Учреждение
Ударник 9 пятилетки, общесоюзный знак
Единые общесоюзные знаки «Ударник (9-10-XI-XII) пятилетки» учреждались совместными постановлениями ЦК Коммунистической партии Советского Союза, Совета министров СССР, Всесоюзного центрального совета профессиональных Союзов и ЦК Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодёжи.
Знак «Ударник девятой пятилетки»:
- учреждён совместно с положением о нём Постановлением Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1974 года «Об утверждении образца единого общесоюзного знака „Ударник девятой пятилетки“ и Положения о нём».
Знак «Ударник десятой пятилетки»:
- учрежден Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 30.12.1976 № 1081;
- положение о знаке «Ударник 10 пятилетки» утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года.
Знак «Ударник XI пятилетки»:
- учреждён постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 26.03.1981 № 304;
- положение о Знаке «Ударник XI пятилетки» утверждено совместным Постановлением Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР № 289 от 25.09.1981.
Знак «Ударник XII пятилетки»:
- учреждён Постановлением ЦК КПСС, СОВМИНА СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 18.06.1986 № 735;
- положение о Знаке «Ударник XII пятилетки» утверждено постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года № 412/24-12.
Награждение
Знаком «Ударник (9-10-XI-XII) пятилетки» награждались:
- лучшие рабочие, колхозники, руководящие инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочно выполнившие пятилетние задания;
Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник (9-10-XI-XII) пятилетки» производилось среди:
- работники предприятий и организаций союзного подчинения — совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза;
- работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения, а также передовики сельскохозяйственного производства — совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского комитета профсоюза нет (по РСФСР — министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);
- работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, — совместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Награждённому вместе со знаком вручалось удостоверение установленного ВЦСПС образца и памятный подарок. В трудовой книжке лиц, которые награждались знаком «Ударник (9-10-XI-XII) пятилетки», делалась соответствующая запись.
Знаки «Ударник (9-10-XI-XII) пятилетки» входят в перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение от 9 января 2013 г.
Лениногорский городской суд (Республика Татарстан ) — Гражданское Суть спора: Другие социальные споры Дело № 2-42/2013 г
именем Российской Федерации
г.Лениногорск РТ 9 января 2013 года
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи В.В.Иваничева,
при секретаре В.Ш.Титенковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Р.Загирова к Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе об установлении факта награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», о признании права на льготы, об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,
Р.Р.Загиров обратился в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе об установлении факта награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», о признании права на льготы, об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда».
В обоснование исковых требований Р.Р.Загиров указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал в помощником бурильщика капитального ремонта скважин.
ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Загиров был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании совместного решения производственного объединения №, от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ему было также выдано удостоверение о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании решения объединения » №, от ДД.ММ.ГГГГ.
При первоначальном обращении в Отдел социальной защиты Министерства труда и социальной защиты по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», ему было отказано по тем основаниям, что в удостоверении отсутствует печать.
Р.Р.Загиров обратился с письменным ходатайством в ОАО «» с ходатайством о выдачи справки-подтверждения о том, что ДД.ММ.ГГГГ на его имя действительно выдавалось удостоверение к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки».
ДД.ММ.ГГГГ им была получена архивная справка № ОАО «» и решение, от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Р.Р.Загиров действительно награждался указанным знаком.
Затем Р.Р.Загиров повторно обратился в Отдел социальной защиты Министерства труда и социальной защиты по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако решением №, от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в связи с тем, что решение объединения №, от ДД.ММ.ГГГГ, о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» принято от имени неуполномоченной организации.
Установление факта награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» необходимо истцу для получения социальных льгот. В ином порядке установить данный факт невозможно.
Истец Р.Р.Загиров просит суд установить факт награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», признать за ним право на льготы как «Ветеран труда» и обязать ответчика выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании Р.Р.Загиров исковые требования поддержал и дал суду пояснения согласно заявлению в суд.
Представитель ответчика отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе на судебное заседание не явился, в отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования не признал. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: других имеющих юридическое значение фактов.
Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами… В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона РФ N 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно Письму Минтруда России от 15 сентября 1997 года N 4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств.
В соответствии с пунктом 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Зпгиров работал в помощником бурильщика капитального ремонта скважин.
ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Загиров был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании совместного решения производственного объединения №, от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ему было также выдано удостоверение о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании решения объединения » № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в и РТ Р.Р.Загирову, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости.
При первоначальном обращении в Отдел социальной защиты Министерства труда и социальной защиты по вопросу присвоения Р.Р.Загирову звания «Ветеран труда», было отказано по тем основаниям, что в удостоверении отсутствует печать.
Р.Р.Загиров обратился с письменным ходатайством в ОАО «» с ходатайством о выдачи справки-подтверждения о том, что ДД.ММ.ГГГГ на его имя действительно выдавалось удостоверение к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки».
ДД.ММ.ГГГГ им была получена архивная справка № ОАО «» и решение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Р.Р.Загиров действительно награждался указанным знаком.
Р.Р.Загиров повторно обратился в Отдел социальной защиты Министерства труда и социальной защиты по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано в связи с тем, что решение объединения » № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» принято от имени неуполномоченной организации.
Проанализировав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанное решение об отказе в приеме документов на присвоение Р.Р. Загирову звания «Ветеран труда» является неправомерным.
Доводы ответчика о том, что награды, почетные звания, ведомственные знаки, выданные не от имени Министерства СССР и ЦК профсоюза, являются необоснованными, ограничивают (сужают) по сравнению с Федеральным законом «О ветеранах» круг лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда» и противоречат федеральному закону.
Кроме того, общесоюзный единый знак «Ударник двенадцатой пятилетки» был учрежден высшими органами власти, действовавшими в период возникновения правоотношений – Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в целях награждения передовых рабочих и служащих объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года двенадцатой пятилетки.
Врученный истцу нагрудный знак «Ударник двенадцатой пятилетки» является наградой за отличия в труде за многолетнюю и плодотворную работу.
Совместным Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов за N 412\24-12 от 17 октября 1986 года утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки».
Согласно пункту 2 Положения награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» проводится по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения — совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета).
Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в пункте 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда», при этом в рамках предоставленных пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» полномочий, законом субъекта РФ может быть самостоятельно определен перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в субъекте РФ.
Согласно статьи 1 Закона РТ от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается:
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;…
Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом ФИО2 Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 N 210 «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан» утверждены Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, и Перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан (далее — перечень).
Однако, действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 04 октября 2011 года.
Таким образом, для присвоения истцу звания «Ветеран труда» необходимо, чтобы представленные им награды:
1. являлись поощрением за продолжительный добросовестный труд;
2. были выданы от имени руководства органов исполнительной власти, в частности, от имени министерства (ведомства).
Удостоверение «Ударник двенадцатой пятилетки» подтверждает как поощрение за продолжительный добросовестный труд, так и награждение от имени руководства органов исполнительной власти.
Награждение этим Знаком производилось от имени высших органов исполнительной власти независимо от того, кем непосредственно принималось решение о награждении, ибо полномочия в части принятия решения и порядка награждения, в соответствии с нормами п.2 Положения, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, делегировались администрациям и профсоюзным комитетам предприятий и организаций.
Р.Р.Загиров проработал в УПНП и КРС помощником бурильщика капитального ремонта скважин с 1986 года по 2008 год.
Таким образом, награждение гражданина знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», то есть ведомственным знаком отличия в труде, при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, порождает право на присвоение ему звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах, суд считает иск Р.Р.Загирова к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194 — 198 ГПК РФ, Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», суд
Исковые требования Р.Р.Загирова к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе об установлении факта награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», о признании права на льготы, об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворить.
Установить факт награждения Р.Р.Загирова знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании совместного решения Производственного ордена Ленина объединения » №, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право Р.Р.Загирова на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда» с момента обращения в органы социальной защиты.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.
Судья Лениногорского городского суда РТ В.В.Иваничев Решение вступило в законную силу 04 марта 2013 года
Суд:
Лениногорский городской суд (Республика Татарстан )
Истцы:
Загиров Р.Р.
Ответчики:
Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе
Судьи дела:
Иваничев Владимир Васильевич (судья)