Апелляционное определение № 33-2212/2015 от 2 июня 2015 г. по делу № 33-2212/2015

Тверской областной суд (Тверская область) — Гражданское Суть спора: Другие жилищные споры Дело № 33-2212 Судья Харитонова В.А. 2015 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Золина М.П.,
судей Гудковой М.В., Беляк А.С.,
при секретаре Цховребадзе Г.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
02 июня 2015 года
по докладу судьи Гудковой М.В.
дело по частной жалобе Администрации города Твери
на определение Центрального районного суда города Твери
от 13 апреля 2015 года, которым постановлено:
«Отказать Администрации г. Твери в восстановлении срока для обжалования решения Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №».
Судебная коллегия
установила:
Администрация города Твери обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указала, что копия решения направлена в адрес администрации ДД.ММ.ГГГГ и получена ДД.ММ.ГГГГ. Представителем Администрации города Твери копия решения получена на руки ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о дате изготовления решения суда в окончательной форме заявитель не располагал, в связи с чем причина пропуска срока на подачу апелляционной жалобы является уважительной.
В судебном заседании представитель Администрации города Твери Малиновская А.В. поддержала заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Заинтересованное лицо ФИО2 просила отказать в восстановления срока на обжалование решения суда, полагая причины его пропуска неуважительными.
Судом постановлено изложенное выше определение.
В частной жалобе Администрации города Твери ставится вопрос об отмене определения суда первой инстанции и разрешении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока по существу.
Заявитель считает причины пропуска срока для апелляционного обжалования решения суда первой инстанции уважительными, поскольку судом не была указана дата изготовления решения в окончательной форме. В адрес Администрации города Твери обжалуемый судебный акт направлен лишь ДД.ММ.ГГГГ и получен ДД.ММ.ГГГГ. Представителем Администрации города Твери решение получено на руки ДД.ММ.ГГГГ, а уже ДД.ММ.ГГГГ была подана апелляционная жалоба.
В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене.
В соответствии с частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ Приказ Администрации Пролетарского района в городе Твери от ДД.ММ.ГГГГ года № признан незаконным. На Администрацию города Твери и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Твери возложена обязанность предоставить ФИО, ФИО1, ФИО2 вне очереди жилое помещение муниципального фонда по договору социального найма.

В остальной части требований прокурора Пролетарского района города Твери, обратившегося в суд в защиту интересов ФИО, к Администрации города Твери, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Твери, Администрации Пролетарского района в городе Твери отказано.
В судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Последним днем подачи апелляционной жалобы на данное решение является ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ подана Администрацией города Твери ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом процессуального срока.
Определением Центрального районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба возвращена со ссылкой на пропуск срока на подачу апелляционной жалобы и отсутствие ходатайства о восстановлении процессуального срока.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Твери обратилась с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, полагая причины пропуска данного срока уважительными.
В силу положений статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии у Администрации города Твери уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, поскольку представитель Администрации города Твери в судебном заседании присутствовал, знал о постановленном судом решении, проявив должную заботу и осмотрительность, располагая штатом юристов, Администрация имела возможность, обеспечить составление и подачу апелляционной жалобы в установленный законом срок.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о неуважительности причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.
В решении Центрального районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ указано, что оно может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери. Однако дата изготовления решения суда в окончательной форме в данном акте не отражена.
Информация о том, что решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ, оформлена в виде справки, которая приобщена к материала дела.
Сведений о том, что лица, участвующие в деле, уведомлены о дате изготовления решения суда в окончательной форме, в деле не имеется.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца.
Если составление мотивированного решения суда отложено на определенный срок, который в силу статьи 199 ГПК РФ не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, судья-председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда в силу положений части 2 статьи 193 ГПК РФ разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, что на основании пункта 13 части 2 статьи 229 ГПК РФ должно быть отражено в протоколе судебного заседания.
Как следует из материалов дела, представитель Администрации города Твери принимал участие в судебном заседании, в котором постановлено решение.
Между тем, в данном судебном заседании, суд, огласив резолютивную часть решения, не указал дату, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в мотивированным решение суда, не привел сведения о том, когда такое решение будет изготовлено.
При этом в протоколе судебного заседания было указано на то, что суд разъяснил срок и порядок обжалования заочного решения суда. Замечания на протокол судебного заседания, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ, в части неточности указания на то, что разъяснялся порядок и сроки обжалования именно заочного решения, принесены прокурором, участвующим в деле только ДД.ММ.ГГГГ, и удостоверены ДД.ММ.ГГГГ. При этом замечания в части касающейся неуказания в судебном заседании на дату изготовления решения суда в окончательной форме не приносились.
Не приведено сведений о дате изготовления мотивированного решения суда и при направлении лицам, участвующим в деле, копии решения суда (л.д. ), не указано на эту дату и при вручении представителю Администрации города Твери копии данного решения (л.д. ).

В соответствии с сопроводительным листом № копия решения была направлена участвующим в деле лицам, в том числе в адрес Администрации города Твери, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению о вручении заказной корреспонденции копия судебного решения получена представителем Администрации города Твери ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела также имеется расписка о том, что представитель Администрации города Твери ФИО3 получила копию решения на руки ДД.ММ.ГГГГ.
Дата, с которой необходимо исчислять срок на подачу апелляционной жалобы, лицам, участвующим в деле судом не обозначена.
При таких обстоятельствах доводы Администрация города Твери, являющаяся ответчиком по делу, о том, что она не была осведомлена о дате изготовления решения суда в окончательной форме, а соответственно, о дате с которой исчисляется срок на подачу апелляционной жалобы, в связи с чем не имела возможности подготовить и подать апелляционную жалобу, следует признать убедительными.
Таким образом, судебная коллегия полагает установленным, что Администрация города Твери не была уведомлена судом о дате изготовления решения суда в окончательной форме, а соответственно, о дате с которой исчисляется срок на подачу апелляционной жалобы, в связи с чем не имела возможности с достоверностью определить дату окончания указанного срока.
Принимая во внимания данные обстоятельства, а также то, что срок пропущен на один день, что не позволяет говорить о злоупотреблении ответчиком своими правами, судебная коллегия полагает причины пропуска Администрацией города Твери срока на подачу апелляционной жалобы уважительными.
Кроме того, следует учитывать, что до получения копии мотивированного решения суда ответчик не имел возможности определить свою позицию в отношении принятого решения суда и привести мотивы в обоснование своего несогласия с решением суда, а соответственно оформить жалобу с соблюдением требований статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах и наличии сведений о дате получения копии решения, имеются основания для вывода о том, что срок для подачи жалобы, пропущен ответчиком по уважительным причинам.
Суд первой инстанции, отказывая в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы указанные обстоятельства во внимание не принял.
Как постановленное с нарушением норм процессуального права определение суда подлежит отмене, а заявление Администрации города Твери о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворению.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Центрального районного суда города Твери от13 апреля 2015 года отменить, заявление Администрации города Твери о восстановлении процессуального срока удовлетворить.
Восстановить Администрации города Твери срок на подачу апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора Пролетарского района города Твери в интересах ФИО о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Председательствующий: М.П. Золин
Судьи: М.В. Гудкова
А.С. Беляк

Суд:

Тверской областной суд (Тверская область)

Истцы:

прокурор Пролетарского района г. Твери в интересах Суховой О.В.

Ответчики:

администрация г. Твери

Судьи дела:

Гудкова Марина Вячеславовна (судья)

День принятия решения суда в окончательной форме

Решение считается принятым в день его вынесения.

Статья 199. Составление решения суда

(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ)

1. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.

2. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

3. Мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу.

4. Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:

1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

5. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Статья 193. Объявление решения суда

1. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования, а также объявляет о наличии особого мнения судьи и разъясняет лицам, участвующим в деле, право и срок ознакомления с особым мнением судьи.

(в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 272-ФЗ)

2. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

3. Мировой судья при объявлении резолютивной части решения суда разъясняет право лиц, участвующих в деле, их представителей подать заявление о составлении мотивированного решения суда. В случае подачи такого заявления мировой судья разъясняет, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

(часть 3 введена Федеральным законом от 04.03.2013 N 20-ФЗ)

© КонсультантПлюс, 1992-2014

Если для изготовления решения судом было взято 5 дней, то именно этот срок и будет считаться днем вынесения в окончательной форме. Даже если решение фактически изготавливалось далеко не 5 дней. А вообще, очень многие судьи считают, что нет иного срока вынесения решения, кроме дня его оглашения. Пусть и в резолютивной форме.

Иногда судьи в тексте решения указывают дату составления мотивированного текста.

Всего доброго.

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.

Комментарий к статье 199

1. В соответствии с принципом непрерывности судебного разбирательства судебное заседание по каждому делу должно проходить непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. Непрерывность судебного разбирательства позволяет суду правильно оценить обстоятельства дела, проанализировать доказательства, не отвлекаясь на решение других вопросов. Это необходимо в первую очередь для соблюдения принципа законности и вынесения справедливого решения или иного судебного постановления. В соответствии с этим принципом решение суда должно быть принято немедленно после окончания разбирательства дела в том же судебном заседании, которым заканчивается разбирательство.

Так, является недопустимым, чтобы удаление членов суда в совещательную комнату происходило в пятницу вечером, а в понедельник утром осуществлялось оглашение решения по делу. Судья не вправе покидать совещательную комнату, так как при этом нарушается тайна совещательной комнаты. В случае невозможности составления мотивированного решения в пятницу суд должен в тот же день огласить резолютивную часть решения.

2. В то же время по любым категориям дел составление мотивированного решения может быть отложено на срок в пределах пяти дней. ГПК РФ не связывает возможность отложения составления мотивированного решения с особой сложностью дел или какими-либо исключительными случаями, как это было предусмотрено ГПК РСФСР. Однако резолютивная часть выносится немедленно и является основной частью судебного решения. В ней указываются выводы суда об удовлетворении иска или об отказе в иске, порядок распределения судебных расходов, срок и порядок обжалования решения. Резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу. Вынесение резолютивной части невозможно без вводной, где указываются время, место вынесения решения, наименование и состав суда, стороны, другие лица, участвующие в деле, предмет спора и заявленное требование.

3. Мотивированное решение принимается в виде отдельного документа — решения, составленного в окончательной форме. Вводная и резолютивная часть решения, составленного в окончательной форме, должны совпадать с частями, объявленными в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Окончательное решение также должно быть подписано всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела. Мотивированное решение, составленное в соответствии с комментируемой статьей позднее объявления резолютивной части, не оглашается в судебном заседании.

4. Срок для составления мотивированного решения начинает течь на следующий день после объявления резолютивной части решения. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ). Составление мотивированного решения имеет важное практическое значение, поскольку только на его основании может быть составлена обоснованная кассационная или апелляционная жалоба. С момента принятия решения судом в окончательной форме начинает течь срок для обжалования решения (ст. ст. 321, 338 ГПК РФ). Этот срок исчисляется со дня, следующего за днем принятия мотивированного решения.

Пленум Верховного Суда РФ обращает внимание судов на необходимость строгого соблюдения установленного настоящей статьей срока составления мотивированного решения (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ N 23).

Лицам, участвовавшим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, высылаются копии мотивированного решения суда в течение пяти дней со дня вынесения такого решения (ст. 214 ГПК РФ).

И, что означает окончательное решение?

Александр, здравствуйте. Согласно ч.2 ст.330 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Течение процессуального срока на обжалование, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч.3 ст.107 ГПК РФ). То есть, если в судебном заседании 11.03.2016 года было принято решение суда, то месячный срок на обжалование начинает течь 12.03.2016 года. Срок на обжалование истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п.2 ч.1 ст.108 ГПК РФ), то есть 12.04.2016 года. Таким образом, последним днём процессуального срока на обжалование решения суда будет 11.04.2016 года. Количество дней в месяце, в данном случае, значения не имеет.

По вопросу о том, что означает окончательное решение, могу сообщить, что в силу ч.2 ст.199 ГПК РФ, составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. Об этом указывается в тексте решения суда. Например, в судебном заседании 11.03.2016 года было принято решение, и оглашена его резолютивная часть. Это означает, что не позднее 16.03.2016 года года должно быть изготовлено мотивированное решение, которое выдаётся или направляется лицам участвующим в деле. Тогда последним днём процессуального срока на обжалование будет не 11.04.2016 года, а 18.04.2016 года, с учётом того, что последний день месячного срока на обжалование выпадает на 16.04.2016 года — субботу, который является выходным днём.

В каждом конкретном случае Вам следует обратиться к адвокату, и предоставить судебные постановления, и только в этом случае можно будет дать развёрнутый квалифицированный ответ на все поставленные Вами вопросы.

>Краткая апелляционная жалоба и окончательная форма решения

02 Фев Краткая апелляционная жалоба и окончательная форма решения

Дата публикации: 2017-02-02
Рубрика: Судебный процесс Владимир Чикин

Услышав из уст судьи решение не в свою пользу, проигравшая сторона тут же начинает придумывать доводы, которые будут изложены в жалобе. Уж апелляция не подведет! Наше дело правое! Сейчас судья напишет решение, посмотрим, чем она руководствовалась, и на каждый ее аргумент предъявим свой.

Но когда дело ведется самостоятельно, без юриста, возникает масса вопросов по поводу обжалования. А уж если чувствует человек, что допустил досадный промах в первой инстанции, возникает опасение – как бы дальше не ошибиться в этих процессуальных тонкостях.

Открыв Гражданский процессуальный кодекс РФ (мы будем вести разговор только про гражданский процесс), можно обнаружить, что апелляционная жалоба должна быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. А что такое «окончательная форма» — нигде не сказано.

Меж тем судья что-то тянет с выдачей решения. Время идет. Скоро уж месяц, как состоялось последнее заседание. Смотришь в интернет: кто-то советует подавать краткую апелляционную жалобу, другие – ждать решение, третьи – кляузу на судью писать. Что же делать?

Ответ на извечный вопрос мы и дадим в этой статье.

А что если прийти за решением через три недели, как сказала судья?

У этой истории есть два варианта продолжения – один хороший и два плохих.

В хорошем вы приходите, как и было сказано, спустя три недели после вынесения решения. Вам говорят, что изготовлен текст решения был только вчера и у вас впереди еще месяц. Получаете копию. В течение месяца подаете апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока, где пишите дату изготовления, которую вам назвали. Срок восстанавливают, жалобу принимают к производству.

Первый плохой вариант таков. Вы не подали ходатайство о восстановлении срока. («Зачем? Ведь жалоба заявлена в течение месяца с даты изготовления!»). Однако суд апелляционной инстанции посмотрел на дату, стоящую на решении (а там, как правило, пишется дата последнего судебного заседания), отсчитал месяц, убедился, что восстановить срок заявитель не просил, и возвратил жалобу.

Второй плохой вариант. О восстановлении срока заявлено ходатайство. Но судья отказывает в его удовлетворении, ссылаясь на то, что решение было изготовлено гораздо раньше, чем вы предполагаете. Вы попросту за ним долгое время не являлись.

Чтобы не опасаться возникновения описанных ситуаций, нужно придерживаться простых правил.

Во-первых, не ждать, когда выйдет срок, и обращаться с заявлениями о выдаче копии судебного решения.

Во-вторых, в случае подачи апелляционной жалобы спустя месяц после оглашения резолютивной части, одновременно с апелляционной жалобой подавайте ходатайство о восстановлении пропущенного срока (как это делается).

В-третьих, если суд незначительно задержал написание решения, постарайтесь не связываться с процедурой восстановления срока – подавайте жалобу в течение месяца с даты вынесения этого судебного акта.

Говорят, помогает краткая апелляционная жалоба…

Так называемая «краткая апелляционная жалоба» – это жалоба, которая отвечает всем требованиям, которые предъявляются к такому документу, кроме одного – в ней не указаны основания, по которым принятое решение считается неправильным. Гражданским процессуальным кодексом никаких кратких жалоб не предусмотрено. Это конструкция, родившаяся на практике и достаточно широко используемая.

Краткая жалоба подается в пределах срока на обжалование (часто – в последний день), даже если мотивированного решения вы до сих пор не получили. Суд должен оставить жалобу без движения и попросить исправить недостатки путем изложения обоснования заявленного требования. Дополнительно такой маневр заставит судью поторопиться с подготовкой решения в окончательной форме.

Есть некоторые риски. Заключаются они в том, что суд может отправить жалобу в апелляционную инстанцию, не оставляя дело без движения. Это будет с его стороны нарушением, но при таком варианте событий дозаявить свои доводы в вышестоящем суде будет проблематично.

Кроме того, появляется необходимость отслеживать определение об оставлении жалобы без движения. Можно пропустить срок для устранения недостатков, и тогда жалоба будет вам возвращена.