Чем регулируется

Запрет установлен в статье 20.20 КоАП РФ. Диспозиция статьи запрещает потребление алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом.

Основные понятия содержаться в законе № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. Этот нормативный акт содержит перечень напитков, которые относятся к алкогольным, а также список мест, где продажа и употребление подобных товаров не допускается.

Какие напитки признаются спиртными

Вопрос об отнесении жидкостей к алкогольной продукции определённой категории регулируется законом № 171-ФЗ.

Этим документом в категорию алкогольной продукции включается:

• вино, шампанское, сангрия;
• пиво, алкогольные коктейли, сидр, медовуха;
• водка, коньяк, виски, текила, различные настойки;
• иные напитки, содержащие алкоголь, изготовленные специально для употребления в пищу.

Остаётся открытым вопрос, как классифицировать распитие жидкостей, изготовленных кустарным способом или изначально не предназначенных для употребления внутрь. Отдельные граждане пьют лосьоны, одеколоны, омывающие жидкости, содержащие спирт, и так далее.

На практике такие действия квалифицируются по статье 20.20 КоАП, и граждане привлекаются к ответственности за распитие.

Какое место является общественным

Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:

• в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
• в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
• на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
• в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
• в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
• в аэропортах и вокзалах;
• в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
• в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
• в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
• во дворах и на детских площадках;
• на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.

В некоторых из указанных мест могут быть специально оборудованы площадки для реализации и распития алкоголя. Например, в большинстве зданий аэропортов и вокзалов для этих целей существуют кафе и буфеты. За их пределами запрет продолжает действовать.

Если территория или здание не является частным, и явно не предназначены для продажи алкоголя в розлив, то распитие спиртного в таком месте наверняка запрещено.

Привлечение к ответственности

Выявлением и пресечением таких правонарушений занимаются сотрудники полиции. Работники МВД в ходе патрулирования местности или при проверке сообщений о совершении противоправных действий.

О правонарушении свидетельствует открытая тара, используемая для продажи алкоголя в розницу. Также может быть приготовлена посуда, нарезанная закуска. Люди, которые уже употребили алкоголь, будут находиться в опьянении лёгкой степени. Это можно заметить по покраснению кожи лица, блестящим глазам, чересчур свободной речи.

При обнаружении людей, употребляющих спиртное, полицейские будут обязаны оформить протокол об административном правонарушении. Для этих целей граждане будут доставлены в отделение. Будут изъяты предметы правонарушения (напитки), возможно привлечение свидетелей.

Гражданину, который распивал спиртное в запрещённом месте, придётся заплатить административный штраф. Размер взыскание варьируется от 500 до 1500 рублей. Мера ответственности зависит от того, привлекался ранее человек за подобные правонарушения, признал ли свою вину, а также от других факторов.

На практике сотрудник полиции может сделать распивающим алкоголь замечание, попросить их прекратить подобные действия и выбросить бутылки. Если граждане перестанут нарушать общественный порядок, то дело ограничится предупреждением.

Если человек сильно пьян, то его поведение будет дополнительно квалифицировано по статье 20.21 КоАП. В таком случае гражданин нарушит сразу 2 статьи административного кодекса, и получит штраф по каждой из них.

Как избежать ответственности

Граждане, принадлежащие к определённой категории, давно привыкли проводить досуг в парке или на скамейке во дворе дома с бутылкой алкогольного напитка. Также существуют устоявшиеся традиции, связанные с употреблением спиртного именно в общественном месте: проводы в армию, свадьба, встреча женщины из роддома и другие.

В таких ситуациях люди придумывают различные ухищрения, чтобы не быть пойманными. Одни прячутся в парках на отдалённых аллеях или скамейках, укрытых кустами от посторонних. Другие нарушители используют маскировку. Алкоголь переливается в бутылки от газированных напитков или воды, либо сама тара прячется в пакеты или оборачивается бумагой, чтобы со стороны нельзя было определить, что именно пьёт человек.

Ни один из указанных способов не может гарантировать полную защиту от ответственности. Сотрудники полиции имеют право проводить осмотр, доставлять гражданина в отделение внутренних дел для проведения мероприятий, необходимых для выявления правонарушения. Также может быть проведена экспертиза жидкости. Гражданин лишь потеряет время, которое будет затрачено сотрудниками на выяснение обстоятельств дела. И взыскание будет строже.

Поэтому людям нужно подыскать специальное место, где употреблять спиртные напитки разрешено. Обычно это рестораны, кафе, бары, пабы, зоны отдыха за городом. Досуг с алкоголем можно проводить на собственных приусадебных участках, в загородных домах, дачах и т.д.

На видео о штрафах и ответственности

Не следует пить спиртное в общественных местах, которые для этого не предназначены. Это нарушает общественный порядок и свидетельствует о низкой культуре самого человека.

Слово «штраф» в русский язык пришло из немецкого. Его значение в современном законодательстве – наказание за правонарушение в пользу государства, чаще всего в денежном эквиваленте. Административный штраф или денежное взыскание в России выражено в государственной валюте, то есть в рублях. На кого накладывается административная ответственность в виде штрафа в 2019 году, и в каких размерах? Все административные правонарушения прописаны в статьях Кодекса Российской Федерации для различных категорий лиц, соответственно этому налагаются и разные суммы штрафов:

• физических – от 5000 до 300 000 рублей (в зависимости от нарушения);
• должностных – от 50 тысяч до 600 тысяч рублей;
• юридических – от 1 до 5 млн. рублей.

Такой штраф не может быть применен к лицам, которые призваны проходить воинскую службу: сержанты, старшины, солдаты, матросы, курсанты военных учебных заведений (если контракт о прохождении воинской службы еще с ними не заключен).

Распитие спиртных напитков: за что штраф

Спиртными называются напитки, в производстве которых используется этиловый спирт. К ним относятся водка, вино, пиво, слабоалкогольные напитки. Именно их закон Российской Федерации запрещает употреблять в общественных местах. Почему же власти решили ограничить граждан именно в этой сфере?

Дело в том, что спиртные напитки способствуют изменению состояния сознания, и многие люди используют их для снятия стресса, но при этом утрачивают контроль над собой, и в общественных местах ведут себя с другими людьми непозволительно грубо и некультурно. Поэтому для таких ситуаций закон предусматривает административное наказание – штраф.

Какие места в городе можно считать общественными, то есть в которых не допускаются подобные правонарушения:

• организации и учреждения, где возможно присутствие детей (школа, детский сад, поликлиника, больница, стадион, спортплощадка);
• кинотеатр, театр, дом культуры;
• военные объекты;
• заправки, остановки, вокзалы;
• общественный транспорт;
• рынок, магазин;
• общественные парки, скверы, пляжи;
• двор и подъезд жилого дома.

Но в законе оговариваются специально отведенные места. Где возможно распитие спиртных напитков? К разрешенным местам причисляются кафе, рестораны, открытые площадки в парках. Распитие спиртных напитков разрешено в том случае, если это будет сделано за столом, а не в кустах около аллеи.

Читайте также: Сумма штрафа за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии

Кроме того, для получения штрафа вам хватит появления в вышеперечисленных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Новости 2018-2019 года

Группа депутатов внесла предложение рассмотреть рабочий вариант проекта об увеличении штрафов за распитие спиртных напитков в общественных местах.

Предлагаемая минимальная сумма составит 5 тысяч рублей (это в 10 раз больше нынешней). Рассматривается также и вариант наложения денежного взыскания на тех родителей, дети (до 16 лет) которых были замечены в состоянии алкогольного опьянения или в момент распития спиртных напитков. Его предполагаемый размер от восьми тысяч рублей и выше. Для чего необходимо такое повышение суммы штрафа?

Эксперты акцентируют внимание на том, что размер штрафов на сегодняшний день 2017 года не могут выполнять функции наказания из-за своей незначительности. Хотя и таким способом добиться предотвращения распития спиртных напитков в общественных местах не получится. Почему? Чаще всего этим правонарушением грешат представители малоимущих слоев населения, а они зачастую не имеют средств для посещения мест специально отведенных для таких мероприятий (кафе, рестораны и т. д.), тем более для уплаты денежного взыскания. Так как получить с таких граждан деньги не получается, то и применяются к ним другие меры – аресты, общественные работы.

Это важно!

Помните, если в соответствующих органах не будут зафиксированы данные о своевременной оплате штрафа, тогда вам может быть назначен новый в двойном размере от той суммы, которая была указана в соответствующем постановлении. Если же и это действие не будет выполнено, готовьтесь к аресту на 15 суток.

Какой грозит штраф за распитие в 2019: как оплатить, где посмотреть?

Размеры штрафов за употребление спиртосодержащих напитков

Штраф можно получить за употребление пива или пивной продукции, алкогольных или спиртосодержащих напитков либо наркотических или психотропных веществ, не назначенных лечащим врачом. Не имеет значения название напитка, процент содержания спирта и количество выпитого – для привлечения к ответственности достаточно самого факта употребления алкоголя. Однако размеры штрафа могут варьироваться, в зависимости от тяжести алкогольного опьянения и крепости напитка:

1. за употребление пива и слабоалкогольных коктейлей объемом до 12% грозят штрафные санкции размером от 100 до 300 рублей;
2. за употребление более крепких напитков с содержанием спирта от 12% и выше – от 500 до 700 рублей;
3. за употребление психотропных или наркотических веществ – от 1 тысячи до 1,5 тысяч рублей;
4. за употребление спиртосодержащих напитков или употребление наркотических веществ несовершеннолетних подростков до 16 лет грозит штраф в объеме от 300 до 500 рублей.

Данное наказание предусмотрено законом, и прописано в Кодексе об административных правонарушениях РФ и ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…». Любое решение уполномоченных госорганов подлежит обжалованию в судебном порядке.

В каких местах запрещено распитие алкоголя

Помимо сведений о штрафной системе, в 16 статье ФЗ есть информация о территориях, где запрещена розничная продажа и употребление спиртосодержащих напитков. Вот перечень мест, считающихся общественными:

• государственные и коммерческие образовательные учреждения (к ним относятся школы, университеты, лицеи, гимназии и т.д.);
• в местах деятельности индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих услуги в сфере образования;
• в государственных или коммерческих медицинских учреждениях;
• в местах деятельности культурных организаций;
• на площадках, предназначенных для спортивной деятельности;
• на рынках, осуществляющих оптовую и розничную торговлю;
• в общественном транспорте (в поезде, электричке, автобусе и т.д.);
• на автомобильных заправках;
• в обозначенных местах, где останавливается общественный транспорт;
• в учреждениях, где осуществляется военная деятельность (сюда относятся и открытые территории);
• на рабочем месте;
• на вокзальных и привокзальных территориях;
• в аэропортах;
• в местах большого скопления людей, а также во время общественных мероприятий;
• в местах, где есть источники повышенной опасности;
• в любых других местах общественного предназначения.

Помимо перечисленных территорий, распитие алкогольных напитков строго запрещается во дворах жилых домов и зданий, в подъездах и на лестничных клетках, в парковых зонах и на детской площадке. Если за употреблением спиртных напитков замечен гражданин, не достигший 18-летнего возраста, он может быть наказан штрафными санкциями, вне зависимости от места распития алкоголя. То есть, даже если место не считается публичным или общественно значимым.

Как уплатить штраф без квитанции

Нарушителю выдается квитанция об уплате штрафа за распитие алкогольных напитков. Если гражданин не заплатит в течение установленного срока, то соответствующая информация поступит в службу судебных приставов. Но что делать, если платежная квитанция утеряна или повреждена? Следует обозначить, что это никоим образом не освобождает от ответственности. Штраф все равно необходимо погасить как можно быстрее. Вот несколько способов, как оплатить без квитанции:
1. В отделении банка. Необходимо знать наименование госоргана, который выписал штраф, и точную сумму задолженности. Для оплаты обратитесь в ближайшее отделение Сбербанка, и назовите тип правонарушения. Оператор выдаст чистый бланк, в котором нужно будет указать личную информацию и сумму штрафа. Затем просто внесите деньги в кассу и попросите распечатать квитанцию, подтверждающую оплату.
2. Через терминал. Штраф можно оплатить через терминал, но для этого необходимо знать номер постановления. Просто вставьте банковскую карту, перейдите в блок «Оплата штрафов» и заполните необходимые поля.
3. Оплата онлайн. Необходимо зарегистрироваться в системе Сбербанк-онлайн, войти в личный кабинет и выбрать карту для оплаты. Далее заходите в раздел «Операции», вводите личные данные, номер постановления и сумму штрафа. Подтверждаете операцию и распечатываете квитанцию.
По общим правилам, обозначенным ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф за употребление алкоголя в общественном месте в 2019 году необходимо уплатить не позднее двух месяцев со дня подписания протокола о наложении штрафных санкций либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, установленных согласно ст. 31.5 КоАП РФ.

Гражданин, не погасивший задолженность в установленный период, попадает под юрисдикцию судебных приставов. В зависимости от обстоятельств правонарушения, должнику запрещается выезд за пределы страны, накладывается арест на счет, недвижимость или другое имущество.

За несвоевременную оплату штрафа за распитие спиртных напитков на детской площадке или в других общественных местах предусмотрено наказание, увеличивающее сумму задолженности в два раза. То есть, если первоначально необходимо оплатить 1000 рублей, то после истечения установленного срока сумма долга составит 2000 рублей. Также уполномоченные госорганы имеют права для ареста должника на срок до 15 суток.

Где посмотреть наличие штрафа

Проверить, есть ли у вас неоплаченные штрафы, можно в полиции или на официальном сайте судебных приставов. Вот что необходимо сделать:

1. Заходите на сайт и выбираете вкладку «Предоставление информации о наличии исполнительного производства».
2. Обозначаете способ подачи заявки – с личным присутствием, с помощью уполномоченного лица, по почте, через МФЦ или онлайн.
3. Заявление рассматривается в течение семнадцати дней с момента обращения. Услуга полностью бесплатна.

Для получения информации необходимо зарегистрироваться на сайте ГосУслуги. Для этого просто введите паспортные данные, номер телефона и адрес электронной почты. Данные сведения будут использоваться для входа во все правительственные электронные сервисы РФ.

Подведем итоги

Все штрафы необходимо оплачивать вовремя, т.к. с истечением установленного периода сумма увеличивается в двукратном размере. Погасить задолженность можно в банковской кассе, через терминал или в личном кабинете Сбербанка. Ответственность за распитие пива на улице в 2019 году несут не только взрослые, но и несовершеннолетние граждане РФ.

Состав правонарушения

Ответственность за прилюдное употребление алкоголя и наркотических веществ установлена ст. 20.20 КоАП и регулируется:

• ФЗ № 171 «О государственном регулировании алкогольного рынка» от 22 ноября 1995 г.
• Ст. 40 ФЗ № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г.

Объект

Действия нарушителя затрагивают общественный порядок и противоречат общепринятым представлениям о культурном времяпрепровождении. Также они несут потенциальную опасность для окружающих.

Объективная сторона

Понятие алкогольной продукции подразумевает напитки, содержащие не менее 0,5% этанола в готовом продукте (Пост. № 656 от 28 июня 2012 г.):

Знаете ли Вы На незаконную торговлю алкогольной продукцией можно пожаловаться в Роспотребнадзор, полицию или прокуратуру. Достаточно иметь неопровержимые доказательства (чеки, фотографии, аудио или видеозаписи и тд) и написать заявление.
Его бланк можно скачать в статье

• спиртное;
• пиво;
• вино;
• алкогольные коктейли.

Они предназначены исключительно для употребления и могут быть изготовлены на основе:

• этилового спирта, полученного из пищевого сырья;
• спиртосодержащей пищевой продукции.

Соответственно, парфюмерные изделия относят не к алкоголю, но к непищевой спиртосодержащей продукции. Также не являются алкогольной продукцией:

• напитки брожения;
• квас;
• сидр;
• медовые вина;
• напитки, настоянные на пряных травах, концентрация спирта в которых не превышает 1,2%;
• кефир, ряженка;
• щербеты;
• мороженое и другие десерты;
• кондитерские продукты;
• колбасы.

Наркотические средства

Под наркотическими и психотропными понимаются (ФЗ № 3 от 8 января 1998 г.):

1. Вещества естественного или синтетического происхождения, лекарства и растения, входящие в Перечень наркотических средств.
2. Синтетические и натуральные аналоги указанных веществ, не содержащиеся в Перечне, но распространение которых запрещено в РФ. Они отличаются химическим строением и психоактивным воздействием, схожими с имеющимися у прототипов.

Общественные места

Общественными признаются места, доступные для посещения различными слоями населения, независимо от их реального присутствия там в рассматриваемый промежуток времени. Употребление алкоголя в общественных местах статья 20.20 КоАП квалифицирует как правонарушение даже в отсутствие каких-либо свидетелей инцидента. Сама возможность их появления служит признаком противозаконности совершаемого деяния. Следующие места можно отнести к общественным (ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 г.):

Обратите внимание Ответственность продавца за продажу спиртных напитков несовершеннолетним детям в РФ есть уголовная (штраф от 5 до 80 тысяч рублей или исправительные работы) и административная (штраф до 500 тысяч рублей для юрлиц). В статье можно прочитать подробнее

• прилегающие к жилым помещениям — лестничные площадки, лифты, подъезды, подвалы, детские площадки, дворы;
• общественный транспорт, автозаправочные станции и места посадки пассажиров — остановки, вокзалы, аэропорты;
• учебные заведения, в том числе, детские сады и школы;
• объекты военной инфраструктуры;
• медицинские учреждения;
• рынки, магазины, передвижные торговые объекты, кроме тех, которые имеют лицензию на реализацию алкогольной продукции в разлив;
• стадионы, культурные, оздоровительные и спортивные учреждения;
• предназначенные для общественного отдыха — парки, скверы, городские леса, пляжи, туристические объекты, площадки, где организуются зрелищные мероприятия. При этом кафе, бары и рестораны, расположенные в указанных местах, не входят в запретную зону (ч. 3 ст. 16 ФЗ № 171).

Какие места не соответствуют понятию общественных

Распитие алкоголя не может быть признано нарушением в:

1. Кафе, ресторанах и других заведениях общественного питания, поскольку является составной частью предоставляемых услуг и деятельности данных организаций. При этом распитие спиртного на территории, прилегающей к указанным заведениям, уже будет сочтено противозаконным.
2. Местах, явно не являющихся общественными — квартирах, домах, участках, гаражах, подсобных помещениях, хозяйственных постройках.
3. Частных предприятиях, не занимающихся обслуживанием населения.

Городские свалки, пустыри и разрушенные здания также не могут считаться общественными. Однако, если на их территории будут проводиться субботники, указанные места приобретут статус общественных. Употребление наркотических веществ в местах, отличных от общественных, квалифицируется по ст. 6.9 КоАП. Что касается распития алкоголя на работе, наказание за данное правонарушение рассматривается Трудовым кодексом и может выражаться увольнением.

Завершение нарушения

Противоправное деяние считается оконченным с момента выражения нарушителем намерения употребить алкогольные напитки или наркотические вещества. На факт его совершения не влияет количество выпитого и степень опьянения нарушителя. Иными словами, признаки нарушения содержатся в одном лишь приготовлении к противоправным действиям. Например, напитки могут быть даже еще и не выпиты, но уже разлиты в стаканы.

Субъект

К ответственности за употребление алкоголя в общественных местах привлекаются лица от 16 лет и старше. Распитие спиртных напитков или прием наркотиков несовершеннолетними лицами, не достигшими 16 лет, квалифицируется по ст. 20.22 КоАП. Кстати, вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков преследуется по закону и влечет за собой административную или уголовную ответственность. Подробнее о мерах наказания читайте тут https://lexconsult.online/7639-administrativnaya-ugolovnaya-otvetstvennost-za-spaivanie-detei-18-let

Субъективная сторона

Правонарушение совершается с прямым умыслом и полным осознанием его антиобщественного характера.

Ответственность за правонарушение

Ст. 20.20 КоАП, предусматривающая наказание за употребление спиртных напитков в общественных местах, содержит 3 части. Если нарушителю назначен штраф за распитие алкогольных напитков, его следует уплатить не позже чем через 60 дней после вынесения решения.

Часть 1

За распитие алкоголя в местах общественного пользования предусмотрено от 500 до 1500 р. штрафа.

Часть 2

Противоправные действия, указанные в ч. 2 ст. 20.20 КоАП, заключаются в:

• употреблении наркотических или психотропных веществ без назначения врача в общественных местах;
• отказе от прохождения медицинского освидетельствования, при наличии у должностного лица убедительных оснований к требованию такового.

Наказание за приведенные нарушения составит:

• штрафное взыскание в размере 4000–5000 р.;
• заключение под арест на 15 суток.

Часть 3

Нарушение, упомянутое в ч. 2 ст. 20.20 КоАП, допущенное гражданином зарубежного государства или лицом, не имеющим гражданства, карается:

• наложением штрафа в размере от 4000 до 5000 р., сопровождающимся выдворением из РФ;
• арестом на 15 суток вкупе с выдворением за пределы страны.

Пример из судебной практики

12 октября 2014 г. Чикишев В.А. (проживающий в ХМАО), находясь в общественном месте — поблизости от жилых домов, употребил наркотическое средство группы каннабиноидов при отсутствии каких-либо рекомендаций со стороны врача. Решением Югорского районного суда ХМАО Чикишеву было вынесено наказание по ч. 3 ст. 20.20 КоАП в виде 2 суток ареста с выдворением из страны. Чикишев обратился в ВС РФ с просьбой отменить постановление ввиду того, что:

1. Является гражданином страны, на территории которой велись боевые действия. Чикишев принимал участие в боях на стороне ополченцев, в силу чего имеет реальные опасения, касающиеся сохранности своих жизни и здоровья.
2. Имеет жену, дочь и мать, проживающих в ХМАО.

Решение ВС РФ

При вынесении решения суд руководствовался:

1. Ст. 3 Конвенции против пыток и Пост. Пленума ВС РФ № 11 от 14 июня 2012 г. «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц…».
2. Ст. 8 Конвенции о защите прав человека на личную и семейную жизнь.

На основании ст. 30.13 и 30.17 КоАП суд постановил частично удовлетворить жалобу Чикишева:

1. Исключить выдворение из страны.
2. Наказание в виде 2 суток административного ареста оставить без изменения.