Основания для увольнения

Причины для увольнения военнослужащего из рядов российской армии или из МВД, регламентируются статьей 51 ФЗ№53. Для досрочного расторжения контракта военнослужащий в рапорте на увольнение обязан указать одну или сразу несколько причин, которые не позволяют ему продолжить исполнять свои служебные обязательства в полной мере:

• невозможность дальнейшего проживания в данной местности одного из членов семьи военнослужащего в связи с медицинскими показаниями и неподходящими климатическими условиями;
• перевод второго супруга по работе в другую местность;
• необходимость постоянного ухода за близким родственником в связи с потерей трудоспособности, что будет подтверждено соответствующим медицинским заключением;
• необходимость ухода за несовершеннолетним ребенком в связи со смертью второго супруга;
• недостаточное материальное обеспечение, которое не позволяет в полной мере военнослужащему содержать семью.

Важно знать! Любая из перечисленных выше причин должна иметь документальное подтверждение, например, при переводе второго супруга военнослужащий должен предоставить выписку из приказа о переводе. Если увольнение осуществляется в связи с потерей родственником трудоспособности, то необходимо предоставить соответствующее медицинское заключение.

Если военнослужащий сможет подтвердить указанную в рапорт причину, то отклонить его вышестоящее командование не имеет право. В случае отсутствия доказательств или при предоставлении документов, не имеющих юридическую силу, командир части может не удовлетворить требования гражданина о досрочном прекращении действия контракта.

Процедура увольнения

Порядок проведения увольнения строго регламентирован. Каждая из сторон, между которыми был подписан контракт, должна соблюдать нормы, предусмотренные на законодательном уровне. Увольнение военнослужащего осуществляется по следующему алгоритму:

• военнослужащий подает рапорт;
• аттестационная комиссия изучает причину увольнения и выносит предварительное решение, которого может придерживаться командир части;
• если командир одобряет рапорт военнослужащего, то издается приказ о расторжении контракта;
• осуществляется подготовка всех необходимых документов, в том числе вносится запись в трудовую;
• проводится полный расчет с гражданином, в том числе выдаются все документы и денежные средства.

Важно знать! Каждый случай увольнения рассматривается в индивидуальном порядке. В зависимости от причин и предоставленных доказательств военнослужащего могут, как обязать проходить положенную отработку, так и освободить от нее.

Стоит учесть, что если процедура увольнения затягивается или сам рапорт отклонен, то военнослужащий имеет право подать в суд. Также есть возможность обращения в различные трудовые органы или прокуратуру.

Составление рапорта

Для начала процедуры увольнения военнослужащий должен подать заявление об увольнении – рапорт. Он не имеет единого бланка, поэтому может быть составлен в произвольной форме. Гражданин может представить документ, как в печатном, так и рукописном виде на листе А4. В обязательном порядке в рапорте должна содержаться информация:

• о воинском звании, номере военной части и ФИО лица, на чье имя подается документ;
• о звании и ФИО заявителя;
• о наименовании документа – «Рапорт»;
• о просьбе увольнения или ходатайства перед вышестоящим командованием об увольнении;
• о причинах, которые не позволяют гражданину продолжить несение военной службы;
• об обеспеченности жилье;

Важно знать! Если на момент увольнения гражданин не был обеспечен жилплощадью, то он может указать на данный факт в рапорте. В таком случае от исключается из личного состава воинской части, но остается в очереди на получение жилья. Данная процедура возможно только при наличии определенной выслуги лет.

• о согласии или несогласии прохождения ВВК;
• о наименовании военного комиссариата, в который необходимо направить личное дело военнослужащего;
• о документах, которые будут приложены к рапорту в качестве доказательств наличия уважительно причины.

В конце документа военнослужащий должен указать дату составления рапорта, свою должность, звание, а также ФИО и подпись.

Образец рапорта на увольнение по семейным обстоятельствам

Документ составляется в двух экземплярах и подается за 30 дней до желаемой даты увольнения. Военнослужащий может передать рапорт командиру части или в отдел кадров. При этом, на втором экземпляре, который остается в солдата, необходимо поставить отметку о дате регистрации документа и присвоенном ему номере.

Сроки

Сам рапорт должен быть рассмотрен в течении максимум двух недель. Это то время, которое необходимо аттестационной комиссии для вынесения решения. После этого по выдвинутому решению издается сам приказ, в котором указана дата увольнения конкретного военнослужащего.

Есть несколько вариантов ускорения процесса:

• личное обращение к начальнику штаба или части;
• предоставление доказательств о необходимости проведении ускоренной процедуры;
• личная просьба, оформленная письменно на имя комиссии с указанием причин увольнения.

Такие варианты могут помочь, как ускорить само рассмотрение, так и досрочно разорвать контракт без необходимой отработки. Стоит учесть, что руководство не всегда идет на встречу, но затягивать процессы намеренно оно не имеет права по трудовому законодательству.

Рапорт на увольнение по семейным обстоятельствам может быть составлен только по причинам и основаниям, которые указаны в 51 статье. Все остальные уважительные причины должны быть оформлены как уход по собственному желанию, но с дополнением в виде различных документов. Любое увольнение по семейным обстоятельствам имеет строгий порядок, который должен соблюдаться всеми сторонами процесса.

Основания увольнения из ВС РФ предусмотрены законодательно, и исключают произвольное оставление службы по необоснованным факторам. Уволиться из армии допускается по многим причинам: абсолютным (наличие определенных ситуаций, когда продолжение службы невозможно) и относительным (решение принимается по усмотрению руководства или при наличии подтверждения). Случаи увольнения военнослужащего по семейным обстоятельствам относятся к последней категории.

Законодательная база

Основания, включая семейные, предусмотрены главным законом, устанавливающим служебный регламент (№53 от 28.03.1998). В соответствии со ст.51, основания увольнения могут быть разные. Законодателем они определены в отдельные части статьи. Предполагается, что некоторые из них, в частности, указанные в ч.1, являются абсолютными. Другими словами, при наличии хотя бы одной из указанных там причин командование обязано принять решение об увольнении.

Часть 2 имеет другую формулировку, а именно «может быть уволен». Это означает, что окончательное решение принимает командир по своему усмотрению, беря во внимание все факторы и обстоятельства, такие как выполнение служебных обязанностей, так и причины написания рапорта. Например, если выяснится, что военнослужащий принимал какие-либо препараты (п.»л» ч.2), за что был наказан, но командир решит его не увольнять, нарушения положений закона в части обязательного увольнения не последует.

Часть 3, включающая причины увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам, формулирует основания, наличие которых дает возможность уволиться, но не устанавливает обязанность работодателя согласиться. В законе используется хитрая формулировка «имеет право». Вполне возможно, учитывая современные реалии, что увольнение может затянуться или перенестись в судебные органы.

Перечисленные положения дублируются в Указе Президента от 16.09.1999 №1237 (глава VIII Порядок увольнения).

Семейные проблемы предполагают наличие следующих обстоятельств:

• новая местность не может рассматриваться в качестве постоянного места жительства в ней одного из членов семьи по медицинским показаниям, к тому же должна отсутствовать возможность для перевода.
• Надобность переезда всех членов семьи.
• Потребность в уходе со стороны родителей и некоторых других родственников, при этом должны выполняться условия: необходимость ухода подтверждена медико-социальной комиссией, отсутствуют другие родственники, по закону несущие бремя содержания указанных лиц.
• Уход за несовершеннолетним ребенком при условии, если он воспитывается без второго родителя.
• Выполнение обязанностей опекуна служит основанием только в отношении несовершеннолетних родных братьев и сестер, если нет других лиц, кто в силу закона обязан их воспитывать и содержать (к примеру, родители).

Отдельные положения содержатся в Дисциплинарном уставе (ДУ).

Необходимость ухода за близким или родственником

К близким родственникам, признанным нуждающимися по состоянию здоровья в регулярном внимании, относятся:

• родители;
• супруг;
• родные брат или сестра;
• бабушка или дедушка;
• усыновитель.

Второе условие — обоснованная надобность постоянного ухода за близким. Она подтверждается заключением медико-социальной экспертизы (МСЭ). МСЭ возможна только в федеральном учреждении. Это правило следует из формулировки закона.

Медико-социальная экспертиза проводится в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 20.02.2006 года №95. Для реализации этих положений действует специальное бюро. Попасть на рассмотрение комиссии можно по направлению врача после прохождения осмотра указанными в нем узкими специалистами и получения результатов анализов, исследований.

По сути, рассматриваемое основание предполагает необходимость ухода за отцом или матерью, получившими инвалидность, при которой утрачивается возможность самостоятельного удовлетворения собственных потребностей (что также рассматривается в качестве критерия при формировании заключения).

Третье условие — отсутствие иных лиц, обязанных по закону ухаживать за перечисленными категориями родственников. К примеру, если потребность в уходе появляется у отца или матери, но у них есть второй ребенок, который может оказывать должное внимание, то увольнение военнослужащего по этому основанию становится затруднительным. Отсутствие иных лиц или их возможности подтверждается документами, например, справкой о составе семьи, из которой следует количество близких родственников (в частности, семья состоит из 3-х человек: отец, мать и сын), и справкой об инвалидности, исключающей возможность ухода со стороны второго родителя.

Только соблюдение всех 3-х условий дает возможность уволиться по рассматриваемому основанию.

Этапы и особенности увольнения

Для осуществления увольнения требуется подать рапорт. Согласно п.116 Дисциплинарного устава все обращения подлежат рассмотрению в течение месяца. Под обращениями предполагается самый широкий круг вопросов, разрешаемых командиром, включая рассматриваемый.

Командир имеет право отказать в удовлетворении просьбы, при этом отвечать в письменной форме и разъяснять причины отказа он не обязан. Следовательно, если сомневаетесь, и хотите получить письменный ответ, вписывайте эту просьбу в рапорт.

После подачи рапорта и его рассмотрения командиром с военнослужащим проводится беседа. Обычно ее ведут сотрудники кадровой службы или заместитель по воспитательной работе. В ходе беседы выясняются причины, послужившие основанием для подачи заявления. По результатам оформляется лист беседы, в который вносятся все выявленные обстоятельства.

Следующий этап — формирование аттестационной комиссии. В ее состав входит командир или заместитель, начальники подразделений и представители правового отдела, если таковые имеются. Они изучают рапорт и представленные документы. Комиссия решает, есть ли основания, и все ли необходимые условия выполнены.

В случае положительного решения документы отправляют выше, где готовятся приказы об увольнении.

Отрицательное решение может изменить суд по заявлению заинтересованного лица.

Как и кому подавать рапорт

Рапорт составляется письменно, желательно в 2-х экземплярах: один для командира (данный образец требует регистрации), на втором ставится отметка о принятии, должность принявшего и входящий номер.

Приложения необходимо будет прикрепить к рапорту, и описать их в самом документе (наименование, дата и количество).

Случается так, что рапорты отказываются принимать. Это незаконно, но есть способ обойти подобное препятствие, отправив документы почтой на адрес части. Письмо оформляется ценным отправлением с описью вложений и уведомлением о вручении (извещение желательно, но необязательно, так как на сайте «Почты России» можно отследить срок отправления).

При наличии нескольких оснований военнослужащий по своему усмотрению выбирает одно из них, которое указывает в рапорте. Основание должно быть заверено документально, поэтому делая выбор, следует учитывать возможность подтверждения излагаемых доводов.

Рапорт подается на имя командира части. В нем подробно описываются причины, по которым дальнейшая служба невозможна.

Образец рапорта об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам (скачать)

Командиру войсковой части 00000

Рапорт

Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием об увольнении меня, подполковника юстиции Иванова И.И., в соответствии подп. «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по семейным обстоятельствам в связи с (указать одно из обстоятельств):

в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;

в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;

в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

Прошу оставить меня в очереди на получение жилого помещения (жилищной субсидии) для постоянного проживания по последнему месту службы – г. Москва (или в избранном месте жительства – г. Москва).*

Прошу направить на военно-врачебную комиссию.

Должность

подполковник юстиции

И.Иванов

«__» декабря 201__ г.

* Следует учесть, что военнослужащие начавшие военную службу до 1998 года при увольнении с военной службы при общей продолжительности военной службы 20 лет и более по окончании контракта не имеют право на обеспечение жилым помещением только по месту прохождения военной службы, .

Нужна юридическая помощь военного юриста?

Нужна профессиональная юридическая консультация военных юристов?

Нужен образец заявления, иска, жалобы (апелляционной, кассационной) в гарнизонный, окружной военный суд?

Необходимо представить Ваши интересы в суде?