Правда и ложь о технологическом присоединении к газовым сетям

В канун 2014 года Правительство РФ в очередной раз «обрадовало» жителей страны новыми правилами технологического присоединения к газовым сетям (Постановление от 30.12.2013 №1314 (ред. от 25.08.2017) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

Это Постановление поставило жирный крест на возможности выбора Исполнителя по газификации объектов как для физических лиц, так и организаций. Но не все так однозначно. У Заказчика есть возможность в некоторых случаях отказаться от навязываемых услуг АО «Газпром газораспределение» по газификации объектов.

В соответствии с Правилами 1314 газораспределительная организация обязана выполнить прокладку газопровода до границы земельного участка собственника, а также выполнить мероприятия по врезке в действующий распределительный газопровод. При этом в стоимость технологического присоединения включены проектные работы, стоимость материалов и газового оборудования от распределительного газопровода до границ земельного участка. На этом монополия Газпрома заканчивается.

Газопроводы в границах земельного участка, внутренние газопроводы и установка газового оборудования (плита, котел, колонка) может выполнять любая специализированная монтажная организация. Об этом газовики часто сознательно умалчивают.

Для заключения договора о технологическом присоединении нового или реконструируемого жилого дома или объекта коммерческой недвижимости собственник земельного участка обращается в местный филиал АО «Газпром газораспределение» с заявлением о получении технических условий, предоставляя копии необходимых документов.

Ознакомиться с документами, необходимыми для заключения договора на технологическое присоединение для всех категорий заявителей, а также формами заявок и договоров можно на сайте местной газораспределительной организации.

Все потребители разбиваются на три группы. К первой группе относятся те абоненты, расход газа у которых не будет превышать 15 м3 в час с рабочим давлением до 0,3 МПа для юридических лиц и 5 м3 в час для физических лиц. Вторая группа – потребители, у которых расход газа не будет превышать 500 м3 в час с рабочим давлением до 0,6 МПа. И третья группа — расход газа у которых превышает 500 м3 в час с рабочим давлением свыше 0,6 МПа, и плата за техническое присоединение рассчитывается по индивидуальному проекту.

Для первой категории заявителей срок технологического присоединения (врезка и пуск газа) не может превышать 1 год, для второй группы – 1,5 года, для третьей группы – 2 года и более.

Если сеть газопотребления, к которой собирается подключиться заявитель, принадлежит другому абоненту, заявитель должен предоставить согласие от основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Отказать в выдаче технических условий могут при отсутствии технической возможности подключения объекта (например, если пропускная способность газораспределительной сети достигла максимально допустимого значения) или если объект капитального строительства не подлежит газификации.

Срок рассмотрения документов и заключения договора о технологическом присоединении составляет 1 месяц.

Договор о технологическом присоединении должен содержать следующие условия:

1) перечень мероприятий по подключению, которые должны выполнить как собственник участка, так и газораспределительная компания;

2) обязательства сторон относительно выполнения мероприятий по подключению;

3) срок выполнения мероприятий по подключению;

4) порядок разграничения балансовой принадлежности сетей газораспределения и газопотребления, порядок эксплуатационной ответственности сторон;

5) размер платы за технологическое присоединение;

6) порядок и сроки внесения платы за технологическое присоединение;

7) стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы (если плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту);

8) положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств;

9) технические условия на подключение.

Приложением к договору о технологическом присоединении являются техническое условия, в которых чаще всего присутствует разбивка на две очереди строительства:

1-я очередь — мероприятия АО «Газпром газораспределение» по монтажу газопровода до границ земельного участка и организация врезки;

2-я очередь — мероприятия Заказчика по проектированию и монтажу газопроводов в границах земельного участка, внутренних газопроводов и газового оборудования (плита, котел, колонка).

В стоимость договора о технологическом присоединении входит строительство газопровода до границы земельного участка заявителя; врезка построенного газопровода; приемка газопровода, построенного заявителем внутри своего участка за собственные средства (и подземная часть, и внутренняя часть); а также пуск газа.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 164-г/1 от 15.11.2017 г. утверждены тарифы на технологическое присоединение к сетям газораспределения на 2018 год.

Советуем также посмотреть

Монтаж газопроводов и газового оборудования

Актуальная информация по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения

Информация по технологическому присоединению объектов капитального строительства к газораспределительным сетям

1. Размеры платы за технологическое присоединение, установленные РЭК Свердловской области на 2019 год

На основании Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 (далее – Методические указания), РЭК Свердловской области постановлением от 27.12.2018 № 332-ПК (далее – Постановление № 332-ПК) установлены и введены в действие на срок с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно следующие размеры платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее – размеры Платы) с учетом территориальной дифференциации:

№ п/п	Наименование газораспредели-тельной организации	Размеры платы, рублей
		для заявителей с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности)				для заявителей с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности)
		в границах муниципального образования «город Екатеринбург»		на территории Свердловской области за исключением муниципального образования «город Екатеринбург»		в границах муниципального образования «город Екатеринбург»		на территории Свердловской области за исключением муниципального образования «город Екатеринбург»
		с учетом НДС	без учета НДС	с учетом НДС	без учета НДС	с учетом НДС	без учета НДС	с учетом НДС	без учета НДС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Акционерное общество «Екатеринбурггаз» (город Екатеринбург)	60 021	50 018	30 714	25 595	60 021	50 018	30 714	25 595
2	Акционерное общество «Газпром газораспределение Екатеринбург» (город Екатеринбург)	60 021	50 018	30 714	25 595	60 021	50 018	30 714	25 595
3	Акционерное общество «ГАЗЭКС» (город Каменск-Уральский)	−	−	30 714	25 595	−	−	30 714	25 595
4	Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Газовые сети» (город Екатеринбург)	−	−	20 946	17 455	−	−	20 946	17 455
5	Акционерное общество «Регионгаз-инвест» (город Екатеринбург)	−	−	27 645	23 038	−	−	27 645	23 038

2. Параметры, соответствующие «льготному» технологическому присоединению (подпунктам «а» и «б» пункта 4 Методических указаний и пункту 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021).

Размеры Платы, установленные Постановлением № 332-ПК, за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (м3/час) включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения, (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или не превышающим 5 м3/час включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для прочих заявителей), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом) в соответствии с утвержденной схемой газоснабжения территории муниципального образования.

3. Границы муниципального образования «город Екатеринбург»

Границы муниципального образования «город Екатеринбург» и перечень населенных пунктов, находящихся в границах муниципального образования «город Екатеринбург» установлены Законом Свердловской области от 20.07.2015 № 95-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

4. Перечень обязательных мероприятий, стоимость которых учтена в размерах Платы

В соответствии с пунктом 8 Методических указаний для расчета размера платы за технологическое присоединение учитываются расходы на выполнение ГРО следующих обязательных мероприятий:

1) выполнение ГРО технических условий, в том числе разработку проектной документации и проведение экспертизы проектной документации, и (или) проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации) и осуществление строительных мероприятий;

2) мониторинг ГРО выполнения заявителем технических условий и осуществление фактического присоединения.

5. О границе земельного участка заявителя

В соответствии с пунктом 88 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (с изменениями) (далее – Правила) мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы земельного участка осуществляются исполнителем кроме следующих случаев:

1) отсутствует необходимость строительства исполнителем (ГРО) сети газораспределения до границ земельного участка заявителя;

2) заявитель письменно обратился к исполнителю (ГРО) с просьбой осуществить мероприятия по технологическому присоединению в границах его земельного участка (абзац 2 пункта 88 Правил);

3) заявитель осуществляет мероприятия по технологическому присоединению за границами своего земельного участка в случае установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с учетом дополнительных требований, указанных в пункте 112 Правил.

6. Обязательные условия для обоснованного применения размеров Платы

Для обоснованного применения размеров Платы, установленных Постановлением № 332-ПК, необходимо соблюдение следующих обязательных условий:

1) заявка в ГРО подается лицом, намеренным осуществить или осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или технологическое присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения;

2) объектом технологического присоединения должно являться газоиспользующее оборудование (котлы, плиты и др.);

3) мероприятия по технологическому присоединению предполагают строительство только газопровода-ввода (без устройства пунктов редуцирования газа и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом);

4) характеристики технологического присоединения (максимальный расход газа, уровень рабочего давления и др.) должны соответствовать параметрам подпунктов «а» и «б» пункта 4 Методических указаний;

5) выполнение ГРО обязательных мероприятий, предусмотренных пунктом 8 Методических указаний.

В случае несоблюдения одного из вышеуказанных условий, применение размеров Платы, установленных Постановлением № 332-ПК, не обосновано.

7. Определение размера платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка заявителя

Заявитель вправе обратиться к исполнителю (ГРО) с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка (абзац 2 пункта 88 Правил).

В случаях, предусмотренных абзацем 2 пункта 88 Правил, размер платы за подключение определяется на основании размеров стандартизированных тарифных ставок, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Размеры стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка заявителя, установлены и введены в действие на срок с 1 января 2019 по 31 декабря 2019 года включительно постановлением РЭК Свердловской области от 27.12.2018 № 333-ПК.

8. Информация по технологическому присоединению нескольких объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащих разным заявителям

В случае необходимости создания единой сети газораспределения, к которой предполагается осуществить подключение нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих разным заявителям:

1) уполномоченным лицом (от имени нескольких заявителей) в ГРО подается коллективный запрос о предоставлении технических условий (далее – Запрос) и (или) коллективная заявка о технологическом присоединении (далее – Заявка);

2) ГРО выдает одни технические условия и заключает один договор о подключении, в котором исполнителем является ГРО, а заявителем − уполномоченное лицо;

3) по договору о подключении исполнитель (ГРО) обязуется осуществить строительство с обеспечением каждому заявителю максимальной нагрузки (часового расхода газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях:

3.1) единой сети газораспределения (от существующей сети газораспределения);

3.2) газопроводов-вводов до границ земельных участков, принадлежащих каждому из заявителей, подавших коллективный Запрос и (или) коллективную Заявку.

9. Информация по технологическому присоединению объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества

1) запрос о предоставлении технических условий и (или) заявка о технологическом присоединении объектов капитального строительства подаются исполнителю (ГРО):

— собственником объекта капитального строительства;

— садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости технологического присоединения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества;

2) максимальный часовой расход газа рассчитывается с учетом объема потребления газа газоиспользующим оборудованием объектов капитального строительства, в том числе планируемых, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения, на каждом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (но не менее 2 куб. метров);

3) ГРО осуществляет мероприятия по технологическому присоединению до границы земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства и огородничества.

10. Информация по технологическому присоединению объектов капитального строительства с учетом применения ГРО пункта 112 Правил

1) согласно пункту 105 Правил именно исполнитель (ГРО) осуществляет разработку проектной документации сети газораспределения, которую необходимо построить для осуществления подключения (технологического присоединения);

2) обращение исполнителя (ГРО) в орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов с заявлением

об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в случае, если газопровод от точки подключения в действующий газопровод исполнителя до объектов заявителя построен (при наличии проектной документации и подтверждающих документов), не соответствует положениям пункта 105 Правил;

3) заявитель вправе реализовать возможность, предусмотренную пунктом 112 Правил, в части выполнения им мероприятий по подключению за границами своего земельного участка только после утверждения размера платы по индивидуальному проекту органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

4) в случае если заявитель осуществил строительство газотранспортной инфраструктуры за пределами границ своего земельного участка до утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов размера платы за подключение по индивидуальному проекту, затраты на строительство данной инфраструктуры не могут быть учтены в составе платы за подключение;

5) при выполнении заявителем мероприятий по строительству газотранспортной инфраструктуры за пределами своего земельного участка в полном объеме, у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов будут отсутствовать основания для утверждения платы за подключение по индивидуальному проекту.