Для организации, которая устанавливает

Компания, берущая на себя ответственность за проектирование и монтаж систем видеонаблюдения должна согласовать свои действия в соответствующих органах. На выполняемые ею работы нужно получить лицензию в Министерстве регионального развития, хотя некоторые виды работ можно выполнять и без такого документа. Процесс получения лицензии происходит в соответствии с законом №128-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который был принят в 2001 году.

Нужна ли лицензия на проектирование системы ВН и какая?

В российском законодательстве еще нет определенного нормативного документа, который бы контролировал деятельность компаний по монтажу и организации видеонаблюдения. Имеются фрагменты некоторых актов, где прописаны правовые аспекты выполнения видеонаблюдения:

• № 152-ФЗ, в котором регламентируется защита персональных данных;
• № 144-ФЗ, это закон об оперативно-розыскной деятельности.

Существуют и другие законы, в которых упоминается об использовании видеонаблюдения. За несоблюдение требований законодательства предусмотрены серьезные санкции и штрафы. Их применение разное и зависит оно от места, в котором будет установлено видеонаблюдения, так как они бывают с ограниченным и общим доступом.

Нужна ли лицензия на монтаж?

Раньше процедура монтажа видеокамер в любом помещении осуществлялась только после получения лицензии, ее нужно было оформлять еще на этапе возведения здания. Процесс приобретения разрешающего документа требовал сбора целого пакета бумаг, он относился к категории «Строительства зданий».

Сейчас в большинстве случаев монтаж видео систем не требует наличия лицензии, процедуру ее получения отменили еще в 2010 году, но государственные службы все равно продолжают регулировать эту отрасль. Контроль за выполнением всех норм возложен на саморегулируемые организации (СРО).

Если в договоре между монтажной компанией и заказчиком будет прописано, что видеонаблюдение видеться только в технологических целях, то никакого разрешения оформлять не нужно, в случае использования его для охранной деятельности лицензия обязательна.

Монтаж видеосистем должен проводиться с разрешения СРО. Нормы и перечень работ, требующих допуска указаны в Приказе РФ №624. Если предполагаемые монтажные работы не фигурируют в имеющемся перечне, то и лицензию получать не нужно.

Из основных работ, при которых необходимо обязательно получить допуск выделяют:

• Проведение монтажа, затрагивающее технические коммуникации сооружения и влияющие на его надежность.
• Проведение видеонаблюдения по всему зданию во время его ремонта или реконструкции.
• Монтажные работы в местах пребывания большого количества людей (если их насчитывается более 100 человек).
• Прокладку коммуникаций для камер слежения, если при этом происходит затрагивания или подсоединение внутренней проводки здания или помещения.
• Установку видеонаблюдения на стратегических и опасных объектах.
• При использовании камер слежения в охранных целях, это должно быть оговорено в договоре.
• Для получения разрешения в СРО компания, занимающаяся монтажом видео аппаратуры, должна выполнить ряд требований:
• Иметь в своем штате сотрудников, получивших профильное образование.
• Специалисты фирмы регулярно должны повышать свою квалификацию, посещая специальные курсы и работать в этой сфере не менее 5 лет.
• Руководители компании в свою очередь должны иметь стаж работы в этой деятельности не менее 7 лет.

Одобрение разрешения будет зависеть от предоставляемых в саморегулируемую организацию документов, а именно:

• заявление об вступлении компании или сотрудников в СРО;
• копии трудовых книжек работников компании;
• ксерокс их дипломов об образовании.

Видеокамеры могут устанавливаться в местах общего доступа или же на закрытой территории. Даже при установке скрытого видеонаблюдения лицензия на проведение монтажных работ не нужна, но при их выполнении нужно соблюдать определенные правовые нормы, указанные в законных актах. Информацию, полученную со скрытых устройств нельзя передавать третьим лицам или демонстрировать на всеобщее обозрение, это будет нарушать права человека на конфиденциальность его личной жизни, отступление от этого чревато уголовной наказуемостью.

Нужна ли лицензия для ведения ВН на объекте?

В соответствии со статьями 152.1 Гражданского кодекса РФ установка камер наблюдения и обработка информации с них не запрещена. В результате видеозаписи получаются сведения о биометрических особенностях человека. Они не могут использоваться против фигурирующего на них лица, исключение составляют случаи, когда эти данные нужны для установления правосудия.

Вести скрытую видеосъемку в стране могут только государственные органы, все остальные организации должны обязательно получить на это разрешение, иначе к ним будут применены строгие санкции.

Административная ответственность за нарушение обработки данных, полученных с видео камер, определяется в штрафах.

Ответственные лица	Размер штрафа, рублей
юридические	от 5 до 10 тыс.
граждане	300-500
должностные	500-1000

Штраф налагается на перечисленных лиц после ревизии Роскомнадзора, который проверяет соблюдение закона о персональных данных.

Если же дело касается скрытого видеонаблюдения на закрытых объектах, то оно запрещено по закону «об оперативной и розыскной деятельности» №144-ФЗ. Статьей 138 Уголовного кодекса предусмотрено лишение свободы до 4 лет, если используются устройства для скрытого получения информации.

Что нужно учесть при установке видеооборудования?

Камеры наблюдения стали сейчас часто использовать не только в общественных местах, но и в служебных помещениях для отслеживания работы всех сотрудников. При введении такой системы в организации следует внести новые положения о персональных данных. Работодатель обязан выполнить ряд требований:

• организовать соответствующую охрану всем получаемым личным данным сотрудников;
• уведомить служащих об установке видеонаблюдения и получить от них письменное согласие на предоставление своих персональных данных, можно ввести это новым пунктом в трудовой договор, тогда человек поступая на работу, будет поставлен перед фактом и его права не будут нарушены;
• создать и внедрить на предприятии внутренний нормативный документ, который бы устанавливал порядок обработки данных с видеокамер, но при этом он не должен ущемлять права работников;
• назначить сотрудников, отвечающих за обработку данных, внести их фамилии в нормативный документ.

На предприятии должны соблюдаться некоторые ограничения с целью регулирования обработки получаемой информации, процесс видеонаблюдения осуществляется избранным кругом лиц и за пределы предприятия персональные данные не передаются.

Решившись установить камеры слежения, компания должна придерживаться определенных правил:

• предусмотреть в помещении таблички, оповещающие, что в нем ведется видеонаблюдение;
• устанавливать только лицензионные и высококачественные специальные средства для видеосъемки;
• не использовать полученные видеозаписи в преступных целях;
• не маскировать камеры под бытовые предметы;
• при установке видео оборудования на предприятии, все работники должны быть ознакомлены с этим под роспись.

По законодательству России видеонаблюдение на общественных объектах и в частном секторе можно организовывать и без лицензий. Но полученная с них информация должна храниться соответствующим образом, чтобы к ней не было доступа посторонних лиц. В общественных местах камеры также можно использовать с целью предупреждения нанесения вреда имуществу, а при необходимости предъявлять видеозаписи в качестве доказательной базы. Также рекомендуем сравнить с требованиями по лицензированию работ при проектировании и монтаже охранно-пожарной сигнализации.

Нужна ли лицензия на монтаж систем видеонаблюдения?

Еще совсем недавно лицензия на установку видеонаблюдения требовалась в обязательном порядке.

Сегодня законодательные нормы значительно упростили жизнь обычным людям и компаниям, желающим организовать мониторинг территории, производственных площадей или мест нахождения персонала.

Существует четко регламентированный перечень работ, при которых требуется лицензия на монтаж видеонаблюдения 2018. Полный список операций приводится в Приказе Министерства регионального строительства №264.

Лицензия для видеонаблюдения на стройке

Кратко основные работы, для которых нужна лицензия на видеонаблюдение, можно перечислить следующим списком:

1. лицензирование проводится в том случае. Если монтаж системы производится непосредственно в процессе строительства объекта;
2. получение разрешения требуется и в том случае, если предприятие или компания планируют установить видеонаблюдения в ходе капитальных ремонтов зданий или реконструкционных работ;
3. на стратегических объектах или предприятиях с опасными технологическими процессами — лицензирование видеонаблюдения требуется в обязательном порядке;
4. в случае, если на объекте мониторинга постоянно находится 100 или более единиц персонала и посетителей.

Узнать, нужна ли лицензия на монтаж видеонаблюдения — стоит в обязательном порядке. Процедуру получения специального разрешения придется пройти, если система будет выполнять охранные функции.

Дополнительно в этом случае — закон выдвигает требования к уровню подготовки персонала, временные рамки пересдачи экзаменов на профессиональную пригодность.

Получение СРО

Сегодня контроль над отраслью отдан саморегулирующим организациям (СРО). К ним нужно обращаться в случае проведения работ, указанных в Приказе №264.

Кроме этого, узнать, нужна ли лицензия на установку видеонаблюдения, стоит в случаях, когда не фигурирующие в законодательных нормах операции могут влиять на структурные части здания или другие важные инфраструктурные элементы.

Образец документа свидетельства СРО

В частности:

• лицензирование проводится обязательно, если работы по монтажу системы подразумевают вмешательство в конструкции зданий, отвечающие за общую надежность сооружения и безопасность находящихся внутри сотрудников;
• получение разрешения СРО обязательно требуется, если при прокладке линий питания камер, сигнальных трасс, другой инфраструктуры системы требуется вмешательство в проектную проводку здания или ее модификация.

Если компания занимается установкой системы мониторинга хозяйственным способом, путем закупки необходимых комплектующих и привлечения собственных сотрудников — необходимо в обязательном порядке получить разрешение для конкретных лиц на электромонтажные работы с уровнем допуска до 1000В.

Законность установки видеонаблюдения

Внутри квартиры никаких требований относительно получения лицензии — просто не существует.

Частное лицо может без проблем монтировать камеры открытого типа, устанавливать регистраторы, организовывать как угодно сложную инфраструктуру, если она не имеет охранного функционала.

Скрытое видеонаблюдение — запрещается на законодательном уровне. Причина в том, что получение данных о действиях объекта наблюдения нарушает целый ряд его прав.

Запрещено использовать нелицензированные средства мониторинга скрытого монтажа, нельзя маскировать камеры, оформляя их как предметы быта.

Табличка «Ведется видеонаблюдение» для скрытых камер

В случае, если камеры не находятся на виду и никак не показывают факт ведения видеонаблюдения — для соблюдения требований законодательство нужно проводить специальные мероприятия. Если скрытый тип видеонаблюдения используется на площадях предприятия — каждый работник должен быть ознакомлен с таким фактом и подтвердить такое информирование в письменном виде.

В местах, где ведение мониторинга скрытыми камерами ведется в условиях присутствия посетителей — обязательно вывешиваются таблички, извещающие людей о наличии видеонаблюдения.

Заключение

Установить камеру дома — не потребует никаких процедур лицензирования или получения специальных разрешений.

Но только в тех случаях, когда камеры видны, не камуфлированы под привычные предметы.

В случаях, когда система мониторинга выполняет охранные функции — рекомендуется обратиться для ее монтажа и настройки в специализированные организации.

Это же относится к предприятиям и офисам компаний. Специалисты подскажут, какие разрешительные документы придется получать или помогут избежать этого правильным порядком организации работ.

В каких случаях следует проходить процедуру лицензирования при монтаже системы видеоконтроля?

Изначально монтаж видеонаблюдения разрешался только при условии прохождения процедуры лицензирования, требовавшей большого перечня документов, и входил в категорию «Строительство зданий». Сегодня лицензия на установку подобного оборудования в большинстве случаев не требуется, но тем не менее существуют определенные исключения.

Следует обратить внимание, что, несмотря на отмену получения лицензии для строительных видов деятельности с начала 2010 года, государственные органы не прекратили контролировать эту отрасль. Данные полномочия переданы саморегулируемым организациям (СРО).

Таким образом, лицензия на монтаж системы наблюдения заменена на специальное разрешение СРО.

Монтаж видеонаблюдения имеет свои особенности, и в Приказе Министерства регионального строительства РФ №624 можно посмотреть подробный перечень установочных работ, требующих специального допуска от СРО. Если перечисленные в документе виды деятельности при монтаже оборудования не затрагиваются, то и получать лицензию на установку системы не требуется.

Можно выделить основные условия, при которых необходимо оформить специальный допуск:

• Если монтаж видеонаблюдения выполняется во время строительства объекта или при его капитальном ремонте либо реконструкции;
• В случае вмешательства в конструктивные и другие технические характеристики безопасности и надежности здания;
• Если видеонаблюдение устанавливается на особо опасных или стратегически важных объектах;
• При монтаже оборудования на объекте с массовым скоплением людей (больше 100 человек);
• В случае наличия в договоре пункта о применении видеонаблюдения в охранных целях (выдается после сдачи экзаменов).

Компания, осуществляющая установку видеонаблюдения, обязательно должна получить разрешение на осуществление электрических монтажных работ с напряжением до 1000 вольт. Перед началом установочных работ следует убедиться, что внутренняя электропроводка помещения не будет затрагиваться. В ином случае тоже необходимо получение разрешения СРО.

При установке системы видеоконтроля следует четко определить цели эксплуатации оборудования. Известно, что обязательно оформление разрешительных документов на использование видеонаблюдения в охранной и частной детективной деятельности.

на видео рассказывается о монтаже видеонаблюдения:

Как получить специальный допуск в СРО для монтажа видеоустройств?

Чтобы получить разрешение саморегулируемой организации на проведение установки устройств видеонаблюдения, компания обязана иметь штат специалистов с профильным высшим образованием. Все сотрудники должны периодически проходить курсы повышения квалификации, а также иметь опыт работы не меньше 5 лет. У руководства фирмы стаж деятельности должен быть не менее семи лет. Также в организацию следует представить такие документы:

• Копии дипломов об образовании;
• Копии трудовых книжек;
• Заявление о вступлении в СРО.

Что необходимо знать о законности применения систем скрытого видеонаблюдения?

Конечно, одним из эффективных средств защиты является скрытое видеонаблюдение. Оно помогает не только выявить правонарушение и его исполнителя, но и осуществляет контроль над работой сотрудников, повышая тем самым производительность труда. На установку систем скрытого наблюдения определенная лицензия не нужна.

Тем не менее следует соблюдать правовые нормы монтажа такого оборудования, установленные Законом.

Использование и распространение информации, полученной путем скрытого видеонаблюдения, нарушает право человека на личную жизнь и преследуется Уголовным кодексом РФ. Поэтому при монтаже скрытых устройств наблюдения следует выполнять определенные правила:

• Запрещено устанавливать нелицензированные спецсредства видеонаблюдения;
• Нельзя видеокамеры камуфлировать под бытовые предметы;
• В каждом помещении, где устанавливаются скрытые видеоустройства, необходимо повесить специальные оповещающие таблички;
• Осуществляя монтаж скрытых камер на предприятии, нужно обязательно уведомить каждого работника под подпись;
• Нельзя использовать полученную информацию в преступных целях.

Выполняя монтаж системы видеонаблюдения, также необходимо использовать только высококачественное и лицензированное оборудование.

На видео – информация о том, как сделать монтаж видеонаблюдения:

Законность (правомерность) установки видеонаблюдения

Очень часто к нам приходят вопросы о законности установки видеонаблюдения в том или ином случае.

Люди часто считают, что видеонаблюдение было установлено незаконно. Вообще, многие считают незаконным всё, что им не нравится. Спорят с соседями, которые установили камеры, требуют собрать подписи со всех жильцов и т.п. Но что происходит на самом деле? Когда можно вести видеозапись, а когда и где нет? Нужно ли согласие жильцов на установку видеонаблюдения? Давайте разберёмся и сформулируем ряд советов, которые помогут сберечь нервы и избежать проблем с законом.

Безусловно, само по себе видеонаблюдение — нужная и полезная вещь. Оно позволяет фиксировать различные события с последующим просмотром и «разбором полётов». Помогает решить спорные моменты, в том числе и раскрытие преступлений и правонарушений. Видеокамеры используются в магазинах для пресечения воровства, в офисах — для контроля сотрудников, в подъездах — для контроля порядка. Количество возможных применений систем видеонаблюдения бесконечно. Однако в некоторых случаях подобные действия могут нарушать закон и быть незаконными.

Законодательство не даёт прямого ответа на эти вопросы. Нет никакого «закона о видеонаблюдении» или что-то типа того. Однако существует ряд случаев, когда ведение видеосъемки, её хранение и последующее распространение является незаконным. В предыдущей статье о том, являются ли видеозаписи доказательствами в суде, мы уже затрагивали частично эти вопросы. Повторим их кратко.

Нарушение частной жизни

Прежде всего, видеонаблюдение вне закона, если оно нарушает частную жизнь. Дело в том, что установка и ведение видеонаблюдения может приравниваться к сбору информации о частной жизни, что без согласия человека является незаконным.

Конституция РФ, статья 23: 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну…

Однако понятие частной жизни трактуется настолько широко, что бывает трудно разобраться — нарушается оно или нет. Оставим тонкости юристам, и расскажем самые важные моменты, на которые надо обращать внимание.

Частной жизнью считается деятельность человека, которая касается только его самого, если она не носит противоправный характер.

Работа не является частью частной жизни

Как следует из определения, взаимоотношения чужих людей не относятся к частной жизни и не попадают под это определение. Поэтому всяческое видеонаблюдение за сотрудниками или за посетителями вроде бы не нарушает частную жизнь. Но это не совсем так. Например, нельзя устанавливать видеокамеры в раздевалках, туалетах, медицинских кабинетах и т.п. помещениях.

Кроме того, люди могут вести частную жизнь и в общественных местах. Целоваться, встречаться и т.д. Семейная тайна также подпадает под защиту частной жизни. Как быть? Как не нарушить закон?

Всё меняется, если человек даёт своё согласие.

Нельзя записывать частную жизнь без согласия человека, а с согласием — можно!

Что это значит? Например, ясли вы хотите с кем-то сфотографироваться, то надо спросить у него разрешение? Да. Также и с видеосъемкой? Да.

Но что-то никто не спрашивает нашего согласия на видеосъемку, например в магазине. Зато везде установлены таблички типа «Ведётся видеонаблюдение». И не просто везде, а прямо на дверях. Нельзя зайти в магазин и не увидеть эту табличку. Оказывается, видя такую табличку и заходя в такой магазин мы выражаем своё СОГЛАСИЕ на видеозапись. Вот и всё! Дальше, если в магазине какие-то образом на камеру попадет что-то из частной жизни человека — это уже не будет нарушением закона. Т.к. человек видел табличку, зашел и этим выразил своё согласие на ведение видеозаписи.

Не будет нарушением закона видеозапись, полученная на общественном мероприятии, если она велась не с целью сбора и раскрытия информации о частной жизни отдельного человека. То же самое касается различных выставок, спортивных мероприятий и т.п.

Правильные советы как не нарушить закон при установке видеонаблюдения

Чтобы не лезть в юридические дебри, опишем ряд советов, которые помогут вам избежать проблем с законом при установке видеонаблюдения:

1. Никогда не устанавливайте камеры, так чтобы они «заглядывали» в квартиру или на территорию частной собственности. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 22.09.2015 по делу N 33-13488/2015.
   Жильцы в многоквартирном доме установили рядом со входом в свою квартиру камеру видеонаблюдения. Соседи подали в суд, т.к. камера направлена на их дверь. Однако суд установил, что видеокамера, установленная над входом в квартиру ответчика, способна зафиксировать только действия, происходящие на лестничной площадке и лестничном марше, не позволяет зафиксировать вход в квартиру истца. Суд пришел к выводу о том, что действия ответчика по установке камеры видеонаблюдения в месте общего пользования не является действием, посягающим на личную жизнь истца, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о демонтаже видеокамеры и взыскании компенсации морального вреда. Камера была направлена от двери, не заглядывала в дверь соседскую. Проблем нет. Но есть и противоположные судебные решения, когда камера захватывала чужую дверь. Суд удовлетворил иск и постановил камеру демонтировать.
2. Никогда не устанавливайте скрытые камеры, даже у себя в квартире.
3. Установив камеры, расставьте на видном месте таблички «ведется видеонаблюдение». Особенно это важно для магазинов.
4. Для гостиниц и учреждений, принимающих и обслуживающих иностранцев, таблички надо продублировать на английском языке.
5. Если ваши камеры зафиксировали преступление — можете смело опубликовать видеозапись, т.к. преступления не могут быть «защищены» неприкосновенностью частной жизни.
6. На работе со стороны работодателя разумно будет внести в трудовой договор пункт о том, что на территории предприятия ведётся видеонаблюдение (с указанием какая в этом необходимость). Если видеонаблюдение устанавливается на уже работающем предприятии, то желательно с каждым сотрудником подписать дополнительное соглашение. Тогда таблички можно и не ставить, хотя они и не повредят.
7. Няней, уборщиц и другой персонал надо поставить в известность о том, что в квартире ведется видеозапись. Желательно письменно.
8. Вам не требуется согласие жильцов на установку видеокамер в подъезд. Всем кто не согласен с этим вежливо предлагайте решать этот вопрос в суде.

Плохие советы

Чаще всего защищать свои права приходится не тем, кого снимают, а владельцам систем видеонаблюдения. Недовольные жильцы, посетители и клиенты пишут заявления, обращаются в суд. И вот уже владельцу видеокамер надо отвечать на вопросы и доказывать, что он прав.

К счастью, в таких вопросах действует преимущество (презумпция) невиновсности. Доказывать нарушение должен заявитель (обвинитель). Заявление или иск ещё ничего не доказывают.

То, что камеры установлены, ещё не значит, что они включены. Система может быть просто не доделана и не функционировать. Какие могут быть претензии к неработающей системе? Работающая камера ничем не отличается от неработающей. На ней не зажигается табличка «ведется запись». Правда в темноте у работающей камеры зажигаются светодиоды. Но можно поставить камеры и попроще.

Ставьте камеры молча. Всем недовольным можно сказать, что они пока ещё не включены. Не ввязывайтесь в споры. В случае проблем настаивайте на том, что видеозапись не велась, не сохранилась, нет жесткого диска, система не доделана. Это крайний случай, но мысль, думаю, понятна.

Порча частной собственности (ваших видеокамер) — уголовное преступление. Объясните и это недовольным.

В целом, желаем вам не попадать в подобные проблемы. Видеонаблюдение — важная и полезная система безопасности. Устанавливайте её грамотно!