Наиболее частые причины потери исполнительного листа

Исполнительный лист может быть утерян судебными приставами по различным причинам. Кто работал в этой сфере, может рассказать о высокой загруженности отделов и огромных объемах документации. Исполнительный лист может попросту затеряться между бумагами.

Причина утери никак не повлияет на процесс восстановления документа. Его, как правило, через суд восстанавливают сами истцы-взыскатели, и в редких случаях — приставы.

Обратите внимание, если:

1. Документ потеряли в процессе пересылки. Например, если вы отправляли его по почте, то в этом случае претензий к приставам у вас не может быть, они же не получили документ. А значит, запрашивать дубликат придется истцу.
2. Утеряли лист до возбуждения исполнительного производства в отделении ФССП — документ придется восстанавливать тоже истцу. В этом случае возможно привлечь пристава к ответственности за утерю поданного документа, но получить дубликат листа опять-таки придется взыскателю.
3. Потеряли лист после возбуждения производства — восстановить документ может сам пристав-исполнитель.
4. Исполнительный лист был потерян на работе должника — к ответственности могут привлечь и пристава, и работодателя. Восстановлением документа в этом случае займется пристав, ведущий дело, либо сам взыскатель.

Порядок взыскания алиментов за прошедший период – можно ли взыскать алименты за прошлые годы

Не всегда пристав запрашивает документ в суде. Да, это его прямая обязанность, если возникли основания, — однако, бывает проще и быстрее за листом обратиться самому взыскателю.

Последствия утери исполнительного листа

Последствия для судебного пристава-исполнителя

Для должностного лица, потерявшего исполнительный лист, могут возникать такие последствия:

1. Его привлекут к дисциплинарной ответственности, могут даже уволить.
2. Выпишут штраф, если документ был выдан Арбитражной инстанцией по статье 331 АПК РФ.
3. Начислят штраф, если потерянный документ выдавал мировой или районный суд, по статье 431 ГПК РФ.
4. Начальника отделения ФССП привлекут к ответственности, если он отказывается проводить расследование или игнорирует жалобу взыскателя.

Заметьте, исполнительный лист, который был утерян, могут найти, но он не будет применяться в работе и фигурировать в деле. По сути, он аннулируется — и будет действовать новый документ, последний по выдаче.

Последствия для взыскателя-истца

Истец-взыскатель должен обратить особое внимание на наличие листа в деле у приставов. Может истечь срок его предъявления к исполнению, могут не возбудить исполнительное производство.

Если так случилось, пока вы получали документ в суде, то следует подать заявление о продлении или восстановлении данного срока. Причину можно указать — утеря исполнительного листа по вине работников ФССП.

Ответственность судебного пристава за утерю исполнительного листа

Решение о привлечении к ответственности лица за утрату исполнительного документа принимает судебная инстанция по правилам гражданского процессуального или арбитражного судопроизводства.

1. Прежде всего, приставу или должностному лицу, которому передали документ на исполнение, за его потерю может грозить штраф в размере до 2 500 руб. (ст.431 ГПК РФ).
2. Кроме того, может быть установлена штрафная ответственность должностному лицу или приставу за потерю документа, который выдавал Арбитражный суд. Порядок и размер штрафа устанавливается согласно прописанных норм в главе 11 АПК РФ. Об это гласит статья 331 АПК РФ.

Что делать, если судебные приставы наложили арест на карту – могут ли приставы снять арест с карты?

Отметим также и статью 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 данной статьи, может быть нарушено законодательство об исполнительном производстве, выражающееся в:

1. Утрате исполнительного документа.
2. Несвоевременном отправлении исполнительного листа.
3. Неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Если вина в вышеперечисленных действиях будет лежать на приставе, то ему грозит административный штраф до 2 500 рублей.

Что касается работодателя, то ему тоже предстоит выплатить штраф за утерю документа. Для должностного лица сумма штрафа составляет от 15 000 до 20 000 руб, а для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Как истцу-взыскателю восстановить утерянный исполнительный лист – инструкция

Для получения дубликата потерянного исполнительного документа, гражданин, выступающий по делу истцом и взыскателем, должен следовать такой инструкции:

Шаг 1. Получите справку из службы судебных приставов о том, кем был потерян документ, что являлось причиной утраты. Нужно обратиться на прием к приставу и оформить письменное заявление с просьбой по выдаче справки.

Шаг 2. Написать на имя начальника службы ФССП заявление о восстановлении исполнительного листа приставом-исполнителем.

Шаг 3. Потребовать проведения служебного расследования для установления причин утраты. Это можно сделать в том случае, если руководитель отдела ФССП не провел такую проверку.

Шаг 4. Обратиться самостоятельно в суд, если приставы игнорируют просьбы. Потребуется написать заявление и указать причину повторного запроса на выдачу исполнительного листа. Можно приложить справку от приставов, если вы ее получили.

Заметьте, по всем правилам пристав сам при обнаружении утраты должен сообщить взыскателю об этом и разъяснить права на обращение в суд для получения дубликата документа.

Кстати, обычно уведомление письменное. В нем прописываются дальнейшие действия истца или же пристава, который будет восстанавливать исполнительный лист.

Не нужно будет платить госпошлину за выдачу дубликата и обращение в суд.

Юристы рекомендуют самостоятельно обращаться в суд — так вы сэкономите свое время.

В последнее время часто (постоянно) сталкиваюсь с ситуацией, когда исполнительный документ утрачен службой судебных приставов. На эту тему имеется распорядительный акт Федеральной службы судебных приставов Приказ ФССП РФ от 29.10.2007 N 570 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов»

Привожу текст приказа в полном объеме.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 29 октября 2007 г. N 570
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ УТРАЧЕННЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
В целях обеспечения установленных Федеральным «законом» «Об исполнительном производстве» условий и порядка принудительного исполнения судебных актов и актов других уполномоченных органов приказываю:

1. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации:
1.1. Возложить задачи по восстановлению исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств:
а) утраченных при регистрации и исполнении — на отделы судебных приставов, допустившие их утрату;
б) утраченных при пересылке — на отделы судебных приставов — отправителей этих исполнительных документов;
в) утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, — на отделы судебных приставов, в производстве которых данные исполнительные документы находились.
1.2. Проводить служебные проверки в отношении лиц, виновных в утрате исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.
О результатах незамедлительно докладывать в Федеральную службу судебных приставов с приложением копий заключений и приказов о наказании виновных.

1.3. Разъяснить начальникам отделов — старшим судебным приставам, в случае утраты «исполнительного документа» взыскателю (его представителю) судебным приставом-исполнителем выдается справка об утрате исполнительного документа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (по получении дубликата судебный пристав-исполнитель принимает незамедлительные меры к возбуждению исполнительного производства и его осуществлению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство);

в случае утраты неоконченного исполнительного производства либо отдельных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществляются мероприятия по получению дубликата исполнительного документа (путем обращения в соответствующий судебный или иной уполномоченный орган непосредственно либо через взыскателя (его представителя), а также в течение 30 дней со дня получения дубликата производятся действия по получению или созданию копий иных документов, находившихся в составе исполнительного производства;

— в случае утраты оконченного исполнительного производства восстановление данного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем путем запросов копии исполнительного документа, а также получения или создания копий иных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства.
1.4. Возложить на начальников отделов — старших судебных приставов контроль за восстановлением исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.
2. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации А.О. Парфенчикова.
Директор
Н.А.ВИННИЧЕНКО

Самое основное я выделил: требуйте от приставов исполнения обязанности по получению дубликата исполнительного листа, либо выдачи справки об его утрате службой судебных приставов. В справке обязательно должно быть указано, что исполнительный лист утрачен отделом службы судебных приставов, иначе суд не выдаст дубликат исполнительного листа.
Если не получается найти общий язык с приставами, пишем письмо А.О. Парфенчикову, тем более на него возложен контроль исполнения данного приказа.

Алексей А. Окороков
Заказать услуги по сопровождению исполнительного производства о телефону 8-910-2561-999

Поделиться материалом

Что может быть причиной утраты

Исполнительный лист относится к официальным бланкам строгой отчетности. Он подтверждает состав и размер требований, ранее указанных в судебном акте. Получить лист может только истец, выигравший дело, после чего подается заявление приставам.

Если взыскатель потерял исполнительный лист еще до обращения к приставам, он может обратиться за восстановлением документа. Для этого нужно подать заявления о выдаче дубликата листа в тот же суд, что и выносил решение. При этом закон обязывает подтвердить, что утрата была вызвана причинами, не зависящими от взыскателя (например, в результате кражи или пожара). Однако на практике, проблем с получением дубликата не возникает даже при отсутствии уважительных причин утраты или повреждения.

Если лист был направлен приставам по почте, либо вручен лично в канцелярию отдела ФССП, важное значение будет иметь причина утраты документа. Возможные следующие варианты развития событий:

• если документы потеряны в процессе пересылки, т.е. до получения их приставами, предъявить какие-либо претензии к ФССП нельзя (восстанавливать лист придется взыскателю, который сможет предъявить претензии к почте);
• если пристав уже получил лист, однако потерял его до возбуждения производства, восстанавливать документ придется заявителю, однако пристава можно привлечь к ответственности;
• при утрате документа после возбуждения производства, пристав сможет сам обратиться в суд и получить дубликат.

Отвечать будет и орган, в который пристав направит документы для исполнения. Например, если потеря листа произошла на предприятии, где удерживалась часть зарплаты, к ответственности будет привлекаться руководитель или иное должностное лицо. Восстановлением документа в этом случае займет пристав, ведущий дело, либо взыскатель.

Даже если у пристава возникают основания для обращения в суд за дубликатом, взыскателю может оказать проще и быстрее самому пройти этот процесс. Например, если подразделение ФССП. в которое вы обращались, находился в другом регионе, на направление письменного запроса и получения результата могут уйти недели и месяцы. Если же вы сами обратитесь в суд, выдать дубликат могут в течение 1-2 дней.

Что делать при потере листа

При выявлении факта потери исполнительного листа, нужно руководствоваться нормами ГПК РФ, Федерального закона № 229-ФЗ, Приказом ФССП от 28.09.2015 № 455. Все необходимые действия описаны в приказе ФССП «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств»

Взыскатель может сам обратиться за получением дубликата в суд, либо потребовать этого от пристава. Для этого нужно выполнить следующие действия:

• обратиться на личный прием к приставу или подать письменный запрос для выдачи справки об утрате листа;
• направить в адрес пристава требование о восстановлении исполнительного документа силами ФССП;
• потребовать проведения служебного расследования для установления причин утраты (если руководитель отдела ФССП сам не провел такую проверку).

Если пристав сам выявил факт пропажи или уничтожения листа (например, при приеме-передаче дел между сотрудниками), он обязан незамедлительно уведомить об этом взыскателя. В уведомлении разъясняется право на обращение в суд для получения дубликата листа, а также указывается перечень действий, который пристав сам выполнит для получения документа взамен утраченного.

Если вы решили сами обращаться в суд, нужно оформить письменное заявление и указать причины для выдачи дубликата. При наличии доказательства направления или вручения листа приставам, либо официальной справки от ФССП. никаких проблем при получении нового документа не возникнет. Платить госпошлину за выдачу дубликата не нужно, если вы подтвердите уважительность причин утраты оригинала.

Если в суд обращается пристав, взыскателя привлекают для рассмотрения заявления заинтересованным лицом. Если по утраченному документу уже проводилось взыскание, соответствующие сведения пристав восстановит через АИС ФССП РФ (электронная база данных по всем возбужденным производствам).

Последствия утраты листа

После выдачи дубликата, исполнительное производство будет продолжено по общим правилам. Если впоследствии оригинальный экземпляр будет найден в делах ФССП или иного органа, он не будет применяться. С выдачей дубликата автоматически аннулируется действие оригинального документа.

Для лица, виновного в потере исполнительного листа, могут возникать следующие последствия:

• по итогам служебного расследования, пристава привлекут к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения;
• если утерян документ, выданный арбитражом, будет назначен штраф по ст. 331 АПК РФ;
• если утраченный документ выдавал мировой или районный суд, штрафные санкции приставу назначаются по ст. 431 ГПК РФ.

Если руководитель отдела ФССП отказывается проводить расследование и привлекать своего подчиненного к ответственности, вы можете подать жалобу на имя вышестоящего начальника.

На момент обращения в суд за дубликатом может истечь срок предъявления листа к исполнению. В этом случае нужно подать заявление о продлении или восстановлении такого срока, так как вы были лишены получить долг по вине должностных лиц ФССП.

Приставы потеряли исполнительный лист

Дубликат исполнительного листа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, выдаст заявителю или судебному приставу-исполнителю при соблюдении им условий, установленных ч. 2 и 3 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В ч. 2 ст. 430 ГПК РФ определен срок, когда заявитель или судебный пристав-исполнитель может обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем.

В данном случае заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд как в течение срока, установленного для предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов, так и после — в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату, в силу ч. 3 ст. 430ПК РФ.

Исходя из содержания приведенных норм, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд должен установить факт утраты исполнительного документа, выяснить причины утраты, проверить, не истек ли срок, установленный для его предъявления к исполнению, не был ли исполнен судебный акт, на основании которого выдавался исполнительный документ. Указанный вывод сделан в определении Красноярского краевого суда от 25.05.2016 № 4Г-1195/2016, апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 25.03.2016 по делу № 33-2415/2016, апелляционном определении Тамбовского областного суда от 29.02.2016 по делу № 33-754/2016.

Следовательно, заявителем (взыскателем) должен быть доказан факт утраты исполнительного документа.

Для этих целей судебный пристав-исполнитель выдает или направляет в адрес заявителя (взыскателя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Обязанность выдавать справку и разъяснять права взыскателю возложена на судебного пристава-исполнителя п. 2.3.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28.09.2015 № 455.

Как отмечено в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 № 17АП-7505/2016-АК по делу № А50-3401/2011, если с заявлением о выдаче дубликата обращается служба судебных приставов, признающая факт утраты исполнительного листа, оснований для выдачи справки об утрате исполнительного документа не требуется.

Таким образом, при наличии справки об утрате исполнительного листа, которая будет подтверждать факт его утраты, можно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд, вынесший судебный приказ. При этом следует помнить о сроках, указанных в ч. 2 ст. 430 ГПК РФ. В случае пропуска срока на подачу заявления необходимо будет в суд вместе с заявлением направить ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин. Также ходатайство может быть оформлено не в виде отдельного документа, а содержаться в заявлении о выдачи дубликата исполнительного листа. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок, по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанного заявления в суд.

На основании ч. 3 ст. 430 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба в соответствии с ч. 4 ст. 430 ГПК РФ.

как доказать суду факт утраты исполнительного листа

Посмотрите это:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 02.09.2003 N А05-6168/02-264/5 Суд удовлетворил требование взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа, правомерно посчитав доказанным факт утраты взыскателем данного документа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2003 года Дело N А05-6168/02-264/5
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Грачевой И.Л., Коняевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Степанцова Алексея Владимировича на определение апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 27.05.2003 по делу N А05-6168/02-264/5 (судьи Волков Н.А., Бекарова Е.И., Тряпицына Е.В.),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 18.10.2002 изменено решение того же суда от 07.08.2002, принятое по иску мэрии города Архангельска (далее — мэрия). Суд обязал предпринимателя Степанцова Алексея Владимировича (свидетельство о государственной регистрации от 15.03.95 серии ЛО N 2035) освободить земельный участок общей площадью 9 кв.м, расположенный по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 219 (автобусная остановка).
На основании постановления апелляционной инстанции 24.10.2002 выдан исполнительный лист N 2/000092.
Определением апелляционной инстанции от 27.05.2003 удовлетворено заявление мэрии о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с его утратой.
В кассационной жалобе Степанцов А.В. просит отменить указанное определение, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение судом норм права. По мнению подателя жалобы, взыскатель не доказал факт утраты исполнительного листа; судебный акт по настоящему делу Степанцовым А.В. исполнен добровольно, в связи с чем в выдаче дубликата исполнительного листа следовало отказать.
Стороны о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в заседание суда не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, посчитал доказанным факт утраты исполнительного листа. Оснований считать данный вывод не соответствующим материалам дела у кассационной инстанции не имеется. Поскольку срок для предъявления исполнительного листа к исполнению к моменту подачи заявления о выдаче дубликата не истек, в силу части второй указанной выше статьи не имеет значения, кем и при каких обстоятельствах исполнительный лист был утрачен. С учетом изложенного суд правомерно удовлетворил данное заявление.
Довод подателя жалобы о том, что он добровольно исполнил судебный акт, не влияет на законность обжалуемого определения. По смыслу статей 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдача исполнительного листа (а в случае его утраты — дубликата) не зависит от фактического исполнения судебного акта должником. При этом должник не лишен возможности представить доказательства исполнения судебного акта судебному приставу-исполнителю, который в зависимости от их оценки обязан будет совершить соответствующие исполнительные действия.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемое определение вынесено в соответствии с нормами права и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 27.05.2003 по делу N А05-6168/02-264/5 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Степанцова Алексея Владимировича — без удовлетворения.
Председательствующий
СЕРГЕЕВА И.В.
Судьи
ГРАЧЕВА И.Л.
КОНЯЕВА Е.В.