Требования для получения лицензии

Для того чтобы получить лицензию, необходимо соответствовать определенным требованиям:

• наличие у соискателя зданий, строений, сооружений, в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I-IV классов опасности,
• наличие оборудования, специализированных установок, принадлежащих ему на праве собственности или на другом законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ,
• наличие у соискателя лицензии и его работников профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами на право работы с отходами I-IV классов опасности. Подготовка требуется не для всех, это положение относится только к тем сотрудникам, которые будут непосредственно работать с отходами. С сотрудниками должны быть заключены трудовые договора,
• наличие должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами,
• наличие системы производственного контроля в области обращения с отходами.

Если заявитель дополнительно собирается самостоятельно заниматься транспортировкой отходов, необходимо наличие специальных транспортных средств, принадлежащих на праве собственности для выполнения указанных работ.

Необходимые документы

• заявление на получение лицензии, которое оформлено в соответствии с ФЗ №99 от 4 мая 2011 года «О лицензировании деятельности по сбору использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности»,
• копии учредительных документов юридического лица, заверенные нотариусом,
• копии документов, которые подтверждают наличие у соискателя лицензии зданий, строений, сооружений и помещений, которые необходимы для заявленных работ,
• копии документов, которые подтверждают наличие у соискателя необходимого оборудования и установок, необходимых для выполнения заявленных работ,
• копии свидетельств (сертификатов), выданных предпринимателю и его наемным работникам на осуществление деятельности по работе с отходами, в случае организации копию свидетельства должностного лица, отвечающего за допуск к работе с отходами,
• копии документов, подтверждающие наличие транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и снабженных специальными знаками,
• квитанция об оплате государственной пошлины,
• опись прилагаемых документов.

Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от его имени, либо индивидуальным предпринимателем. Оно должно обязательно содержать:

• наименование юридического лица и его организационно-правовую форму, его адреса — местонахождение и осуществление деятельности, ЕГРН, номер телефона, адрес электронной почты (если имеется) либо
• ФИО индивидуального предпринимателя, адрес его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, ОГРН, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об ИП в единый реестр, номер телефона, адрес электронной почты (если имеется),
• ИНН,
• лицензируемый вид деятельности, который соискатель намерен осуществлять в соответствии с частью 1 статьи 12 ФЗ,
• квитанция об оплате государственной пошлины,
• реквизиты документов (наименование организации, выдавшей документ, номер и дата), перечень которых определяется положением о лицензировании данного вида деятельности.

Опись прилагаемых документов составляется в свободной форме.

Подать заявление на получение лицензии можно как оффлайн, так и онлайн-способами. Онлайн подача осуществляется через портал Госуслуги . Но документы в любом случае необходимо сдать в организацию лично. Сделать это может собственник, либо его представитель.

Какие прикладные виды утилизации должны учитываться при получении лицензии

Лицензия на утилизацию автомобилей – это комплексное понятие, которое объединяет в себе кардинально разные процессы переработки и уничтожения отходов и останков. На данный момент можно выделить такие виды работ, которые выполняются во время утилизации старых авто.

Утилизация покрышек и переработка шин

Шины и покрышки – это резиновые изделия, которые относятся к 4 классу опасности. Такая классификация утверждена потому, что такого рода объекты практически не разлагаются, а образующийся во время сжигания покрышек газ особенно опасен для озонового слоя.

Утилизация отходов (машинные масла и прочее)

Побочные отходы (всё, что не является металлоломом и не может быть использовано вторично) – наименее опасный процесс при уничтожении старого транспортного средства.

Все остатки масла сливаются и вывозятся на свалки либо сжигаются (если это разрешено Министерством экологии для конкретного вещества). Все прочие элементы оставляются на свалках для естественного разложения, либо сжигаются.

Утилизация аккумуляторов

Аккумуляторы, как и обычные батарейки, не могут быть выброшены на свалку, так как практически не разлагаются, а в процессе естественного разложения выделяют множество токсичных веществ, опасных как для человека, так и для окружающей среды.

Процедура уничтожения старых аккумуляторов особенно сложна, поэтому к этой части производства контролирующий орган относится наиболее щепетильно.

Не все производства по утилизации автомобилей имеют мощности для работы с такими отходами. Некоторые предприниматели просто договариваются со своими коллегами, которые также занимаются уничтожением старых транспортных средств, и передают аккумуляторы им за отельную плату.

Сбор и переработка металлолома, который остаётся по итогу, не нуждается в дополнительном лицензировании. Лицензия может понадобиться только в том случае, если гражданину понадобится сооружать подземные хранилища для перерабатываемых ресурсов.

Лицензия на утилизацию средств передвижения выдаётся органом Министерства экологии и природных ресурсов, а именно – Росприроднадзором. Документ, выданный этой организацией, действителен на территории всей Федерации. Компетенция Росприроднадзора закрепляется печатями и подписями уполномоченных Министерством лиц.

Срок выдачи и действия

На то, чтобы рассмотреть заявку гражданина, проверить документацию и вынести свой вердикт у контролирующей службы есть 45 рабочих дней.

Если на период проверки выпадают государственные праздники (8 марта, 9 мая), они не учитываются, поэтому подавать заявление на оформление лицензии лучше во внепраздничный период, дабы ожидание не затянулось.

Лицензия выдаётся Росприроднадзором бессрочно. В то же время контролирующий орган может устраивать проверки, и, в случае обнаружения нарушений, лицензия будет аннулирована. Проверять предприятие, которое занимается утилизацией, могут как планово, так и внепланово, но не чаще установленных законами РФ лимитов.

Утилизация автомобилей – это сложный процесс, который требует подключения множества специалистов разного профиля: в технических, экономических и экологических сферах. Для того, чтобы процедура прошла правильно, предприниматель (или юридическое лицо), который занимается данным процессом, должен быть максимально компетентен в вопросе, а его техническая база обязана соответствовать установленным законом нормам. Именно для того, чтобы все эти условия были соблюдены, и введена процедура лицензирования.

Виды лицензий

Для того чтобы работать с отходами 1–4 класса опасности необходима лицензия. При обращении с мусором, относящимся к 5 классу (практически не оказывает негативного влияния на человека и окружающую среду), она не требуется.

Наличие лицензии позволяет юридическим лицам и предпринимателям осуществлять в отношении отработанного материала следующие манипуляционные действия:

• собирать;
• обрабатывать;
• транспортировать;
• размещать;
• обезвреживать;
• утилизировать.

Почти все виды деятельности при обращении с опасными отходами требует обязательного разрешения. Их накопление и хранение в течение 11 месяцев не подлежит лицензированию.

Разрешение на сбор отходов дает право принимать производственные отработки 1–4 классов опасности от организации и физических лиц.

Разрешение на размещение и лицензия на утилизацию позволяют организациям вести экономическую деятельность, при которой используется отработанное сырье. Имея первый документ, фирмы могут оказывать услуги по утилизации мусора, размещая или закапывая его на специализированных участках. Наличие второго дает право извлекать полезные ресурсы из отработанного материала с целью их дальнейшего использования.

Лицензия на транспортировку отходов дает право на вывоз мусора, за пределы указанного в документе участка, и доставлять в соответствующие места. Разрешение на обработку мусора позволяет разбирать, очищать и сортировать отходы для дальнейшей их утилизации.

Процесс получения лицензии и срок ее действия

Процесс получения лицензии

В зависимости от того, какие виды манипуляций предполагается осуществлять, перечень поддаваемых документов может отличаться. Проще всего получить разрешение тем организация, которые собираются работать с бытовым мусором. Обращение с опасными отходами требует соблюдения больших требований.

Например, для лицензирования деятельности, связанной с переработкой отработок 1–4 класса опасности, необходимо представить заключение экологических ведомств о соответствии необходимым требованиям имеющегося оборудования и квалификации работников. Чтобы избежать непредвиденных обстоятельств, лучше всего получить официальную бумагу, позволяющую осуществлять всевозможные действия при обращении с мусором.

Полный список необходимых документов

Расширенный перечень документов:

Сбор документов для получения лицензии

• заявление, в котором указываются виды отходов и работ;
• копии документов о наличии зданий и иных строений, принадлежащих заявителю на законных основаниях;
• копии документов, которые подтверждают наличие оборудования и установок, необходимых для переработки сырья;
• подтверждение о наличии специального транспорта, принадлежащего заявителю на законных основаниях;
• копии сертификатов, подтверждающих профессиональную подготовку работников и заявителя при обращении с мусором;
• подтверждение о приеме на работу должностного лица, несущего ответственность за нарушения при допуске к работе;
• копию положительного заключения санитарно-эпидемиологической организации о состоятельности фирмы;
• подтверждение уплаты госпошлины, взимаемой за выдачу разрешения;
• свидетельство о зарегистрированном статусе заявителя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), ИНН;
• перечень всех документов.

Копии перечисленных свидетельств необязательно заверять нотариально, достаточно при сдаче пакета предъявить их оригиналы.

Процедура рассмотрения документов

Собранные документы необходимо подать в Министерство природных ресурсов. В случае обнаружения недостающих бумаг или их несоответствия, на проверку может уйти трое суток, заявителю предоставляется право на исправление ошибок в течение 30 рабочих дней.

После их устранения или, в случае их отсутствия, с момента подачи заявления может пройти 45 дней до получения ответа и оформления лицензии. Если работы планируется осуществлять более чем в одном федеральном округе, рассмотрение и принятие решения о выдаче официальной бумаги будет проводиться в том филиале, который определит центральный аппарат Росприроднадзора. При «меньшем размахе» – в территориальном органе по месту регистрации заявителя.

Наличие разрешения дает право на обращение с отработками в течение 5 лет. По окончании данного срока его можно переоформить.

Ответственность за отсутствие лицензии

При отсутствии лицензии на утилизацию отходов влечёт за собой штраф

Осуществление работ при отсутствии разрешения считается незаконным и влечет за собой административную ответственность. Поэтому в случае накопления образовавшегося мусора, правильней будет обратиться в соответствующие организации.

В случае если ведение предпринимательской деятельности требует наличия лицензии, а ее нет, следует оформление акта об административном правонарушении, наложение штрафа, а сырье (мусор), оборудование и продукция могут быть конфискованы. Гражданские лица обязаны выплатить от 2000 до 2500 рублей, должностные – от 4000 до 5000 рублей, организации – от 40000 до 50000 рублей.

Если незаконные работы не предполагают получение прибыли при использовании отходов, размеры штрафов следующие:

• 500–1000 – для гражданских лиц;
• 30000–50000 или лишение права заниматься данной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет – для должностных лиц;
• 30000–40000 или приостановление работ на срок до 3 месяцев – для индивидуальных предпринимателей;
• 170000–250000 или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев – для юридических лиц.

Получение права работать с отходами не освобождает от ответственности в случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил при обращении с мусором, загрязняющим окружающую среду.

Процесс оформления и получения лицензии занимает много времени, в оформлении могут помочь юридические фирмы

В этом случае должностное лицо должно выплатить от 10000 до 30000 рублей. Предприниматели, не являющиеся юридическим лицом – от 30000 до 50000 рублей, имеющие данный статус – от 100000 до 200000 рублей. Кроме того, в течение 3 месяцев они не имеют права проводить какие-либо работы, связанные с их профессиональной деятельностью.

Получение лицензии – дело хлопотное и может занять много времени. Скорейшему решению вопроса об оформлении официального разрешения на осуществление деятельности в рассматриваемой сфере могут помочь сторонние юридические фирмы.

Закон «Об отходах производства и потребления» №458-ФЗ, подписанный 1 июля 2015 года, обозначил требования утилизации остатков разных классов опасности. Для переработки машин понадобится лицензия на утилизацию автомобилей.

Требования к процедуре

Росприроднадзор выдает сертификаты только лицам и предприятиям, соответствующим условиям. Организации обязательно должны владеть системами обезвреживания отходов разных классов опасности, располагать местом для хранения.

Требуется оборудование для проведения процедуры утилизации, переработки автомобилей, их частей. У рабочих должны быть документы, подтверждающие профессиональную подготовку в этой области. За процессом утилизации закрепляется ответственный человек.

Обязательным пунктом будет наличие грузовых транспортных средств для перевозки.

Предприятие, которое хочет получить лицензию на утилизацию, предоставляет документы:

• об имеющемся оборудовании и сооружениях для утилизации;
• разрешение, допуск на работу с отходами;
• информация о предпринимателе или руководителе предприятия, реквизиты;
• подтверждение наличия транспортных средств;
• квитанция об оплате госпошлины;
• заявление на выдачу лицензии, подписанное руководителем организации.

Стоимость государственной пошлины 7500 рублей. Сертификат о разрешении оформляется через полтора месяца после подачи заявки. Срок длительности не установлен, но при обнаружении нарушений лицензия становится недействительной.

Подача заявок производится виртуально через портал Госуслуг либо лично в министерство экологии. Помощь в подготовке документации предоставляют многие организации-посредники

Процедура утилизации

Процесс утилизации заключается в предъявлении собственником в МРЭО относительно небольшого пакета документов, а именно:

• заявления;
• документа, удостоверяющего личность;
• техническую документацию автотранспортное средство;
• документа, подтверждающего его постановку на учет;
• номерные знаки (при желании).

Пакет документов может быть расширен в зависимости от ситуации.

лично

Самостоятельная утилизация подразумевает под собой то, что собственник разберет автомобиль на запчасти самостоятельно и сдаст их на металлолом.

После чего сам или через представителя подаст соответствующие документы в ГИБДД, а все ядовитые компоненты передаст в лицензированные пункты утилизации, оплатив при этом обязательный утилизационный сбор.

по программе

Утилизировать старое транспортное средство можно и с приятным бонусом, воспользовавшись государственной программой утилизации, в процессе которой можно получить денежную льготу на приобретение нового автомобиля.

Первым действием будет снятие автотранспортного средства с учета в органах ГИБДД.

Это можно сделать самостоятельно или обратиться сразу в утилизационный пункт, оформив с ним договорное соглашение по утилизации, но эта платная услуга.

После чего пункт утилизации выдаст документ, подтверждающий, что автомобиль сдан в утиль.
Важно! После снятия ТС с регистрационного учета передвижение на нем запрещено.

Далее, бывшему собственнику авто необходимо со всеми документами обратиться к дилеру, который работает по этой программе, и получить скидку на покупку нового транспорта.

образцы документов

Для процедуры утилизации необходимо предоставить следующие документы, образцы которых вы можете скачать здесь:

• бланк заявления в ГИБДД;
• бланк свидетельства об утилизации;
• свидетельство о регистрации автомобиля;
• технический паспорт автотранспортного средства.

О том, как верно оформить соглашение на переработку авто, подробно описывается в этой статье: договор утилизации.

Какие могут быть требования к утилизации, можно прочитать

Лицензия на утилизацию

Порядок лицензирования деятельности по утилизации регламентирован главой 2 ФЗ-99.

В ней указаны все документы необходимые для этой процедуры, а также порядок их рассмотрения и предоставления лицензии или отказе в ней.

условия получения

Согласно статье 13 ФЗ-99,соискателю, для получения разрешительного документа на осуществление деятельности по утилизации, необходимо предоставить в лицензирующий орган требуемый пакет документов.

В нём должны присутствовать:

• заявление;
• копии всех уставных документов, на основании которых будет осуществляться деятельность;
• опись предоставляемых документов.

сопутствующие лицензии

Каждый вид работ требует оформления индивидуальной лицензии.

Если предприятие занимается утилизацией, то соответственно осуществляет и такие мероприятия как:

• транспортировку утилизируемого ТС;
• разборку;
• обезвреживания ядовитых составляющих (масел, извлечение аккумулятора и его утилизацию и т.д.);
• утилизации.

Если организация планирует оказывать весь спектр услуг, то ей необходимо получить лицензию на каждый вид деятельности.

правила оформления

Согласно п. 1 статьи 13 ФЗ-99, в заявлении необходимо указать следующую информацию:

• сокращенное и полное наименование организации;
• организационно-правовая форма организации;
• адрес места расположения предприятия и юридический адрес;
• адрес места, где предполагается осуществлять лицензируемый вид деятельности;
• ОГРН;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• аналогичные данные, если соискателем является ИП, а также персональные данные документа, удостоверяющего его личность;
• идентификационный налоговый номер соискателя, номер, серия и дата выдачи этого документа;
• указать лицензируемый вид деятельности;
• данные о документе, подтверждающем уплату государственной пошлины;
• и иные необходимые данные для конкретного вида деятельности определенные положением о лицензировании.

Заявление и прилагаемые к нему документы можно подать лично, отправить почтой или направить в электронном виде, если у получателя лицензии имеется ЭЦП.

В течение трех дней с момента подачи документов лицензирующий орган обязан принять решение о выдачи разрешительного документа либо уведомить об отказе в этом.

Если же документы предоставлены не в полном объеме или заявление заполнено не корректно, регистрирующий орган также обязан уведомить об этом соискателя в надлежащей форме.

Если вас интересует как безошибочно соблюсти процедуру сдачи вашего авто на переработку, то данная информация детально изложена в этой статье: порядок утилизации ТС.

Какие законы об утилизации вам могут понадобится, вы можете узнать

Что особенного в процедуре утилизации для юридических лиц, читайте

образец

При оформлении лицензии на утилизацию можно просмотреть образцы в интернете.

Также образец данной лицензии вы можете

Кто и на каких основаниях может получить лицензию на утилизацию старых авто в 2019?

См. также статью — Лицензия на обращение с отходами и Нужна ли лицензия для работы с АКБ.

В 2019 году данное разрешение вправе получить и зарегистрированные предприниматели, и действующие или вновь открытые юридические лица. Главное, чтобы они прошли проверку на местном уровне и Министерством экологии и природных ресурсов РФ, а также отвечали следующим требованиям, в частности:

• соискатели лицензии обязаны иметь на праве собственности (либо на ином законном основании) участок, специально оборудованный и расположенный за городской чертой в пределах не менее 0,5 км или 1 км от нее (расстояние зависит от того, насколько интенсивной планируется деятельность будущего предприятия);
• должны разработать проект, отражающий уровень производственной мощности будущего пункта приема, учитывающий технологические и экологические аспекты предстоящей деятельности, ее риски и иные факторы;
• не должны иметь задолженности по налогам и сборам. Причем, требование об отсутствии бюджетных и внебюджетных долгов распространяется на все виды деятельности, какими занимается соискатель лицензии на текущий момент. Для подтверждения чистоты перед бюджетом в налоговой и в иных контролирующих органах (в частности, в Пенсионном фонде, Фонде соцстраха, и т.д.) можно запросить акт сверки, официально подтверждающий нулевое сальдо по платежам;
• сотрудники соискателя лицензии обязательно должны пройти обучение, позволяющее им заниматься обслуживанием опасных отходов. Не стоит забывать, что лицензия на автоутилизацию — это комплексное понятие, включающее в себя право на утилизацию шин и покрышек, которые относятся к 4-му классу опасности, масел и смазок — к 1-му уровню опасных отходов. Наличие у сотрудников соответствующей подготовки подтверждает сертификат или удостоверение;
• любые постройки, оборудование, транспорт и иные активы, которые будут участвовать в приеме, разборе и утилизации старой машины, и принадлежащие на законном основании соискателю лицензии, должны быть проверены санитарно-эпидемиологическими службами и получить по результатам данной проверки заключение. Фактически, такое заключение подтверждает или опровергает наличие необходимых условий для утилизации, размещения и обезвреживания веществ, относимых к разным классам опасности.

Какие виды отходов позволяет «получать» лицензия на утилизацию автомобилей?

Территория предприятия по утилизации

Помимо металлического лома при утилизации вышедшего из строя автомобиля можно получить множество других видов отходов, которые подлежат либо захоронению, либо повторному использованию, например, в качестве сырья для производства других материалов. В связи с этим можно выделить следующие побочные отходы:

• покрышки и шины. Их относят по опасности для окружающей среды к 4-му классу. Они практически не разлагаются, но в процессе их сжигания образуется вредоносный газ, который опасен, прежде всего, для человека и озонового слоя;
• машинные масла и иные смазочные материалы. Согласно утвержденной в России классификации их относят к 1-му классу опасности. Их нельзя сжигать на открытых пространствах, нельзя выливать в воду (1 л машинного масла при попадании в источник питьевой воды способен превратить ее 1 млн.л в техническую жидкость), нельзя сливать и закапывать в грунт. Такие составы можно только утилизировать, т.е. подвергать переработке и повторно направлять в использование. На основе переработанных машинных масел могут получить солярку, гидравлические масла и многое иное;
• аккумуляторы. Они относятся ко второму классу опасных отходов из-за присутствия в них свинца, накопление которого вызывает разрушение организма и психические расстройства, и электролита (в нем содержится серная кислота, чьи пары сжигают слизистую оболочку и дыхательные пути).

Из-за такого количества опасных материалов и веществ к пунктам приема предъявляются повышенные требования в плане организации хранения и перевозки данных отходов. Поэтому очень часто не имеющие подобных условий предприятия договариваются с другими приемщиками, наоборот, располагающими необходимым оборудованием, о передаче за отдельную плату аккумуляторов, смазок и прочих побочных активов, образующихся при утилизации авто.

Что касается сбора и переработки металлического лома, образующегося при приеме старых автомобилей, то на эти виды деятельности дополнительной лицензии не требуется. Исключение составит решение предприятия заняться, например, самостоятельной переработкой таких ресурсов в подземных хранилищах.

Куда нужно обратиться за получением разрешения на утилизацию авто?

Выдается данный документ Росприроднадзором — органом, подчиненным Министерству экологии и природных ресурсов РФ.

Действует лицензия на территории всей страны. Выдается она на не определенный срок, т.е. бессрочно. Однако с момента ее получения Росприроднадзор вправе устраивать проверки лицензиата на факт выполнения им нормативных требований. Причем, проверки могут быть плановыми и внеплановыми, но в рамках лимитов, утвержденных законами. И, если в ходе такой проверки, будет обнаружено нарушение лицензионных требований, то лицензия подлежит аннулированию.

Чтобы получить лицензию на утилизацию авто в 2019 году, нужно собрать пакет определенных документов, в частности:

• заявление. С порядком его заполнения можно познакомиться на сайте лицензирующего органа. Самое главное, при его написании не следует вносить недостоверные и ошибочные сведения, поскольку все они проверяются. В случае обнаружения ошибок соискатель лицензии потеряет право на ее получение, пока не устранит данные ошибки. Но при этом госпошлину он тоже потеряет;
• заключение санитарно-эпидемиологической службы по зданиям, транспорту, оборудованию и иным механизмам, которые будут задействованы при автоутилизации;
• техническая документация на все производственные и иные активы предприятия;
• копии документов, подтверждающих регистрацию предприятия: свидетельства ОГРЮЛ или ОГРИП, ИНН, КПП (для организаций), устава, протокола общего собрания о создании фирмы (для организаций) (или Решения о создании компании — если учредитель один), документа о назначении директора;
• оригиналы свежих выписок из ЕГРЮЛ или из ЕГРИП;
• документы, подтверждающие право собственности или пользования объектами недвижимости (землей, зданиями), на которых открывается пункт приема старых авто;
• копии документов, подтверждающих профпригодность сотрудников для работы с опасными отходами, и иные бумаги (полный их список всегда есть в лицензирующем органе).

Ко всему этому пакету документов прикладывается их опись. Подать все бумаги можно по почте, лично или через представителя (только при наличии доверенности у него), либо по электронной почте. Подаются они в территориальную структуру Росприроднадзора. Там документы все проверяются на правильность оформления, на точность и достоверность изложенной в них информации. На этот процесс отводится 45 рабочих (не календарных) дней. В случае если проверка документов и их принятия выпадают на государственный праздник (например, на Рождество, Новый год или на 23 февраля, и т.д.), то на эти дни срок проверки продлевается. Поэтому стоит передать документы во внепраздничный день.

В итоге, если все в порядке, то соискатель получает извещение об успешном прохождении проверки. Если результат отрицательный, то ему придется начинать все с начала.

Видео — лицензия на обращение с отходами