Содержание
- Расторжение договора аренды квартиры
- Соглашение о расторжении договора аренды квартиры
- Уведомление о расторжении договора аренды квартиры
- Акт приёма-передачи квартиры при расторжении договора найма
- ○ Досрочное расторжение договора арендатором.
- ○ Досрочное расторжение договора арендодателем.
- ○ Уведомление о расторжении договора.
- Решение суда о расторжении договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением № 02-3760/2016
- Расторжение договора безвозмездного пользования. Действия ссудодателя
- Порядок расторжения договора безвозмездного пользования
Соглашение
о расторжении Договора безвозмездного
пользования
от «___»________ ____ г. N ___
г. __________ «___»________ ____ г.
________________________________, именуем__ в дальнейшем «Ссудодатель»,
(наименование или Ф.И.О.)
в лице __________________________________________, действующ__ на основании
(должность, Ф.И.О.)
_______________________________________________________, с одной стороны, и
(Устава, положения, доверенности или паспорта)
_________________________, именуем__ в дальнейшем «Ссудополучатель», в лице
(наименование или Ф.И.О.)
__________________, действующ__ на основании _____________________________,
(должность, Ф.И.О.) (Устава, положения,
доверенности или паспорта)
с другой стороны, именуемые при совместном упоминании «Стороны»,
руководствуясь п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Расторгнуть Договор безвозмездного пользования от «___»______ ____ г. N ___ (далее — «Договор») с момента подписания настоящего Соглашения.
2. Все обязательства Сторон по Договору прекращаются с момента его расторжения и возврата имущества Ссудодателю по акту приема-передачи.
3. В акте приема-передачи должно быть указано состояние имущества на момент передачи.
4. Акт должен быть составлен и подписан уполномоченными представителями Сторон в течение _______ дней с момента подписания настоящего Соглашения.
5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
6. Адреса и банковские реквизиты Сторон:
Ссудодатель: ____________________________________________________________
Ссудополучатель: ________________________________________________________
Подписи Сторон:
Ссудодатель: Ссудополучатель:
____________________ (__________) ___________________ (____________)
Расторжение договора аренды квартиры
Инициатором прекращения договорных отношений может выступать как сам собственник жилого помещения, так и арендатор. Причин может быть несколько.
Порядок заключения и расторжения данного договора регулируется главой 34 ГК РФ.
По инициативе арендатора
Арендатор – это та сторона отношений, которая снимает квартиру. Им может выступать как физическое лицо, так и предприятие. В ст. 620 ГК РФ приведены основания, по которым арендатор может потребовать от собственника досрочного расторжения договора. Это:
- собственник квартиры вовремя не предоставил её для пользования;
- он намеренно создаёт препятствия для заселения жильцов;
- квартира оказалась непригодна для проживания по причинам, которые были не видны арендатору во время подписания договора;
- собственник квартиры не производит капитальный ремонт, что входит в его обязанности.
При наличии этих причин можно подавать в суд. Но, жильцы могут просто съехать, мотивируя своё решение личными проблемами. Например, они купили собственное жильё, и больше не нуждаются в съёмной квартире.
Нет необходимости досконально объяснять мотивы отказа от квартиры. Но нужно уведомить владельца квартиры. Это нужно сделать за 1 месяц до предполагаемой даты прекращения отношения. Рекомендуется сделать это письменно.
В одностороннем порядке
Так может поступить как владелец квартиры, так и арендатор. Причины одностороннего расторжения по инициативе жильцов приведены в ст. 620 ГК РФ.
Собственник квартиры может попросить своих арендаторов съехать по основаниям, указанным в ст. 619 ГК РФ. Это:
- пользование квартирой с грубыми нарушениями договора;
- использование жилья не по назначению;
- нанесение вреда имуществу;
- просрочка платежей;
- отсутствие капитального ремонта в квартире, если в договоре прописана обязанность, возложенная на арендатора.
Можно прекратить отношения мирным путём, направив жильцам письменное уведомление о прекращении отношений по желанию владельца квартиры. Если же проживающие не желают съезжать, то нужно подавать документы в суд.
Между физическим лицами
Чаще всего, сторонами договора аренды выступают именно граждане. Собственник сдаёт свою квартиру, заключив договор. В этом документе прописываются основания для прекращения отношений.
Если срок договора истёк, стороны могут либо пролонгировать его, либо прекратить. Продление срока действия соглашения происходит по договорённости.
Если ни одна из сторон не желает пролонгировать договор, то он «автоматически» прекращает своё действие по окончании срока, указанного в нём. Это означает, что жильцы должны съехать, и направлять им уведомление не обязательно.
Досрочное расторжение договора аренды квартиры
Если срок действия договора ещё не истёк, а одна из сторон желает прекратить отношения, то нужно уведомить вторую сторону заранее. В договоре указывается срок уведомления. Но, как правило, он оставляет 1 месяц до предполагаемой даты выезда.
По инициативе арендодателя
Владелец квартиры также может стать инициатором расторжения договора. Его могут не устраивать сами жильцы, то, как они пользуются его имуществом. Причин может быть несколько! Возможно, арендодатель просто решил данную квартиру больше не сдавать.
Причины для расторжения в судебном порядке перечислены в ст. 619 ГК РФ. Обязательно нужно направить жильцам письменное уведомление с просьбой освободить квартиру к определённому сроку. Этот срок не должен быть менее 1 месяца.
Если на лицо виновные действия арендатора или членов его семьи, то в уведомлении нужно указать требование об устранении последствий этих действий за счёт средств арендатора. Если никаких действий не будет произведено, и квартира не будет освобождена к указанном сроку, можно подавать в суд. Но, сначала нужно вызвать полицию, и зафиксировать факт самопроизвольного захвата чужой собственности. Это будет дополнительным доказательством вины, если спор будет решаться в суде.
Соглашение о расторжении договора аренды квартиры
Стороны могут договориться между собой об условиях прекращения отношений, и составить соглашение. В нём они пропишут все условия и нюансы, вплоть до возмещения урона, причинённого арендатором или членами его семьи имуществу владельца квартиры.
Соглашение о досрочном расторжении
Документ может составить любая сторона, как собственник квартиры, так и арендатор. Для этого необходимо:
- договориться между собой об условиях расторжения. Инициатор указывает причины, по которым он желает досрочно прекратить отношения;
- изложить их на бумаге;
- ещё раз обсудить все нюансы;
- подписать соглашение.
В соглашении нужно прописать:
- сведения о каждой стороне договора. Так как сторонами выступают граждане, то они указывают о себе свои ФИО (полностью), данные из паспорта, а также адреса, по которым он временно или постоянно зарегистрированы;
- предметом соглашения будет являться договорённость о расторжении договора аренды квартиры. Поэтому указываются реквизиты «первичного» договора. Также нужно указать точную календарную дату, когда жильцы должны передать квартиру её собственнику на основании акта приёма — передачи;
- если присутствуют виновные действия со стороны жильцов, то нужно указать способы их устранения. В противном случае, собственник имеет право подать в суд;
- если по каким-то причинам, договорённости не будут соблюдены, то нужно прописать порядок решения конфликта;
- дата, когда данное соглашение составлено;
- подписи сторон, а также расшифровка.
Предметом договора аренды служит конкретная квартира. Поэтому в соглашении также нужно указать:
- точно название – «квартира»;
- точный адрес, по которому находится арендуемое жильё;
- указать площадь;
- кадастровый номер, если такие сведения имеются у владельца.
Точная характеристика необходима для того, чтобы суд, в случае возникновения споров и разногласий, смог однозначно идентифицировать предмет договора.
По соглашению сторон
Владелец квартиры и арендатор могут договориться о расторжении договора. Они составляют соглашение, подписывают его и договор прекращает своё действие.
Принцип составления соглашения, в данной ситуации, точно такое же, как при одностороннем порядке.
Образец соглашения о расторжении договора аренды квартиры
Уведомление о расторжении договора аренды квартиры
Если одна из сторон решила прекратить договорные отношения с другой стороны (вне зависимости от наличия / отсутствия виновных действий), необходимо уведомить о своих намерениях.
В договоре должно быть указано, когда нужно уведомлять. Как правило, за 1 месяц до предполагаемой даты прекращения отношений. Последствием расторжения договора является освобождение квартиры арендатором и членами его семьи.
Уведомление должно быть письменным. Кроме того, инициатор должен убедиться, что противоположная сторона получила уведомление и его прочитала. Поэтому документ должен быть доставлен либо почтой, либо передан лично в руки.
При отправке уведомления Почтой России, нужно отправить письмо с уведомлением. На нём будет стоять дата получения отправления адресатом. Это будет считаться оповещением, даже если письмо не будет вскрыто, а его содержимое не прочитано.
Если инициатор решит оставить уведомление лично, необходимо добиться того, чтобы адресат расписался о его получении. Для суда это будет веский аргумент того, что противоположная сторона договора уведомлена должным образом о предстоящем прекращении отношений.
Законом не установлена унифицированная форма уведомления. Она может быть любой, но обязательно письменной.
Если расторжение договора происходит в одностороннем порядке, то есть, присутствуют виновные действия со стороны одной из сторон отношений, то в уведомлении рекомендуется указать:
- дату прекращения отношения;
- предъявляемые претензии;
- способы их устранения;
- право инициатора решить спор в судебном порядке.
Уведомление направляется либо Почтой России, либо передаётся лично в руки.
Рекомендуется дождаться ответа на уведомление. Он может быть также письменным или устным. Но не стоит ждать вечно! Судебная практика показывает, что ответ должен быть дан в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.
Если ответа не будет или он будет отрицательный, а арендаторы будут продолжать использовать квартиру, рекомендуется подать в суд.
Уведомление о досрочном расторжении договора
При наличии причин личного характера, одна из сторон может решить, что нужно расторгнуть договор аренды. Об этом инициатор должен уведомить своего контрагента.
Уведомление должно быть письменным, но оформленным в свободной форме. Рекомендуется указать следующие сведения:
- об обеих сторонах договора. Сведения указываются именно так, как в договоре аренды;
- предмет договора аренды – конкретная квартира;
- реквизиты «первичного» соглашения;
- дату, когда нужно освободить квартиру;
- причину прекращения отношений;
- дата составления уведомления;
- подпись инициатора.
Образец уведомления расторжении договора аренды квартиры
Акт приёма-передачи квартиры при расторжении договора найма
Когда квартира сдаётся в аренду, рекомендуется составить и подписать акт передачи имущества. Особенно это актуально, когда квартира сдаётся с мебелью. В акте прописывается:
- всё имущество, которое находится в квартире;
- его состояние. Указать нужно каждый недочёт;
- при более доскональном осмотре можно описать цвет обоев и прочее.
Когда отношения заканчиваются, также рекомендуется составить акт приёма – передачи. Он нужен собственнику для того чтобы предъявить претензии жильцам, если имущество будет испорчено.
Вторичный акт составляет по аналогии с первым. Перечисляется всё имеющееся в квартире имущество и его фактические состояние. Собственник квартиры должен понимать, что естественный износ имущества – это нормальное явление, особенно, если квартира была в аренде несколько лет. Не стоит требовать от жильцов сдачи имущества в том же состоянии. Но, износ должен быть в разумных пределах.
Собственник квартиры сверяет информацию в акте и фактическим положением вещей. Если он считает, что его имуществу был нанесён вред или ущерб, он может требовать от своих жильцов компенсации этого ущерба или ремонта имущества.
Если претензий нет, акт подписывается обеими сторонам. Это означает, что и собственник помещения, и его жильцы договорились о передаче имущества в фактическом его состоянии.
Образец акта приёма-передачи квартиры при расторжении договора найма
Желательно расторгнуть договора аренды мирным путём, договорившись с жильцами заранее обо всех условиях. Обязательно нужно уведомить хотя бы за 1 месяц.
○ Досрочное расторжение договора арендатором.
В соответствии со ст. 620 ГК РФ, квартиросъемщик может потребовать досрочно прекратить соглашение, если хозяин:
- Не дает возможности в полной мере использовать переданное ему имущество.
- Предоставил в пользование имущество, у которого обнаружились недостатки, которые были не замечены арендатором во время первичного осмотра и о которых он не был предупрежден владельцем жилья.
- Не делает квартиру пригодной для жилья, проводя необходимый ремонт в установленные договором либо законом сроки.
- Представил имущество, которое пришло в состояние, непригодное для использования не по вине арендатора.
Во всех этих случаях требование о досрочном прекращении соглашения со стороны квартиросъемщика является правомерным. Если собственник не согласен с этим, дело решается в судебном порядке.
✔ Порядок расторжения в суде.
Если другой участник арендной сделки не согласен с требованием о досрочном прекращении соглашения, дело переходит в суд после получения отказа от контрагента либо, если от него нет ответа, через 30 календарных дней после даты, когда он должен был получить требование.
Если участниками арендной сделки являются физические лица, дело рассматривается в районном суде. Если хотя бы одна из сторон является юридическим лицом (предприятия, ИП), то речь идет об арбитражном судопроизводстве. В этом случае истец должен направить досудебную претензию ответчику и только после получения отказа либо отсутствия ответа в течение 30 дней подавать иск.
- «Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок (п.2 ст. 452 ГК РФ)».
В иске следует отразить:
- Полное название судебного органа.
- Личные данные сторон.
- Существенные условия арендного соглашения.
- Требование о прекращении договора.
- Причины, по которым требуется расторжение.
К иску нужно приложить:
- Копию арендного соглашения.
- Чек об оплате госпошлины.
- Доказательства нарушения своих обязательств ответчиком.
После проведенного судебного разбирательства, суд может вынести решение об удовлетворении просьбы о расторжении соглашения или отказать в иске. При несогласии с решением можно подать апелляцию в течение 30 календарных дней с даты его вынесения.
Если будет вынесено решение о прекращении договора, составляется акт на возврат имущества.
✔ Порядок расторжения по соглашению сторон.
Если стороны согласны прекратить арендую сделку, им необходимо:
- Составить соглашение о расторжении договора.
- Составить акт передачи имущества.
Договор будет считаться расторгнутым с даты, указанной в соглашении. Так, если документ подписан 03.10, а в в тексте прописано, что соглашение прекращает свое действие с 13.10, то именно вторая дата станет моментом расторжения.
✔ Порядок расторжения по основаниям в договоре.
Если инициируется прекращение соглашения по причинам, отраженным в тексте договора, дело может быть решено между участниками сделки без привлечения суда. В этом случае порядок действий следующий:
- Квартиросъемщик направляет хозяину письменное уведомление о своем намерении прекратить действие соглашения.
- Ожидает ответа 30 календарных дней.
- Если контрагент согласится с выдвинутыми требованиями, составляется договор о расторжении. Если же собственник откажется расторгать соглашение, необходимо привлечение суда.
Важно отметить, что в данном случае закон будет на стороне инициатора, если основанием для прекращения соглашения является основание, указанное в арендном договоре.
○ Досрочное расторжение договора арендодателем.
Возможность прекращения соглашения раньше оговоренного срока законодатель предусматривает большей частью для квартиросъемщика. Но при этом не исключается возможность хозяина также досрочно прерывать действие сделки, по основаниям, предусмотренным законом. Так, в ст. 619 ГК РФ указано, что собственник жилья вправе прекратить действие арендного соглашения, если жилец:
- Систематически нарушает оговоренные в тексте договора правила пользования имуществом.
- Наносить имуществу существенный вред.
- Пропускает дату оплаты за проживание больше 2 раз подряд.
- Не осуществляет ремонтные работы в сроки, установленные документом.
Важно учитывать, что инициировать процедуру расторжения арендодатель может только после уведомления жильца.
- «Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст. 619 ГК РФ)».
Здесь арендодатель также направляет уведомление квартиросъемщику перед обращением в суд. Документ можно отправить по всем возможным адресам пребывания контрагента, но если среди них не будет адреса, по которому снимается жилье, требование об уведомлении будет считаться невыполненным, что повлечет за собой отказ в принятии иска. Таким образом, порядок действий арендодателя следующий:
- Направление уведомления о намерении расторгнуть договор и ожидание ответа.
- Составление и направление иска о прекращении сделки.
- Участие в судебном разбирательстве.
Суд может удовлетворить иск или отказать в его исполнении.
Такое прекращение договора возможно, если у контрагента отсутствуют возражения по поводу расторжения сделки. В данном случае также составляется соглашение о прекращении арендных отношений и акт передачи имущества.
При отсутствии претензий участников друг к другу, соглашение считается расторгнутым, если они подписали перечисленные документы.
Стороны самостоятельно решают, какие причины могут являться достаточными для прекращения правовых отношений между ними, при условии, что они не противоречат закону. Так, если арендодатель посчитает, что наступило какое-либо основание, оговоренное в тексте документа, он вправе инициировать его расторжение. Для этого нужно:
- Уведомить контрагента о своем намерении.
- Получить от него согласие на расторжение правовых отношений.
- Составить соглашение о прекращении договора.
- Заключить акт передачи имущества и его оценки.
○ Уведомление о расторжении договора.
Информирование контрагента о намерении прекратить договор является обязательным, независимо от основания такого решения и инициирующей стороны. При этом если соглашение расторгается по обоюдному согласию сторон, данный шаг является только формальностью, которая не имеет существенного влияния на процедуру. Однако если другая сторона отказывается прекращать правовые отношения, несоблюдение условия уведомления может быть признано нарушением процедуры расторжения и привести к отказу в удовлетворении требования. Поэтому, собираясь направить уведомление о требовании прекратить арендную сделку, нужно помнить, что:
- Документ должен быть направлен не позднее чем за 30 дней до даты расторжения, а в некоторых случаях, предусмотренных договором – не позднее, чем за 3 месяца.
- Необходимо наличие доказательств о направлении уведомления, поэтому желательно отправлять его заказным письмом с описью.
- В документе нужно обязательно отразить основание для расторжения со ссылками на его правомерность (соответствующие статьи ГК или пункты договора).
При направлении иска, следует приложить к нему копию уведомления и почтовый квиток об отправке.
Решение суда о расторжении договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением № 02-3760/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2016 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре Высотине М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское
дело №
2-3760/16 по иску Кондратьева А. В. к Любимовой Т. Н. о расторжении договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ
Истец Кондратьев А.В. обратился в суд с указанным иском к Любимовой Т.Н., мотивируя свои требования тем, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: ******, в которой зарегистрирована на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного между сторонами 09.12.2009 года, Любимова Т.Н.
27.01.2016 года истец направил ответчице требование о расторжении договора, которое она получила 30.01.2016 года, однако в течение 30 дней ответчица не освободила квартиру истца и не снялась с регистрационного учета. Ответчица коммунальные услуги не оплачивает, за техническим состоянием жилья не следит. Бремя содержания жилого помещения, в том числе по оплате налогов, жилищно-коммунальных платежей несет истец.
На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор безвозмездного пользования квартирой, прекратить право пользования ответчицы спорным жилым помещением.
В судебном истец Кондратьев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.
Ответчица Любимова Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку стороны имеют несовершеннолетнего сына К. А.А., ******года рождения, зарегистрированного по месту жительства в спорном жилом помещении, который в силу несовершеннолетнего возраста нуждается в совместном проживании с матерью.
Представитель третьего лица УФМС по г. Москве (Отдел ЮАО) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть
дело в его отсутствие в
порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения истца, возражения ответчика, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец Кондратьев А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ******, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 9).
09.12.2009 года между Кондратьевым А.В. и Любимовой Т.Н. заключен договор безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением, удостоверенный нотариусом г. Москвы Н. Н.Н., зарегистрированный в реестре за № (л.д. 11).
В соответствии с п. 1 договора, ссудодатель передал ссудополучателю в безвозмездное, бессрочное пользование принадлежащую ему на праве индивидуальной собственности квартиру общей площадью 51,9 кв.м, состоящую из двух жилых комнат жилой площадью 30,2 кв.м по адресу: ******.
Судом установлено, что в спорной квартире зарегистрированы: истец Кондратьев А.В., ответчица Любимова Т.Н., их несовершеннолетний сын К.
А.А., ******года рождения.
При указанных обстоятельствах, суд считает установленным, что основанием для регистрации ответчицы на спорной жилой площади послужил договор безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением от 09.12.2009 года.
Как следует из искового заявления и подтвердилось истцом при рассмотрении дела в суде, ответчица коммунальные услуги по квартире не оплачивает, за техническим состоянием жилья не следит.
Бремя содержания жилого помещения: по оплате налогов, жилищно-коммунальных платежей, в том числе и за ответчицу, несет истец.
На основании п. 5 договора, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от настоящего договора, известив об этом другую сторону за один месяц. Настоящий договор может быть расторгнут по инициативе одной из сторон в случаях, предусмотренных ст. 698 ГК РФ.
27.01.2016 года истец направил ответчице требование о расторжении договора в одностороннем порядке, которое она получила 30.01.2016 года (л.д. 6, 7, 8, 10).
Между тем, в течение 30 дней ответчица добровольно не освободила квартиру истца и не снялась с регистрационного учета.
На основании ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из положений ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 1 ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в частности, в случае, когда ссудополучатель не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию.
Согласно п. 1 ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
В соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В силу п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования Кондратьева А.В. о расторжении договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением от 09.12.2009 года, а именно, квартирой по адресу: ******, заключенный между Кондратьевым А.В. и Любимовой Т.Н., подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Судом установлено, что основанием для регистрации ответчицы на спорной жилой площади послужил договор безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением.
Таким образом, при расторжении данного договора обязательства сторон прекращаются, следовательно, у Любимовой Т.Н. прекращается право пользования спорной жилой площадью.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.
Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Судом установлено, что ответчица Любимова Т.И. членом семьи истца не является, кроме того, соглашений о порядке пользования жилым помещением между сторонами не заключено.
Между тем, учитывая то обстоятельство, что в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает несовершеннолетний сын истца и ответчицы К.
А.А., ******года рождения, который в силу своего возраста нуждается в совместном проживании с матерью, суд считает возможным сохранить за ответчицей право пользования спорным жилым помещением до 31.12.2016 года.
В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Расторгнуть договор безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением от 09.12.2009 года, а именно, квартирой по адресу: ******, заключенный между Кондратьевым А. В. и Любимовой Т. Н.
Прекратить право пользования Любимовой Т. Н. жилым помещением – квартирой по адресу: ******.
Сохранить за Любимовой Т. Н. право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: ******до 31.12.2016 года.
После 31.12.2016 года решение суда является основаниям для снятия Любимовой Т. Н. с регистрационного учета по адресу: ******.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Х.И. Муссакаев.
Расторжение договора безвозмездного пользования. Действия ссудодателя
Независимо от того, какими помыслами руководствуется собственник имущества, передавая его в безвозмездное пользование, придет время, когда он захочет вернуть его в свое владение. Произойти это может и до истечения срока действия договора ссуды. Что должен предусмотреть ссудодатель для сохранения за собой пути к отступлению — досрочному расторжению договора?
Договор безвозмездного пользования (гл. 36 ГК РФ) по своей природе схож с договором аренды, и к нему применяется часть правил последнего (п. 2 ст. 689 ГК РФ). Главное его отличие от договора аренды — безвозмездность. Причем у собственника имущества (ссудодателя) может в любое время возникнуть потребность распорядиться своим имуществом иным образом. Например, нашелся выгодный арендатор или покупатель, которому необходимо передать объект свободным от прав третьих лиц, либо компания решила использовать его для собственных производственных целей.
В этом случае у ссудодателя возникает вопрос: можно ли расторгнуть договор безвозмездного пользования досрочно и без последствий? Ведь ссудополучатель становится законным владельцем указанного имущества.
Не являясь собственником, он обладает теми же правами, что и собственник, и имеет право на защиту своего владения даже против самого собственника (ст. 305 ГК РФ).
ГК РФ предусмотрено расторжение договора по соглашению сторон и в связи с существенными изменениями обстоятельств (п. 1 ст. 450 ГК РФ, ст. 451 ГК РФ).
Помимо этого ГК РФ установлено расторжение договора и по иным основаниям (п. 2, 3 ст. 450 ГК РФ):
- в случае одностороннего отказа от исполнения догово ра, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон;
- по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора другой стороной (а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором).
Маскировка ссуды под аренду
Комитет по управлению имуществом обратился в суд с иском о выселении из занимаемого помещения ответчика — «Союза ветеранов боевых действий». Последний организовал в помещении детский авиамодельный клуб. В договоре аренды, заключенном между сторонами спора, арендная плата была установлена в размере 0 руб. за 1 кв. м. Комитет направил арендатору письмо об отказе от договора аренды, но арендатор не освободил помещение в установленный срок.
Удовлетворяя иск заявителя, суды пришли к однозначному выводу: спорный договор не может быть квалифицирован как договор аренды. Ведь пользование нежилым помещением осуществляется на безвозмездной основе, и фактически между сторонами возникли отношения по безвозмездному пользованию имуществом. Следовательно, сторонами был заключен бессрочный договор ссуды, поскольку ответчик продолжал пользоваться имуществом и после истечения его срока действия при отсутствии возражений со стороны истца (постановление ФАС УО от 10.09.2008 N Ф09-6543/08-С6).
Односторонний отказ: срок имеет значение
Заключен бессрочный договор
Односторонний отказ любого из контрагентов (ссудодателя и ссудополучателя) допускается законом, когда партнеры заключили бессрочный договор (п. 1 ст. 699 ГК РФ). В этом случае нет необходимости дополнительно включать в его текст условие о возможности одностороннего отказа той или иной стороны от договора. Достаточно извещения другой стороны за один месяц до расторжения договора или с соблюдением иного срока, установленного договором. Этот вывод подтверждается судебной практикой (определения ВАС РФ от 31.05.2007 N 6173/07, от 31.10.2007 N 12035/07).
Заключен срочный договор
Если договор заключен с указанием срока, то право отказаться от такой сделки есть только у ссудополучателя (п. 2 ст. 699 ГК РФ). Разумеется, лишь в том случае, если сам договор не содержит запрета на отказ ссудополучателя. При этом последний должен уведомить партнера о своем отказе за месяц до расторжения договора (или в течение иного времени, установленного договором).
Что касается ссудодателя, то суды считают, что односторонне отказаться от срочного договора он не может. Расторжение такого договора по инициативе ссудодателя возможно только в судебном порядке (ст. 310, п. 2 ст. 450 ГК РФ) и только по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 698 ГК РФ (рассмотрены далее).
Примером подобного судебного решения может послужить постановление ФАС ДО от 04.03.2008 N Ф03-А51/08-1/390. В нем суд отклонил довод заявителя-ссудодателя о том, что право на отказ от договора предусмотрено самим договором. Пункт договора содержит лишь условие, что в случае одностороннего отказа от договора безвозмездного пользования сторона должна предупредить партнера письменно за один месяц до прекращения договора. Однако из этого пункта, по мнению судей, вовсе не следует право ссудодателя на отказ от сделки. Кроме того, судьи подчеркнули: статья 699 ГК РФ не допускает отказа ссудодателя от договора безвозмездного пользования, заключенного на определенный срок. Значит, стороны вообще не вправе были предусматривать в договоре возможность такого отказа.
Ссудодатель, констатировали арбитры, может лишь требовать досрочного расторжения договора в суде по основаниям, перечисленным в п. 1 ст. 698 ГК РФ. Однако ни одного из таких оснований ФАС ДО в рассматриваемом деле не нашел. Правда, нам некоторые выводы суда в рассмотренном деле представляются ошибочными. Полагаем, что ссудодатель все же вправе в одностороннем порядке отказаться от срочного договора ссуды, если возможность такого отказа четко прописана в самом договоре. Ведь ст. 699 ГК РФ не содержит прямого запрета на такой отказ. А в п. 3 ст. 450 ГК РФ сказано, что односторонний отказ одного из партнеров от сделки возможен, если это допускается законом или соглашением сторон.
Договор действует до наступления определенного события
На практике стороны часто указывают, что договор ссуды действует до наступления определенного события (например, до реконструкции здания, помещения в котором переданы в безвозмездное пользование).
В таком случае необходимо руководствоваться отдельными правилами договора аренды, применимыми и к договору ссуды (п. 2 ст. 689 ГК РФ), нормами ГК РФ о сроках и разъяснениями ВАС об определении срока в договоре аренды.
Согласно ст. 190 ГК РФ срок может определяться календарной датой или истечением периода времени либо указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (то есть оно не зависит от воли и действий сторон).
Об этом же говорится и в п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».
Получается, договор считается заключенным на неопределенный срок, если в нем нет указания на календарную дату, на период времени либо на событие, которое должно неизбежно наступить (абз. 1 п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 689 ГК РФ). Соответственно, к такому договору будут применяться положения п. 1 ст. 699 ГК РФ о праве каждого из партнеров на односторонний отказ от сделки.
Другими словами, если в договоре ссуды указано, например, что он действует до события, наступление которого зависит от воли или действий сторон (событие не неизбежно), срок не будет определен. И ссудодатель, соответственно, вправе в одностороннем порядке отказаться от такого договора.
Срок договора истек
Предположим, что указанный в договоре ссуды срок его действия истек. А ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом. Ссудодатель не возражает против этого, но через какой-то период принимает решение о прекращении договора. В этом случае договор считается заключенным на неопределенный срок. Объясним, почему.
Обратимся к п. 2 ст. 621 ГК РФ (речь здесь идет об арендных отношениях, но положения этого пункта применимы и к договору ссуды — п. 2 ст. 689 ГК РФ). Здесь сказано: если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора и при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Соответственно, ссудодатель вправе односторонне отказаться от такого договора на основании п. 1 ст. 699 ГК РФ (постановление ФАС СЗО от 07.08.2008 N А05-12981/2007).
Расторжение договора по требованию ссудодателя
Как мы уже говорили, досрочное расторжение договора возможно также по требованию одной из сторон в судебном порядке, когда это прямо предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК).
Перечень случаев, дающих ссудодателю право потребовать в суде досрочного расторжения договора, предусмотрен п. 1 ст. 698 ГК РФ. Это случаи, когда ссудополучатель:
- использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;
- не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;
- существенно ухудшает состояние вещи;
- без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.
Как видно из приведенного перечня, все предусмотренные законом случаи расторжения договора по требованию ссудодателя связаны с виновными действиями (или бездействием) ссудополучателя. Ссудодатель должен доказать в суде, что данные действия (бездействие) со стороны ссудополучателя имели место (ст. 65 АПК РФ).
Ссудодатель также обязан соблюсти порядок предъявления требования о расторжении договора. Оно может быть заявлено в суд только после того, как ссудополучатель откажется расторгнуть договор либо не даст ответа в установленный срок.
Этот срок может быть установлен законом, договором либо указан в предложении о расторжении договора. Если срок ответа законом, договором или предложением не определен, то он составляет тридцать дней (ст. 452 ГК РФ).
Заметьте: предложение о расторжении договора истец должен направить ответчику в письменном виде. Тогда в качестве доказательства попыток досудебного урегулирования вопроса он сможет представить суду письмо и почтовое уведомление с отметкой о вручении заказной корреспонденции ссудополучателю (постановление ФАС ВВО от 29.01.2007 N А29-4536/2006-2э).
Взыскание неосновательного обогащения
По окончании срока действия договора безвозмездного пользования собственник помещения предложил бывшему ссудополучателю заключить договор аренды.
Ссудополучатель отказался, но и помещение в срок не освободил. Тогда собственник обратился в суд. Судьи указали, что в соответствии со ст. 689 ГК РФ действие договора ссуды прекращено и помещение подлежит возврату собственнику в силу ст. 309, 310 ГК РФ.
Но в части заявленных истцом требований о взыскании неосновательного обогащения (ответчик бесплатно пользовался помещением, не имея на это права) суд первой инстанции не поддержал истца. Он указал, что заключенный сторонами договор является безвозмездным в течение длительного времени. Поэтому у истца отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения за переходный период, в течение которого ответчик продолжает пользоваться помещением.
Однако апелляционный суд исправил решение и вынес его в пользу заявителя (постановление ФАС УО от 04.05.2008 N Ф09-2122/08-С6). Арбитры пришли к выводу, что неосновательное обогащение ссудополучателя все-таки имело место, поскольку «оснований для пользования данным помещением после указанного срока у ответчика не имелось, однако он продолжал пользоваться помещением и не вносил при этом плату за пользование».
Как суд оценивает доказательства
Анализ судебной практики показал следующее. По договорам безвозмездного пользования, объектом которых является государственное и муниципальное недвижимое имущество, доказательством в суде часто служат акты комиссий со стороны ссудодателя, а также показания свидетелей, документы, свидетельствующие о том, что ссудополучатель передавал помещения третьим лицам без согласия ссудодателя (постановления ФАС ПО от 26.02.2008 N А55-5850/2006; ФАС ВВО от 13.07.2005 N А82-5230/2004-36).
По одному делу судьи, удовлетворяя требование ссудодателя о расторжении договора, исходили из того, что помещения передавались ответчику под размещение офиса, съемочного павильона и видеомонтажной студии, однако в них была оборудована оружейная комната третьего лица (охранного агентства). Чтобы подтвердить этот факт, истец представил договор безвозмездного пользования о передаче помещения под офис, павильон и студию; санитарно-эпидемиологическое заключение; акт обследования помещения (постановление ФАС ВСО от 29.04.2008 N А33-2674/2007-Ф02-1600/2008).
Еще пример: судьи приняли решение в пользу истца на основании представленного акта обследования нежилого помещения и прилегающей территории. Проверка выявила, что часть переданных ссудополучателю помещений не используется и находится в неудовлетворительном состоянии. Прилегающая территория благоустроена частично, внутренний двор захламлен. Текущий и капитальный ремонты ссудополучатель в нарушение договора не проводит. На основании этого суды сделали вывод о несоблюдении условий договора ответчиком — ссудополучателем. Ведь договор прямо предусматривал его обязанность по благоустройству и уборке территории, проведению капитального и текущего ремонтов (постановление ФАС ЗСО от 13.09.2007 N Ф04-6458/2007(38301-А70-4)).
В другом деле ссудодатель представил суду акт проверки целевого использования переданного им имущества. В исковом заявлении он просил расторгнуть договор безвозмездного пользования «в связи с нарушением ответчиком его условий об использовании имущества по прямому назначению и содержании, эксплуатации, производстве необходимого текущего и капитального ремонта, необходимой реконструкции имущества, переоборудовании за свой счет».
Но при исследовании и оценке доказательств суд установил отсутствие фактов использования имущества не по назначению, а также не нашел доказательств ненадлежащей эксплуатации его истцом. А именно:
- выяснилось, что в нарушение ст. 691 ГК РФ ссудодатель по акту приема-передачи передал здание в состоянии, не пригодном для эксплуатации по назначению. Требовался капитальный ремонт данных объектов, который истцом не производился;
- акт совместного обследования объектов подтвердил факт проведения ремонта помещений ответчиком, а также их использование по назначению.
На этом основании судьи отказали в удовлетворении иска ссудодателя о досрочном расторжении договора ссуды (постановление ФАС ДО от 30.07.2008 N Ф03-А51/08-1/2255).
Нотариальное обеспечение доказательств
Надо отметить, что ссудодатель может столкнуться с определенными трудностями при представлении доказательств в суд. Например, при отказе ссудополучателя от подписания акта или иного документа проверки.
В этом случае ссудодатели часто составляют односторонний акт, который не всегда принимается судом в качестве надлежащего доказательства. Поэтому рекомендуем использовать процедуру нотариального обеспечения доказательств (ст. 102, 103 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 N 4462-I). Данная процедура предполагает, что нотариус допрашивает свидетелей, осматривает письменные и вещественные доказательства, назначает экспертизу. Но напомним, что никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (п. 5 ст. 71 АПК РФ).
Нотариальное обеспечение доказательств возможно по письменному заявлению заинтересованной стороны, но только до момента возбуждения производства по арбитражному делу.
Заявление об обеспечении доказательств подается нотариусу, в районе деятельности которого должны быть совершены данные процессуальные действия. Полномочиями по обеспечению доказательств обладают как государственные, так и частные нотариусы.
В заявлении нужно представить следующую информацию:
- Причины обеспечения и факты, позволяющие полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. На практике достаточно формального обоснования. Например, для допроса свидетеля достаточно сообщить, что свидетель имеет загранпаспорт и намерен выехать за пределы РФ.
- Контактные данные предполагаемых оппонентов, поскольку нотариус обязан их известить о времени и месте проведения процессуальных действий. Однако неявка представителей оппонента не является препятствием для нотариального обеспечения доказательств.
- Перечень вопросов к свидетелю. Необходимо учитывать, что допрос свидетеля проводит нотариус, а не сторона потенциального спора. При этом нотариус не должен выходить за рамки вопросов, указанных в заявлении.
И.В. Чумаченко,
старший юрист департамента
«Недвижимость. Земля. Строительство»
Адвокатского бюро «Вегас-Лекс»
Журнал «Арбитражное правосудие в России» N 11/2008, И.В. ЧУМАЧЕНКО, старший юрист департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» Адвокатского бюро «Вегас-Лекс»
Порядок расторжения договора безвозмездного пользования
Частные случаи существенных правонарушений, служащих основаниями расторжения рассматриваемого договора, названы в ст. 698 ГК. Так, по требованию ссудодателя договор, может быть, расторгнут в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или ее назначением; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь другому лицу. Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования: при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора; если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования; если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь; при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы. Расторжение договора по указанным основаниям происходит в общем порядке, т.е. по решению суда (п. 2 ст. 450 ГК). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009.- № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»// . Гарант «Эксперт»: Справочно-правовая система. Версия 7.04.1.018, обновлен на 01.04.2011.
Вместе с тем в соответствии с правилами ст. 310 и п. 3 ст. 450 в ст. 699 ГК предусмотрена возможность расторжения договора безвозмездного пользования без обращения в суд путем одностороннего отказа. Так, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (п. 1 ст. 699 ГК). Причины такого отказа значения не имеют.
Более широкими правомочиями по расторжению договора путем одностороннего отказа наделен ссудополучатель. Если иное не следует из договора, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного им с указанием срока, т.е. заключенного на определенный срок (п. 2 ст. 699 ГК). Причины такого отказа также значения не имеют.
Независимо от того, какими помыслами руководствуется собственник имущества, передавая его в безвозмездное пользование, придет время, когда он захочет вернуть его в свое владение. Произойти это может и до истечения срока действия договора ссуды.
Односторонний отказ: срок имеет значение. Заключен бессрочный договор. Односторонний отказ любого из контрагентов (ссудодателя и ссудополучателя) допускается законом, когда партнеры заключили бессрочный договор (п. 1 ст. 699 ГК РФ). В этом случае нет необходимости дополнительно включать в его текст условие о возможности одностороннего отказа той или иной стороны от договора. Достаточно извещения другой стороны за один месяц до расторжения договора или с соблюдением иного срока, установленного договором. Этот вывод подтверждается судебной практикой. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997.- № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»// . Гарант «Эксперт»: Справочно-правовая система. Версия 7.04.1.018, обновлен на 01.04.2011.
Заключен срочный договор. Если договор заключен с указанием срока, то право отказаться от такой сделки есть только у ссудополучателя (п. 2 ст. 699 ГК РФ). Разумеется, лишь в том случае, если сам договор не содержит запрета на отказ ссудополучателя. При этом последний должен уведомить партнера о своем отказе за месяц до расторжения договора (или в течение иного времени, установленного договором)
Что касается ссудодателя, то суды считают, что односторонне отказаться от срочного договора он не может. Расторжение такого договора по инициативе ссудодателя возможно только в судебном порядке (ст. 310, п. 2 ст. 450 ГК РФ) и только по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 698 ГК РФ (рассмотрены далее).
В нем суд отклонил довод заявителя-ссудодателя о том, что право на отказ от договора предусмотрено самим договором. Пункт договора содержит лишь условие, что в случае одностороннего отказа от договора безвозмездного пользования сторона должна предупредить партнера письменно за один месяц до прекращения договора. Однако из этого пункта, по мнению судей, вовсе не следует право ссудодателя на отказ от сделки.
Кроме того, судьи подчеркнули: статья 699 ГК РФ не допускает отказа ссудодателя от договора безвозмездного пользования, заключенного на определенный срок. Значит, стороны вообще не вправе были предусматривать в договоре возможность такого отказа.
Ссудодатель, констатировали арбитры, может лишь требовать досрочного расторжения договора в суде по основаниям, перечисленным в п. 1 ст. 698 ГК РФ.
Срок договора истек. Предположим, что указанный в договоре ссуды срок его действия истек. А ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом. Ссудодатель не возражает против этого, но через какой-то период принимает решение о прекращении договора. В этом случае договор считается заключенным на неопределенный срок.
Из п. 2 ст. 621 ГК РФ (речь здесь идет об арендных отношениях, но положения этого пункта применимы и к договору ссуды — п. 2 ст. 689 ГК РФ) следует, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора и при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Соответственно, ссудодатель вправе односторонне отказаться от такого договора на основании п. 1 ст. 699 ГК РФ.
Расторжение договора по требованию ссудодателя. Досрочное расторжение договора возможно также по требованию одной из сторон в судебном порядке, когда это прямо предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК).
Перечень случаев, дающих ссудодателю право потребовать в суде досрочного расторжения договора, предусмотрен п. 1 ст. 698 ГК РФ. Это случаи, когда ссудополучатель:
- — использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;
- — не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;
- — существенно ухудшает состояние вещи;
- — без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.
Как видно из приведенного перечня, все предусмотренные законом случаи расторжения договора по требованию ссудодателя связаны с виновными действиями (или бездействием) ссудополучателя. Ссудодатель должен доказать в суде, что данные действия (бездействие) со стороны ссудополучателя имели место (ст. 65 АПК РФ).
Ссудодатель также обязан соблюсти порядок предъявления требования о расторжении договора. Оно может быть заявлено в суд только после того, как ссудополучатель откажется расторгнуть договор либо не даст ответа в установленный срок. Этот срок может быть установлен законом, договором либо указан в предложении о расторжении договора. Если срок ответа законом, договором или предложением не определен, то он составляет тридцать дней (ст. 452 ГК РФ).
Предложение о расторжении договора истец должен направить ответчику в письменном виде. Тогда в качестве доказательства попыток досудебного урегулирования вопроса он сможет представить суду письмо и почтовое уведомление с отметкой о вручении заказной корреспонденции ссудополучателю (постановление ФАС ВВО от 29.01.2007 N А29-4536/2006-2э).
Анализ судебной практики показал следующее.
По договорам безвозмездного пользования, объектом которых является государственное и муниципальное недвижимое имущество, доказательством в суде часто служат акты комиссий со стороны ссудодателя, а также показания свидетелей, документы, свидетельствующие о том, что ссудополучатель передавал помещения третьим лицам без согласия ссудодателя.
По одному делу судьи, удовлетворяя требование ссудодателя о расторжении договора, исходили из того, что помещения передавались ответчику под размещение офиса, съемочного павильона и видеомонтажной студии, однако в них была оборудована оружейная комната третьего лица (охранного агентства). Чтобы подтвердить этот факт, истец представил договор безвозмездного пользования о передаче помещения под офис, павильон и студию; санитарно-эпидемиологическое заключение; акт обследования помещения.
Еще пример: судьи приняли решение в пользу истца на основании представленного акта обследования нежилого помещения и прилегающей территории. Проверка выявила, что часть переданных ссудополучателю помещений не используется и находится в неудовлетворительном состоянии. Прилегающая территория благоустроена частично, внутренний двор захламлен. Текущий и капитальный ремонты ссудополучатель в нарушение договора не проводит. На основании этого суды сделали вывод о несоблюдении условий договора ответчиком — ссудополучателем. Ведь договор прямо предусматривал его обязанность по благоустройству и уборке территории, проведению капитального и текущего ремонтов.
В другом деле ссудодатель представил суду акт проверки целевого использования переданного им имущества. В исковом заявлении он просил расторгнуть договор безвозмездного пользования «в связи с нарушением ответчиком его условий об использовании имущества по прямому назначению и содержании, эксплуатации, производстве необходимого текущего и капитального ремонта, необходимой реконструкции имущества, переоборудовании за свой счет».
Но при исследовании и оценке доказательств суд установил отсутствие фактов использования имущества не по назначению, а также не нашел доказательств ненадлежащей эксплуатации его истцом. А именно:
- — выяснилось, что в нарушение ст. 691 ГК РФ ссудодатель по акту приема-передачи передал здание в состоянии, не пригодном для эксплуатации по назначению. Требовался капитальный ремонт данных объектов, который истцом не производился;
- — акт совместного обследования объектов подтвердил факт проведения ремонта помещений ответчиком, а также их использование по назначению.
На этом основании судьи отказали в удовлетворении иска ссудодателя о досрочном расторжении договора ссуды.