Что такое выговор?

Выговор является разновидностью дисциплинарного наказания нерадивых работников. Ответом сотрудника должно стать предоставление объяснения своего противоправного поведения.

Нежелание приступать к исполнению обязанностей, описанных в должностной инструкции, или халатное отношение к работе является дисциплинарным проступком.

Самым суровым наказанием за серьезное нарушение трудовой дисциплины (например, прогул) является расторжение трудовых взаимоотношений.

При выборе способа наказания провинившегося работника руководитель учреждения должен отталкиваться от следующих показателей:

• степени виновности;
• величины причиненного ущерба;
• обстоятельств, способствующих наступлению неправомерного события;
• личной характеристики трудящегося.

Выговор сам по себе является нематериальным способом наказания, но в отдельных случаях ведет к финансовым потерям:

• статья 151 ТК гласит о том, что до того момента, как выговор будет аннулирован или завершится срок его действия, работник не может получать различного рода поощрения;
• выговор – основание для лишения премии или другой стимулирующей выплаты;
• наличие дисциплинарного наказания может стать препятствием при определении (повышении) квалификационной степени;
• допущение повторного нарушения во время действия предыдущего выговора может завершиться потерей места работы.

Как можно снять выговор?

Снятие дисциплинарного взыскания в виде выговора может быть личной инициативой руководителя или результатом вынесенного предписания инспектора по труду или решением комиссии, рассматривающей споры трудового характера.

Статья 193 действующего ТК РФ гласит о праве сотрудника быть не согласным с наложением взыскания и подать жалобу на действия директора в государственную инспекцию по труду.

Уполномоченный орган обязательно должен рассмотреть жалобу и прислать письменный ответ:

• об удовлетворении, если в действиях начальства будет обнаружено нарушений трудового кодекса (специалист отдела кадров должен будет аннулировать изданный ранее приказ о дисциплинарном взыскании на основании выданного предписания);

Прежде чем применить к нерадивому работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения, нужно убедиться в соблюдении установленного порядка:

1. Трудовые обязанности сотрудника должны быть четко изложены в письменном виде. То есть при трудоустройстве гражданин сначала знакомится со своими функциями, а затем подтверждает это своей подписью.
2. На момент наложения повторного наказания, за работником должно числиться дисциплинарное взыскание (не снятое или не завершенное). Увольнение возможно сразу же после второго нарушения должностной инструкции. Если гражданин решит жаловаться, то наличие нескольких официально зафиксированных дисциплинарных взысканий положительно сыграет в пользу работодателя. Контролирующая структура сможет убедиться в том, что директор применил все возможные способы воздействия, прежде чем прибегнуть к крайней мере.
3. Постановление Пленума ВС РФ, принятое в 2004 г. гласит о том, что спор, возникший между работодателем и сотрудником, уволенным за нарушение трудовой дисциплины, можно решить посредством предъявления доказательств, подтверждающих факт проступка, степень его тяжести и обстоятельств, способствующих его совершению. То есть, в разовом незначительном опоздании нельзя усматривать повод для вынесения выговора и дальнейшего увольнения. Неправомерность действий может быть усмотрена и в длительном накоплении опозданий и дальнейшем вынесении требования о расторжении трудовых отношений.
4. Как и любой другой вид нарушений, дисциплинарный проступок имеет срок давности. Так, применение взыскания возможно только в течение 1 месяца с того времени, как была обнаружена халатность, в течение полугода, как сотрудник допустил ее или в течение 2-х лет, если ее выявила аудиторская проверка.

Выговор как дисциплинарное взыскание

Факт вынесения выговора отражается в личной карточке служащего (ф. Т-2). Информация об этой санкции больше нигде не присутствует. Однако выговор как дисциплинарное взыскание негативно отражается на размере премий, бонусов, прочих дополнительных поощрениях. Тем не менее, даже после вменения санкции служащий может исправить ситуацию. Если в течение года после ее получения он не будет нарушать правила, она снимется автоматически. Кроме этого, выговор как дисциплинарное взыскание может быть ликвидирован и досрочно. Для этого потребуется ходатайство сотрудника и его прямого начальника. Следует отметить, что такая ситуация возможна только при лояльном отношении виновного к проведению внутреннего расследования случившегося и при отсутствии с его стороны отказов в даче объяснения и подписании актов.

Срок действия выговора, вынесенного работнику, действует 1 год. По истечении данного периода снятие замечания происходит автоматически. Но, если за сотрудником вновь будет замечено поведение, противоречащее должностной инструкции, то руководитель предприятия вправе снова применить дисциплинарное взыскание, а значит, обратный отсчет начнется заново.

Нормативная база

Главным документом трудового законодательства совершенно обоснованно считается Трудовой кодекс. В нем в статье 192 определен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий для большинства специальностей и работников. По кодексу их всего три:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

И если бы не оговорка о возможности установления дополнительных мер воздействия на представителей отдельных профессий и сфер, то никто и никогда не смог даже упомянуть понятие строгий выговор.

Отдельные категории

Несмотря на то, что каждый второй начальник грозится объявить сотруднику строгий выговор с занесением, правомерно такое утверждение только для тех, кто может причислить себя к военнослужащим или работникам МВД. Только законы 342-ФЗ о службе в МВД и 76-ФЗ о статусе военных содержат упоминание о двух видах выговоров.

Для всех категорий трудящихся, после объявления выговора, следующей проблемой станет вопрос о том, сколько длится выговор. Общий срок оговорен в ст. 194 ТК и равен календарному году. Но в ней же есть упоминание о праве работодателя или командира сократить период, через сколько снимают выговор, и отменить его досрочно. Интересно, что для военных критерием для отмены выговора является оценка меры воспитательного воздействия на провинившегося. Особенно это актуально в отношении рядовых и матросов, Указ Президента 2007 года № 1495.

Время действия

Максимальный срок, в течение которого человек считается подвергнутым дисциплинарному взысканию не может превысить года с момента наложения последнего наказания, ст. 194 ТК.

Поскольку Трудовой кодекс имеет превалирующее действие над всеми другими законами, касающимися рабочих отношений, то и срок действия любого вида взыскания, кроме увольнения, не может длиться больше одного года. Отдельные законы могут устанавливать лишь более короткие периоды, но не могут ухудшать нормы ТК в отношении всех категорий работников.

Вот почему для случаев особенно грубых нарушений должностных обязанностей или дисциплины, когда работодателя не устраивает, сколько держится выговор по времени, руководству стоит задуматься о возможности расставания с сотрудником по желанию администрации.

Категория сотрудников	Вид наказания	Способ объявления	Период, через сколько можно снять выговор досрочно	Сколько действует выговор
Работники, в отношении которых не применимы спецзаконы	Замечание или выговор	В приказе (данные заносят в личную карточку)	В любой момент после его наложения, если руководство решит, что появились явные улучшения в работе	Один год, если нет решения руководства о его досрочной отмене
		Устно (в личную карточку не заносят)
Служащие МВД	Выговор или замечание	Устно, в личное дело не заносят	В любое время, если начальство решит, что работник заслужил поощрение в виде отмены взыскания	Один месяц
		В приказе, с занесение в личное дело		Один год
	Строгий выговор	В приказе, с занесением в личное дело		Один год
Военные	Выговор или строгий выговор	В приказе либо лично на совещании или перед строем	В зависимости от звания и тяжести проступка, взыскание может быть пересмотрено в срок от трех месяцев до года, если командир принял решение, что оно выполнило свою воспитательную функцию, Указ 1495	Один год с момента объявления решения о наложении.

Особенности выговоров

Каждое дисциплинарное взыскание – повод для переживаний специалисту любой сферы занятости. Для военных и сотрудников МВД закон предусмотрел большее разнообразие видов наказаний, самыми строгими из которых являются понижение в звании и должности или досрочное увольнение. Но для применения самых строгих мер потребуется поэтапное и довольно длительное согласование.

Гражданские наемные лица, при самых неблагоприятных обстоятельствах, могут ожидать только замечания, выговора или увольнения, но при этом механизм применения самого строгого наказания гораздо проще. Хотя и те, и другие имеют гарантированное право отстаивать свои интересы и оспаривать решение руководства в суде.

Коммерческие и муниципальные организации

Вынесенный руководством выговор для сотрудников народного хозяйства не может быть строгим. Просто потому, что такое взыскание не предусмотрено в ТК РФ, и, за не имением отдельного закона, применять выдуманные начальством наказания никто не имеет права. Другое дело, что в течение всего срока, сколько действует дисциплинарное взыскание в виде выговора, а это составит около года, работник должен сохранять максимальную концентрацию.

Согласно номам п. 5 ст. 81 ТК право принудительного расторжения трудового договора без обоюдного согласия сторон появляется у работодателя уже после первого выговора. Поводом может стать уличение работника в неисполнении трудовых обязанностей. Если при этом он уже имеет непогашенный выговор, то вместо приказа о наложении еще одного, руководитель может подписать распоряжение об увольнении провинившегося сотрудника.

К сожалению, в ст. 81 не раскрывается вопрос о том, должно ли уже имеющееся взыскание касаться пробелов в выполнении должностных функций. Поэтому может сложиться ситуация, когда первый выговор будет за опоздание на работу, а нарушение в виде выпуска бракованной продукции даст повод работодателю задуматься об увольнении.

Известно, что за однократное грубое нарушение трудовой дисциплины, например, прогул, сотрудника можно уволить. Но существует заблуждение, что это происходит после вынесения выговора. Если в отношении работника уже издан приказ об объявлении выговора, то увольнять его за этот же проступок уже нет оснований. В этом случае это будет расцениваться как попытка наложить более одного дисциплинарного взыскания за единственный факт нарушения.

За грубое нарушение трудовых обязанностей можно либо объявить выговор, либо уволить, ст. 193 ТК.

Служба в полиции

Граждане, занятые по линии МВД, в своей работе больше ориентируются на специальные законы, касающиеся их деятельности. Основное отличие от большинства работающих состоит в том, что военные и сотрудники МВД не трудятся, а несут службу. В какой-то степени, это означает более строгое отношение к невыполнению служебных обязанностей и возложение повышенной ответственности перед законом и обществом.

Возможно, поэтому для сотрудников МВД предусмотрено дробление и расширение перечня взысканий. В этом списке есть строгий выговор, и он является своеобразным «последним китайским предупреждением» перед применением более радикальных мер. Это означает, что в течение года повторное нарушение может закончиться:

• предупреждением о неполном соответствии должности;
• понижением по службе;
• увольнением из органов.

Впрочем, решением прямого руководителя, за особое служебное рвение, к сотруднику может быть применено поощрение в виде снятия взыскания. И тут нет ограничений в отношении того, через сколько можно снять строгий выговор с сотрудника МВД. Если человек отличился сразу же после проступка, то и с поощрением можно не затягивать.

Военная служба

Не меньшая ответственность возлагается и на военнослужащих. Чаще всего ошибки караются лишением увольнений или административным арестом. Поскольку данный вид наказания не применим, например, к офицерам, то выговор и строгий выговор для них более актуален.

Получение взыскания, письменно или устно, отражают в личном деле в течение недели с момента его объявления. А вот в отношении срока его автоматического погашения нужно ориентироваться на норму ст. 194 ТК в отношении того, сколько действует строгий выговор на работе. Если военный не заслужил поощрения в виде досрочного снятия строгого выговора, то запись о его снятии появится в личном деле спустя год.

По сути, выговор для гражданских и строгий выговор для военизированных специальностей – тождественные понятия. Они являются способом повышенного влияния на сотрудника без применения организационных решений в виде увольнения или смещения с должности.

Зиновьева Наталья Игоревна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста