Статус многодетной семьи: важные условия

Важно! Факт рождения троих детей еще не означает, что семья будет признана многодетной автоматически. Такой статус может быть предоставлен только родителям, которые занимаются воспитанием своих детей, а также заботятся об их нравственном развитии и здоровье.

Основными условиями для официального признания семьи многодетной являются:

• наличие не менее трех детей, при этом некоторые субъекты РФ требуют для признания статуса многодетных наличия в семье не менее 4-5 детей;
• дети не должны достигнуть возраста 18 лет, при этом возраст может быть продлен до 23 лет, если ребенок является студентом очной формы обучения на бюджетной основе;
• если родители в браке, статус может быть предоставлен обоим родителям, если в разводе – тому, кто проживает с детьми, также статус предоставляется одинокому родителю;
• при присвоении статуса многодетной семьи не учитываются дети:
  • если в отношении них родители были лишены родительских прав, равно как и ограничены в этих правах;
  • если дети переданы под опеку другим гражданам в связи с тем, что родители уклоняются от их воспитания;
  • если дети находятся на полном обеспечении государства;
  • в других ситуациях, которые предусмотрены региональными нормативными актами.

Порядок оформления статуса многодетной семьи

Для оформления официального статуса многодетной семьи родителям детей необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Потребуется предоставление только соответствующего пакета документов, закон не устанавливает каких-либо сборов или пошлин.

Важно! Приняв документы на рассмотрение, органы социальной защиты населения должны выдать заявителю временную справку о многодетности.

После принятия документов осуществляется их проверка в срок, который устанавливается на региональном уровне – не более одного месяца. При установлении, что семьей выполняются все условия, им выдается удостоверение многодетной семьи, которое и является подтверждением официального статуса.

Образец удостоверения многодетной семьи

Официальный статус многодетной семьи устанавливается на несколько лет – до того времени, пока в семье имеется трое (четверо/пятеро) несовершеннолетних детей. В Москве и Московской области семья может иметь статус многодетной вплоть до того момента, когда младшему из детей, учтенному при присвоении статуса, не исполнилось 16 лет, а учащемуся – 18 лет. Кроме того, статус могут продлить, если:

• ребенок учится по очной форме обучения (не во всех регионах);
• в семье родился четвертый и последующий ребенок;
• один многодетный родитель вступил в брак с лицом, который также имеет детей (учитывается только в тех регионах, где в состав многодетной семьи включаются падчерицы и пасынки).

Важно! В некоторых регионах до сих пор действует правило о том, что статус многодетной семье должен присваиваться ежегодно, то есть родители вынуждены обращаться за продлением каждый год. Например, к таким субъектам федерации относится Орловская область.

Документы для оформления статуса многодетной семьи

Важно! Органы социальной защиты не вправе требовать от заявителя документы, которые они могут запросить самостоятельно в государственных и муниципальных учреждениях.

Полный комплект документов, подлежащий передаче в органы социальной защиты, выглядит следующим образом:

1. заявление установленного образца для регистрации семьи в качестве многодетной;
2. документы, удостоверяющие личность родителей (одного родителя-заявителя);
3. свидетельства о рождении детей, подлежащих учету для признания семьи многодетной либо документы, которые подтверждают усыновление детей;
4. фотографии каждого из родителей формата 3х4 для удостоверения;
5. справка с места жительства всех членов семьи, если дети прописаны в разных местах, справки о прописке предоставляются на каждого ребенка;
6. справка из детского сада, школы или ВУЗа об обучении детей, если эти дети учитываются в качестве членов семьи для признания семьи многодетной;
7. документ, подтверждающий отсутствие второго родителя или справку с его места жительства, если заявителем является только один родитель;
8. иные документы, которые могут потребоваться для установления статуса многодетной семьи, указанные в законодательных актах субъектов РФ.

Образец заявления на получение статуса многодетной семьи

Какая семья считается многодетной

Россия – страна большая, многонациональная, с разнообразными культурными традициями. Для одних народов нормой является два ребёнка, для других и 5 детей не так уж много. Это разнообразие нормального состава семьи сказывается на состоянии законодательства.

Указом президента № 431 определяются основные нормативы поддержки многодетных семей. Однако в первом же пункте документа дается распоряжение главам территориальных единиц страны на уровне республик, областей, краёв, автономий и федеральных городов. Его суть сводится к необходимости разработки критериев для чёткого ответа на вопрос что такое многодетная семья.

Почти во всех регионах страны многодетной считаться семья, которая имеет ТРЕХ или БОЛЕЕ ДЕТЕЙ. Однако из этого правила есть исключения. Например, в Ингушетии особый статус присваивается только тем семьям, которые воспитывают более пяти детей.

Количество детей на 2018 год

Критерии, согласно которым можно приобрести статус многодетной семьи, в 2018 г в основном останутся прежними. Однако следует учитывать тот факт, что каждый ребенок должен:

• быть несовершеннолетним;
• находиться на иждивении отца и матери;
• быть совершеннолетним, но до 23 лет учиться очно или проходить службу по призыву в армии РФ.

Во всех регионах России из состава семьи исключаются дети, которые находятся на воспитании в детских домах и в других семьях после прохождения процедуры усыновления.

Учитываются ли приемные дети

Этот вопрос также решается на уровне регионов. Почти повсеместно дети, воспитывающиеся в данной семье, автоматически входят в её состав. Особенно это касается детей, опекаемых своими родственниками.

Однако в некоторых регионах опекунство не считается поводом называть семью многодетной. Например, в Московской области для этого нужно пройти процедуру усыновления.

Таким образом, в зависимости от нормативов данного региона, семья может получить статус многодетной, если:

• при заключении барка объединяются дети мужа или жены от предыдущего брака;
• оформляется усыновление или удочерение;
• на воспитание принимаются внуки, племянники, братья, сёстры и т.п.

Для получения звания многодетной семьи при её увеличении за счёт приёмных детей, необходимо оформить документы на попечение или усыновление/удочерение. Проблема состоит в том, что далеко не все родственники могут усыновить детей, поэтому они оформляют попечение. В этом случае возникает ситуация, когда в семье воспитываются три ребёнка, но без положенных льгот.

Наши юристы бесплатно ответят на ваши вопросы в удобное время!

Как многодетная семья может подтвердить свой статус

Для получения статуса и льгот родителям нужно совершить ряд действий. Прежде чем идти в нужные учреждения, необходимо проверить, подходит ли состав вашей семьи под определение многодетной в соответствии с нормами данного региона. Если вы убедились в своей правоте, то необходимо приготовить:

• справку о составе семьи (форма №9)
• паспорта родителей или опекунов;
• свидетельство о заключении брака;
• свидетельства о рождении всех детей (если есть дети старше 14 лет, то нужны будут их паспорта с копиями);
• копию решения суда об усыновлении;
• договор об опеке или передаче детей на воспитание.

Это основной пакет документов. Однако ситуации бывают разными, поэтому необходимо приготовиться к тому, что социальные службы, которые выдают удостоверение о многодетном статусе семьи, затребуют ещё какие-нибудь справки и свидетельства.

Подаётся этот пакет в службу социальной защиты населения соответствующей территориальной подчинённости. Однако это можно сделать и через портал госуслуг.

Куда подавать документы для получения статуса?

Показатели	Описание
В уполномоченный орган власти	администрация, иное
Многофункциональный центр	в случае его наличия

Срок рассмотрения заявки на статус многодетной семьи

Максимальный срок рассмотрения заявки – две недели. После этого родителям должны выдать удостоверения многодетной семьи или предоставить мотивированный отказ.

Срок действия удостоверения определяется региональными нормативами. Иногда удостоверения выдаются на год. Делается это для того, чтобы снизить вероятность злоупотреблений. Например, если в течение года родители развелись, двое детей остались жить с матерью, а двое – с отцом, то в этом случае появляются две семьи, которые уже утратились свой первоначальный статус.

Однако такая осторожность чиновников создаёт дополнительные хлопоты папам и мамам, добросовестно сохраняющим свою семью, в которой много детей.

За продлением удостоверения необходимо всё время следить. Если оно оформляется не первый раз, то её копию всегда нужно включать в состав подаваемых документов.

Социальная программа поддержки многодетных семей

В разных регионах помощь может оказываться по-разному. Однако в целом многодетные семьи получают следующие льготы:

• освобождение от некоторых видов налогов;
• внеочередное устройство в дошкольные учреждения;
• выдача бесплатной школьной и спортивной формы (может быть компенсация за приобретение такой одежды);
• бесплатное питание в школе;
• компенсации за оплату коммунальных услуг или приобретение средств обогрева в домах с печным отоплением;
• бесплатный проезд детей в общественном транспорте своего региона;
• бесплатное пользование услугами культурных учреждений (один раз в месяц);
• выдача беспроцентных кредитов на развитие бизнеса, строительство и т.п.;
• бесплатное выделение земельных участков для коммерческой и строительной деятельности;
• пониженные ставки аренды земли;
• приобретение строительных материалов, автомобилей и квартир по заниженным ценам;
• выплаты, компенсирующие обесценивание денег в связи инфляцией;
• компенсация расходов по использованию телефонной связи;
• выплата дополнительного пособия, если в семье 10 и более детей;
• дополнительные выплаты при награждении Орденом Родительской Славы.

Кроме перечисленных льгот возможно также оказание адресной помощи. Её размер устанавливается в каждом регионе отдельно.

Как получить льготы

Главным документом, позволяющим получить перечисленные выше льготы, является удостоверение, подтверждающее социальный статус семьи. Для получения льгот необходимо обращаться в те организации, которые, например, оказывают коммунальные услуги, занимаются выделением земельных участков и т.д.

Для обеспечения льгот в школе, необходимо обращаться к директору учебного заведения или в отдел народного образования территориальной подчинённости.

Для выдачи компенсаций, пособий и единовременных выплат следует обращаться в отдел социальной защиты населения. Льготные кредиты могут выдаваться банками в рамках специальной программы социального партнёрства коммерческих и государственных структур. В этом случае необходимо изучать все условия по кредитам, которые оформляются преимущественно в банках с государственным участием.

Социальные органы, помогающие многодетным семьям

Основным органом, оказывающим помощь многодетным семьям, принято считать службу социальной помощи. Работники этой службы обязаны помогать своим субъектам в получении полагающихся льгот.

Они являются связующим звеном между семьёй и следующими организациями:

• трудовой занятости (первоочередное трудоустройство, прохождение бесплатных курсов переобучения);
• образования (реализация льгот для детей, организация их отдыха, дополнительного образования);
• юридических услуг (бесплатные консультации);
• здравоохранения (санаторно-курортное лечение, лекарства со скидкой, обслуживание вне очереди);
• торговли (информирование о распродажах, реализация льгот на приобретения детских товаров);
• исполнительной власти (помощь в открытии малого бизнеса, улучшение жилищных условий, выделение земельных участков).

Таким образом, жизнь всех членов многодетных семей всё время находится в поле зрения социальных служб. Здесь не только оказывают материальную помощь, но и помогают людям найти поддержку в различных общественных, государственных и коммерческих организациях.

Что такое многодетная семья

Единого определения о том, какую семью считать многодетной на федеральном уровне не закреплено. Указом Президента от 05.05.1992 № 431 лишь определяется, что региональные власти сами должны определить категории семей, которые будут считаться многодетными, с учетом национальных и культурных особенностей.

Основные положения о необходимости оказания помощи таким семьям и меры по ее осуществлению регламентированы вышеназванным указом.

Рассчитывать на льготы многодетным семьям в 2019 году могут родители или один родитель, воспитывающие не менее трех несовершеннолетних детей. В отдельных областях возраст ребенка может увеличиваться до 23 лет. Например,бывают ситуации когда семья не может оформить удочерение/усыновление на принятого ребенка, в этом случае на него оформляется попечение. В этом случае семьей могут воспитываться трое несовершеннолетних детей, но статусом многодетной они обладать не будут, а следовательно и льготами пользоваться не смогут.

Многодетная семья включает в себя всех совместных детей и оставшихся от предыдущих браков. Статус несовершеннолетнего тоже имеет значение (усыновленный, находящийся под опекой, учащийся очно и прочее).

Родители, лишенные своих прав, уклоняющиеся от воспитания, либо отдавшие детей в интернат, также не могут претендовать на статус многодетных и пользоваться преимуществами.

Скачать для просмотра и печати

Указ Президента РФ от 05.05. 1992 г. N 431. О мерах по социальной поддержке многодетных семей

Господдержка многодетных семей на федеральном уровне

В соответствие с президентским Указом № 431, государственная помощь многодетным семьям в 2019 году будет осуществляться в следующих сферах:

• Налогообложение;
• Земельные отношения;
• Оказание медицинской помощи и питание;
• Образование детей и родителей;
• Ведение приусадебного хозяйства;
• Трудоустройство;
• Жилищно-коммунальное хозяйство;
• Транспортные услуги и другие.

В какие органы необходимо обратиться для получения льгот? Это Пенсионный фонд, территориальное отделение социальной защиты населения, многофункциональные центры (выступает связующим звеном между гражданами и органом, реализующим социальную политику).

Основной документ для оформления льгот — удостоверение о статусе многодетной семье, выданное Управлением социальной защиты. Заявитель собирает необходимые документы, затем пишет заявление. В течение месяца компетентный орган рассматривает обращение и дает положительный либо отрицательный ответ.

Трудовые и пенсионные преимущества многодетных родителей

Заключая трудовой договор, многодетная мать либо отец могут рассчитывать на следующие льготы:

1. Выход женщины на пенсию досрочно (трудовой стаж при этом должен быть не менее 15 лет, а возраст достигать 56 лет, если у нее четверо детей и 57, если у нее трое детей).
2. Дополнительный двухнедельный ежегодный отпуск (условие — более 2 детей). Данный отпуск не оплачивается и выдается на время, удобное родителю. Его можно совместить с основным отдыхом либо взять отдельно.
3. Один дополнительный оплачиваемый выходной в неделю (при 40-часовой рабочей неделе). При этом оба родителя должны работать по трудовому договору.
4. Начисление пенсионных баллов в декретном отпуске за каждого родившегося, сумма которых призвана увеличить основную пенсию. Каждый трудовой год, в соответствии с существующей пенсионной системой, оценивается пенсионными баллами. Они влияют на размер будущей пенсии. Законом предусмотрено, что пенсионный стаж может быть увеличен за счет включения в него периодов ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет, но не более 6 лет в сумме.
5. Помощь в трудоустройстве со стороны службы занятости (подбор домашней или временной работы).

Для оформления нужны документы, удостоверяющие личность родителей и детей, справка из паспортного стола о составе семьи, справка о доходах на каждого родителя, выданная налоговой службой, детские ИНН и фото всех членов семьи, которые старше 6 лет.

Для получения права на досрочную пенсию, мать должна родить 5 детей и воспитать их до 8 лет либо родить двоих, но стаж при этом увеличивается на 5 лет, а трудовая деятельность должна была осуществляться на Крайнем Севере.Внимание! В октябре 2018 г. был одобрен закон о предоставлении многодетным родителям новых трудовых льгот в виде права первоочередного выбора времени фактического получения отпуска. Ключевое условие: детей в семье должно быть не меньше 3-х и возраст каждого из них — младше 12 лет.

Льготное медицинское обслуживание, питание и бытовое обеспечение

Дополнительная социальная поддержка выражается в следующих льготах для семей с тремя детьми:

• Бесплатные препараты по рецепту для детей, не достигших 6-летнего возраста;
• Первоочередное обслуживание в больницах;
• Безвозмездный отпуск витаминов для детей;
• Бесплатные обеды и завтраки для школьников;
• Отдых в лагерях и санаториях без оплаты;
• Выдача школьной и спортивной формы;
• Одно свободное посещение музея, выставки или парка аттракционов (не чаще 1 раза в месяц);

Мать или отец могут прийти в школу со всеми документами и написать заявление на бесплатное питание. Помимо паспортов и свидетельств, необходимо предоставить данные о прописке несовершеннолетних, бумаги о доходах родителей. Рассмотрев документы, школа перенаправит их в орган социального обеспечения.

Компенсировать самостоятельно оплаченную путевку можно, предоставив в отдел социальной защиты чек, документ о нахождении ребенка в лагере и договор. Проезд до санатория оплачивается родителем только наполовину.

Государственное обеспечение землей и жильем

Статус многодетной семьи дает право на обеспечение земельным участком площадью, не превышающей 15 соток. Землю можно использовать под жилищное строительство, дачное хозяйство или огородничество.

На что имеет право многодетная семья в своем регионе, так это получить участок, площадь которого не может быть меньше 6 соток.

Законодатель также предусмотрел другие варианты для данной категории:

• жилищная субсидия на строительство дома;
• бесплатное социальное жилье по договору найма;
• предоставление государственной квартиры в собственность.

В квартире, переданной в наем или собственность, обязательно должны быть все коммуникации: отопление, свет, канализация и вода.

С помощью субсидии можно погасить долг или проценты за жилье, купленное на свои средства.

Местная власть вправе дать многодетной семье льготный кредит, дотацию или беспроцентную ссуду на строительство дома и покупку стройматериалов. Ипотека в данном случае не предусматривает первоначальный взнос, срок выплаты более длительный, а первая выплата отсрочена на 3 года.

С 2018 г. начала функционировать программа госсубсидирования ипотечных займов. Теперь многодетные семьи смогут участвовать в льготном ипотечном кредитовании по ставке в 6%. Для полноправного участия необходимо:

• рождение 3-го или последующего ребенка после 1.01.2018 г., но до 31.12.2022 г.,
• приобретение жилья на первичном рынке недвижимости,
• первичный взнос за счет собственных средств не менее 20% (включая МСК).

В апреле 2019 года было принято решение о бессрочном субсидировании ипотечного кредита по этой программе.

Оформление жилищных и земельных льгот

Росреестр проводит правовую проверку при регистрации права собственности, учитывая следующие факторы:

• Родители состоят в официальном браке;
• В собственности семьи нет другой земли;
• Дети живут совместно с родителями;
• Родители стоят на учете как нуждающиеся в жилье;
• Семья имеет российское гражданство и живет в данном субъекте 5 лет.

Претендовать на получение квартиры могут те семьи, у которых нет своей квартиры или площадь на одного человека ниже установленной нормы. Также учитывается размер всех доходов в соответствии с прожиточным минимумом.

В очереди может быть отказано, если будет установлен факт намеренного ухудшения жилищных условий (обмен квартиры на более маленькую, прописка большого количества людей, продажа или раздел жилья, фиктивные сделки с жилплощадью).

К основному пакету документов добавляются правоустанавливающие бумаги на жилье и доказательства его аварийности. В течение месяца гражданин получает расписку, подтверждающую включение семьи в очередь на жилье или землю.

Налоговые скидки для многодетных

В целях экономии денежных средств многодетных, государство предусмотрело для них налоговые вычеты — денежные суммы, с которых не взимается подоходный налог.

Они бывают:

• Стандартными (на каждого несовершеннолетнего);
• Социальными (единоразовые суммы, возвращенные налоговой службой после уплаты).

При этом дети ребенок не должен быть старше 18 лет или, если он старше, должен обучаться очно.. Многодетные родители предоставляют своему работодателю заявление, свидетельство о рождении, справку из техникума (института, училища), справку 2-НДФЛ.

Налоговые льготы многодетным семьям в 2019 году предусматривают:

1. Пониженные ставки земельного налога или его неуплата на установленный срок;
2. Освобождение от оплаты аренды участка под крестьянское или фермерское хозяйство;
3. Возможность не оплачивать регистрационный сбор при осуществлении предпринимательства;
4. Возврат оплаченных за детский сад сумм от 20 до 70% в зависимости от количества детей.

Сюда же можно отнести 30% скидку на коммунальные платежи. Если жилье не имеет центрального отопления, действует такая же скидка на топливо.

Дополнительные преимущества в различных сферах услуг

К таким преимуществам относятся:

• Школьники освобождаются от оплаты проезда на пригородном и внутрирайонном транспорте, а также городском;
• Дети имеют право на льготное посещение бюджетных кружков и секций;
• Дошкольники оформляются в сады без очереди;
• При сносе ветхого жилья родители трех детей получат новое с учетом площади снесенного.
• Предоставление безвозмездной материальной помощи или беспроцентной ссуды на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства — п.в ст. 1 указа Президента РФ от 05.05.1992 431

Мать или отец вправе бесплатно обучиться новой профессии, сменить свою квалификацию с учетом нехватки определенных специалистов в субъекте.

В отдельных регионах предусмотрено освобождение от имущественного сбора, земельной пошлины, вручение новогодних подарков и наград.

Чтобы продлить статус многодетной семьи, при совершеннолетии старшего ребенка, необходимо доказать его финансовую несамостоятельность, предоставив студенческий документ.

Московские привилегии многодетным семьям

Законодательство столицы предусмотрело следующие привилегии многодетным семьям:

Дошкольники	Поступают в сад без очереди; Получают бесплатные лекарства по рецепту; Получают молочное питание на безвозмездной основе.
Школьники	Бесплатно завтракают в школе раз в день (начальные классы); Имеют скидку 50% на проезд при пользовании городским общественным транспортом; Безвозмездно отдыхают в санаториях и летних лагерях Получают бесплатные учебники; Безвозмездно посещают платные спортивные кружки;
Студенты	Обедают по маленькой стоимости или бесплатно; Льготно оплачивают проезд (аналогично со школьниками);
Родители	Освобождены от оплаты детского сада; Отец или мать вправе бесплатно ездить на общественном транспорте; С них не взимается плата за парковку в течение 1 года; Освобождаются от транспортного налога; Бесплатно посещают вместе с детьми зоопарки, парки, выставки и музеи (раз в месяц); Вправе льготно посещать Большой театр; Посещают московские бани бесплатно; В первую очередь получают садовые участки; Имеют право на получение жилья и субсидий для его строительства; Матери, родившие 10 детей, получают доплату к пенсии; Имеют право на временное пользование социальным жильем (при количестве детей равному 5)

На федеральном уровне получить бесплатное лекарство можно на ребенка, не достигшего 6 лет. В Москве этот возраст увеличен до 18 лет.

Транспортные скидки не распространяются на пользование маршрутками и такси.

На территории Москвы действуют многочисленные организации социального обслуживания, реабилитационные центры, социальные приюты и организации, оказывающие психологическую и педагогическую помощь детям из данных семей.