Содержание
- Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе (ст.67)
- 1. Сроки рассмотрения первых частей заявок 44 ФЗ
- 3. Размещение протокола рассмотрения первых частей заявок
- Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44-ФЗ
- Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
- Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
- Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе
- Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
- Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
- Подача заявок на участие в электронном аукционе
- Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе.
- Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
- Функции комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений
- Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе (ст.67)
Не позднее рабочего дня после завершения срока подачи заявок первые части этих заявок направляются оператором электронной торговой площадки Заказчику. Это в Законе так написано. На практике первые части заявок попадают в личный кабинет Заказчика в период от одного до трёх часов после завершения подачи заявок.
ПРИМЕЧАНИЕ: Именно поэтому и советовали мы вам , уважаемые коллеги, ставить окончание подачи заявок на утренние часы. Тогда для рассмотрения заявок, оформления и подписания протокола у вас будет больше времени.
После поступления первых частей заявок участников сотрудники закупочной комиссии Заказчика могут приступать к их рассмотрению. Что же там такого рассматривать надо? Необходимо проверять соответствие заявок части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе. Материал можно посмотреть .
По результатам рассмотрения заявок комиссия должна вынести решение о соответствии или несоответствии заявки требованиям аукционной документации. Если заявка признаётся соответствующей требованиям, то она допускается до участия в электронном аукционе.
1. Сроки рассмотрения первых частей заявок 44 ФЗ
Срок рассмотрения первых частей заявок устанавливается заказчиком и указывается им в извещении. Еще одним источником, в котором можно будет найти данную информацию является аукционная документация.
На законодательном уровне происходит установление максимальной границы, по которой срок рассмотрения аукционной документации не может быть больше 7 дней, данное требование определяется в соответствии с ч 2 ст 67. Что касается минимального срока рассмотрения заявки, то по ним никаких требований не установлено. При наличии ситуации, когда заказчик спешит с заключением контракта, то он может выделить на это 1 день.
До дня, который будет выступать в виде завершения периода рассмотрения первой части заявки, то при этом заказчик должен направить оператору ЭТП оформленный протокол в соответствии со всеми правилами. которые указаны в законе протокол для его последующего размещения. При этом процедура по осуществлению размещения протокола будет иметь 1 день. После того, как протокол размещается, то оператор ЭТП должен направить каждому участнику оповещение о допуске к процедуре или же не допуске.
Тот день, который будет прописан в извещении и будет выступать в качестве крайнего срока по рассмотрению заявок и размещению протокола. Заказчик может выполнять данные действия за более короткие сроки. Но все же в его полномочия не входит оказание влияния более быстрого проведения аукциона. Хотите принять участие в электронном аукционе или конкурсе, мы оказываем комплексное сопровождение при участии, все подробности об этом смотрите
3. Размещение протокола рассмотрения первых частей заявок
После того, как произойдет рассмотрение первых частей заявок, то после этого заказчик обязан отправить оператору ЭТП данный протокол и после опубликовать его на ЕИС.
Протокол рассмотрения первых частей заявок может в себе содержать следующие составляющие:
- номер заявки на участие в аукционе;
- допуск участника аукциона, которым была подана заявка и о признании его участником этой закупки или же о поступившем отказе в его допуске, с наличием обоснования решения и указанием особых положений документации, заявка которых носит соответствие всем установленным требованиям в ее состав также входят все решения, которые были приняты аукционной комиссией по допуску или не допуску к участию участников.
В обязанности оператора, входит отправка каждому из участников аукциона или единственному участнику оповещения о принятии решения по заявкам, которые были поданы. Оператор должен будет выполнить данное действие в течение 1 часа.
Если по итогу принимается решение об отказе в допуске к участию, то в этом случае оповещение обязано включать в себя обоснование и отметку тех положений аукционной документации, в которых были найдены ошибки.
Сроки проведения электронного аукциона по Закону № 44-ФЗ
Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.
Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта.
Для наглядности разобьём процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.
1. Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации.
Для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона.
Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, при НМЦК, не превышающей 3 млн руб., разместить извещение необходимо не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при НМЦК более 3 млн руб. – не менее чем за 15 дней.
В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков. В свою очередь, статьёй 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало.
Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днём размещения извещения и днём окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней.
Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486).
Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ). При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа.
2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе.
Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника.
При этом, если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен. В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882).
3. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо аукционную документацию.
Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке, аукционную документацию заказчик может не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Разместить в ЕИС текст изменений необходимо в течение 1 дня с даты принятия указанного решения.
При внесении изменений необходимо убедиться, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 7 дней, а при НМЦК более 3 млн руб. – не менее 15 дней. При необходимости срок подачи заявок продлевается.
4. Отказ от проведения электронного аукциона.
Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы.
5. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок. Аукционная комиссия обязана проверить поступившие заявки, чтобы установить лиц, допущенных к участию в аукционе.
Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.
Протокол рассмотрения заявок необходимо направить оператору электронной площадки и разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.
6. Определение победителя электронного аукциона.
Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки. Днём проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут. Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников. По истечении указанного основного времени в течение ещё 10 минут каждый участник может подать ещё одно предложение о цене (не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта).
7. Рассмотрение вторых частей заявокна участие в электронном аукционе.
Вторые части заявок направляются оператором электронной площадки заказчику в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Протокол подведения итогов аукциона публикуется в ЕИС не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой его подписания.
8. Заключение контракта с победителем электронного аукциона.
Заказчик обязан разместить в ЕИС проект контракта с включёнными условиями его исполнения, предложенными победителем электронного аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
В случае, если победитель электронного аукциона разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик обязан рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий.
Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется. В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.
После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта.
Проверить предоставленное обеспечение целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона. Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть её заказчик должен в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления.
Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона.
Стоит учесть, что если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней. Такой вывод основан на положениях статьи 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449).
При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта.
Для того, чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем Вам пользоваться нижеприведённой таблицей:
№ п/п | Этап аукциона | Контрольные сроки | Статья в Законе № 44-ФЗ |
---|---|---|---|
Размещение в ЕИС извещения и документации | При НМЦК, ≤ 3 млн руб., – не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок | Часть 2 статьи 63 | |
При НМЦК > 3 млн руб. – не менее чем за 15 дней | Часть 3 статьи 63 | ||
2. | Размещение в ЕИС разъяснений положений документации | В течение 2 дней с даты поступления запроса участника | Часть 4 статьи 65 |
3. | Внесение изменений в извещение и документацию | Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок | Часть 6 статьи 65 |
4. | Отказ от проведения аукциона | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок | Часть 1 статьи 36 |
5. | Рассмотрение первых частей заявок | Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок | Часть 2 статьи 67 |
6. | Проведение электронного аукциона | Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе | Части 2, 3 статьи 68 |
Подача ценовых предложений – 10 минут (автоматически продлевается после очередного предложения) | Часть 11 статьи 68 | ||
По истечении основного времени в течение еще 10 минут участник может улучшить своё ценовое предложение | Часть 12 статьи 68 | ||
7. | Рассмотрение вторых частей заявок | Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения электронного аукциона | Часть 5 статьи 69 |
8. | Заключение контракта с победителем | Проект контракта размещается в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона | Часть 2 статьи 70 |
Рассмотрение замечаний победителя — в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС протокола разногласий | Часть 5 статьи 70 | ||
Проверка обеспечения при предоставлении банковской гарантии – не более 3 рабочих дней со дня поступления | Часть 5 статьи 45 | ||
Подписание контракта Заказчиком — в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона | Части 7, 9 статьи 70 | ||
Победитель признан уклонившимся — в срок не позднее 10 дней заказчик направляет проект контракта второму участнику | Часть 14 статьи 70 | ||
Подача сведений для включения в РНП — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником | Часть 4 статьи 103 |
Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
-
Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии…
(ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК) -
Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе
Заказчик передает поступившие от оператора электронной площадки заявки на рассмотрение комиссии. Аукционная комиссия осуществляет проверку поступивших первых частей заявок на предмет их соответствия требованиям документации об электронном аукционе в срок не более семи дней с даты окончания срока подачи…
(УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКУПКАМИ) -
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
Переданные оператором электронной площадки заказчику вторые части заявок проверяются комиссией на соответствие их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. Срок рассмотрения вторых частей заявок не может превышать трех рабочих дня со дня размещения на электронной площадке протокола…
(УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКУПКАМИ) -
Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке и состоит из двух частей. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию. 1. При заключении контракта на поставку товара: • согласие…
(ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК) -
Подача заявок на участие в электронном аукционе
Процедура подачи заявки на участие в электронном аукционе характеризуется следующими особенностями: — участник должен быть аккредитован на электронной площадке; подача заявки осуществляется через оператора электронной площадки; — подача заявки возможна с момента размещения заказчиков извещения в ЕИС,…
(УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКУПКАМИ) -
Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе.
Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям закона, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации. При этом…
(ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК) -
Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
Процедура рассмотрения и оценки заявок осуществляется комиссией не позднее 20 календарных дней со дня вскрытия конвертов (открытия доступа). Срок может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней (при проведении конкурса в сфере науки, культуры или искусства) с направлением участникам закупки соответствующего…
(УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКУПКАМИ) -
Функции комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений
Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений осуществляет следующие функции: • признает запрос предложений несостоявшимся, если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов…
(УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКУПКАМИ) -
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника является одним из этапов примирительных процедур. Не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении спора…
(Трудовые споры)