Просроченная регистрация иностранного гражданина

Иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет — т.е. сообщать в миграционную службу адрес, по которому живут в России. Регистрация бывает двух типов — по месту проживания и по месту пребывания. От типа регистрации зависит и время, в течение которого вам разрешено находиться в стране. Подробно о том, как долго иностранцам можно оставаться в РФ, и какое наказание грозит за просрочку регистрации, расскажем в этой статье.

Возможно вам будет интересно:

В какие сроки нужно встать на учет по месту проживания?	За 7 рабочих дней с того момента, как получили РВП или ВНЖ либо переехали на новую квартиру.
Когда истекает срок регистрации по месту проживания?	Срок регистрации истекает вместе со сроком действия РВП, ВНЖ или правом на пользование квартирой. Регистрацию может отменить судья или миграционная служба.
В какие сроки нужно встать на учет по месту пребывания?	За 7 рабочих дней с приезда на место пребывания.
Когда истекает срок регистрации по месту пребывания?	Когда иностранный гражданин выедет за границу РФ.
Сколько с регистрацией по месту пребывания можно находиться в стране?	90 дней или столько, сколько разрешает виза.
Какой штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина?	2-5 тыс. руб. или 5-7 тыс. руб. (для Москвы и Санкт-Петербурга); + могут выдворить из страны.
Какой штраф за превышение сроков пребывания в стране?	Тот же + могут запретить въезд в РФ на 3 года.
Когда можно вернуться в РФ, если выдворили за просроченную регистрацию?	Через 5 лет (10 лет — если вас до этого уже выдворяли).

Просрочка регистрации для тех, кто временно или постоянно проживает в РФ

Иностранный гражданин, у которого есть разрешение на временное проживание или вид на жительство, регистрируется по месту проживания. Подать заявление на регистрацию нужно за 7 рабочих дней с момента, как получили разрешение (РВП или ВНЖ) или переехали на новое место жительства. На учет вас поставят в тот же день.

п. 1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 N 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

«Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.»

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ от 18.07.2006 N 109 срок регистрации по месту жительства истекает, когда:

• Заканчивается срок действия РВП — т.е. через 3 года (п. 1 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 N 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»);
• Заканчивается срок действия ВНЖ — т.е. через 5 лет (п. 3 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 N 115);

Обратите внимание: Вид на жительство можно продлевать на 5 лет бесконечное количество раз.

• РВП или ВНЖ аннулировали (например, за административные нарушения).
• Суд или миграционная служба принимает решение снять вас с учета (например, если поймали на фиктивной регистрации);
• У вас больше нет права пользоваться жилым помещением (например, если истек договор найма).

Важно: Если вам аннулировали РВП или ВНЖ, у вас будет 15 дней, чтобы покинуть страну. В противном случае вас депортируют.

п. 2-3 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 N 115

«В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации»

Находиться в России без регистрации или с просроченными РВП или ВНЖ — нарушение режима проживания иностранцев. Если у вас истекает договор аренды жилья, найдите новое и зарегистрируйтесь по новому адресу в течение недели. Если истекает срок действия ВНЖ, продлите его или покиньте страну. В противном случае вас ожидает штраф и выдворение из страны.

Просрочка регистрации для тех, кто временно пребывает в России

Те иностранные граждане, которые въехали в Россию на короткий срок, оформляют регистрацию по месту пребывания. Такую регистрацию невозможно просрочить, так как она автоматически закрывается, когда иностранец покидает границы РФ.

Тем не менее, сроки выезда для иностранцев, которые пребывают в России временно, строго определены. Согласно статье 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранец может пребывать в стране:

• если приехал по визе — столько, сколько позволяет виза;
• если виза не нужна — 90 дней;
• если он высококвалифицированный специалист или член его семьи — столько, сколько действует разрешение на работу.

Срок пребывания может быть как продлен (например, если вы получили разрешение на работу, поступили в университет, оформили новую визу, РВП или ВНЖ), так и сокращен.

Если срок пребывания сократили, вам дается всего 3 дня, чтобы покинуть страну, иначе вас депортируют.

п. 1, 3 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 N 115

«В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.»

Если не выехать из страны вовремя, вас накажут за нарушение режима временного пребывания в РФ.

Какое наказание ждет иностранного гражданина за просроченную регистрацию?

Иностранного гражданина, который проживает без регистрации или просрочил выезд из РФ, ждет административное наказание:

• 2-5 тыс. руб. штрафа (5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга);
• + возможное выдворение из страны (решает суд).

ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

«Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.»

ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

«Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, —
влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового «

Тем иностранцам, кого уже ловили на просроченной регистрации, наказание будет строже:

• 5-7 тыс. руб. штрафа (7-10 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга);
• + точное выдворение.

ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ

«Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.»

ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ

«Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.»

Когда мне можно снова поехать в РФ, если в прошлый раз я превысил сроки выезда?

Если вы без уважительной причины просрочили выезд, когда прошлый раз посещали страну, вам могут запретить возвращаться в РФ на 3 года.

ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 N 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

«Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
8) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, — в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.»

Если вы просрочили регистрацию или сроки выезда, и вас за это выдворили или депортировали из страны — вы сможете вернуться только через 5 лет. Подробнее об административном выдворении и депортации .

ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 N 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

«Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации… — в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации…»

Итак:

• Иностранные граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту проживания. Находиться в стране без регистрации — запрещено.
• Регистрация по месту пребывания длится до тех пор, пока иностранец не выедет из страны, поэтому просрочить ее нельзя. Зато можно просрочить время пребывания в стране.
• Тем иностранным гражданам, кто въезжает в страну без визы, можно оставаться ровно столько, сколько позволяет виза. Тем, кому она не нужна — не больше 90 дней.
• Если не выехать из страны вовремя, вам могут запретить следующий въезд в страну на 3 года.
• Регистрация по месту проживания заканчивается вместе с разрешением на временное проживание, видом на жительство или с правом на жилое помещение. Регистрацию также может отменить суд или миграционная служба.
• Иностранного гражданина, который жил без регистрации или просрочил время пребывания в стране, ждет штраф от 2 до 7 тысяч рублей (в Москве и в Санкт-Петербурге он выше) по ч. 1 и 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Также иностранца могут выдворить из страны, и он не сможет вернуться в Россию в течение 5 лет.

Правила и сроки регистрации для иностранцев

Въезд в РФ иностранцы могут осуществлять при наличии визы или по подлинным документам, удостоверяющим их личность. Пересекать границу РФ без визы имеют право следующие категории лиц:

• субъекты, являющиеся гражданами стран, которые ранее входили в состав СНГ;
• иностранцы, получившие ВНЖ или РВП;
• лица, чьи страны подписали с РФ договор о безвизовом режиме пребывания.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ иностранец должен подать заявление в управление ФМС в течение 7 рабочих дней с момента его прибытия на место проживания, получения ВНЖ или РВП. Способы подачи уведомления:

Наименование	Лицо, осуществляющее подачу заявления	Как проводится регистрация?
Посещение регионального отделения ГУВМ	Принимающая сторона совместно или без присутствия въехавшего иностранца.	Сотруднику УФМС передается предварительно заполненное заявление вместе с необходимым пакетом документов. После их проверки человек получает отрывную часть бланка с пометкой о прохождении регистрации.
Пересылка почтой		Гражданин РФ, зарегистрированный по адресу пребывания гостя в стране, или, являющийся его собственником, должен прийти в любое отделение почты. Там он предъявляет оригиналы паспортов (свой и гостя) и передает для пересылки заказным письмом заполненное уведомление о прибытии иностранца, заверенный нотариально перевод паспорта иностранца на русский язык, ксерокопии паспортов, документов на жилье, миграционной карты и визы (если есть). Цена такой услуги составляет примерно 250 р. Сотрудник почты проверяет все документы и выдает отрывную часть бланка на руки заявителю, которая будет свидетельствовать о прохождении регистрации.
Отправка электронного уведомления		Если человек остановился в гостинице, то уведомление о его прибытии в РФ в течение суток отправляет в УФМС персонал заведения. Обычно они осуществляют эту процедуру по электронной почте, приложив к бланку заявления необходимые документы в формате PDF. На рассмотрение дается 3 дня, а затем иностранцу передают дубликат бланка с необходимыми отметками.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ лицо, являющееся принимающей стороной должно предоставить для регистрации иностранца оригиналы и копии следующих документов:

• паспорт свой и гостя;
• миграционная карта;
• виза, документ, подтверждающий ВНЖ или РВП (при наличии);
• право собственности на жилье, в котором будет проживать иностранец.

Важно! Бланк должен быть заполнен печатными буквами, без ошибок, зачеркиваний и исправлений. Внесенные данные должны обязательно совпадать с предоставленными документами.

Срок осуществления регистрации иностранца сотрудниками ФМС регламентирован ст. 18 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

О чем важно помнить иностранцу при оформлении временной регистрации?

Юристы рекомендуют ознакомиться субъектам иностранных государств с некоторыми особенностями процедуры:

• для граждан некоторых стран определен иной срок подачи уведомления о прибытии в страну (15 дней для таджиков и 30 суток для армян, белорусов, казахов и украинцев);
• на второй день после въезда в РФ зарегистрироваться нужно лицам, не имеющим конкретного адреса проживания, приехавшим на работу, осуществляемую по принципу вахтового метода, и поселившимся в гостинице, санатории, пансионате или на турбазе;
• процедуру могут не проходить иностранцы, срок пребывания которых в пределах РФ не превышает 7 дней;
• при подаче неполного пакета документов, нахождении жилого помещения, где иностранец хочет зарегистрироваться, в залоге или под арестом, подаче уведомления в несоответствующее адресу регистрации отделение и наличии в нем ошибок, исправлений и зачеркиваний работники УФМС имеют право отказать человеку в регистрации;
• обязательно нужно сообщать об изменении места проживания путем подачи нового уведомления принимающей стороной;
• несоблюдение правил регистрации административно наказуемо.

В качестве стороны, предоставляющей иностранцу место проживания, могут выступать:

• иностранцы, постоянно проживающие в РФ и имеющие здесь собственное жилье;
• юридическое лицо, принимающее иностранца на временное проживание или на работу;
• граждане РФ, у которых в собственности имеется жилое помещение.

Период временного пребывания гражданина другой страны на территории РФ определяется ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Для иностранцев, въезжающих в Россию на основании визы, период нахождения в пределах страны зависит от срока ее действия. Граждане стран, подписавших с РФ соглашение о безвизовом режиме, имеют право находиться на ее территории непрерывно 90 дней в течение 6 мес.

Для трудовых мигрантов этот период может быть продлен на 1-3 г. При этом разрешенное время пребывания иностранца в стране устанавливается согласно сроку подписанного трудового договора, который зависит от уровня квалификации приглашенного специалиста.

Важно! При преждевременном расторжении контракта человек имеет право не выезжать еще 30 суток.

Если иностранец приобретает патент на работу, то регистрация оформляется на период его оплаты. Квитанция обязательно прикладывается к документам, которые передаются в УФМС. При пересечении человеком границы патент аннулируется. По истечении срока регистрации иностранец обязан покинуть пределы страны, но в следующих случаях срок пребывания может быть продлен после подачи ходатайства:

• получение статуса вынужденного переселенца или беженца;
• тяжелая болезнь мигранта;
• смерть близкого родственника;
• продление договора по трудоустройству.

В связи с военными действиями в Донецкой и Луганской обл., граждане которых на основании проведенных референдумов решили отделиться от состава Украины, продление срока пребывания на территории РФ осуществляется автоматически без подачи уведомления в отделение УФМС.

Размер штрафа за просрочку регистрации

Ст. 18.8 КоАП РФ предполагает назначение иностранцу штрафа за просроченную регистрацию в размере от 2 до 5 тыс. руб. На усмотрение судьи может быть дополнительно установлена мера ответственности в виде выдворения из страны.

Важно! Если у человека отсутствует уважительная причина нарушения закона и срок подачи уведомления о прибытии иностранца сильно нарушен, то судья дополнительно может установить меру наказания в виде выдворения (5 лет).

Согласно этой же статьи штраф за отсутствие регистрации иностранного гражданина или утраты документа, свидетельствующего о прохождении процедуры, и не предоставления заявления о случившемся составляет от 2 до 5 тыс. руб. с обязательной высылкой субъекта за пределы РФ.

Размер штрафа при совершении вышеперечисленных действий в городах и областях федерального значения увеличивается до 5-10 тыс. руб. При этом иностранцу обязательно назначают выдворение.

Граждане РФ, выступающие в качестве принимающей стороны, также подвергаются взысканию штрафа за просроченную регистрацию иностранного гражданина. Его размер составляет:

• 2-4 тыс. руб. (физическое лицо);
• 35-70 тыс. руб. (должностное лицо)
• от 400 до 800 тыс. руб. (юридическая организация).

По решению суда фирмам, принимающим иностранцев на работу, могут назначить наказание в виде наложения запрета на осуществление их деятельности в течение 14-90 дней.

Можно ли как-то избежать штрафа?

В ряде ситуаций, связанных с наличием уважительной причины несвоевременной подачи уведомления о прибытии, административное дело по взысканию штрафа с иностранца могут не возбуждать:

• тяжелая болезнь;
• изъятие документов и лишение права перемещаться с целью принуждения к работе.

При этом человек, на которого было заведено дело по взысканию штрафа, должен собрать предоставить сотрудникам МВД доказательства, свидетельствующие о его непричастности к нарушению закона. Только при их наличии наказание будет отменено.

Если иностранец потерял паспорт, без которого невозможно пройти регистрацию, то ему необходимо незамедлительно подать заявление о случившемся в полицию и заняться восстановлением документа через консульский отдел посольства. При утере документа, подтверждающий право человека на пребывания в РФ, нужно подать запрос в УВМ МВД, на основании которого ему бесплатно выдадут дубликат.

Регистрация иностранца по приезду в РФ является обязательной процедурой, пренебрежение правилами которой грозит человеку взысканием штрафа и выдворением из страны. Поэтому заранее нужно уточнить все нюансы законодательства государства, в которое вы собираетесь въезжать, и не допускать ситуаций, являющиеся причинами его нарушения.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста