Что такое экологическая преступность, назовите ее причины и приведите примеры экологических преступлений?

Экологическая преступность — сложная совокупность экологических преступлений, то есть общественно опасных, виновных, противоправных, причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека деяний, запрещенных и наказуемых в соответствии с уголовным законом, посягающих на общественные отношения по охране окружающей человека природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, включая обеспечение экологической безопасности личности, населения, общества, нации и устойчивого развития государства.

Экологические преступления являются одним из наиболее общественно опасных и распространенных видов противоправных деяний. В совокупности с другими экологическими правонарушениями по тяжести своих отрицательных последствий демографического, экологического, социального характера они представляют сегодня реальную угрозу национальной безопасности, что предельно остро выражается:

в катастрофическом ухудшении качества среды обитания, ведущем к снижению продолжительности жизни, увеличению заболеваемости, смертности и ухудшению генофонда населения;

в образовании зон экологического неблагополучия и бедствия; деградации возобновимых природных ресурсов (почв, рыбных, лесных ресурсов и др.);

в истощении невозобновимых природных ресурсов (минерального сырья, углеводородных энергоносителей);

в возрастании риска крупных техногенных катастроф;

в ухудшении качества поверхностных и подземных вод, прибрежных вод морей;

в распространении радиоактивного загрязнения;

в загрязнении воздушного бассейна и опасном изменении климата;

в опасном загрязнении продуктов питания.

Причинами, способствующими совершению экологических преступлений, являются разнообразные социальные, экономические, политические, идеологические, психологические, организационно-управленческие, воспитательные, личностные и иные факторы, которые собственно и порождают экологические преступления.

Так, основным социальным фактором на протяжении проводимых в последние более чем десять лет реформ в стране является резкое снижение жизненного уровня населения, что порождает стремление многих аутсайдеров поддерживать свою жизнеспособность путем несанкционированного посягательства на природные ресурсы (браконьерство, незаконная порубка деревьев) с целью последующей их реализации или обращения в собственное пользование.

Вместе с тем те же браконьерство (в отношении водных биологических ресурсов) и незаконная порубка деревьев превратились в доходный источник бизнеса, породив создание целых преступных сообществ, поставивших в полном смысле слова на промышленную основу противоправную добычу и реализацию названных природных богатств. Экономическую основу существования такого незаконного бизнеса составляет устойчивый спрос на эту продукцию, поддерживаемый достаточно низкой ценой предложения по сравнению с легальным сектором экономики.

К политическим факторам можно отнести отсутствие четко выраженной позиции высшего руководства страны в отношении проблемы экологической преступности. Безусловно, важными сегодня являются проблемы терроризма, экстремизма, наркотизма, торговли людьми, убийств народных избранников, однако мы уже ранее отмечали, что не вполне прослеживается последовательная государственная воля в разработке и реализации действенных мероприятий, направленных на пресечение и предупреждение экологических преступлений. Так, в Национальном плане Российской Федерации по реализации межгосударственных программ на период с 2000 до 2003 года, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16 августа 2000 года №600 также как и в ранее принимавшихся федеральных целевых программах по усилению борьбы с преступностью, места вопросам, посвященным борьбе с экологическими преступлениями, не нашлось.

В идеологическом смысле питательной средой дальнейшего развития экологической преступности, как представляется, служит вольно или невольно пропаганда средствами массовой информации (телевидение, радиоканалы) образа преуспевающего человека. В целом направленность на успех в рыночных условиях сама по себе похвальна, но смущает один весомый факт — в списке наиболее богатых людей мира, ежегодно публикуемых солидными западными изданиями, Россию с гордостью представляют только те, кто имеет доступ к природных кладовым. То есть доморощенных «биллов гейтсов», сделавших капитал и имя на создании и продвижении высокоинтеллектуального продукта, в обозримом будущем мы вряд ли будем иметь честь лицезреть.

Отсюда следует и психологический фактор, который подстегивает потенциального правонарушителя на подвиги под девизом: «А чем я хуже других?». Вся проблема в том и состоит, что «другие», занимаясь незаконным промыслом природных ресурсов в больших, если не сказать гигантских масштабах, нередко избегают ответственности, а статистику экологической преступности формируют простые обыватели, которых и преступниками то можно назвать с большой натяжкой.

К числу организационно-управленческих факторов необходимо отнести, прежде всего, отсутствие четкой специализации правоохранительных органов в борьбе с экологическими преступлениями. Дело в том, что в последнее время наметилась тенденция сокращения числа природоохранных прокуратур, достаточно эффективно проявляющих себя на фронте борьбы с экологическими преступлениями. Кроме того, у субъектов Российской Федерации фактически отсутствует стимул для образования подразделений экологической милиции, поскольку согласно утвержденной постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 года Структуре милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета4 регионы лишены возможности создавать за свой счет органы дознания. Не соответствует складывающейся обстановке и уровень взаимодействия правоохранительных органов, прежде всего прокуратуры, с природоохранными органами, которые являются основными поставщиками информации о противоправных деяниях в экологической сфере.

Очевидно, что содержательная сторона воспитательно-образовательного процесса также отражается на состоянии экологической преступности. Отрадно, что в развитие утратившего силу в прошлом году Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» с 1992 года в школах введен курс общей экологии, однако хромает правовой аспект, который необходимо учитывать, поскольку подростки достигают возраста административной и уголовной ответственности, в том числе за экологические проступки, еще находясь в школе, а, значит, фундамент будущего правомерного поведения. В том числе и по отношению к объектам природы, закладывается именно здесь.

Конечно же, нужно учитывать и личностный фактор. В целом всех индивидуумов можно с достаточной долей условности разделить на три группы. К первой группе относятся те, кто ни при каких обстоятельствах не нарушают запретов и выполняют все предписания в строгом соответствии и последовательности. Это так называемые законопослушные граждане, число которых, к сожалению, не становится больше. Вторую группу составляют те, кто допускает, что можно совершать противоправные деяния, в том числе экологического характера, если об этом никто не узнает или за это ничего не будет. Те же залповые выбросы и сбросы загрязняющих веществ, совершаемые под покровом ночи, наиболее ярко характеризуют эту группу. Наконец, последнюю прослойку составляют маргиналы, для которых пренебрежительное отношение к установленным правилам поведения является обыденной нормой.

Экологические преступления — преступные посягательства на экологическую безопасность, то есть безопасность окружающей природной среды как условия и средства обитания человека и живых организмов, а в принципе — и их выживания.

Общественная опасность экологических преступлений заключается в том, что оно посягает на человека через природу, посредством уничтожения или качественного ухудшения биологической основы его существования.

То есть экологические преступления нарушают закреплённое в ст. 42 Конституции РФ право человека на здоровую окружающую среду. Видовым объектом данной группы преступлений являются общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению благоприятной для человека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения. Непосредственными объектами экологических преступлений выступают общественные отношения по охране и рациональному использованию отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической безопасности населения.

Исходя из непосредственного объекта экологические преступления подразделяются на два вида.

I. Экологические преступления общего характера. Они посягают на природу в целом. К ним относятся:

нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ),

нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ),

нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ).

II. Специальные экологические преступления, которые посягают на отдельные компоненты или составляющие природы (воздух, воду и т. п.). К ним относятся:

загрязнение вод (ст. 250 УК РФ),

загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ),

загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ),

нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК РФ),

порча земли (ст. 254 УК РФ),

нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ),

незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ),

нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ),

незаконная охота (ст. 258 УК РФ),

уничтожение популяций организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259 УК РФ),

незаконная порубка леса (ст. 260 УК РФ),

уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ),

нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ).

Предметом этих преступлений являются сама окружающая среда и её наиболее значимые компоненты: земля, недра, леса и растительный мир в целом,воды, атмосферный воздух, континентальный шельф, морская среда, особо охраняемые природные территории и объекты.

>Экологические правонарушения в россии примеры

Портал Юристъ — Ваш успех в учебе и работе

Для предупреждения экологических преступлений решающее значение имеет ограничение сфер и силы действия, а по возможности — и устранение порождающих их экономических противоречий и диспропорций. Именно на базе хорошо просчитанных, научно обоснованных, ресурсообеспеченных мер экономического характера можно восстановить равновесие в системе «человек (общество) — природа», уберечь окружающую среду от масштабных противоправных посягательств на нее, сохранить ее для будущих поколений. Особенно это касается добывающих, металлургических, энергетических и других отраслей промышленности, интенсивно воздействующих на природную среду, а также кладовой природы в виде лесных, рыбных и других богатств.

Потребительское, а порой и откровенно рваческое отношение к природе сложилось и в тех регионах, где ее богатства являются не единственным или основным источником существования, а лишь подспорьем для семейного бюджета либо предметом чисто спортивной охоты, рыболовства и т.п. В этой связи можно отметить такую характерную особенность личности тех, кто совершает экологические преступления и другие правонарушения, как их своеобразную специализацию на данном типе противоправного поведения: эти люди никогда не обманут других, не украдут чужое имущество, никого не ограбят и т.д. (в этом отношении они вполне законопослушны), но они всегда готовы поживиться за счет природы и способны на серьезные преступления, причиняющие ей большой вред.

Экологические правонарушения и экологические преступления

Отнесение правонарушения к тем или иным видам зависит в основном от степени причиненного природе и обществу вреда, личности правонарушителя, иных обстоятельств дела, влияющих на уровень ответственности. В Уголовном кодексе Российской Федерации и в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусматриваются смягчающие и отягчающие обстоятельства, учитываемые при наказании. В определенной степени они имеются также в Трудовом кодексе Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации. Необходимость разграничения преступления и проступка возникает при применении 99% содержащихся в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) норм экологического характера.

Экологическое преступление — виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека (такое понятие дано согласно ст. 85 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (ныне утратившего силу в связи с принятием Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды»)).

Уголовная ответственность юридических лиц за экологические преступления в России на примере законодательства Китая и Франции

Как показала практика, на сегодняшний день, перед Россией остро встали проблемы в сфере экологии. Как отмечалось ранее, преступления в сфере экологии имеют высокую степень вредности для человека, а иногда и для всего человечества. Отражаясь на окружающей среде и здоровью человека они, зачастую не поддаются измерению. Вот поэтому, необходимо уделить огромное внимание на развитие и совершенствование норм, касающихся экологических преступлений в уголовном праве России и первым решительным шагом как раз таки будет введение уголовной ответственности юридических лиц за данные составы преступлений

Уголовный кодекс Китайской Народной Республики, вступившего в силу 1 октября 1997 г., в новой редакции предусматривает уголовную ответственность юридических лиц в частности закрепляет перечень юридических лиц, которые могут нести уголовную ответственность. В том числе за преступления в сфере экологии. В уголовном кодексе КНР за преступления в сфере экологии используется принцип «двойного наказания», т. е. наказание несет не только само юридическое лицо, но и, ответственное лицо за содеянное. Что касается наказаний, то раздел предусматривает наложение штрафов на юридических лиц, а для физических лиц, лишение свободы.

Уголовная ответственность за экологические преступления: понятие, виды, особенности

1. Естественное происхождение. Если в результате противоправных действий были, к примеру, уничтожены зеленые насаждения на ферме или дачном участке, речь об экологическом правонарушении не идет. Эта отрасль права занимается только теми объектами, которые образовались без участия человека. Если же были уничтожены какие-либо сельскохозяйственные объекты, будет подсчитываться экономический ущерб, и на него распространяются соответствующие нормы законодательства.
2. Экологическая зависимость от среды. В природе все взаимосвязано: отравление рек приводит к массовой гибели рыб и млекопитающих, вырубка деревьев становится причиной миграции и гибели животных. Задача природоохранного законодательства – не допустить нарушения экологического баланса и остановить причинение ущерба.
3. Экологическая ценность для человеческого общества. Государство является единственным собственником природных богатство, оно обязано строго контролировать добычу всех видов ископаемых, в том числе подземных вод. Экологическая ценность объекта определяется по разным критериям: чем он важнее, тем более строгой будет ответственность за причиненный вред.

Экологическим преступлением признается не только причинение реального вреда окружающей природе, но и создание ситуации опасности. К примеру, если организация нарушает правила транспортировки и хранения опасных отходов, она будет нести ответственность в рамках законодательства даже в том случае, если никакой утечки не произошло. Такая мера призвана предупредить преступление и не допустить нарушения баланса из-за халатности ответственных лиц.

Экологические катастрофы России

В 2016 г. случилось уже два экологических бедствия. Поблизости Анапы в поселке Уташ нефть просочилась из старых скважин, которые уже не используются. Размер загрязнения почвы и воды составляет около тысячи квадратных метров, погибли сотни водоплавающих птиц. На Сахалине разлилось более 300 тонн нефти в залив Уркт и реку Гиляко-Абунан из нерабочего нефтепровода.

В Красноярске в середине марта появилось «черное небо». Это явление свидетельствует о том, что в атмосфере рассеиваются вредные примеси. В результате в городе сложилась ситуация первой степени опасности. Считается, что в таком случае химические элементы, влияющие на организм, не влекут патологии или заболевания у людей, но ущерб, нанесенный экологии, все равно значительный.

Чтобы проиллюстрировать вышеобозначенные объективные причины кризисного состояния, влекущие за собой невыполнение постановлений экологического права, я приведу несколько примеров злостного нарушения законов об окружающей среде:

«С каждым годом международные экологические катастрофы и преступления становятся все более масштабными и ужасающими. С каждым годом человечество все больше и больше наносит непоправимых ран своему ареалу, Земле в целом. И можно привести множество примеров в период с 1980 по 2002года.

Взрыв на Чернобыльской АЭС — крупнейшая в мире экологическая катастрофа. Тысячи, десятки тысяч жертв. Мертвая, загрязненная радиацией территория. Экологический баланс окружающей среды до сих пор еще не восстановлен. Радиационный фон в десятки, сотни раз превышает допустимый, и это спустя 14 лет после аварии.

По сути, любая современная война сопровождается страшными экологическими потрясениями. Так, во время Ирано-Кувейтской войны, а именно в операции «Буря в пустыне» американскими вооруженными силами, были применены специальные средства с урановой начинкой. Последствия — это серьезное нарушение экологического баланса, отсюда мутации среди животных, бесплодие у людей, новые болезни, ослабление человеческого организма…

Югославская война: силами НАТО применяются «графитовые бомбы». Результат — Дунай — одна из крупнейших Европейских рек, и его побережья, за несколько месяцев, превращаются в самый загрязненный участок Европы. И это не только очередная эко-катастрофа — это прямое нарушение норм международного права.

Хватает наглядных примеров и в настоящей России и В республике Татарстан в частности. Полтора года назад Российский нефтяной танкер натолкнулся вблизи берегов Японии на рифы. В итоге, все его многотонное содержимое оказалось в море. А этот морской участок на долгое время нес гибель всему живому.

Не более чем год назад произошел разрыв нефти на реке Кама. Под угрозой загрязнения оказалась Волга, а вместе с ней все среднее и нижнее Поволжье. Обошлось???

И причинами таких экологических катастроф являются не только природные явления, но и ошибки и недосмотр должностных лиц.

Сколько же «незначительных и малоафишируемых» экологических происшествий происходит на всей планете каждый день: пожары, утечки газа и нефти, взрывы источников повышенной опасности и просто загрязнение отходами и продуктами остаточной деятельности. Человечество поворачивает вспять реки и осушает болота.. .»

«Кроме того, загрязнение окружающей среды происходит не только в следствии непредвиденных, нежелаемых обстоятельств, но и сознательно. Так, в качестве примера «правомерного» экологического загрязнения, можно привести захоронения ядерных отходов.

Сегодня ядерные отходы чаще всего помещают в толстостенные стальные цилиндры, которые закапывают в безлюдных местах на глубину нескольких десятков метров. Считается, что металл надежно изолирует плутоний и не допускает утечки радиации. Однако ученые сходятся на том, что идиллия будет длиться не слишком долго. Самое большее через несколько столетий захоронение ядерных отходов начнут «фонить», заражая окружающую местность. Так что, уже через несколько столетий металл начнет пропускать излучение — чем дальше, тем больше».

«Более того, Россия на своей территории производит захоронение ядерных отходов и из других стран: США, стран Европы. За умеренную плату конечно. Правительство за деньги продает экологическое будущее России.

Ученые прогнозируют, что если через 5-10 десятилетий под таким гибельным воздействием на природу начнутся воистину серьезные изменения в окружающей среде,… которые, в конце концов, могут привести к глобальной экологической катастрофе, гибели всего живого на Земле.

Может быть уже пора задуматься о БУДУЩЕМ??»

«О загрязнении солями водоносного горизонта в Южном Эльзасе (Восточная Франция) известно уже давно. Оно фиксируется по возрастающему во времени содержанию хлора в водозаборных скважинах г.Колмара.

Загрязнение образуется в зонах добычи и обогащения калийных рудников за счет остаточных солей, содержащих хлористый натрий (85%) и глины (15%). В течение долгого времени отходы складировались на поверхность земли; атмосферные осадки, фильтруясь через отвалы, выносили растворенную соль (NаС1) в подземные воды. Чтобы предотвратить такое засоление подземных вод, раствор МаС1 стали сбрасывать по трубопроводу в Рейн, так что в отвалы теперь складируются отходы с очень малым содержанием соли. Однако ситуация не улучшалась, т.к., во-первых, Рейн сейчас интенсивно загрязняется и эта проблема приобрела международное значение, а во-вторых, отвалы сохранились, и, хотя они не обновляются, все же благодаря своим большим размерам (средняя высота 20м, с примерной площадью основания 100х100м) продолжают оставаться постоянным источником загрязнения водоносного горизонта.

«Хорошо известно, что загрязнение окружающей среды очень подвижно по концентрации и качественному составу загрязняющих агентов. Так, при пожаре на КамАЗе окружающая среда на 10 км была загрязнена ядовитыми продуктами сгорания при концентрации, превышающий ПДК в сотни раз. Однако продукты пожара осели на поверхность, и пока неизвестно, как они скажутся на здоровье животных прилегающих ферм. От того, какова концентрация и качество вредных веществ в окружающей животной среде, времени их действия на животных, зависит и тяжесть патологии. Имеет значение масса, вид животного, тип питания.

Каково же конкретное вредное воздействие ядов на животных?

В организме коровы, лошади и других сельскохозяйственных животных регуляция обмена осуществляется сложным нейрогормональным комплексом, через органы чувств и другие системы (нервная, гормональная, половая, сердечно-сосудистая, пищеварительная, дыхательная), воспринимающие все из окружающей среды. В зависимости от того, какая из этих систем является мишенью для яда, как легко и быстро он может распространиться в организме, как легко и быстро он может распространиться в организме, как быстро организм включил свои системы защиты (разбавляет, нейтрализует, выводит), от этого зависит клиническая картина отравления. При концентрированных ядах, больших дозах их попадания в организм и быстрого распространения в нем наступает острое отравление, протекающее тяжело и нередко с летальным исходом.

Но чаще из окружающей среды вредные вещества действуют на животных медленно и невысокими дозами, что вызывает у них хроническое течение отравления при незаметном или слабом проявлении его клинической картины. При таком отравлении животных яды могут накапливаться в печени, почках, жировой ткани, коже, костях, даже в мышцах и др. Путей освобождения от вредных веществ несколько: моча, кал, выдыхаемый воздух, пот, молоко, даже шерсть. Если организм не справляется с балансом поступления и выделения вредных агентов, наступает состояние, когда организм заболевает (в разной клиникой отравления), и хроническое течение болезни переходит в тяжелый токсикоз, за которым может последовать гибель животного.