Каким образом можно воздействовать на собственника частного жилого дома, в случае когда собственник не проживает в доме и не поддерживает его в надлежащем состоянии (дом заброшен и данные действия приведут к его аварийности)

Собственник жилого дома, как и любой собственник, несет бремя содержания этого дома (ст. 210 ГК РФ). Однако в отличие от многоквартирных домов, для жилых домов вопрос о порядке содержания не решен. Кроме того, в теории вызывает споры правовая сущность обязанности по содержанию собственности. Одни полагают, что это исключительно частноправовая обязанность, другие — что речь идет об институте на границе частного и публичного права. Так, например, отдельные специалисты полагают, что до тех пор, пока собственники помещений в многоквартирных домах не избрали способ управления домом, у собственников не возникает конкретных обязательств по содержанию имущества.

Все это применимо и в отношении жилых домов. Сам по себе факт, что собственник не проживает в доме, не содержит его в надлежащем порядке, не влечет для собственника ответственности. Однако такие действия могут быть расценены как отказ от права собственности, что может повлечь признание недвижимости бесхозяйной со всеми вытекающими отсюда последствиями (ст. 225 ГК РФ). Впоследствии орган местного самоуправления может приобрести право собственности на такой дом.

Вместе с тем органы власти обязаны следить за тем, чтобы жилищный фонд содержался в надлежащем порядке. То есть, если само не проживание в доме, а также бездействие собственника, не влекут его ответственности, то нарушение правил пользования жилыми помещениями, когда помещение не соответствует обязательным требованиям, может повлечь ответственность собственника. Следят за содержанием жилья в надлежащем порядке жилищные инспекции. Причем муниципальный жилищный контроль осуществляется только в отношении муниципального жилищного фонда и в рассматриваемом случае не применим (ст. 20 ЖК РФ). А вот госжилинспекция субъекта вполне может проверить состояние жилья, а также привлечь собственника к ответственности.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Гражданский кодекс РФ

«Статья 225. Бесхозяйные вещи

1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

2. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

4. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на данную вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности*.»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатно

Решение суда об обязании привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние № 02-8199/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 06 декабря 2016 года

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яблокова Е.А., при секретаре судебного заседания Малофееве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-8199/2016 по иску ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево-Мневники» к Зубкову К П об обязании привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево-Мневники» обратилось в суд с иском к ответчику Зубкову К.П. об обязании привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, обеспечить очистку квартиры от мусора и хлама, указывая, что истец является управляющей организацией * дома расположенного по адресу: адрес. Ответчик является собственником, квартиры № в этом доме. По факту обращений жильцов дома о ненадлежащем использовании ответчиком жилого помещения, в котором он проживает, в частности, жалобы антисанитарное состояние квартиры № захламление жилого помещения мусором, распространение невыносимого запаха, тараканов, блох, на содержание на данной жилплощади большого количества собак, неприятный запах и др.,. было организовано комиссионное обследование с участием жителей квартиры № , установлено, что квартира № находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. На предложение собственнику указанной квартиры произвести соответствующую уборку жилого помещения сотрудниками ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники», с применением дезинфицирующих средств, получен отказ, в связи с чем Зубкову К.П. направлено предписание самостоятельно провести уборку и санитарную обработку квартиры, однако добровольно до настоящего времени ответчиком требования, содержащиеся в предписании, не выполнены, неоднократные предупреждения (предписания) о необходимости приведения жилого помещения и мест общего пользования в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние Зубковым К.П. игнорируются, доступ в квартиру не обеспечивается. Истец просит суд обязать ответчика привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, обеспечить очистку квартиры от мусора и хлама, взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен.

Ответчик Зубков К.П. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ. отзыв на иск не представил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, дело было рассмотрено судом при данной явке в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно- технического и иного оборудования.

На основании п.п. 13, 16 указанных выше Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее — ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом — лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В силу ст. 8,10,23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, а также санитарно – эпидемиологических заключений, осуществляющих надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; содержание жилы помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 1.3 Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 г. N 101, обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно- гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.

Судом установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево- Мневники» является управляющей организацией многоквартирного дома расположенного по адресу: адрес Ответчик зарегистрирован и проживает в квартире № в указанном доме (л.д.6,13,17-18).

В связи с поступлением от жильцов квартир многоквартирного дома жалоб о ненадлежащем содержании жильцом квартиры № жилого помещения, складировании бытовых отходов, распространению различного вида насекомых, содержанию собак (л.д.14,15,16), истцом неоднократно направлялись предписания об устранении данных нарушений, была выполнена проверка, доступ в квартиру предоставлен не был о чем были составлены акты от дата (л.д. 9,10,11).

В добровольном порядке требования истца не удовлетворены, доказательств иного сторонами не представлено, судом не добыто.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт непредставления доступа в жилое помещение, содержания помещения в антисанитарном состоянии нашел свое подтверждение в судебном заседании, данные действия ответчика не соответствуют требованиям закона и влекут нарушение прав и интересов жителей многоквартирного дома.

Доводы истца суд считает заслуживающими внимания, поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждены материалами дела.

Ответчиком возражений по иску не представлено, доказательств выполнения им предписаний истца не представлено, судом не добыто.

Суд полагает правильным удовлетворить заявленные истцом требования в части обеспечения очистки квартиры от мусора и хлама путем обязания ответчика по вступлению решения суда в законную силу своими силами освободить квартиру по адресу: адресот мусора и бытовых отходов, привести ее в надлежащее санитарное состояние.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная за рассмотрение дела судом, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Обязать Зубкова К П по вступлению решения суда в законную силу своими силами освободить квартиру по адресу: адрес. * от мусора и бытовых отходов, привести ее в надлежащее санитарное состояние.

В случае неисполнения Зубковым К П решения суда в установленный срок предоставить ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево-Мневники» право освободить квартиру по адресу: адрес, от мусора и бытовых отходов, привести ее в надлежащее санитарное состояние за счет Зубкова К П с взысканием с него понесенных расходов по исполнению решения суда.

Взыскать с Зубкова К П в пользу ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево-Мневники» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 коп. (Триста рублей 00 копеек).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.