Градостроительные нормативы

Градостроительный кодекс РФ и многочисленные правовые акты регламентируют оборот земель для строительства многоквартирных жилых домов. Девелоперы, реализующие свои проекты, обычно хорошо знакомы с требования законодательства и обычно следуют букве закона, в чем им помогает ГАСН.

В настоящее время для многоквартирного жилищного строительства в черте населенных пунктов, Российские законодательство требует наличие градостроительной документации на земельный участок в составе:

Необходимо отметить, что размещение многоквартирных жилых домов возможно и на землях других категорий, к примеру, земли поселений с общественно-деловой функцией (категория ТД) в которых жилищное строительство обычно является условно-разрешенным видом использования.

1. Генеральный план поселения, в котором земельный участок для размещения многоквартирного жилого дома обычно относится к землям поселений (категория ТЖ2 ТЖ3 ТЖ4 ) и входит в черту поселения. Размещение жилого многоквартирного дома вне границ поселения невозможно.

2. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) разработанные на территорию, в границах которой расположен земельный массив. Обычно в ПЗЗ земли поселений с функций «для размещения жилых объектов) разделены на несколько подкатегорий (ТЖ1, ТЖ2, ТЖ3 и т.п.). Каждая подкатегория регламентирует множество параметров застройки, такие как:

   • Минимальная площадь участка
   • Отступы от границ красных линий
   • Высотность застройки
   • Максимальный % застройки земельного участка и множество других параметров.
3. Проект планировки и межевания (ППТиПМ) разрабатывается для всего квартал, в котором планируется строительство. Это своего рода Генплан для квартала. Проект планировки и межевания устанавливает улично-дорожную сеть, инженерные сети, инженерные и социально-бытовые объекты согласно нормативам. Межует территорию на земельные участки.

   Все перечисленные документы должны быть вывешены на сайте муниципального образования, к которому относится земельный массив и быть в открытом доступе.

4. На основании раздела «межевание», выполняется межевое дело на каждый формируемый земельный участок, и пакеты документов передаются для выпуска кадастровых паспортов.

Документы для строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке

Покупателям земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома необходимо получить от продавца (обычно девелопера территории) документы на земельный участок в составе:

1. Кадастровый паспорт в котором будет написано что земельный участок относиться к категории земель поселений и установлен разрешенный вид использования — для строительства многоквартирного жилого дома.
2. Свидетельство о собственности, в котором будет указан кадастровый номер покупаемого земельного участка.

   Следующие четыре пункта обычно предоставляют только специализированные девелоперские компании.

   Если продавец не имеет возможности предоставить указанные ниже документы, то это уже делает служба заказчика покупателя (строителя):

3. Градостроительный план требуется в обязательном порядке. Важно иметь ТУ.
4. Проект (с экспертизой) – обязательно.
5. Разрешение на строительство – обязательно
6. Технические условия являются важным вопросом при выборе земельного участка для строительства жилого дома. Желательно покупать инженерно подготовленный участок. В обязательном порядке владелец земельного массива должен обеспечить покупателя:

• электричество (не менее 3 — 5 кВт на квартиру);
• газом (для отопления) или централизованным теплоснабжением (зависит от ТУ);
• вода централизованная, питьевая;
• канализация централизованная;

Наличие перечисленного выше пакета документации, позволит приобрести земельный участок и приступить к строительству жилого дома. Но только при условии, что соблюдаются нормы обеспеченности социально-бытовыми объектами.

Разрешение на строительство многоквартирного дома

Получение разрешения на строительство многоквартирного дома занимает длительное время и является очень затратным и трудоемким процессом. Для получения разрешения законодательством установлен ряд документов, которые непременно нужно предоставить во многочисленные контролирующие органы. В этот перечень входят такие документы, как проект, заключение обязательной государственной экспертизы и градостроительный план земельного участка и многие другие. Это все, в конечном итоге, приводит к увеличению срока получения разрешения на строительство и постройки дома, в связи с этим увеличивается конечная цена квадратных метров.

Некоторые предприниматели действуют по другому. Чтобы за несколько лет выстроить на земельном участке многоэтажный дом они за небольшие деньги и в короткий срок строят дома на землях, выделенных под индивидуальное жилое строительство. Эти дома хорошо продаются и пользуются повышенным спросом даже в условиях продолжающегося экономического кризиса. Здесь нужно обратить внимание на то, что возведение объектов индивидуального жилого строительства не требует привлечения дополнительных инвестиций, а возведение многоквартирных домов, наоборот, требует добавочных вложений.

Разрешение на строительство многоквартирного дома – это документ, удостоверяющий соответствие проектной техдокументации требованиям градостроительных норм. Оно дает право застройщику проводить реконструкцию и строительство жилых объектов.

Нормы российского права устанавливают, что разрешение на строительство многоквартирного дома устанавливает конструктивные, а также иные важные характеристики безопасности, устойчивости и прочности данных сооружений.

Сегодня в Москве за выдачу разрешений на строительство отвечает Комитет по государственному строительному надзору, сокращенно Мосгосстройнадзор. Эта организация уполномочена выдавать разрешение на строительные работы. которые будут проводиться на территории Москвы.

Для получения разрешения на строительство многоквартирного дома либо реконструкцию здания застройщику необходимо вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома следующий комплект документов:

1. Проектную документацию на объект
2. Градостроительный план на всю площадь земли
3. Правоустанавливающий пакет документов на участок земли
4. Согласие всех правообладателей в случае проведения реконструкции при капитальном строительстве данного объекта
5. Положительное заключение госэкспертизы о проектном пакете документов (в отдельных случаях)
6. решение на отступление от допустимо предельных границ разрешенного строительства (в случае, если оно выдавалось застройщику).

Разрешение на реконструкцию и строительство жилых или нежилых объектов выдается Мосгосстройнадзором на протяжении 10 дней с момента подачи заявления. Решение на строительство выдается бесплатно.

Наша компания активно представляет интересы клиентов по вопросам поучения разрешения на строительство многоквартирного дома. К вашим услугам квалифицированные юристы, которые знают все тонкости этого процесса.

Закажите предварительную консультацию:

Можно ли построить на своем участке многоквартирный дом?

Ответ

Многоквартирный дом требует особой зоны. Подробнее о вопросах зонирования

Для того, чтобы понять, можно ли на Вашем земельном участке строить многоквартирный жилой дом и какой этажности он может быть, необходимо провести предварительный анализ. Для того, чтобы Вы понимали, какие параметры нужно проанлизировать, посмотрите, пожалуйста, как это должно выглядеть

Соответственно, если после подобного анализа будет понятно, что Ваш земельный участок пригоден для строительства многоквартирного дома, то необходимо будет получать официальное разрешение на строительство. Далее делать проект, согласовывать его, проводить экспертизу проекта, если это потребуется, после чего получать соответствующее разрешение на строительство. Это довольно долгоиграющий и дорогостоящий процесс.

В том случае, если планируется строительство дома всего для нескольких квартир и не выше, чем 3 этажа, мы бы также рекомендовали задуматься о возможности строительства просто частного жилого дома на несколько собственников. В это случае получить разрешение на строительство будет легче и дешевле. Пример того, как это будет происходить можно посмотреть здесь

В этом случае дом будет в общей долевой собственности. А если собственники захотят, то в будущем эти доли можно будет выделить в отдельные квартиры.

Мы готовы оказать посильную помощь на любом этапе, если она Вам потребуется, разумеется. Для получения более подробной консультации можно позвонить к нам в офис по телефонам, обозначенным ниже или подойти к нам в офис на очную консультацию с кадастровым планом или свидетельством о собственности на Ваш земельный участок.

Как построить многоквартирный дом своими силами?

Текст: Сергей Бардин

В России существует несколько способов приобретения строящегося жилья, одним из которых является участие в жилищно-строительном кооперативе. Схема эта небезопасна, однако позволяет значительно сэкономить при покупке недвижимости.

В данной статье не будем рассказывать о приобретении строящейся недвижимости у застройщика, который использует механизм ЖСК. О преимуществах и недостатках такой мы схемы уже писали. Сегодня речь пойдет о том, как можно построить многоквартирный дом, объединившись в кооператив. А главное, сколько можно при этом сэкономить. Систему ЖСК сегодня используют руководители предприятий, заинтересованные в возведении жилья для своих работников. Хотя формально построить многоквартирный дом могут любые граждане, которых вдохновит и объединит эта идея.

Советский опыт

Система кооперативов не нова: ее использовали еще в 1920-х годах, однако в 1937-м сей механизм ликвидировали как проявление частной собственности. В 1958 году советское правительство вновь разрешило создавать жилищно-строительные кооперативы. Членам ЖСК государство предоставляло ссуду до 70% на 20 лет. В середине 80-х кооперативное строительство приняло массовый характер: тогда по этой схеме возводили до 8% всех объемов нового жилья в СССР.

Сейчас кооперативный механизм вновь набирает обороты. Главным образом, его используют застройщики, которые не имеют возможности (или не хотят) работать по 214-ФЗ Об участии в строительстве многоквартирных домов . Впрочем, схема ЖСК полностью соответствует законодательству, и в частности – тому же 214-ФЗ.

Система строительства дома с помощью ЖСК активно применяется и в тех случаях, если застройщик не в состоянии выполнить свои обязательства перед дольщиками. Тогда граждане объединяются в кооператив, которому передаются все права на завершение недостроя.

Суть механизма ЖСК описана в пятом разделе Жилищного кодекса РФ: кооператив является добровольным объединением граждан, которое имеет право строить, реконструировать и содержать многоквартирный дом. Другими словами, нынешнее законодательство дает полное право гражданам объединиться в кооператив, зарегистрировать его, получить в аренду (либо купить) земельный участок, нанять подрядчика и построить многоквартирный дом.

По закону ЖСК могут создать как минимум пять граждан. При этом количество членов кооператива не должно превышать числа квартир в строящемся кооперативом доме. Жилищный кодекс РФ описывает практически все нюансы работы кооперативов: требования к их организации, регистрации, управлению, приему новых членов и ликвидации.

Строим сами

Как поясняет юрист Северо-Западного Юридического Центра Валентина Пацкевич, для создания кооператива его потенциальные участники должны организовать собрание, на котором утвердить устав. Этот документ должен содержать сведения, указанные в статьях 52 и 116 Гражданского кодекса РФ, статье 113 Жилищного кодекса. Решение о создании ЖСК считается принятым, если за него проголосовали все лица, желающие вступить в кооператив , – добавляет она. После этого кооператив регистрируется в качестве юридического лица.

Следующий шаг – оформление правоустанавливающих документов на землю под строительство дома. Необходимо получить градостроительный план участка, подготовить проектную документацию и другие документы, перечисленные в п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. После чего их необходимо представить в органы, выдающие разрешение на строительство. Этот документ подтверждает, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана участка и позволяет на законных основаниях начать строительство многоквартирного дома.

Самостоятельно сделать проект планировки территории и сформировать градплан участка вряд ли получится – для этого лучше нанять специализированную компанию. На согласование документов обычно уходит от шести месяцев до двух лет. Следующий этап – проектирование самого дома, получение согласований и прохождение экспертизы. Эти процедуры также лучше поручить сторонней организации. Сроки их проведения варьируются от четырех до 12 месяцев , – говорит заместитель генерального директора АРИН Владимир Спарак.

Когда все разрешения получены, можно приступать к строительству. Кооператив может самостоятельно выполнять функцию заказчика, контролировать качество работ, проводить тендеры, нанимать подрядчиков для проведения работ.

Для людей, которые не имеют профильного образования, это сложно. Как считает Владимир Спарак, проще привлечь к работам fee-девелопера (организацию, которая создает девелоперский проект под заказ, без собственных финансовых вложений).

Самим подрядчикам по большому счету все равно с кем иметь дело: с застройщиком или образованным гражданами ЖСК. По словам директора по маркетингу и продажам компании KVS Натальи Агрэ, главное чтобы все документы на объект соответствовали закону, а у заказчика были деньги.

По окончании строительства ЖСК собирает необходимые документы (список приведен в п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ) и вновь обращается в орган исполнительной власти, выдавший разрешение на строительство – теперь уже за разрешением на ввод дома в эксплуатацию.

Этот документ является основанием для постановки на государственный учет построенного здания. Как только ЖСК получает разрешение на ввод дома в эксплуатацию, у членов кооператива, полностью уплативших паевые взносы, возникает возможность оформить право собственности на квартиры.

Стоит ли?

Попробуем разобраться, какие преимущества и недостатки есть у этой схемы. На первый взгляд, все относительно просто: желающие улучшить свои жилищные условия могут объединиться в кооператив, приобрести или арендовать участок, нанять генподрядчика, который построит дом, оформить право собственности и вселиться.

Формально самостоятельное строительство дома через механизм ЖСК позволяет сэкономить. Застройщик закладывает в цену продаваемой недвижимости свою прибыль, расходы на рекламу, содержание персонала и развитие. За все это в конечном итоге платит покупатель. При этом граждане практически не в состоянии контролировать расходование застройщиком их средств. И, разумеется, сам процесс строительства.

По словам директора департамента инвестиционных продаж NAI Becar в Санкт-Петербурге Андрея Бойкова, себестоимость строительства жилья эконом-класса на сегодняшний день составляет порядка 30 тыс. руб. за кв. м. Квадратный метр жилья бизнес-класса обходится примерно в 40 тыс. руб. – с учетом стоимости земли, подключения к инженерным сетям и строительно-монтажных работ , – рассказал он.

По данным отдела аналитики Группы компаний Бюллетень Недвижимости , средняя цена квадрата на первичном рынке составляет 80,2 тыс. руб. Значит, организация ЖСК может сэкономить до 50% средств на покупку жилья.

К тому же схема ЖСК обеспечивает прозрачность механизма привлечения денежных средств. А финансировать строительство можно поэтапно. Более того, ЖСК имеет законодательную возможность давать рассрочку не только на период строительства, но и после него.

Тем не менее один из главных недостатков этой схемы состоит в том, что ЖСК выступает заказчиком по подрядным работам. Если в уже построенном объекте найдутся недостатки, устранять их будет не застройщик, а пайщики – за счет их же средств , – отмечает руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании Качкин и Партнеры Дмитрий Некрестьянов.

По словам руководителя проекта Бюллетень Строящейся Недвижимости Ольги Романовой, случаи, когда люди самостоятельно создают ЖСК для возведения многоквартирного дома, практически не встречаются – по крайней мере, сами члены кооператива обычно не афишируют эту работу.

Дома по системе ЖСК часто строят предприятия, заинтересованные в жилье для своих работников. Таким образом возводили жилье для работников порта Усть-Луга , собираются строить жилой комплекс для сотрудников ЛАЭС-2.

В Петербурге через механизм ЖСК жилье строит Большой Драматический театр имени Товстоногова – так называемый Дом БДТ появится на улице Лёни Голикова, 6. Впрочем, это скорее коммерческий проект – работникам театра передадут лишь 10% квартир.

Таким образом, создавать ЖСК есть смысл лишь работникам предприятий – при соответствующей поддержке их руководства. В этом случае можно действительно построить жилье и при этом значительно сэкономить на разнице между рыночной ценой и себестоимостью, которую обычно забирает застройщик.

Объединение в кооператив единомышленников, которые просто хотят возвести многоквартирный дом с нуля – вариант на сегодня скорее фантастический, нежели реальный. Тем не менее действующее законодательство не препятствует его воплощению в жизнь.

статьи по теме Жилищный практикум

Как построить многоквартирный дом на ИЖС?

Июль 2009 года

В последнее время специалисты компании «Питер Девелопмент» отмечают интерес владельцев небольших земельных участков (15 — 20 соток) к строительству небольших домов на 4 – 12 квартир (это как малоэтажные дома 2 – 3 этажа имеющих парадную, так и таун-хаусы).

Вопрос строительства многоквартирных домов на частных землях имеющих статус ИЖС обычно возникает в двух случаях:

1. — собственник хочет построить многоквартирный дом и квартиры продать (что обычно и бывало до кризиса), иногда таким образом хотят окупить затраты на строительство своей квартиры.

2. — собираются несколько человек, которые вскладчину строят небольшой многоквартирный дом, с целью сэкономить деньги на приобретении жилья. Такой вариант стал встречаться в настоящее (кризисное) время, и некоторые фирмы даже стали предлагать готовые решения (к примеру, 8- квартирный 2-х этажный дом).

В отличии от ДНП, где собственник земли может строить всё что угодно (правда прописки не будет, если он только через суд не докажет, что это его единственное жильё), при строительстве на землях ИЖС необходимо соблюдать ряд формальностей. Если их не соблюдать, то дом не удастся сдать (под дачную амнистию многоквартирные дома не попадают), и единственный способ – устроить коммуналку и продавать квартиры в таком доме как часть (долю) в общем доме. Выделить в таком случае каждую отдельную квартиру как самостоятельный объект недвижимости скорее всего не получится.

Какие формальности надо соблюсти застройщику в этом случае?

В части соблюдения градостроительного регламента — в последнее время в Санкт-Птербурге приняты ряд законодательных актов (ПЗЗ. Закон об охране культурного наследия и ряд других законов). В Ленинградской области тоже активно происходит разработка градостроительной документации (зонирование МО и генпланирование поселений). Как результат — теперь земельный участок, на котором вы хотите построить многоквартирный жилой дом скорее всего будет относиться к категории земель поселений со статусом ТЖ1 или ТЖ2 (подробнее вам необходимо ознакомиться с картами зонирования ПЗЗ ). В этом случае многоквартирные дома жёстко ограничены высотностью (обычно не выше 10- 15 метров) и размещение многоквартирных домов обычно является условно-разрешённым видом использования земельного участка — это требует дополнительных согласований. В Санкт-Петербурге для этого надо обращаться в специальную комииссию ( о комиссии подробнее смотрите здесь ), в ЛО пока достаточно договориться с главой района или МО. В противном случае легализовать постройку не удастся.

В части проекта – согласовать с районным архитектором проект, учесть при этом высотный регламент, инсоляцию, имеющиеся санитарно-защитные зоны и инженерные сети (это всё выявляется по ходу разработки проекта и лучше выявлять подобные обременения ещё до покупки участка).

В части инженерных сетей – в любом случае будут нужны лимиты по э/э (ориентировочно 30 – 60 кВт в зависимости от потребностей при цене выкупа лимитов 25 – 35 тыс. руб/кВт ), газ (если нет централизованного отопления и горячего водоснабжения), вода (если нет скважины), должны быть решены вопросы сточных вод (локальная или центральная канализация).

В части сдачи дома — после завершения строительства такой дом надо сдать государственной приёмочной комиссии. Хотя дом и частный, но для подключения к сетям будут требовать акт приёмки (фактически это подтверждение выполнения всех технических требований, что важно для инженерных сетей).

В части продаж на этапе строительства – желательно по 214 ФЗ. Порядок действий прописан в законе. В некоторых случаях вам больше подойдёт вариант создания ЖСК, который позволяет уйти от многих ограничений 214 ФЗ.

Соблюдение перечисленных формальностей позволит будущим владельцам квартир в многоквартирном доме на участке ИЖС пользоваться всеми благами и правами при проживании в квартире, продавать свою собственность как полноценный объект недвижимости и не испытывать проблем при подключении к инженерным сетям Санкт-Петербурга или населённого пункта ЛО.

Эксплуатация такого дома кстати – полностью на ТСЖ. Дом остаётся частным.

На нашем сайте, зайдя в раздел законодательство . Вы можете получить исчерпывающую информацию о нормативно-правовых актах, регламентирующих построку многоквартирных домов на ИЖС. Если у вас появились вопросы, или вам некогда самим заниматься получением всех документов, вы можете обратиться к нам. заполнив форму обратной связи. или позвонив в наш офис.

По данным отдела покупки-продажи земельных участков компании Питер Девелопмент

Первым наивысшим достижением любой начинающей строительной компании является строительство первого многоквартирного дома. Успешная новостройка – это первая ступенька к бизнесу, связанному с возведением целых жилых комплексов, коттеджей. Правда, воплотить такую идею в реальность дано не всем. Мало того, что такого рода новостройки требуют большого финансирования, необходимо сделать правильный выбор земли под строительство многоквартирных домов. Сейчас множество компаний занимается продажей земельных участков, но увы не все заслуживают доверия, поэтому перед покупкой земли под строительство многоквартирного дома стоит внимательно осмотреть участок и ознакомиться со всеми сопутствующими покупку документами. Также стоит отметить возможные проблемы в получении всех необходимых разрешений в администрации района, выбранного для строительства.

Что собой представляет многоквартирный дом?

Не вдаваясь в терминологию, можно сказать, что многоквартирный дом – это здание с множеством комнат (квартир, коммерческих площадей), которые принадлежат разным собственникам, а также юридическим лицам. Это здание должно вмещать в себе минимум две квартиры, каждая из которых должна быть «независимой», то есть иметь собственный выход в помещение общего использования или на улицу.

Кроме квартир, такой дом может включать в себя нежилые коммерческие заведения (как правило, они расположены на первом этаже).

Выбор компании, занимающейся продажей земельных участков.

Первый этап возведения такого здания – покупка земли под строительство малоквартирного дома. При выборе земельного участка, необходимо учитывать ряд факторов:

1. Инфраструктура. Наличие городской инфраструктуры и ее развитость – важнейший фактор при выборе земли. Конечно, близость к центральным районам желательна, но стоимость такого участка очень высока. Правда, и месторасположение далеко за чертой города также не гарантирует высокой заинтересованности покупателей. Исходя из этого, стоит обратить внимание на участки земли под строительство многоквартирного дома в активно развивающейся части пригорода. Продажа земельных участков, подходящая под эти критерии занимаются немногие. Так, что выбор компании с этой точки зрения должен упираться в стоимость участка и наличие пакета документов.

2. Коммуникации. Сюда входит близость сетей теплоснабжения, электроснабжения, а также телефонных кабелей. Сейчас множество жилых комплексов обустраивают автономным отоплением, поэтому близкое расположение теплотрассы не столь принципиально. А вот водоснабжение – отдельный разговор. «Протяжка» труб мало того, что отберет время, еще и значительно повысит себестоимость новостройки. Поэтому прежде, чем купить землю для строительства многоквартирного дома, необходимо обратить особое внимание на коммуникации. Учитывая этот аспект, проще всего выбрать компанию, которая занимается продажей земельных участков, граничащих друг с другом. Ведь к целому комплексу продаваемых территорий вряд ли нет подвода всевозможных коммуникаций.

Разрешение на строительство

Возведение многоквартирного дома, впрочем, как и любое строительство, осуществляется только по градостроительному плану, утвержденному администрацией. Намного проще получить разрешение на строительство такого дома в районе с небольшим количеством новостроек. Причем, в этом районе по генплану предусмотрено строительство большего количества зданий.

Также процесс получения всех необходимых разрешений проходит достаточно легко, если заказчиком данного многоквартирного дома являются сами городские власти. Но, в этом случае, скорее всего здание будет строиться для малообеспеченного населения, следовательно новостройка должна быть эконом-класса.