Содержание
- Правовое обоснования получения пособия по безработице и особенности льготы в Москве
- Кто из москвичей может получить пособие при отсутствии работы
- Сумма пособия по безработице в Москве и Московской области в 2019 году
- Как получить пособие по безработице в столице
- Особенности начисления пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста
- Распространенные вопросы
- Пособие по безработице в Москве в 2019 году
- Пособие по безработице в 2018 году в Московской области
- Куда обращаться
- Процедура начисления пособия
- Порядок выплат пособия
- Увольнение пенсионера по сокращению штатов: выплаты, пособие
- Кому положено пособие по безработице
- Условия получения пособия
- Размер пособия по безработице
- Сроки выплаты пособия по безработице
- Снижение размера выплат и их прекращение
- Как оформить пособие по безработице
- В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса
- Материальная помощь безработным
- Порядок выплаты пособия по безработице в России
- Особые случаи определения размера пособия по безработице
Правовое обоснования получения пособия по безработице и особенности льготы в Москве
Согласно действующему законодательству, гражданин РФ, потерявший работу, может рассчитывать на получение социальной выплаты. Ее целью является материальная поддержка лиц, которые временно остались без основного дохода, в виде заработной платы. Однако стоит учитывать, что получать денежную помощь без обращения в Центр занятности невозможно. Данное требование установлено на законодательном уровне и не предусматривает никаких исключений.
Правила и размер начисления пособий, а также перечень ситуаций, при которых гражданину могут отказать в мат. помощи освещены в Федеральном законе №1032-1 от 1991 года. Помимо этого, данный закон определяет условия и сроки выплат, а также предусматривает дополнительную поддержку лиц, которые относятся к льготной категории граждан.
Размеры выплат
В связи с увеличением пенсионного возраста, в законодательство были внесены некоторые поправки, согласно которым пособие также могут получать нетрудоустроенные лица предпенсионного возраста.
Размер денежной выплаты в Москве существенно отличается от суммы, которые получают безработные лица, проживающие в других регионах страны. Это связано с тем, что в столице средний размер заработных плат и региональный коэффициент существенно выше, чем по стране. А именно эти показатели учитываются при определении размера денежной помощи. К тому же официально безработным жителям столицы к общей сумме пособия также начисляется дополнительная выплата в качестве льготы на транспорт.
Кто из москвичей может получить пособие при отсутствии работы
Несмотря на распространенное мнение, не все граждане РФ, которые не имеют официального места работы, могут рассчитывать на получение соцпособия. Это объясняется тем, что государство предъявляет ряд требований к соискателю, которым необходимо соответствовать.
Размер пособия по безработице
Согласно действующим правилам, получить пособие имеют право:
- Лица без трудового стажа при достижении ними 16-летнего возраста.
- Все трудоспособные лица, потерявшие работу.
- Нетрудоустроенные предпенсионеры. Однако стоит помнить, что предпенсионером считается лицо, которому до получения пенсионных выплат по старости осталось менее 5 лет.
Стоит учитывать, что даже при соответствии всем характеристикам, которые выдвигает государство при оформлении выплат, их начисление может быть приостановлено. Как правило, прекращение выплат связано с нежеланием человека найти работу как самостоятельно, так и с помощью Центра занятости.
Отдельные категории граждан без работы не могут оформить пособие, а именно:
- студенты очного отделения;
- лица до 16 лет;
- пенсионеры;
- индивидуальные предприниматели и другие собственники бизнеса;
- лица, признанные нетрудоспособными по причине инвалидности.
Пособие также не начисляется женщинам, находящимся в отпуске в связи беременностью и родами.
Сумма пособия по безработице в Москве и Московской области в 2019 году
Размер материальной поддержки для безработных в Москве существенно превышает размер аналогичной выплаты в Московской области. Это связано с высоким региональным коэффициентом в столице, а также наличием льготы на транспорт.
Определение среднедневного заработка
При подсчете среднего заработка соискателя учитывается не только его зарплата с последнего места работы за 90 дней до увольнения, но и ряд других выплат от предприятия, а именно:
- различные гонорары и поощрения за хорошую работу;
- компенсация за сверхурочные работы;
- доплата за длительный непрерывный трудовой стаж.
Однако стоит понимать, что по такой схеме подсчитываются пособия лишь для лиц, которые до потери работы были трудоустроены на протяжении полугода и более.
Минимальные выплаты
В начале текущего года минимальное пособие было проиндексировано, после чего его размер вырос до 1500 рублей. Однако нижняя граница выплат в Москве существенно отличается от общефедерального значения. Дело в том, что жителям столицы полагается доплата к общей сумме мат. помощи, размер которой равен минимальному пособию.
Помимо этого, московские власти компенсируют безработным гражданам половину стоимости единого проездного билета. В Подмосковье никаких дополнительных надбавок для безработных лиц не предусмотрено, поэтому размер их пособия совпадает с нижней границей, установленной Федеральным законом.
Период выплаты
Максимальная сумма
После индексации максимальная сумма мат. помощи в связи с безработицей возросла до 8 тыс. рублей. Для предпенсионеров верхняя граница пособия равна 11280 рублей.
Важно помнить, что получить максимальное пособие могут лишь лица, обратившиеся в службу труда в течение 1 года со дня увольнения с должности, которую занимали более полугода.
Дотации определенным категориям
Некоторые категории граждан без работы, зарегистрированные в Москве, могут оформить дополнительные дотации. К ним относятся:
- Материальная помощь лицам, которые временно нетрудоспособны.
- Денежная компенсация в случае смерти члена семьи безработного или его самого.
Дополнительных надбавок нетрудоустроенным лицам с детьми не предусмотрено.
Как получить пособие по безработице в столице
Процедура оформления денежной помощи для безработных идентична для всех регионов страны.
Регистрация в Центре занятости
Чтобы получать выплаты от государства в связи с отсутствием работы, необходимо лично явиться в местный Центр занятости с необходимыми документами. ЦЗ обязан зарегистрировать соискателя в течение 11 дней со дня его обращения в службу.
Для регистрации безработный обязан повторно явиться в ЦЗ через 11 дней. В случае неявки соискателя без весомой причины в регистрации ему будет отказано.
Необходимые документы
Для оформления выплаты в ЦЗ необходимо предоставить ряд документов, на основании которых сотрудник центра вынесет решение о необходимости начисления мат. помощи конкретному гражданину.
В ЦЗ предоставляются такие документы:
- Паспорт, подтверждающий личность соискателя.
- Справка о доходах за последние 3 месяца.
- Диплом или другие документы, которые могут подтвердить специальность гражданина.
- Трудовая книжка (при ее наличии).
- Заявление о постановке на учет, составленное согласно всем нормам.
Заявление в центр занятости
- ИНН и СНИЛС.
- Реквизиты банковского счета, на который будут поступать выплаты.
Данный перечень документов может быть расширен по требованию сотрудника ЦЗ.
Процедура начисления
Начисление выплат начинается со дня, когда гражданин РФ получит официальный статус «безработный». После первого обращения в ЦЗ и до дня его регистрации в качестве безработного соискателю будут предложен ряд вакансий на рассмотрение, опираясь на его квалификацию и личные пожелания.
Также ЦЗ вправе предложить гражданину пройти переобучение или стать участником общественных работ. Если все предложения будут отвергнуты соискателем, его официально признают безработным.
Как долго можно получать пособие?
Пособие может выплачиваться на протяжении 6 месяцев в случае обращения в ЦЗ в течение 12 месяцев со дня потери работы, а также при соблюдении всех требований, которые выдвигает ЦЗ. К таким требованиям относятся:
- Регулярная явка гражданина в ЦЗ с периодичностью 2 раза в месяц.
- Отклик на вакансии, которые предлагает ЦЗ (явка на собеседования).
Если за время получения пособия соискатель так и не будет трудоустроен, он может повторно обратиться в ЦЗ спустя полгода после последней даты начислений.
В случае обращения в ЦЗ спустя более 12 месяцев со дня увольнения, пособие безработному будет начисляться лишь 3 месяца.
Особенности начисления пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста
В связи с новой пенсионной реформой, с начала текущего года получать материальную помощь могут нетрудоустроенные граждане предпенсионного возраста. На состояние 2019 года к предпенсионерам можно отнести мужчин и женщин, старше 55 и 50 лет соответственно. Размер выплат для нетрудоустроенных предпенсионеров составляет от 1500 до 11280 рублей.
В случае если гражданин по ряду причин имеет право выйти на пенсию раньше установленного срока, он должен представить подтверждающий документ сотруднику ЦЗ. В противном случае гражданину будет отказано в регистрации до достижения им возраста, который считается предпенсионным.
Предпенсионер, который обратился в ЦЗ не позже 12 месяцев со дня увольнения, имеет право получать пособие в связи с потерей работы на протяжении года. Однако если трудовой стаж соискателя превышает 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно), срок получения выплат будет продлен на 14 дней за каждый отработанный год сверх указанных цифр. Но продолжительность получения пособия не может составлять более 2 лет на протяжении 36 месяцев.
Распространенные вопросы
В каком случае могут прекратить выплату?
Выплаты будут полностью прекращены, если соискатель трудоустроился, умер, не появлялся в ЦЗ более 4 недель подряд, отбывает уголовное наказание или предоставил неправдивую информацию о себе. Также поводом для прекращения выплат является поступление в ВУЗ на очное отделение и личный отказ гражданина от денежной помощи.
При смене места жительства нужно ли заново регистрироваться в ЦЗ?
Гражданин должен находиться на учете ЦЗ исключительно по месту прописки. По этой причине официальная смена жительства является поводом для повторной регистрации на бирже труда по новому месту.
В каких случаях выплаты временно приостанавливают с сохранением статуса?
Поводом для временного приостановления выплат является выезд гражданина на новое место жительства по причине обучения, службе в армии и декретного отпуска. Приостановить получение пособий также могут по причине отказа от переобучения или отчисления с места переобучения. Если безработный отказался от нескольких подходящих к его квалификации работ, которые были предложены ЦЗ, выплаты также приостанавливают.
Пособие по причине отсутствия официальной работы является денежной поддержкой от государства для трудоспособных лиц, которые временно оказались без работы. В 2019 году размер материально помощи вырос практически в 2 раза благодаря индексации, которая была осуществлена впервые за последние 10 лет.
Пособие по безработице в Москве в 2019 году
Пособие по безработице имеют право получать только граждане, которые официально являются безработными, получившими такой статус в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения».
В 2019 году получить статус безработного могут только:
- трудоспособные граждане;
- достигшие 16-летия;
- не являющиеся пенсионерами и студентами очного отделения;
- не занимающиеся предпринимательской деятельностью;
- не занимающие должность учредителей предприятий и фирм;
- осуждённые к исправительным работам или к лишению свободы.
Размер пособия зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца на последнем месте работы. Средний заработок определяется на основании данных, представленных в справке с последнего места работы. Законом № 1032-1 установлен максимальный и минимальный размер пособия по безработице. Он равен 4900 и 850 рублей соответственно. Он может корректироваться на районный коэффициент, который устанавливают власти регионов в зависимости от уровня жизни и минимальной заработной платы по региону.
В Москве самое высокое пособие по безработице, так как здесь Правительство Москвы делает доплаты. К минимальному и максимальному размеру пособия власти региона «приплачивают» ещё по 850 рублей. Кроме того, безработным компенсируют транспортные расходы в размере 1190 рублей. Таким образом, минимальный и максимальный размер пособия по безработице в Москве составляет 2 890 и 6 940 рублей соответственно.
Минимальное пособие по безработице получают следующие граждане:
- впервые ищущие работу;
- проработавшие на последнем месте работы менее 26 недель;
- желающие найти работу после продолжительного перерыва (больше 1 года);
- уволенные с последнего места работы «по статье»;
- покинувшие место учёбы, куда были направлены от Центра занятости самовольно и без уважительных причин.
Заявитель получает статус безработного на 11-й день с момента подачи всех документов. В первые 10 дней сотрудники Центра занятости предлагают ему все имеющиеся вакансии, подходящие ему по квалификации.
Если заявитель имеет «непопулярную» специальность, ему будет предложено обучение или переквалификация. Если за 10 дней он не найдёт подходящую работу или место учёбы, то на 11-й день он получит статус безработного и будет получать с этого дня пособие по безработице.
Пособие по безработице в 2018 году в Московской области
Размер пособия по безработице в Московской области примерно такой же, как и в Москве. Уровень жизни в Московской области такой же высокий, как и в Москве. Поэтому максимальное и минимальное пособие по безработице здесь такое же, как и в Москве.
Правительство Москвы доплачивает своим безработным по 850 рублей к максимальному и минимальному пособию. Власти Московской области таких доплат не делают. Поэтому безработные Подмосковья получают 4900 и 850 рублей соответственно. Пособие по безработице зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца. В первые 3 месяца в статусе безработного заявитель будет получать 75% от своего среднего заработка, в последующие 4 месяца – 60%, а затем – 45%.
Пособие начисляется и выплачивается только 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если безработный не смог найти работу за год не по своей вине, то пособие будет выплачиваться ещё 1 год. Его размер будет равен минимальному пособию по региону. Чтобы поддерживать статус безработного и продолжать получать пособие, необходимо каждые 2 недели проходить перерегистрацию в Центре занятости по месту жительства. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена.
Куда обращаться
Для того чтобы начать получать пособие по безработице, необходимо сделать следующее:
- посетить Центр занятости населения по месту своей постоянной регистрации;
- подготовить необходимые документы. Их полный перечень выдаст специалист Центра занятости;
- заполнить соответствующее заявление;
- начать получать пособия.
Такие действия называются постановкой безработного гражданина на учёт в Центр занятости. Сделать это могут те граждане, которые уже достигли возраста 16 лет, и которые не имеют места постоянной работы, а также не занимаются предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью.
Стоит понимать, что главная цель Центра занятости — это не выплата пособия безработным гражданам. Главная цель – трудоустройство безработных в кратчайшие сроки. Выплата пособия является мерой дополнительной поддержки безработных граждан со стороны государства.
Следует обращаться в Центр занятости по месту постоянной регистрации. То есть это означает, что если безработный имеет постоянную прописку в республике Тыва, а проживает в Московской области, имея временную регистрацию, что он должен ехать в Тыву и там искать работу.
Если безработный уже много лет проживает в другом регионе, имеет временную регистрацию и работал здесь же (это могут подтвердить документы с места работы), то может ли он встать на учёт по месту временной регистрации? Однозначный ответ: нет! Встать на учёт можно только по месту постоянной регистрации.
Как и многие другие государственные учреждения, Центр занятости имеет свой официальный сайт. Однако встать на учёт с помощью всемирной паутины не получится, так как необходимы исключительно оригиналы документов. На этом сайте всегда можно посмотреть имеющиеся в Центре занятости вакансии. Также на этом портале можно узнать точный адрес именно того Центра занятости, который «закреплён» за адресом заявителя.
Процедура начисления пособия
Для того чтобы получать пособие, необходимо встать на учёт в Центр занятости по месту своей постоянной регистрации. Но это не означает, что гражданин начнёт получать пособие с первого же дня, как только он обратился с документами. В течение первых 10 дней с момента обращения:
- ему будут предложены все имеющиеся в центре занятости вакансии. В том числе и временные, которые отвечают его образованию и опыту работы;
- если таковых вакансий нет, то ему будет предложено поучаствовать в общественных работах;
- если же у него нет образования, или же оно «не популярное» в данный момент, ему будет предложено либо пойти учиться заново, либо — пройти соответствующую переподготовку.
Если эти меры не принесут положительного результата, и заявитель не найдёт себе подходящую работу, то на 11-й день после обращения его ставят на учёт. Именно с этого дня он получит официальный статус безработного и будет получать пособие.
При этом не стоит забывать, что гражданин не будет поставлен на учёт, и как следствие, не будет получать пособие по безработице в Москве, если он:
- Два раза подряд откажется от предложенной ему работы. При этом вакансия будет соответствовать:
- его образованию;
- его квалификации;
- его опыту работы;
- его состоянию здоровья;
- оплачивается не ниже прожиточного минимума;
- расположена в зоне доступности от места регистрации заявителя. Это довольно спорный критерий, так как Москва – город очень большой, и добраться из одного конца в другой можно только за несколько часов. Поэтому данный критерий для Москвы довольно «расплывчат».
- Два раза подряд откажется от предложенного места обучения или места работы, если он не имеет образования и никогда не работал;
- Не явится в указанный Центр занятости в течение 10 дней после подачи документов для подбора ему вакансий или мест учёбы и переподготовки.
- Не явится в Центр занятости в оговоренный заранее срок для постановки на учёт.
- Намеренно подаст недостоверные сведения и документы.
При наличии таких обстоятельств будет принято решение об отказе в постановке на учёт данного гражданина. Но через 1 месяц после вынесения решения он может снова посетить центр занятости, подать документы и встать на учёт. А, следовательно — начать получать пособие, если больше не нарушит указанные выше нормы.
Порядок выплат пособия
Существует определённый порядок выплаты пособия по безработице:
- оно рассчитывается в процентах к среднему заработку, но не может быть выше установленного максимума – 4 900 рублей гражданам, ранее работавшим. Эта величина не меняется уже несколько лет и в 2018 году останется на прежнем уровне;
- пособие выплачивается ежемесячно;
- те граждане, которые ранее не работали, будут получать минимальный размер пособия – 850 рублей.
Эта величина также не индексировалась уже несколько лет.
При этом безработный должен:
- отмечаться каждые 2 недели в Центре занятости;
- рассматривать вакансии, предлагаемые Центром занятости. Безработный не обязан ездить на собеседование по тем вакансиям, которые ему не подходят, ни по образованию, ни по уровню квалификации. Например, по образованию безработный является инженером слаботочных систем, а его отправляют на собеседование по вакансии повар холодного цеха;
- если безработный имеет «непопулярную» профессию или образование, то он должен рассматривать варианты переквалификации на «популярные» специальности;
- знать, что размер пособия не всегда будет одинаков. В первые 3 месяца с момента постановки на учёт – 75% от среднемесячного заработка (или денежного довольствия, если он ранее состоял на военной службе) безработного. Средний заработок рассчитывается, исходя из заработной платы за последние 3 месяца с последнего месяца работы. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с тех пор, как заявитель уволился. Если же фирма уже прекратила своё существование, то нужно представить выписку из ЕГРЮЛ об этом факте;
- в последующие 4 месяца размер пособия будет составлять 60% от вышеуказанной рассчитанной величины;
- далее – всего 45% от этой же величины.
Увольнение пенсионера по сокращению штатов: выплаты, пособие
Работодателю необходимо выполнить следующие требования:
- Проверить отношение сотрудника к категории граждан, защищённых от увольнения (ст.
261 ТК).
- Узнать, наделён работник преимущественным правом продолжения работы (ст. 179 ТК России, пункт 5 ст. 23 Федерального закона №76, прочие).
- За два месяца письменно уведомить увольняемого, Центр занятости населения, профсоюз.
- Составить соответствующий приказ о сокращении штата, ознакомить с ним кандидатов на сокращение, под ним они должны расписаться.
- Предлагать вакансии, соответствующие квалификации.
- Выпустить соответствующий приказ, подготовить необходимые бумаги.
- Начислить выходное пособие, компенсации.
Увольняемому выдадут полный расчёт, выходное пособие (среднемесячный заработок) согласно статьям 178, 318 ТК.
Они начисляются в течение двух последних месяцев работы.
- Выплаты, зависящие от принятого решения службы занятости населения (выплачиваются, в случае их начисления, в течение третьего месяца).
- Пенсионер не может быть безработным Следовательно, исходя из всей вышеизложенной информации, можно констатировать тот факт, что людей, достигших пенсионного возраста, в нашей стране увольняют в точно таком же порядке и с учетом тех же правил, что и при увольнении работников других возрастных категорий.
В свою очередь, служба занятости населения сочла необходимым пояснить гражданам, что у нее отсутствуют какие-либо причины для отказа пенсионерам в помощи в поиске работы, но выплата пособий такой категории соискателей производиться не будет.
Она исчисляется пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока.
Екатерина САМЦОВА, юрист, ООО «Юнистафф Пейрол Солюшнс» (Москва):В исключительных случаях средний месячный заработок может быть сохранен за пенсионером в течение третьего месяца со дня увольнения на основании трудовой книжки, заявления и решения службы занятости населения.
При условии, что сотрудник обратился в этот орган в двухнедельный срок после увольнения, и не был им трудоустроен.
Материал подготовила Екатерина САМАРСКАЯ,исполнительный директор ООО «Арсенал»,юрист по трудовому праву (г.
Если же в трудоустройстве откажет работодатель по причине несоответствия своим требованиям, то право на дополнительную заработную плату сохраняется.
В случаи отсутствия подходящей вакансии, пенсионер получит третью среднюю заработную плату от работодателя.
Основанием для этого является справка, которую выдает биржа труда.
В документе указывается информация, что уволившийся сотрудник не смог трудоустроиться.
О том, как встать на учет в центр занятости населения смотрите в ролике Всегда ли выплачивается третья среднемесячная заработная плата Не редкими являются случаи, когда пенсионерам отказывают в выплате третьей заработной платы в связи с сокращением, мотивируя это тем, что люди, получающие пенсию по возрасту не могут быть признаны безработными.
Читайте о выплатах безработным в центре занятости. Эта ситуация была в некоторой мере урегулирована письмом №1754-61 от 27.10.2005г.
В условиях развития современной экономики нашей страны, учитывая ее нестабильность, постоянные взлеты и падения, работодатели Российской Федерации просто вынуждены прибегать к крайним мерам для сохранения предприятий, их нормального функционирования и поддержания работоспособного состояния.
К одной из основных и, пожалуй, даже первоочередной мере в таких случаях относится сокращение штата сотрудников.
Это непопулярное среди рядовых граждан мероприятие носит тем не менее абсолютно аргументированный и законный характер и способствует уменьшению количества денежных затрат предприятия. И в обязательном порядке под увольнение в контексте сокращений первыми попадают работники, которые уже могут быть на заслуженном отдыхе. Конечно, сокращение работника-пенсионера представляется последнему малоприятным, и, как ему кажется, несправедливым, и даже в некоторой мере незаконным.
Михаил Обухов | Финансовое право | 08.03.2018 22:35 0 Comments
Центры занятости, создаваемые в населенных пунктах, занимаются постановкой на учет и регистрацией граждан, которые попали под сокращение персонала, реорганизацию штата или уволились по собственному желанию. Лица, которым необходима государственная поддержка, обращаются с пакетом необходимых документов в Центр занятости и, после прохождения процедуры постановки на учет и регистрации в качестве безработного, получают:
- Обучение.
- Направление на работу.
- Пособие по безработице.
- Направление на получение пенсии.
Пособие по безработице – это денежная сумма, которая выдается безработным гражданам государством и не подлежит индексации. Размер пособия устанавливают постановления Правительства Российской Федерации, а в Федеральном Законе указаны правила и порядок выплаты пособия.
Право на него имеют не все граждане, которые сдали документы в Центр занятости, пособие выплачивают по схемам, мотивирующим безработного найти себе работу, которая принесет финансовое благополучие и стабильность.
Кому положено пособие по безработице
На получение пособия по безработице могут рассчитывать граждане, которые:
- Проработали минимум двадцать шесть недель за прошедший календарный год.
- Официально признаны безработными.
- Выплачивали в период деятельности страховые отчисления, в том числе предприниматели.
Перерыв в трудовой деятельности не является поводом для того, чтобы лишить человека пособия, когда прерывание страхового стажа произошло по следующим обстоятельствам:
- Служба в армии Российской Федерации.
- Опека над родственниками-инвалидами или пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе.
- Обучение в учебных заведениях среднего и высшего уровня.
Статус безработного не могут получить:
- Лица младше шестнадцати лет.
- Пенсионеры.
- Граждане, которые решением суда приговорены к исправительным работам или ограничены в свободе действий.
Кроме того, граждане России не могут получить пособие по безработице при таких обстоятельствах:
- Неявка в Центр занятости на протяжении десяти дней с дня постановки на учет.
- Предоставление недостоверных данных.
- Повторный отказ от предлагаемой Центром занятости работы, если род деятельности подходит лицу по его профессиональному образованию и состоянию здоровья, и работа находится в территориальной доступности.
- Отказ от профессиональной переподготовки.
Условия получения пособия
Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить в Центр занятости документы, которые подтверждают личность, факт увольнения и другие обстоятельства, к ним относятся:
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Заявление с просьбой предоставить государственную услугу.
- Трудовая книжка.
- ИНН.
- Диплом или свидетельство об образовании.
- Справка с информацией о среднем размере заработной платы из бухгалтерии той организации, из которой гражданин уволился последний раз.
Несколько иной подход у Центра занятости к отдельным категориям граждан, которые должны предоставить:
- Инвалиды: дополнительно к вышеуказанным документам предоставляют медицинское заключение с отметкой врача о том, какими видами трудовой деятельности может заниматься гражданин при своих физических возможностях.
- Граждане без опыта работы: представляют только документы об образовании и паспорт.
Центр занятости в течение 10 дней будет подыскивать вакансию по профилю, для этого потенциального соискателя внесут в базу данных и будут учитывать его кандидатуру при заявках работодателей.
Гражданину будет предложено не менее двух разных видов работ, из которых он должен выбрать наиболее подходящую.
Если в течение этого времени не нашлось подходящей работы – гражданин признается официально не трудоустроенным и ему назначается пособие по безработице. Если в населенном пункте заведомо нет работы по специальности – гражданин получает официальный статус с того дня, когда был сдан полный пакет документов.
Размер пособия по безработице
Правительство Российской Федерации каждый год в декабре утверждает размеры минимальной и максимальной величин пособия на следующий год, информация о которых размещается на официальном сайте ведомства. На протяжении нескольких лет, начиная с 2010 года, размер пособия остается неизменным:
- Минимальный показатель – 850 рублей.
- Максимальный – 4900 рублей.
По прогнозам экономистов, такая ситуация с денежными выплатами продержится до 2020 года.
Граждан, имеющих право на пособие по безработице, законодательство разделяет на две категории:
- Первая категория: работники, которые были уволены по всем основаниям, кроме совершения виновных действий.
- Вторая категория: граждане, которые никогда не работали или имеют перерыв в стаже более одного года, в том числе уволенные за совершение противозаконных проступков.
Граждане первой категории в первом периоде выплаты (двенадцать месяцев) будут получать пособие в таких размерах:
- Три месяца: 75% от среднемесячного заработка.
- Четыре месяца: 60%.
- Пять месяцев: 45% от среднемесячной оплаты труда.
Выплаты не могут превышать установленной Правительством максимальной величины пособия по безработице или быть меньше минимального показателя.
Положенные выплаты увеличивают на размер районного коэффициента. Во втором периоде безработным выплачивается минимальный размер пособия по безработице. Граждане второй категории получают пособие в размере минимальной суммы, умноженной на районный коэффициент.
Сроки выплаты пособия по безработице
Материальная поддержка безработных носит временных характер. Для граждан первой категории срок выплаты пособия составляет двадцать четыре месяца за период в тридцать шесть месяцев. Это значит то, что в течение трех лет безработный может два раза получить пособие.
В первый период пособие будет выплачиваться не более двенадцати месяцев за срок восемнадцать месяцев, то есть в совокупности выплаты могут осуществляться в течение восемнадцати месяцев, но они должны прерваться через двенадцать месяцев от начала официального получения статуса безработного. Через некоторое время, но не менее полугода, безработному необходимо пройти повторную регистрацию, чтобы получать пособие еще один год, после этого выплаты будут окончательно прекращены.
Законодательством не ограничено количество повторных обращений в Центр занятости. Спустя определенный срок, проработав на фирме, гражданин может опять зарегистрироваться и оформить статус безработного. Вторая категория граждан получает пособие в два периода, каждый из которых продолжается не более шести месяцев за годовой период.
Пособие по безработице для беременных женщин выдается на срок до тридцати недель, после чего женщине предоставляют отпуск по беременности и родам. Для этого женщине необходимо представить больничный лист, полученный в женской консультации на тридцатой неделе беременности.
Снижение размера выплат и их прекращение
Центр занятости прекращает выплату пособия по безработице, если его получатель:
- Был направлен Центром занятости на прохождение обучения новой профессии и получает стипендию.
- Был исключен с курсов обучения за совершение проступков.
- Самостоятельно нашел рабочее место.
- Переехал в другой населенный пункт.
- Был осужден.
- Оформил пенсию.
- Лично отказался от получения услуг Центра занятости.
- Нарушал правила службы занятости.
- Умер.
- Получал пособие по безработице обманным путем.
Частым нарушением считаются случаи, когда безработный регистрируется на бирже и имеет дополнительный заработок. Если подобное обстоятельство раскрывается Центром занятости, то статус безработного гражданин утрачивает, а выплаченные суммы пособия возвращает.
Выплата пособия может быть прекращена на три месяца (временная приостановка), в случаях если безработный:
- Явился в Центр занятости в состоянии алкогольного или токсического опьянения.
- Был направлен на обучение, однако прекратил посещение занятий без объяснения причин.
- Нарушил правила перерегистрации.
- Отказался от двух предложенных ему вариантов вакансий или от принятия участия в оплачиваемых работах временного характера.
- Отказался от двух направлений на обучение, при этом у безработного нет специальности, и он впервые пытается трудоустроиться.
Сумма пособия по безработице сокращается на 25% на один месяц, если Центром занятости был получен отказ безработного:
- Явиться на собеседование к работодателю после получения соответствующего направления.
- Явиться в Центр занятости, чтобы получить направление на работу или обучение.
>Пособие по безработице
Как оформить пособие по безработице
Что будет предшествовать оформлению пособия? Для того чтобы оформить пособие по безработице в России, российский гражданин должен обратиться в территориальный ЦЗН по месту проживания. Начало процедуры постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ»):
- заполненное заявление;
- общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
- трудовую книжку с указанием последнего места работы и причины увольнения;
- справку о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ был заполнен правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
- индивидуальную программу реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).
Справка для определения размера пособия по безработице
Студенту, только окончившему учебное заведение, достаточно предоставить паспорт и аттестат или диплом об образовании. Вместе с оригиналами вышеперечисленных документов захватите с собой и их копии.
Если пакет документов содержит все необходимые бумаги, комиссия Центра принимает его на рассмотрение. Предварительно рассчитывают размер полагающегося заявителю пособия. Важно знать, что для расчета величины пособия по безработице учитывают только официальную заработную плату (так называемую белую зарплату).
Если комиссия принимает положительное решение по заявлению и признает гражданина безработным, пособие назначается. Второй этап процедуры — прийти в ЦЗН с паспортом в назначенный день. Если по какой-либо причине пропустить назначенную встречу, заявителя на учет не поставят. И пособие по безработице в 2019 г. ему не назначат.
Бланк заявления на пособие по безработице и поиска работы
В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса
Информацию об этом можно найти в пункте 3 статьи 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ». Согласно ему, приостановление выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев может происходить в следующих случаях:
- отказа безработного от предложенных вариантов работы, которая ему подходит;
- отказа по истечению трех месяцев безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
- явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
- увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, а также отчисления из образовательного учреждения за виновные действия;
- нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
- прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.
В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но данный период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.
Также размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в следующих случаях:
- неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
- отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.
Материальная помощь безработным
По истечению максимального периода выплаты безработным может быть оказана, помимо всего прочего, и материальная помощь. Безработный гражданин может получить ее в процессе
- профессиональной подготовки;
- профессиональной переподготовки;
- повышения квалификации.
Однако существуют несколько условий получения этой выплаты.
- Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.
- Обучение должно быть успешным, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.
- Человек должен своевременно являться в центр занятости для перерегистрации.
Размер матпомощи, а также условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-32 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.04.2016 № 257 О мерах по реализации главы 33-5 «Материальная помощь в трудной жизненной ситуации» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» утвержден порядок предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации. Общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения. Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.
В Москве есть единовременная материальная помощь, которая выплачивается в случае смерти самого безработного или члена его семьи. Сумма выплаты в этом случае равняется величине максимального пособия по безработице в столице.
В России действует Закон № 1032-1 от 19-го апреля 1991-го “О занятости…” (далее – Закон или ФЗ), который устанавливает основные социальные гарантии для граждан, оставшихся без места работы и заработка. Данные гарантии, согласно ч. 2 ст. 6 Закона, распространяются не только на русских граждан, но и на эмигрантов из других стран, например – из европейских государств (если иное не регламентировано федеральными законами и интернациональными договорами).
Порядок выплаты пособия по безработице в России
Выплачивается путем перечисления ежемесячно назначенной суммы средств на банковский (расчетный) счет получателя. Нюансы:
- выплаты осуществляются гражданину нашего государства исключительно после признания его в установленном режиме безработным (см. Постановление Правительства № 891 от 7-го сентября 2012-го года “О порядке…”, далее — Постановление) (ч. 1 ст. 31 Закона);
- выплачиваться деньги будут с 1-х суток признания безработным (ч. 3 ст. 31 Закона).
Кроме этого, оформление решения о выплате осуществляется одновременно с признанием физического лица безработным (ч. 2 ст. 31 Закона).
Кому положена выплата пособия
Согласно текущему нормативному законодательству, пособие по безработице в России положено российским физлицам, за которыми был в официальном режиме закреплен соответствующий статус и которые не относятся к кругу лиц, определенному в ч. 3 ст. 3 ФЗ.
То есть, финансово-материальные выплаты в Москве и иных субъектах России не производятся следующим категориям населения:
- ребенку младше 16-ти лет;
- физлицам, которым по законам нашей Федерации назначена пенсия (страховая, по выслуге лет и др.);
- лицам, не осуществившим явку без уважительной причины в срок, определенный должностным работником ЦЗН, для подбора работы.
Также платить не будут осужденным к лишению свободы или представившим в ЦЗН подложные документы.
Куда и как обращаться за получением пособия
Чтобы получать доход в виде ежемесячной выплаты, нужно обратиться в государственное учреждение службы занятости населения (п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона).
Способы уточнения списка адресов и контактных телефонов территориальных ЦЗН в конкретных республиках, краях, областях РФ:
- в органе местного самоуправления (или на официальном сайте);
- на сайте Роструда;
- в справочно-телефонной службе своего региона.
Также уточнить можно по бесплатному номеру горячей линии Роструда – 8 (800) 707 – 88 – 41.
Регистрация в службе занятости
Гражданин, проживающий в Московской области, Дагестане или любом другом субъекте РФ, должен следовать порядку регистрации, установленному Постановлением, а именно:
- сначала неработающему нужно зарегистрироваться в качестве физлица, которому необходимо содействие в подборе работы (в этом ничего сложного – нужно подать заявление и документы, перечень см. ниже);
- далее нужно осуществлять явку по требованию ЦЗН в целях подбора работы, соответствующей критериям, представленным в ст. 4 Закона;
- если в течение 10-ти суток ЦЗН так и не подберет работу, будет вынесен вердикт в установленном порядке о признании безработным (на 11-й день – ч. 2 ст. 3 Закона).
Обращаем внимание, что при длительной неявке (1 месяц и выше) в ЦЗН без уважительных обстоятельств физлицо снимается с учета.
Чтобы получать социальную льготу в форме денежного пособия в регламентированном размере, гражданину РФ или беженцу сначала нужно предоставить документацию, требуемую для постановки на регучет в целях осуществления поиска работы, а это только:
- паспорт;
- для инвалидов – программа реабилитации.
Далее нужно выбрать:
- предоставить остальные документы сразу;
- или предоставить их, если ЦЗН не подберет работу в течение 10 суток.
Остальные документы разные в зависимости от категории лица – ранее работавший или нет.
Работающие должны предоставить:
- трудовую книжку;
- дипломы, аттестаты и иные бумаги, удостоверяющие трудовую квалификацию;
- справку об усредненном заработке с последней работы за 3 месяца.
А те, кто не работали ни разу в жизни, предоставляют только документ об образовании.
Какие сроки для обращения за пособием
Нормативные положения ФЗ не устанавливают какого-либо временного предела на обращение гражданина. То есть, обратиться за денежной субсидией (пособием) можно в любой момент после возникновения права на него и при отсутствии оснований, предусмотренных в ст. 2 и ч. 3 ст. 3 Закона.
Вопрос только в том, сколько ЦЗН будет оплачивать в месяц. Например, если гражданин обратится по истечении 1-го года после ухода с работы (ч. 2 ст. 30 Закона), то ему назначат в минимальном размере, а иначе – исходя из усредненного заработка.
Как рассчитывается размер пособия по безработице
Порядок регламентирован ст. 30 Закона и находится в зависимости от категории физлица:
Категория | Как считается пособие, или сколько будет составлять его размер |
Впервые осуществляющий поиск работодателя | Никак не считается, просто платится в минимальном размере |
Обратившийся по истечении 1-го календарного года после ухода от работодателя | |
Уволенный за прогул | |
Имевший стаж менее 26-ти недель за год, который предшествует дню обращения в ЦЗН | |
Остальные лица (то есть, которые уволились за 1 год или менее до обращения в ЦЗН и имели стаж за этот год более 26-ти недель) | Исходя из усредненного заработка |
Максимальный и минимальный размер пособия
В 2019-м правительство нашего государства решило выплачивать денежные пособия в более увеличенных размерах по сравнению с 2018-м годом (согласно Постановлению № 1375 от 15-го ноября 2018-го года):
- минимально – 1500 рублей;
- максимально – 8000.
Для справки: в 2018-м минимально платили 850 рублей, максимально – 4900 рублей (в соответствии с Постановлением № 1423 от 24-го ноября 2017-го).
Индексация пособия
Порядок увеличения действующим законодательством не установлен (например, как это действует в отношении пенсий для пенсионеров – с 1 февраля и с 1 апреля). В ч. 3 ст. 33 ФЗ сказано лишь то, что правительство ежегодно утверждает максимальный и минимальный размеры пособия (но не сказано, что именно увеличивает).
Подтверждение этому есть и на практике: в период с 2009 и по 2017 год размеры не увеличивались (минимальный был 850, максимальный – 4900).
Особые случаи определения размера пособия по безработице
Классификация особых случаев определена в ст. 34.1. и 34.2. Закона. В частности:
- для физлиц предпенсионного возраста максимальный лимит составляет не 8000 рублей, а 11280 рублей (минимальный такой же – 1500);
- для лиц, в детском возрасте ставших сиротами, которые в 1-й раз ищут работу и ранее ни разу не признавались безработными, размер пособия равен среднемесячной начисленной зарплате в соответствующем субъекте РФ – ч. 2 ст. 34.1. Закона.
Внимание! Указанные выше нормативные положения в отношении физлиц предпенсионного возраста вступят в силу с 1-го января 2019 (до этой даты ст. 34.2. в ФЗ не было).
Размер пособия впервые ищущим работу
На основании ч. 2 ст. 30 Закона, в Иваново и других городах РФ для тех граждан, которые ни разу в жизни не осуществляли трудовую деятельность, пособие выплачивается в сумме 1500 рублей (в 2019 году), 850 (в 2018).
Внимание! Если физлицо решит проживать на территориях Крайнего Севера, то этот минимальный размер выплаты ему будут повышать на районный коэффициент.
Выплата пособия уволенным с работы
Таким лицам пособие будет платиться в процентах к усредненному заработку в тех случаях, когда одновременно соблюдаются следующие условия:
- уволенный обратился в ЦЗН до истечения 12-ти месяцев с даты увольнения;
- за год до обращения в ЦЗН у него был стаж (именно за этот год, а не вообще) 26 недель или более;
- увольнение было не за виновные деяния (прогул и др.).
Иначе ЦЗН сможет заплатить только минимальный размер, увеличивать который можно лишь на районный коэффициент (если таковой установлен).
Размер пособия уволенным за нарушения
В соответствии с той же ч. 2 ст. 30 ФЗ, если увольнение было за несоблюдение физлицом трудовой дисциплины, то пособие будет платиться в самом низком, то есть минимальном размере, согласно установленному законодательством уровню. При этом неважно – работал ли гражданин более 26 недель, обратился ли он до истечения 12 месяцев с даты увольнения и др.
Пособия не работающим более года
Здесь все то же самое: выплата делается в минимальном размере.