Расстояние от дома до границ участка, нормы расположения построек на земельном участке

Нарушение минимальных отступов от границ земельного надела (участка) до построек на его территории может иметь самые неблагоприятные последствия для собственника. Поскольку на этот счет в действующем российском законодательстве есть весьма строгие ограничения.

Решать вопрос следует еще на стадии создания проекта, при планировании. И решать грамотно, чтобы в будущем избежать конфликтов со властными структурами и с владельцами соседних участков.

Оглавление: 1. Нормы, определяющие расстояние от дома до границ участка 2. Требования к расположению 3. Особенности определенных объектов 4. Как определить четкие границы? 5. Что будет, если нормы нарушены? 6. Как мирно решить конфликт? 7. Соседство с юридическим лицом

Для отдельных типов построек законодательно зафиксированы конкретные нормы. Недостаточно просто возвести строение в пределах участка так, как заблагорассудилось его владельцу, важно соблюсти и нормативные требования тоже. Ведь права третьих лиц вполне могут быть нарушены даже в том случае, если здание находится на территории частного земельного надела.

Последующие трудности — удел авторов самостроя. Ведь чтобы узаконить такое строение, придется руководствоваться не одним законодательным и нормативным актом. Многое будет зависеть от того, что за объект регистрируется, из каких материалов возведен, в каком конкретно году и пр.

Нормы, определяющие расстояние от дома до границ участка

Не так важно, какая причина (разработка проектной документации, внесение изменений, разрешение конфликта или какая-то другая), в любом случае необходимо:

• изучить и проанализировать нормативы объектного размещения на земельных участках по Своду правил строительства и проектирования;
• обратить особое внимание на санитарные нормы и правила;
• на дачных/садовых постройках проверить соответствие нормам пожарной безопасности;
• составить подробный план (схему) с учетом вышеперечисленных норм и требований;
• заказать и получить топографические снимки, отображающие все строения на территории объекта (на снимках должны быть видны разрывы между интересующей землей и соседскими участками).

Важно: все объекты на частном земельном наделе должны использоваться исключительно по собственному целевому назначению. Законом предусмотрено строгое наказание за ведение на таких участках любой коммерческой и предпринимательской деятельности.

Назначение земли играет ключевую роль при выдаче разрешения на строительство или в процессе узаконивания ранее возведенных построек. Если с какими-то бытовыми сооружениями проблем не возникнет, то к жилому особняку у тех же соседей может возникнуть масса претензий.

Требования к расположению

Чтобы на участке земли установить расположение объектов (или проверить это расположение), во внимание необходимо будет принять определенные требования:

1. Для частных домов нормативом предписано соблюдать расстояние не менее 5-ти метров от наружной стены до улицы. И не менее 3-х метров от той же стены до транспортного проезда.
2. Если речь идет о подсобном или хозяйственном нежилом помещении на участке, от его внешней стены и до улицы, и до линии проезда должно быть не менее 5-ти метров.
3. От окон расположенного на участке здания (неважно, жилое оно или нет) до соседского надела должно быть не менее 6-ти метров.
4. От дома до границы любого соседского участка должно быть 3 метра, не меньше.
5. Если речь идет о помещении для скота на территории земельного участка, то до соседских границ нужно выдерживать расстояние минимум в 4 метра. От обычных хозяйственных объектов — 1 метр.

Обратите внимание: нормативы прописаны не только для построек, но и для кустарников, деревьев. Их нельзя высаживать ближе, чем за 4 метра до границ соседских территорий.

Для учета пожарной безопасности:

• между деревянными зданиями на частном участке следует делать расстояния не менее 10-15 метров;
• между каменными постройками нормативами предусмотрены расстояния в 6 метров;
• если речь идет о строениях с повышенным риском возгорания, следует в обязательном порядке возводить их не ближе 6 метров от участков соседей.

Как определить четкие границы?

Еще до начала строительства на участке, на этапе составления плана расположения построек необходимо ориентироваться на «красные линии» — границы, разделяющие земельные наделы между собой. Ими же обозначены, так называемые, «территории общего пользования». Пересекать красные линии категорически воспрещается. И на них нужно ориентироваться, размещая строения.

Где же взять схемы с обозначенными красными линиями? Нужно сделать запрос в Департамент архитектуры и градостроительства по месту нахождения участка. В специальном заявлении запросить интересующие данные из информационной системы. Услуга эта платная, а квитанцию выдадут прямо в департаменте (сумма своя для каждого региона, около 1000 рублей, примерно).

Если окажется, что дом или какое-то иное строение находятся прямо на одной из красных линий, это будет грубым нарушением прав третьих лиц. Но если объект был возведен еще до нанесения красных линий на план, владельца строений ни в чем не обвинят. Однако потребуют перенести или снести «беззаконное» ныне сооружение.

Что будет, если нормы нарушены?

К расстояниям на участке и относительно участка в окружающем пространстве предъявляется много требований. Знать наизусть все правила и нормы рядовому обывателю просто нереально, тем более, что они достаточно часто дополняются и изменяются. Однако незнание не освобождает собственника земельного участка от ответственности, случись что.

Если какое-то нарушение выявлено, владелец земли и строений отвечает по закону. Плюс постройки придется переносить или сносить, что в финансовом плане очень «больно». А нарушения выявляются без проблем, достаточно начать любую сделку с недвижимостью или вступить в конфликт с соседями.

Что же делать и каковы возможные последствия обнаруженных нарушений? Ответ прост и банален: тщательно все проверять и сверяться со Сводом правил проектирования и строительства прежде, чем что-то возводить на своем участке.

Что же касается наказаний за нарушения, то их спектр широк. Если были обнаружены противопожарные, санитарные или строительные огрехи, дело кончится административным делом и штрафом от 1000 рублей. При более серьезных проблемах будет инициировано судебное разбирательство, а суд может принять решение о сносе «неправильного» территориально объекта, без какой-либо материальной компенсации его владельцу. Правда, истцу можно предложить денежную компенсацию, чтобы не доводить дела до радикальных мер. Однако надо понимать, что речь идет в этих случаях тоже о довольно крупных суммах.

Как мирно решить конфликт?

Ситуации, когда собственники на своих земельных участках возводят жилые и нежилые строения слишком близко к соседским территориям, нарушая существующие нормы (пусть и по незнанию), на самом деле совсем не редкость. И соседи в этом случае могут обратиться (и обращаются) в судебные инстанции. И чтобы этого не допустить, стоит попробовать договориться миром.

Со многими, кстати, получается действительно «просто договориться» (это еще раз свидетельствует о том, как важно поддерживать хорошие отношения с теми, кто живет рядом). Другим нужно предложить компенсацию (это почти всегда гораздо дешевле, чем что-то сносить-переносить). С третьим пробовать найти какой-то иной компромисс. Действовать надо по обстановке и обстоятельствам. Главное — оформить мировое соглашение и заверить его нотариально. Только это как-то обезопасит незаконную (в плане требуемых расстояний) постройку.

Важно: если мирно договориться не получается, нужно обратиться к нормам, действовавшим ранее в стране. Вдруг слишком близко построенное было в то время возведено абсолютно законно. Тогда может это и нарушением никаким не является. Закон ведь обратной силы не имеет. В общем, нужно использовать все возможные способы.

Соседство с юридическим лицом

Если истец — лицо не физическое, а юридическое (скажем, СНТ), есть только два варианта разрешения возникшего конфликта:

• штраф;
• приведение территории в надлежащий вид (снос).

Правда, не нужно торопиться выполнять требования председателя садового некоммерческого товарищества. Прежде всего надо хорошенько изучить устав СНТ. Там непременно должен быть пункт о нарушениях и мерах, принимаемых в случаях их обнаружения. Если штраф там не предусмотрен, ни о какой оплате и речи быть не может.

Вообще, если руководство СНТ желает наказать собственника, оно по закону обязано создать специальную комиссию. Эта комиссия составит акт, с которым СНТ отправится в суд в качестве истца.

Но владельцу участка не стоит особо рассчитывать на срок давности. Если никто долго не предъявлял претензий по поводу расстояний, это не значит, что и не предъявит. Повестка в суд может прийти и через 5 лет, и через 10. Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрено никакого срока давности, когда дело касается нарушений гражданских прав и интересов. Поэтому надо как-то пытаться договариваться или выполнять законные требования, какими бы неприятными и накладными финансово они ни были.

Требования закона к застройке

При возведении нежилого помещения на земельном участке необходимо руководствоваться:

• Нормами Земельного кодекса о видах категорий земель (статьи 7 и 8 ЗК РФ);
• Градостроительным кодексом и местным градостроительным законодательством (ст. 37 ГрК РФ, градостроительными регламентами городов, поселков);
• СНиПами и СанПинами для определения допустимых выступов (балконы, крыши, козырьки) за пределы земельного участка, и расстояния до газопроводов, ЛЭП, канализации и подземных коммуникаций

Для определения надлежащего отступа от границ при строительстве нежилых зданий на земельном участке необходимо воспользоваться:

• СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планирование и дальнейшая застройка как городких, так и сельских поселений;
• МГСН 1.01-99 п.9.1;
• ТСН 30-303-2000 п.10.15;

Малогабаритные здания:

СП 30-102-99: Планировка и дальнейшая застройка площади Малогабаритного строительства, п. 5.3;

Требования к пожарной безопасности:

123-Ф3, в том числе и санитарные СанПин 2.2.1/2.1.1.1200;

Требования к системам коммуникации:

СНиП 2.07.01-89

Земельный кодекс устанавливает, что нежилые постройки можно возводить только на землях населенных пунктов (ст. 83 ЗК РФ), землях промышленности (ст. 87 ЗК РФ), и ограничено – на землях сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда.

В случае с этими тремя категориями земель застройка должна не препятствовать основному целевому назначению земельного участка, и быть предназначенной для хозяйственной деятельности по целевому назначению.

В случае с землями лесного и водного фондов нежилые постройки не должны использоваться для коммерческой деятельности, а носят только природоохранный характер.

В земельном законодательстве нет минимального лимита по предоставлению участка под застройку, но установлена обязанность органов, управляющих муниципальным имуществом, проверять фактическую возможность застройки территории нежилыми помещениями, и не давать разрешения на строительство, если застройка территории по правилам не возможна.

Градостроительный кодекс в статье 36 устанавливает понятие градостроительного регламента. Для простого пользователя – это документ, который позволяет определить допустимое место расположения постройки при ее самостоятельном возведении. СНиПы и другие строительные нормативы определяют отступ от коммуникаций.

Особенностью правового регулирования является отсутствие установления общего правила для коммерческой недвижимости.

Для определения, где можно строить, рекомендуется пройти простой алгоритм действий.

Как определить расположение здания

Коммерческая недвижимость

Под коммерческой нежилой недвижимостью понимают складские и производственные помещения, а также здания, возводимые для сдачи под офисы, и любые другие помещения, в которых не будут постоянно проживать люди.

Для коммерческой недвижимости алгоритм такой:

• Делаем запрос в Росреестр относительно кадастрового номера земельного участка;
• Узнаем вид целевого назначения и тип разрешенного использования участка в территориальном органе градостроительства;
• Там же узнаем тип застройки, и требуем Правила застройки и землепользования;
• В них можно подробно получить информацию относительно того, как именно вам строить.

В крупных городах действует электронная геоинформационная система. Ее адрес есть на сайтах территориального органа градостроительства. Нужно зарегистрироваться как на обычном сайте, ввести кадастровый номер участка, и можно будет получить всю информацию онлайн.

Сараи, гаражи и бытовки

Участок под индивидуальное жилищное строительство может застраиваться и нежилыми помещениями. Основное правило – они не должны нарушать вид разрешенного использования участка, то есть не могут использоваться для промышленного производства.

При застройке нужно соблюдать и права других собственников, соседей. Если застройка стоит так, что у них нарушаются нормы инсоляции (количество света в помещении), она не может быть возведена.

Общее правило – постройки хозяйственного назначения, даже временные, должны возводиться не менее, чем на расстоянии 6 м от соседнего надела. Но из этого правила установлены законом исключения.

При строительстве бани допускается отступ не менее 1 м от границы участка. Расстояние от бани до проезда, которым пользуются несколько хозяев – 3 метра. При этом, если баня высокая, и закрывает доступ света на высоте 6 м соседям, необходимо снизить этажность или перенести строение.

При возведении отдельно стоящего туалета на участке необходимо:

• Выдерживать не менее 12 м от жилой застройки, водопровода, и 8 м от бани или сауны;
• Отступать от границ участка не менее 6 м

При строительстве гаража или сарая (они входят в группу «Хозяйственные постройки» и нормы СНиП для них одинаковы) требуется отступ в 6 м в соответствии со СНиП «Планировка и дальнейшая застройка малоэтажного строительства», и нормами пожарной безопасности.

Расстояние измеряется от цоколя до забора. При этом если гараж строится с нарушениями, он может быть снесен по решению суда, если соседи заявят о таком нарушении.

Если нет возможности расположить на участке сарай или гараж так, чтобы он отступал от границы участка на 6 м, рекомендуется заключить письменное, нотариально заверенное соглашение с соседями. Суть документа в том, что соседи не возражают против застройки участка с нарушениями СНиП.

По данным статистики до 95% российских дворов застроены с нарушением этих норм, благо закон не требует получения разрешения на строительство гаража.

Правовыми нормами «пренебрегают» и на основании того, что на стыке разных зон градостроительного зонирования закон не устанавливает требования к отступам при застройке дворов хозяйственными помещениями.

Производственные помещения

Для возведения производственных помещений, требующих разрешения экологического надзора, принимаются другие нормативы. В этом случае, помещение получает отдельное разрешение и установленный план только после прохождения экспертизы.

Общий алгоритм такой:

• Выделяем участок под застройку;
• Переводим его в земли промышленности (заявление в органы управления имуществом, подкрепленное результатом экологической экспертизы);
• Утверждаем план;
• Строим с соблюдением всех нормативов.

Если жилые помещения за нарушения отступов на 0,2-1 м никто не сносит, то производственные могут быть демонтированы по решению арбитражного суда, если застройка нарушает права других собственников смежных участков, или экологические нормы.

Межевые знаки и отступы

Межевой знак – это физическое обозначение границ участка. Собственник обязан установить их, начиная застройку, чтобы другие лица видели, каким образом расположен участок на местности, и своими действиями не нарушали права собственника.

Знаки делятся по виду:

• Металлическая труба длиной до 105 см, которая закапывается в землю на глубину не менее 80 см. Это долговременный межевой знак;
• Деревянный кол, такой же высоты – устанавливается на средние сроки;
• Кратковременный межевой знак – это металлическая марка, на которой устанавливается табличка с информацией

Межевой знак обозначает фактическую границу участка. При его установлении кадастровый инженер выдает акт межевания, на котором графически обозначены границы земельного участка.

Обычно расположение здания определяют исходя из этого акта, и кадастрового плана земельного участка. Затем инженеры осуществляют замер на местности, и размечают закладку фундамента.

Просто отмерить 3 м от межевого знака – невыгодный способ определения расположения застройки, так как граница земельного участка может быть и неровной линией, и возможны нарушения требований об отступе.