Злоупотребление родительскими правами

Если родители воспитывают своих детей в ущерб их интересам, грубо обращаются с ними, унижают человеческое достоинство при обращении с ними, оскорбляют или эксплуатируют их, препятствуют образованию, прививают дурные навыки: воровство, бродяжничество или попрошайничество, проституцию, употребление алкоголя или психоактивных веществ, то это называется злоупотреблением родительскими правами, что может являться основанием для лишения или ограничения в правах.

Вопрос соблюдения баланса интересов в отношениях является одним из ключевых в юриспруденции. Поэтому, в отношениях, где могут возникнуть фактическое неравенство одной из сторон (слабой стороны), есть необходимость отступления от принципа фактического равенства и «выравнивания» участников путем установления для слабой стороны особых условий участия.

Отношения родителей и детей потенциально могут попасть под такую категорию отношений. Поэтому, согласно ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ (Далее – СК РФ), осуществление родительских прав не может противоречить интересам детей. Если же такое происходит, ребенок имеет право на защиту от преступлений со стороны родителей, и такую защиту ему должно обеспечить государство.

Во втором выпуске программы «Правовой Четверг для родителей» вы о правах ребенка, установленных законодательством РФ.

Родительское правоотношение

Родительское правоотношение – общественное отношение между ребенком и его родителем, которое урегулировано нормами семейного права, носит срочный характер, т. к. принадлежат родителю только до совершеннолетия ребенка, и не является совокупностью правоотношений, которые могут существовать между родителями и детьми 1.

Субъекты этого правоотношения – мать, отец и ребенок. Многие2 отмечают, что родитель занимает положение, как субъект родительских правоотношений, своеобразность которого заключается в том, что он одновременно осуществляет права и исполняет обязанности3. Правоотношения родителей и детей включают в себя отношения личного нематериального и материального характера4.

В литературе существует мнение, что среди личных прав и обязанностей родителей, которые составляют родительское правоотношение, особой сложностью отличаются право родителей представлять и защищать интересы детей и право, и обязанность воспитывать детей5.

Если же говорить о такой категории, как «интерес», то наличие интереса у детей предполагает наличие интереса у родителей, а совсем не исключает. При надлежащем воспитании детей оба этих интереса (родителей и детей) согласуются, дополняют друг друга. Если родители не исполняют родительские обязанности или злоупотребляют родительскими правами, то интерес детей не соблюдаются. В этом случае ставится вопрос о защите интереса ребенка .

Злоупотребление родителей правом

Затрагивая вопрос злоупотребления правом, стоит заметить, что исследованию данной проблемы посвящено множество работ отечественных цивилистов.

Злоупотребление правом – это особенный тип гражданского правонарушения, которое совершается уполномоченным лицом при осуществлении им принадлежащего ему права, и который связан с использованием недозволенных конкретных форм в рамках общего типа поведения, которое дозволено ему законом7.

Злоупотребление правом также можно расценивать, как действия или бездействие без прямого или косвенного нарушения норм и принципов права, но противоречащие моральным принципам8.

Злоупотребление субъективным гражданским правом – это нарушение обязанности, установленной законом или договором, осуществлять субъективное гражданское право в интересах другого лица в непредвидимых условиях управомоченным лицом9.

В СК РФ используется понятие «злоупотребление родительскими правами» (ст. 69), но точного определения этого понятия нет. В современном семейном праве до сих пор нет правовых механизмов защиты от недобросовестного использования семейных прав10. Злоупотребление родительскими правами – осуществление ими своих прав в ущерб интересов детей (например, препятствия в образовании детей со стороны родителей, привитие дурных привычек: попрошайничество, воровство, проституция, употребление алкоголя или психоактивных веществ и т.п.) Но данное разъяснение подразумевает под собой злоупотребление родительскими правами, за которое таких прав лишают (ст. 69 СК РФ).

Но злоупотребление родительскими правами может проявляться по-другому. Критерий выявления такого злоупотребления – интересы несовершеннолетнего, которые являются и мерой, и границей воспитательных действий родителей. Если действия родителей выходят за пределы таких рамок, то их можно рассматривать не только как злоупотребление родительским правом, но и как преступление11.

Родители не могут реализовывать свои права в любых формах и проявлениях по своему усмотрению, пределы их обозначены12, обусловлены целью воспитания13. Если родители действуют в пределах своих прав, то они не могут злоупотребить родительскими правами. По закону, родители не обязаны воспитывать ребенка какими-то конкретными действиями. В этом нет необходимости, потому что воспитательные способы и средства очень разнообразны14.

В детско-родительских правоотношениях существует структурная связь между ребенком и родителем, и между самими родителями. Поэтому злоупотребление родительскими правами иногда проявляется не только в нарушении прав и интересов ребенка, но и второго родителя. Об этом же свидетельствует судебная практика, которая иллюстрирует взаимосвязь интересов обоих родителей и ребенка.

Особенность семейных отношений заключается в том, что их регулируют не только нормы права, но и моральные принципы, сквозь которые можно рассматривать поведение родителей.

Правовая природа злоупотребления родительскими правами связана с пределами законности поведения. Спорным моментом является определение «злоупотребления правом», как поведения за пределами законности15.

Неправомерное поведение родителей проявляется в их злоупотреблении родительскими правами, когда родители совершают активные действия и предвидят последствия своих действий16, но всегда трудно определить, правомерно ли поведение родителей, или они злоупотребляют своими правами (например, принуждение ребенка к чрезмерным занятиям спортом, музыкой)17.

Несмотря на то, что злоупотребление родительскими правами может выражаться по-разному, в любом случае родитель, злоупотребляющий правами, пользуется тем, что ребенок зависит от него, демонстрирует свою власть над ним. Как правило, злоупотребление родительскими правами носит не разовый характер, а выражается в целом комплексе поступков и действий родителя18.
Часто в судебных спорах о детях проводится комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, чтобы выяснить истинные мотивы поведения и намерения родителя19.

Однако эксперты не вправе делать заключение о том, есть или нет в действиях родителя злоупотребление правом. Это может сделать только суд.

Очевидно, что в результате злоупотребления родителя своими правами нарушаются права и интересы ребенка, но часто от злоупотребления страдают права и интересы второго родителя. Это связано с тем, что в родительском правоотношении действия обоих родителей связаны между собой (отношения между ними образуют один из видов внутренних связей), а интересы родителя и проживающего с ним ребенка взаимозависимы.

Для большинства родителей, которые злоупотребляют своим правом, интерес ребенка – формальное основание для конкретных действий, но истинная цель – нарушение интересов второго родителя и фактическое ограничение его родительских прав.

Защита прав детей в РФ

Существуют исполнительные органы, которые защищают права детей, если выяснится, что они нарушены: Прокуратура, ОВД, органы опеки над детьми, а также разные инспекции/комиссии по делам несовершеннолетних.

Также есть много органов местного самоуправления, которые защищают права детей. Их число постоянно увеличивается, это является положительной динамикой развития защиты прав детей в России. Это различные центры реабилитации: для несовершеннолетних детей, для экстренной психологической помощи по телефону, для психологической помощи населению, для социальной помощи детям и семье, Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей и пр.

Кроме федеральных органов, которые обеспечивают защиту прав детей, существуют международные механизмы защиты прав детей, которые также признаны и применимы на территории РФ, такие как, Европейский суд и Конвенция ООН о правах ребенка.

Примечания

1. Косова О.Ю. Основания возникновения семейных отношений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Л., 1996. С. 14 — 15.
2. Е.А. Поссе, Н.В. Рабинович, С.А. Иванова, А.И. Фицере и др.
3. Иванова С.А. Некоторые процессуальные особенности судебного рассмотрения гражданских дел, связанных с воспитанием детей: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1968. С. 3; Поссе Е.А. Правовое регулирование неимущественных отношений по советскому семейному праву: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Л., 1953. С. 11; Рабинович Н.В. Личные и имущественные отношения в советской семье. Л., 1952. С. 74; Фицере А.И. Личные неимущественные отношения в семейном праве СССР и ВНР: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1981. С. 11 — 12.
4. Червяков К.К. Установление отцовства и прекращение родительских правоотношений. Саратов, 1972. С. 136.
5. Поссе Е.А., Фадеева Т.А. Проблемы семейного права. Л., 1976. С. 71.
6. Рябов А.М. Личные и имущественные взаимоотношения между родителями и детьми по советскому семейному праву: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 1962. С. 6.
7. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 63.
8. Янев Я.Г. Правила социалистического общежития и их функции при применении правовых норм. М.: Прогресс, 1980. С. 67.
9. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление правами. М.: Лекс-Книга, 2002. С. 56 — 57.
10. Одегнал Е.А. Злоупотребления семейными правами // Бюллетень нотариальной практики. 2007. №4. С. 12.
11. Леженин В.Н. Право родителей на воспитание детей по советскому семейному законодательству: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Харьков, 1989. С. 19.
12. Королев Ю.А. Конституция СССР — правовая основа построения брачно-семейных отношений. М., 1981. С. 164.
13. Цит. по: Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М., 1991.
14. Королев Ю.А. Там же. С. 164.
15. Малеин Н.С. Содержание и осуществление личных неимущественных прав граждан: проблемы теории и законодательства // Государство и право. 2000. №2. С. 19 — 20.
16. Шумилова Т.А. Обеспечение и защита родительских прав и обязанностей по действующему законодательству. Саратов, 2005. С. 90.
17. Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юрист, 2002. С. 214.
18. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: Юрист, 2000. С. 240.
19. Нечаева А.М. Судебная защита прав ребенка. М.: Экзамен, 2003. С. 48.

Михаил Красильников

Родительские права существуют в интересах детей и призваны обеспечить детям комфортные и безопасные условия для развития, воспитания и обучения.

Злоупотребление родительскими правами может нарушить нормальное развитие детей и создать препятствие его обучению, поэтому за такое злоупотребление предусматривается ответственность в рамках действующего семейного права.

Понятие и виды злоупотребления родительскими правами

Под злоупотреблением родительскими правами понимают реализацию таких прав в ущерб или без учёта интересов детей.

Верховный суд РФ постановлением № 10 от 27.05.1998 определил виды злоупотребления правами родителей.

К ним относятся:

• Создание препятствий в получении ребёнком образования;
• Склонение детей к воровству и/или попрошайничеству;
• Принуждение детей к занятию проституцией;
• Вовлечение детей в процесс употребления психоактивных веществ (наркотиков или алкоголя);
• Лишение детей возможности общаться с родственниками или с одним из родителей другим родителем без решения суда;
• Иные действия родителей в отношении детей, признаваемые органами опеки и судом как аморальные и препятствующие нормальному развитию детей.

Родители могут создавать детям прямые и косвенные препятствия к получению образования. Прямые препятствия создаются в случаях, когда родители просто не пускают своих детей в школу под различными предлогами, например, настаивают на домашнем образовании с первого класса или опасаются дурного влияния школы на ребёнка.

В действительности такие родители чаще всего оказываются религиозными фанатиками или людьми с психическими отклонениями.

В ряде малообеспеченных семей, особенно малых кочевых народов, обычной практикой является приучение детей с малых лет к занятию попрошайничеством или мелким воровством. Это является грубым злоупотреблением родительскими правами как при систематических случаях попрошайничества, когда это является частью семейного дохода, так и при эпизодических, когда родители-алкоголики принуждают ребёнка к краже спиртного в магазинах или к выпрашиванию денег у прохожих или родственников.

Если для пополнения семейного бюджета родители принуждают детей совершать сексуальные контакты с третьими лицами и берут за это плату, то такое злоупотребление правами родителей приводит к наступлению уголовной ответственности, согласно ст. 240 УК РФ.

Аналогично уголовное наказание полагается, когда родители приучают детей к спиртному или наркотикам, или же не препятствуют случаям употребления ребёнком психоактивных веществ. К таким нарушениям относятся как характерные эпизоды, так и эпизодические.

Примером яркого характерного приучения ребёнка к психоактивным веществам может стать японская семья, приучившая своего трёхлетнего ребёнка к ежедневному употреблению пива в объемах 0,5 литра в день для того, чтобы он лучше засыпал. Бокал шампанского, предложенный 16-летнему сыну в день праздника, также считается злоупотреблением (эпизодическим) родительскими правами.

Если родители не разрешают сыну или дочери общаться с бабушкой или дедушкой по причине личных плохих с ними отношений, это является злоупотреблением прав родителей и нарушением ст. 67 Семейного кодекса РФ. Например, после развода мать ребёнка не разрешает ему видеться с родителями отца.

Ответственность за злоупотребление родительскими правами

За злоупотребление родителями своими правами в отношении детей предусматривается гражданско-правовая, а в ряде случаев и уголовная ответственность.

В случае отсутствия возможности проведения мирного досудебного процесса, который призван ликвидировать факты злоупотребления родительскими правами посредством органов опеки или социальной службы, происходит обращение в суд.

Законодательно предусматриваются следующие виды ответственности за злоупотребление правами родителей:

• Лишение родительских прав;
• Временное ограничение в родительских правах;
• Ответственность, предусмотренная Уголовным кодексом РФ.

Уголовная ответственность наступает в случае вовлечения детей в занятия проституцией (ст. 240 УК РФ), и в случае приучения к употреблению психоактивных веществ (ст. 230 УК РФ).

Важно помнить, что ответственность за злоупотребление правами родителей может возникнуть не только в отношении биологических родителей детей, чьи права были нарушены, но и в отношении усыновителей или опекунов (попечителей) таких детей.

Как доказать факт злоупотребления правами?

Для наступления ответственности за злоупотребление правами родителей факты такого злоупотребления должны быть доказаны в суде лицом, обратившимся в суд (родственниками ребёнка или представителями органов опеки).

В качестве доказательств судом принимаются:

• Показания свидетелей;
• Заключения медиков;
• Отчёты социальной службы, навещавшей семью;
• Протоколы органов МВД;
• Показания самого ребёнка;
• Отчёт о школьной успеваемости ребёнка.

Свидетелями могут быть как соседи по квартире или лестничной клетке семьи, которые видели факты злоупотребления правами, родственники ребёнка или школьные учителя.

Медицинское заключение об обнаружении в крови ребёнка алкоголя или следов наркотических веществ может свидетельствовать о возможном вовлечении ребёнка в процесс употребления психоактивных веществ, а в протоколах полиции могут быть зафиксированы случаи воровства или попрошайничества, которые вкупе с показаниями свидетелей могут доказать факт принуждения ребёнка к воровству своими родителями.

Ребёнок может сам рассказать суду в присутствии педагога и социальной службы о фактах, свидетельствующих о нарушении его прав.

Права отца на ребенка в гражданском браке зависят от того, было оформлено отцовство или нет.
Как делится имущество при разводе, если в семье есть несовершеннолетний ребенок? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.
Вы тяжело переживаете недавний развод с женой. есть полезные советы, которые помогут вам перенести данный период легче.

Решение вопроса в судебном порядке

Если имеются факты злоупотребления родительскими правами и прекратить такое злоупотребление в досудебном порядке не представляется возможным, то происходит обращение в суд. В общем случае такая процедура имеет следующую последовательность действий:

1. Установление факта злоупотребления правами органами опеки;
2. Сбор доказательств фактов злоупотребления;
3. Обращение в судебные органы;
4. Вынесение судом решения о лишении или ограничении родителей в их правах.

Суд при вынесении решения в первую очередь руководствуется интересами ребёнка, но мнение ребёнка в суде хоть и выслушивается, но не имеет решающего значения, так как считается, что он не всегда в состоянии определить, что отвечает его интересам.

При обращении в суд важно помнить, что судья учитывает все обстоятельства имеющихся правонарушений, в том числе психологический климат семьи, перспективы такой семьи в морально-этическом контексте, и исходя из таких перспектив, принимает решение о лишении родителей их прав.

Решение о временном ограничении родителей в их правах суд может принять при наличии следующих условий:

• Злоупотребления родительскими правами носили эпизодический характер;
• Родители (усыновители) настроены на исправление ситуации;
• Помещение ребёнка в детский дом нанесёт ему психологическую травму (по мнению психологов социальной службы).

Если родители настроены на исправление ситуации, суд может предоставить им шесть месяцев для ликвидации последствий злоупотребления, ограничив на этот период родителей в их правах. По истечении шести месяцев суд либо восстанавливает родителей в правах, если они предприняли существенные шаги по исправлению ситуации, либо постановляет полностью лишить родителей их прав, если ситуация не была исправлена или усугубилась.

Наличие родственника, который согласился бы стать опекуном ребёнка и имеет для этого необходимые материальные условия и моральные качества может сыграть решающую роль в принятии решения о лишении родителей их прав.

Судебная практика

Случай № 1

В Сосновский районный суд города Челябинска обратились представители службы опеки и попечительства с иском о злоупотреблении родительскими правами в местной семье. В службу опеки обратилась школьная учительница, заметившая на руках пятиклассника ссадины и гематомы. В ответ на расспросы учительницы о происхождении таких синяков, пятиклассник Н. хранил молчание. Опросив соседей семьи по подъезду, органы опеки выяснили, что недавно вернулся отец ребёнка из мест лишения свободы. Органы опеки предполагали побои.

Незадолго до судебного заседания ребёнок был задержан в одном из местных магазинов за попытку кражи спиртного. На судебном заседании бывший уголовник признался, что бил сына и принуждал его к воровству спиртного под угрозой побоев.

Суд признал его виновным в принуждении ребёнка к воровству, нанесению побоев и жестокому обращению с ребёнком и лишил его родительских прав, в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ.

Случай № 2

В Пермский городской суд обратился отец ребёнка с целью установления факта злоупотребления родительскими правами его матерью. После развода мать не только запрещала ребёнку видеться с отцом и его родителями, но и перестала пускать ребёнка в школу и проводила обучение дома. На контакты с учителями и органами опеки мать не шла.

В результате расследования было установлен факт злоупотребления матерью родительскими правами, но, принимая во внимание наличие у матери психических заболеваний, суд ограничил мать в её правах и определил место жительства ребёнка у его отца, разрешив ребёнку навещать мать в присутствии родственников.

Случай № 3

В Екатеринбургский городской суд обратилась бабушка ребёнка по матери после её смерти с иском, что отец ребёнка злоупотребляет своими родительскими правами, не разрешая ребёнку видеться с бабушкой, а также с целью добиться судебного решения о проживании ребёнка с ней.

После проведённого расследования на судебном заседании свидетели заявили о частых фактах злоупотребления отцом алкогольными напитками, в результате суд установил факт злоупотребления родительскими правами отцом ребёнка. Также суд постановил, что проживание ребёнка нежелательно ни с его отцом, ни с его бабушкой по причине её преклонного возраста и наличия серьёзных проблем со здоровьем, и ребёнок был определён в детский дом.

Итак, злоупотребление родителями своими правами приводит к нарушению прав ребёнка, и при отсутствии возможности досудебного урегулирования процесса происходит обращение в суд органами опеки или родственниками, и суд ограничивает или лишает родителей их прав в зависимости от конкретных обстоятельств.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Злоупотребление семейными правами как основание ограничения семейных прав Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

ды и Люксембург). В других странах, по-видимому, будет воспринята генеральная оговорка о «добрых нравах» в качестве универсального правового инструмента.

В перспективе можно будет судить об изменении европейской судебной практики, а также реакции национального законодателя на новую европейскую инициативу. Конкурентное право для большинства членов Евросоюза будет далее являть собой самостоятельную отрасль права, построенного на фундаменте прав интеллектуальной собственности. Это было за-

ложено еще в Парижской конвенции как крайне необходимой правовой нормы, образующей фундамент конкурентного права стран мирового экономического сообщества3.

1 Пирогова В.В. Европейское законодательство о недобросовестной конкуренции: от Парижской конвенции до новой Европейской директивы // Законодательство и экономика. 2006. № 4.

2 Там же.

3 Там же.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫМИ ПРАВАМИ КАК ОСНОВАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ

А.С. ЛОПАТКИНА,

аспирант кафедры гражданского права ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции РФ»

Аннотация. Исследуется понятие злоупотребления семейными правами. Злоупотребление семейными правами понимается как умышленные действия (бездействие) участников семейных правоотношений, касающиеся осуществления прав, исполнения обязанностей (а порой выходящие за эти рамки), направленные на нарушение прав других участников либо имеющие целью исключительно причинение вреда. Злоупотребление семейными правами рассматривается как основание ограничения семейных прав в виде применения мер семейно-правовой ответственности. Приведена классификация злоупотребления семейными правами по субъекту и выделены злоупотребления супружескими правами, родительскими правами, правами законных представителей, правами членов семьи и т.д.

Ключевые слова: злоупотребление семейными правами, назначение семейных прав, ограничение семейных прав, меры ответственности, осуществление прав, исполнение обязанностей, меры стимулирования, меры поощрения.

FAMILY RIGHTS ABUSE AS GROUND FOR FAMILY RIGHTS RESTRICTIONS

A.S. LOPATKINA,

post-graduate student, Civil Law Faculty, State Educational Institution of Higher Professional Training Russian

Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В соответствии с основополагающими конститу- висимо от того, существуют или нет законодательные ционными предписаниями права и свободы человека акты, призванные при необходимости их конкрети-признаются непосредственно действующими неза- зировать, определять правила, механизмы и процеду-

ры для их эффективного осуществления. Однако это не означает, что государство должно воздерживаться от вмешательства в сферу прав и свобод граждан или во все отношения, складывающиеся в обществе. Оно, не вмешиваясь без объективной потребности, должно не допускать злоупотребления правами и свободами, ибо их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц, в том числе всеобщие интересы. Это положение закреплено ч. 3 ст. 17 Конституции РФ и нормами международного права (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека и ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах). Указанные положения подтверждают юридическое равенство членов семьи перед законом, свидетельствуют об отсутствии у любого члена семьи каких-либо привилегий и преимуществ перед другими членами семьи в сфере семейных отношений.

Как справедливо отмечает академик В.Н. Кудрявцев, «противоправное поведение как раз и состоит в нарушении этих правовых рамок, разумных и целесообразных границ. Требовать ликвидации всяких ограничений человеческого поведения — значит, по существу, оправдывать противоправное и преступное поведение, допускать ущемление прав и интересов других лиц и общества в целом»1. М.И. Байтин считает, что права (свободы) и их ограничения, будучи опосредованы правом, гарантированы им, составляют содержание юридической свободы как системы правовых пределов свободы воли и поведения человека и гражданина в обществе и государстве. Юридическая свобода и пределы пользования ею упорядочены правом, свойственными ему специфическими приемами и средствами, устанавливает одинаковую для каждого лица возможность осуществлять права и свободы, не причиняя вреда другим лицам и обществу2.

Семейный кодекс РФ исходит из необходимости укреплять семью, строить семейные отношения на чувствах любви и уважения, взаимопомощи. Каждому субъекту семейных правоотношений свойственны собственные интересы. Однако, являясь членом семьи, он обязан соотносить свои интересы с интересами других членов семьи.

Понятие «злоупотребление» присутствует в Уголовном, Семейном, Гражданском, Гражданском процессуальном кодексах, Законе РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и многих других нормативных правовых актах. Как правило, оно употребляется для обозначения злоупотребления принадлежащими лицу субъективными правами.

В Семейном кодексе РФ содержатся статьи, указывающие на злоупотребление родительскими правами. Так, ст. 56 предусматривает, что ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполне-

нии или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд.

Злоупотребление своими родительскими правами является одним из оснований лишения родителей родительских прав (ст. 69 СК РФ). Согласно ст. 141 усыновление ребенка может быть отменено в случае, если усыновители злоупотребляют родительскими правами.

Семейный кодекс РФ не содержит определения понятия «злоупотребление родительскими правами». В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» злоупотребление родительскими правами разъясняется как «использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков». Очевидно, что злоупотребления могут быть разными.

А.Б. Венгеров справедливо отмечает, что «употребление (использование) права «во зло», в ограничение прав и свобод других проявляется там и тогда, где и когда нарушается мера разумного социального поведения, нарушается баланс своих и чужих прав»3. «Правомочие действовать соответствующим образом у субъекта имеется, но он это правомочие использует безгранично, включает в него такие содержательные моменты, которые нарушают меру возможного поведения другого участника общественных отноше-ний»4.

В монографии А.А. Малиновского, в которой излагаются основы концепции злоупотребления правом, автор подчеркивает, что «злоупотребление правом представляет собой такое осуществление субъективного права, которое причиняет зло… Говоря об употреблении права во зло, необходимо рассматривать зло не только в правовом, но и в общесоциальном и в общечеловеческом смысле. Злоупотребление правом представляет собой не только преступление или деликт, но достаточно часто правомерный, хотя и аморальный, безнравственный поступок. Последнее возможно именно тогда, когда причиненное зло принимает юридически приемлемое обличие… Во время злоупотребления правом складывается такая ситуация, при которой право, предоставленное субъекту для одних целей, используется им совершенно для других целей5.

Злоупотребление семейными правами рассматривается как основание их ограничения. Так, недостойное поведение в браке может влечь лишение права на получение алиментов от супруга или бывшего супруга (абз. 4 ст. 92 СК РФ); за ненадлежащее

исполнение мачехой или отчимом обязанностей по воспитанию и содержанию пасынков и падчериц в дальнейшем может последовать отказ от права на получение содержания от совершеннолетних трудоспособных пасынков и падчериц (п. 2 ст. 97).

Злоупотребление семейными правами проявляется не только как злоупотребление родительскими правами. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 35 СК РФ при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение сделки.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Супруг при отчуждении совместного имущества, зная о несогласии другого супруга, не поставил его в известность, действовал с целью причинения имущественного вреда другому супругу. Как свидетельствует судебная практика, часто супруг, на чье имя зарегистрировано транспортное средство, без согласия другого супруга в период конфликтной ситуации, длительного совместного непроживания, спора в суде и в иных подобных ситуациях, действуя с целью причинения вреда другому супругу, продает автомобиль по цене, явно не соответствующей действительной его стоимости. Налицо злоупотребление супружескими правами. Часто злоупотребление супружескими правами имеет место при заключении брачного договора, когда права другого супруга по причинам, от него не зависящим, но в силу умысла инициатора брачного договора, нарушаются. Об этом свидетельствует содержание брачного договора. Другой супруг поставлен в крайне неблагоприятное положение.

На практике отмечаются случаи злоупотребления правами законного представителя ребенка. Причиной может быть как несовершенство законодательства относительно форм контроля над законными представителями, так и недобросовестность законных представителей, действующих явно вопреки интересам ребенка. Законный представитель совершает

сделки с нарушением требований ст. 60 СК РФ, ст. 37 ГК РФ с целью причинения вреда ребенку.

Под злоупотреблением семейными правами необходимо понимать умышленные действия (бездействие) участников семейных правоотношений (супруга, родителей, близких родственников, законных представителей и т.п.), касающиеся осуществления прав, исполнения обязанностей, а порой выходящие за эти рамки, направленные на нарушение прав других участников, либо имеющие целью исключительно причинение вреда. Злоупотребление семейными правами является основанием ограничения семейных прав в виде применения мер семейно-правовой ответственности.

Злоупотребление семейными правами по субъекту можно классифицировать на злоупотребления супружескими правами, родительскими правами, правами законных представителей, правами членов семьи и т.д.

Расширение границ злоупотребления семейными правами, увеличение количества злоупотреблений, ужесточение злоупотребления (насилие, беспризорность, попрошайничество и т.п.) свидетельствуют о необходимости совершенствования семейного законодательства до уровня, позволяющего, с одной стороны, своевременно и эффективно защитить члена семьи, чьи права и законные интересы нарушены, а с другой — максимально воспрепятствовать посягательствам на права и законные интересы членов семьи. Наряду с ограничением семейных прав необходимо внедрять меры стимулирования, поощрения, поддержки участников семейных правоотношений.

1 Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978. С. 103.

2 Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву: материалы круглого стола // Государство и право. 1998. № 7. С. 32.

3 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник; 3-е изд. М., 2000. С. 430.

4 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. Ч. II: Теория права. М., 1997. Т. II. С. 54.

5 Малиновский А.А. Злоупотребление правом. М., 2002. С. 34—36.

Злоупотребление семейными правами

Говоря о проблеме злоупотребления правом в семейных отношениях, мы в основном обращаемся к категории злоупотребления родительскими правами. Это вполне объяснимо, поскольку данная категория непосредственно закреплена в нормах Семейного кодекса РФ (ст.ст. 69, 141).

Вместе с тем, потенциальной возможностью недобросовестного использования обладают все семейные права, в том числе и те, которыми наделяются супруги по отношению друг к другу. Именно в супружеских отношениях в большей степени проявляются диспозитивные начала семейно-правового регулирования, свобода правоосуществления, что создает дополнительные условия для злоупотребления правом.

Все злоупотребления супружескими правами можно разделить на две группы: злоупотребления личными неимущественными правами и злоупотребления имущественными правами.

Рассматривая личные неимущественные права в целом, необходимо отметить, что они в силу объективных причин не поддаются детальному правовому регулированию. В такой ситуации, когда законодатель закрепляет соответствующие права, но не определяет порядок их осуществления, создается немало возможностей для злоупотреблений.

Например, возможности для злоупотребления возникают при реализации права супруга на участие в решении семейных вопросов. Как отмечает А.А. Елисеева, закон не предусматривает никаких механизмов для защиты права одного из супругов на участие в решении вопросов планирования семьи, если другой супруг полностью узурпировал их решение. Речь идет о случаях, когда жена без согласования с мужем решает вопрос о том, иметь ей детей или нет. К примеру, ради карьеры она прерывает первую беременность вопреки мнению мужа, несмотря на предупреждение врача о высокой степени вероятности последующего бесплодия . Очевидно, в данном случае осуществление личного права одного супруга связано с нарушением личных прав другого. При этом нельзя исключать возможность того, что подобное правоосуществление может преследовать и единственный интерес, связанный с причинением вреда другому супругу.

Другой пример ненадлежащего поведения супругов связан с осуществлением права на семейную тайну. По свидетельству А.А. Елисеевой, во всем мире, не исключая и Россию, стала особо актуальной проблема посягательства на частную жизнь путем опубликования одним супругом сведений о частной жизни другого в средствах массовой информации . Безусловно, право на частную жизнь носит абсолютный характер, однако в ситуации с правом на семейную тайну, правообладателем является и недобросовестный супруг, что затрудняет защиту права потерпевшего супруга.

В литературе к злоупотреблению правом относят также действия, связанные с заключением брака. Так, А.В. Маркосян в качестве разновидности злоупотребления семейным правом рассматривает фиктивный брак . Е.А. Одегнал идет еще дальше, и наряду с фиктивным браком злоупотреблением правом признает иные обстоятельства признания брака недействительным, закрепленные в ст. 27 СК РФ: недостижение вступающими в брак лицами (или одним из них) брачного возраста, если он не был снижен в установленном законом порядке (ст. 12, 13, 27 СК РФ); наличие у вступающих в брак лиц (или одного из них) другого не расторгнутого брака (ст. 14, 27 СК РФ); заключение брака между близкими родственниками; заключение брака между усыновителем и усыновленным (ст. 14, 27 СК РФ); заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным, вследствие психического расстройства (ст. 14, 27 СК РФ); сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, венерической болезни или ВИЧ-инфекции (ч. 3 ст. 15, ст. 27 СК РФ) .

Говоря о фиктивном браке, следует отметить, что сам по себе он не причиняет вред супругам (особенно если заключается по воле обоих супругов), поэтому рассматривать его как злоупотребление правом было бы неверным. В большей степени фиктивный брак тяготеет к понятию осуществления права в противоречии с его назначением. Так, А.В. Маркосян рассматривая такой брак в качестве разновидности фиктивного правового состояния, последнее определяет как отношение, по форме соответствующее требованиям закона, но по содержанию противоречащее ему. Чаще всего, отмечает автор, оно не отвечает целевому назначению того правового отношения или действия, форма которого используется . Наличие такого принципа как осуществление права в противоречии с его назначением в современном семейном законодательстве является спорным. Данный принцип, полагаем, является наследием идеологии советского семейного законодательства, в котором публично-правовые начала регулирования семейных отношений превалировали над частноправовыми. В этой связи заслуживает внимание позиция О.Ю. Ильиной, которая считает необходимым в целях обеспечения баланса частных и публичных интересов в брачном отношении исключить из главы 5 СК РФ нормы, предусматривающие такое основание признание брака недействительным как отсутствие у супругов или одного из них намерения создать семью .

Что касается иных указанных выше обстоятельств, то они также не могут считаться злоупотреблением правом. В случае недостижения брачного возраста не соблюдаются установленные семейным законодательством условия вступления в брак. Другие основания рассматриваются СК РФ в качестве обстоятельств, препятствующих заключению брака, несоблюдение которых является нарушением требований закона. Относительно сокрытия вступающим в брак лицом венерической болезни или ВИЧ-инфекции следует отметить то, что, если лицо намеренно скрывает свое заболевание с целью причинения вреда будущему супругу, его действия подпадают под состав преступлений, предусмотренных ст.ст. 121, 122 УК РФ. Подобные действия обладают несомненной социальной опасностью, поэтому влекут не только семейно-правовые, но и уголовные последствия. Исходя из этого, такое поведение также не может быть признано злоупотреблением правом.

Рассматривая проблему злоупотребления супругами имущественными правами, в первую очередь необходимо обратить внимание на осуществление права общей совместной собственности. Согласно п.1 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При этом п. 2 данной статьи устанавливает, что при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом, согласие другого супруга на такую сделку предполагается. Это означает, что при совершении сделок с имуществом одним супругом нет необходимости истребовать согласия другого супруга. Исключение составляют лишь сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующие нотариального удостоверения и (или) регистрации, для совершения которых нотариально удостоверенное согласие другого супруга необходимо (п. 3 ст. 35 СК). Ничто не мешает одному супругу распорядиться общим движимым имуществом без ведома другого супруга с целью причинения ему вреда. Так, жена, не довольная тем, что муж слишком много времени уделяет автомобилю, преследуя цель проучить его, может распорядиться данным автомобилем (продав его или даже уничтожив). Такое осуществление права собственности явно свидетельствует о наличии интереса в причинении вреда другому супругу. При этом в данном случае нет оснований считать такую сделку недействительной, поскольку другая сторона сделки либо вообще отсутствует (при уничтожении имущества), либо является добросовестной. Фактически злоупотреблением правом можно признать распоряжение общей собственностью одним из супругов, страдающим алкоголизмом накорманией, лудоманией. В данном случае о целенаправленном причинении вреда другому супругу вряд ли возможно, однако злоупотребляющий супруг не может не осознавать вредоносности своих действий для семьи.

Нередко один из супругов вносит на имя ребенка или нескольких детей вклад, намеренно не согласовывая это с другим супругом, и не столько с целью позаботиться об их будущем, сколько укрыть определенную денежную сумму, составляющую общее имущество семьи, от возможного раздела в случае прекращения семейных отношений. После раздела имущества у супруга, с которым остаются проживать общие несовершеннолетние дети, фактически в его полном распоряжении оказывается довольно крупная сумма, которую он расходует по своему усмотрению и далеко не всегда исключительно на нужды детей .

Ныне действующее семейное законодательство РФ предоставило супругам широкие возможности самостоятельного определения условий имущественных взаимоотношений между собой, в том числе посредством брачного договора. Свобода договора выступает в качестве одного из условий, создающих возможность для злоупотребления правом. Осознавая данное обстоятельство, законодатель при регулировании вопросов брачного договора установил нормы, направленные на предотвращение различных злоупотреблений. Так, п. 3 ст. 42 СК РФ установил, что брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства. При этом согласно п. 2 ст. 44 СК названные условия брачного договора являются ничтожными. Суду также предоставляется право признать брачный договор недействительным полностью или частично, если условия такого договора ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение. Таким образом, можем отметить, что законодатель, стремясь предотвратить возможность злоупотребления правом при определении условий договора, установил запрет на включение соответствующих условий в договор, и если супруги, тем не менее, включат в договор такие условия, их действия будут рассматриваться уже не как злоупотребление правом, а как противоправное поведение, нарушающее требования семейного законодательства. Учитывая сказанное, можно сделать вывод о различном подходе законодателя к регулированию недопустимости злоупотребления правом в договорных отношениях в гражданском и семейном праве. В гражданском праве нормы о недопустимости злоупотребления правом не ограничивают принцип свободы договора, а применяются к конкретному правоотношению с целью сбалансирования интересов сторон (т.е. устраняют негативные последствия действия данного принципа), в семейном же праве происходит превентивное регулирование, и соответствующие нормы изначально устанавливают пределы свободы договора. Данное обстоятельство лишний раз подтверждает то, что в семейном праве императивное регулирование более выражено, чем в гражданском праве.

Имущественные отношения супругов, помимо отношений по поводу общего имущества, включают в себя также отношения по взаимному содержанию (алиментные обязательства). Согласно п. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Соответственно, данной обязанности корреспондирует право каждого супруга на материальное содержание. К злоупотреблению правом на алименты, на наш взгляд, могут быть отнесены случаи, названные в ст. 92 СК РФ. Так, в качестве злоупотребления может рассматриваться предъявление требования об уплате алиментов нетрудоспособным нуждающимся супругом в случае, если нетрудоспособность наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления; в случае непродолжительности пребывания супругов в браке; в случае недостойного поведения супруга в семье. Однако указанной статьей охватываются не все злоупотребления правом супруга на алименты. Как отмечает А.А. Фуников, к злоупотреблению правом, не подпадающему под действие данной нормы, относятся случаи, когда супруг, получающий алименты, расходует их на приобретение алкоголя, наркотиков, или проигрывает в карты .

Интерес представляют нормы законодательных актов зарубежных стран, в которых закреплены и иные случаи освобождения от обязанности уплачивать алименты, которые по своей сути являются злоупотреблением правом. Так, Литовский Гражданский кодекс (п. 6 ст. 3.72.) к таковым относит предъявление требования об уплате алиментов, если требующий содержания супруг во время брака не внёс вклад в увеличение совместного имущества или нарочно вредил интересам другого супруга или семьи; Семейный кодекс Республики Молдова (ст. 85) – если судебной инстанцией установлено, что брак был расторгнут по вине нуждающегося бывшего супруга; Семейный кодекс Украины (п. 1 ст. 83) – если нетрудоспособность или тяжелая болезнь того из супругов, кто нуждается в материальной помощи, была скрыта от другого супруга при регистрации брака; получатель алиментов сознательно поставил себя в положение, при котором у него возникло право требовать материальной помощи.

Вопрос о злоупотреблении правом может возникнуть при предъявлении беременной женой требований об уплате алиментов к своему супругу, если заведомо известно, что ребенок зачат от другого лица. Проблема в данном случае состоит в том, что у мужа (бывшего мужа) нет возможности в период беременности жены (бывшей жены) оспорить свое отцовство (поскольку это допускается только после рождения ребенка). Однако ответчик вправе предъявлять бесспорные доказательства того, что истица беременна не от него, например, медицинское заключение о том, что он по медицинским показаниям не может иметь детей, и.т.п. Суды должны исследовать такие доказательства и в случае бесспорной доказанности того, что вынашиваемый истицей ребенок не является общим, в удовлетворении иска должно быть отказано .

Отдельного рассмотрения требует вопрос о правовых последствиях злоупотребления супружескими правами.

В качестве общего правила п. 2 ст. 7 СК РФ предусматривает, что семейные права, осуществляемые в противоречии со своим назначением, не подлежат правовой охране. Лишение права охраны является достаточно неопределенной санкцией. Следует согласиться с мнением, что формулировка ст. 10 ГК РФ, предусматривающая возможность отказа в защите права (полного или частичного), является более корректной и понятной .

Помимо возможности лишения права охраны СК РФ содержит ряд иных мер реагирования на отдельные виды злоупотребления супружескими правами. Так в ответ на описанные выше случаи недобросовестного поведения получателя алиментов, суд может ограничить алиментную обязанность определенным сроком или вовсе освободить плательщика алиментов от нее (ст. 92 СК РФ). По своей природе и функциональному назначению первая мера является проявлением частичного отказа в защите права, вторая имеет сходство с лишением субъективного права .

Актуальным является вопрос о возмещении вреда в супружеских отношениях. Отечественное семейное законодательство не предусматривает общего правила о возмещения имущественного или морального вреда. Исключение составляет лишь п. 4 ст. 30 СК РФ, предоставляющий добросовестному супругу при признании брака недействительным право требовать возмещение причиненного ему материального и морального вреда.

В качестве средства защиты имущественных интересов супруга при разделе общего имущества может рассматриваться возможность суда отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи (п. 2 ст. 39 СК РФ). Однако и данная мера не может быть признана универсальной. Возможны ситуации, когда в результате действий одного супруга общее имущество утрачивается, в силу чего раздел как таковой становиться невозможным. Не применима норма п. 2 ст. 39 СК и в тех случаях, когда супруги не делят свое общее имущество. Наконец, необходимо понимать, что отступление от равенства долей в общем имуществе не сможет компенсировать супругу причиненный вред, если он превышает стоимость общего имущества. Таким образом, анализируемая имущественная санкция не может в полной мере выступать альтернативой возмещения вреда.

Очевидно, для защиты имущественных и неимущественных прав и интересов участников семейных отношений и разрешения юридических конфликтов между ними СК РФ должен установить общие нормы о возможности возмещения имущественного вреда и компенсации морального вреда.

Подводя итоги исследованию, необходимо отметить, что семейное законодательство РФ обладает широким арсеналом средств противодействия злоупотреблению правом. При этом в отличие от гражданского законодательства, закрепившего общую норму о недопустимости злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ), СК РФ идет по пути конкретизации отдельных видов злоупотребления и санкций за них. Однако считаем, что и общая норма о недопустимости злоупотребления семейным правом необходима. Во-первых, он должна являться универсальным средством защиты от тех злоупотреблений, которые законодательством непосредственно не охвачены. Во-вторых, такая норма должна выполнять ценностно-ориентационную роль при осуществлении семейных прав. При этом в качестве общих правовых последствий злоупотребления семейными правами, по аналогии с гражданским законодательством, должны быть закреплены полный или частичный отказ в защите и возможность возмещения имущественного и компенсации морального вреда.