въезда и парковки автотранспорта на придомовой территории, утвержденным общим собранием членов ЖСК.

При таких обстоятельствах ссылка суда на то, что решение общего собрания автовладельцев послужило правомерным основанием для ограничения права истца на пользование парковочным местом, находящимся в общем пользовании собственников помещений многоквартирного дома, противоречит приведенным выше нормам материального права».

В другом деле одни собственники обустроили парковочные места прямо под окнами квартир, чем возмутились другие собственники помещений МКД. Суд встал на сторону возмущенных жителей и признал их правоту в нежелании мириться с желаниями отдельных собственников, решивших самовольно обустроить себе парковку.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 24.11.2013 г. по делу № 2-1501/13 удовлетворены требования истца и суд обязал самовольных устроителей парковки вернуть придомовую территорию в первоначальное состояние.

«…Согласно пп. «е» и «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества входят земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Данные решения являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно п. 67 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

… Из акта обследования придомовой территории … от 18.12.2013 года, утвержденной постановлением главы администрации МО Алексинский район … от 18.12.2013 года, следует, что вышеуказанный дом входит в список ветхих жилых домов, земельный участок не отмежеван. Данный дом располагается на части земельного участка площадью 4743 кв.м с кадастровым № … с разрешенным использованием: для многоэтажной (жилой) застройки.

Решением Собрания депутатов муниципального образования … от 29.06.2006 года № … были утверждены «Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования …».

В силу ст. 4 Правил — проведение работ по благоустройству территории городского поселения разрешается только по проектам, согласованным с органами архитектуры в установленном порядке.

Запрещено:

• самовольно строить разного рода хозяйственные и вспомогательные постройки, сараи, гаражи, голубятни, теплицы и прочее во дворах домов без разрешения администрации … (ст. 10.19. Правил);

• осуществлять проезд, стоянку и парковку транспортных средств в неустановленных местах (на газонах, в скверах, на тротуарах, детских и спортивных площадках);

• осуществлять проезд, стоянку, парковку легкового и грузового автотранспорта по обработанным и засеянным полям и грунтовым дорогам, не санкционированным для проезда (ст. ст.10.29.,10.30. Правил).

…В соответствии с таблицей 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» расстояние от фасадов жилых домов и торцов домов с окнами, торцов жилых домов без окон при размещении автостоянки на 1-машино-мест и менее должно составлять не менее 10 метров.

Судом по делу установлено, что ответчиками произведено самовольное обустройство стояночных мест для автотранспорта (с повреждением верхнего слоя почвы и засыпкой щебнем, бордюрным камнем) на придомовой территории с торцевой стороны … на расстоянии 50 см от фасада жилого дома. Отвод земельного участка под создание автостоянки администрацией муниципального образования … не произведен. Данные обстоятельства подтверждают также представленные в материалы дела истцом и ответчиками фотографии (л. д. 49-59).

Кроме этого, допущено нарушение Правил о благоустройстве в … (ст. 4, ст.10.19.), требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Согласно п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу самовольная постройка, то есть жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Представленными в деле доказательствами подтверждено нарушение прав истца в части самовольного обустройства стояночных мест для автотранспорта и требования в части ее ликвидации путем приведения в первоначальное состояние, убрав бордюрный камень и щебень, подлежат удовлетворению».

В еще одном судебном споре управляющая организация, в данном случае ТСЖ, ограничило собственнику пользование придомовой территорией МКД, заблокировав брелок от шлагбаума, установленного на въезде в неё. Справедливости собственнику пришлось искать вплоть до Верховного суда, который отменил решения судов первой и второй инстанции.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 78-КГ17-80:

«Таким образом, решение ТСЖ «Невский Меридиан» по вопросу о запрете истцу въезжать на придомовую территорию противоречит действующему законодательству, поскольку нарушает права и законные интересы Поленова А.Н. как собственника помещения в многоквартирном доме на беспрепятственный доступ к общему имуществу, а также возможности парковки своего транспортного средства в любое время суток на любом свободном месте на придомовой территории.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность блокировки доступа собственника на придомовую территорию на основании решения общего собрания собственников помещений жилого дома как санкция за нарушение установленного собранием порядка пользования земельным участком.

Тот факт, что «Порядок пользования земельным участком», утвержденный решением общего собрания собственников многоквартирного дома от 9 июня 2013 г. не признан недействительным, не является безусловным основанием для его применения.

Суды при рассмотрении спора должны были руководствоваться частью 2 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

При этом, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что приведенная правовая норма подлежит применению не только к нормативным правовым актам, принятым органами публичной власти, но и к локальным нормативным актам, к каковым относится «Порядок пользования земельным участком», утвержденный решением общего собрания собственников многоквартирного дома от 9 июня 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов Поленова А.Н., в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 января 2017 г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции».

Таким образом, ограничение прав собственников помещений МКД в виде непредоставления доступа на придомовую территорию (даже если решение ОСС, принявшее локальный акт для МКД, не оспорено и шлагбаум установлен законно), а также действия по самовольному размещению парковок, признаются Верховным судом и иными судами неправомерным.

Жаль, что отстаивать свои права на пользование собственным двором многоквартирного дома, собственникам приходится в судах, вплоть до Высшей судебной инстанции. Ведь куда проще каждому, в том числе собственникам помещений МКД, управляющим организациям и даже некоторым судьям, соблюдать нормы законов, не забывая при этом о приоритете применения законов, обладающих большей юридической силой.

А также помнить при совершении поступков фразу, прописанную в качестве эпиграфа данной статьи. Её используют обычно как лозунг правильного общества, но с оговоркой, что «свобода не есть вседозволенность». А вседозволенность всегда ведет к конфликтам интересов, что, конечно, положительно для юристов, так как без работы они не останутся, но приносит дополнительный негатив в нашу жизнь, которого в ней и так предостаточно…

С уважением, Ильмира Носик.

Территория общего пользования в многоквартирном доме

Все Собственники и пользователи жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и их семьи, наниматели, арендаторы и посетители должны соблюдать Правила проживания и внутреннего распорядка в многоквартирном доме. Нарушение этих Правил может привести к предупреждению со стороны управляющей компании, а повторное нарушение — к применению Управляющей организацией правовых мер.

1.2. Право дополнять и уточнять данные Правила принадлежит Общему собранию Собственников помещений многоквартирного дома.

Каждая многоэтажка документально связана с земельным участком, на котором располагается. Участок уже зарегистрирован и имеет кадастровый номер.

В границы участка входит не только земля, расположенная непосредственно под домом, но и тротуары, дороги, детские площадки, озеленённые территории. Вот этот участок вокруг дома и раскрывает понятие «придомовая территория многоквартирного дома». участок земли под домом; элементы благоустройства и озеленения; спортивные и детские площадки; автостоянки; пожарные проезды; котельные; трансформаторные подстанции; другие объекты инфраструктуры.

Общедомовая земля под многоквартирным домом: кому принадлежит по закону и чем могут пользоваться жильцы?

Кто может использовать землю под МКД? Может ли кто-то её продать? Приватизирован ли участок под вашим домом? Познакомившись с законами Жилищного Кодекса, вы сможете узнать больше о своей собственности и защитить свои права.

Жилищный кодекс указывает, что общедомовая земля под многоквартирным домом, введённым в эксплуатацию до 2005 года, безвозмездно переходит в общедолевую собственность жильцов дома.