ТК ЕАЭС Глава 24
Таможенная процедура переработки на таможенной территории

«Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

• Статья 163. Содержание и применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории
• Статья 164. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
• Статья 165. Срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории
• Статья 166. Операции по переработке на таможенной территории Союза
• Статья 167. Идентификация иностранных товаров в продуктах их переработки
• Статья 168. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории Союза
• Статья 169. Нормы выхода продуктов переработки
• Статья 170. Отходы, образовавшиеся в результате операций по переработке на таможенной территории Союза, и производственные потери
• Статья 171. Остатки иностранных товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Союза
• Статья 172. Замена иностранных товаров эквивалентными товарами
• Статья 173. Завершение, приостановление и прекращение действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории
• Статья 174. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, срок их уплаты и исчисление
• Статья 175. Особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении продуктов переработки при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Открыть полный текст документа> Практическое применение таможенной процедуры переработка на таможенной территории

Схематическое описание товара при применении таможенной процедуры переработка для внутреннего потребления

Иностранная компания «Силуэт» заключило договор на переработку товара с российской фабрикой «Стиль». Иностранный партнер предоставил материал Классифицируемую в товарную под субпозицию 5407613000 ТН ВЭД ТС — ткань костюмная из синтетических комплексных не текстурированных полиэфирных нитей (100% полиэстер), однотонно окрашенная, для использования в швейной, для пошива одежды Классифицируемую в товарную под субпозицию 3926200000 — мужские костюмы влагозащитные (куртка с капюшоном, комбинезон с нагрудником и лямками, пояс) для рыбообработчика, из 100% полиэстера армированного тек.

5407613000 ТН ВЭД

Ввозная пошлина 8%

НДС18

АКЦИЗ — нет

3926200000 — При условии помещения продуктов переработки, под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ставкам установленным к конечным переработанным товарам.

Ввозная пошлина 11.9%

НДС-18 базовая

Акциз -нет

Стороны определили нормы расхода материала исходя из того, что российская фабрика «Стиль» будет шить 3926200000 — мужские костюмы влагозащитные. Таможенный орган указал в лицензии нормы выхода продукции.

После пересечения таможенной границы, ввезенные иностранные товары, а в нашем примере это 5407613000 — ткань костюмная из синтетических комплексных не текстурированных полиэфирных нитей (100% полиэстер), должны быть доставлены перевозчиком в место прибытия и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Товар был ввезен автомобильным транспортом, поэтому при прибытии товара на Таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

• — документы на транспортное средство международной перевозки;
• — транспортные (перевозочные) документы;
• — имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
• — сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
• — наименование и адрес перевозчика товаров;
• — наименование страны отправления и страны назначения товаров;
• — наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
• — о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
• — о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
• — наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
• — вес брутто товаров (в килограммах);
• — о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру переработка на таможенной территории.

Так же декларанту нужно получить разрешение на переработку на таможенной территории (Приложение А). Для получения разрешения на переработку заинтересованное лицо обращается с заявлением в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В качестве заявления используется декларация на товары, ввозимые на Таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, регистрационный номер, присвоенный декларации на товары, одновременно является регистрационным номером заявления. После проверки должностным лицом таможенного органа декларации на товары, принятой в качестве заявления на переработку товаров, и проставления штампа «Условный выпуск» один экземпляр декларации на товары используется лицом, получившим разрешение на переработку, как первый экземпляр разрешения на переработку, второй экземпляр декларации на товары является вторым экземпляром разрешения на переработку. Уполномоченное должностное лицо при согласовании срока переработки товаров на Таможенной территории рассматривает документы, содержащие сведения о технологическом процессе переработки с учетом заявленного количества товаров, которое может быть переработано за этот срок, а также времени, необходимого для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров. Уполномоченное должностное лицо фиксирует начало течения срока переработки товаров на таможенной территории после получения заверенной копии экземпляра декларации на товары, свидетельствующей о помещении товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

После проверки документов и сведений товар выпускается в соответствие с таможенной процедурой переработка на таможенной территории.

Товар отправляется на фабрику для переработки. Нормой выхода товара будет: из 1000 метров ткани 100 мужских костюмов влагозащитных, так как на пошив 1 костюма расходуется 100 метров ткани. На фабрику было привезено 1300 метров ткани. На пошив верхней одежды было потрачено 1100 метров, 200 метров ткани были задекларированы, но декларант не стал их вывозить с территории Таможенного союза, ткань осталась для свободного обращения. Отходы, оставшиеся после производства, подлежат декларированию. Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершилось до истечения срока переработки товаров, так как товар был изготовлен раньше. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, у декларанта прекратилась. Переработанный товар был помещен под таможенную процедуру реэкспорта, для вывоза с территории таможенного союза с освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин.

Для того что бы переработанный товар был выпущен с территории таможенного союза его надо идентифицировать. В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки использовали следующие способы:

• — сопоставление предварительно отобранных проб, образцов ввезенной ткани компании «Силуэт» и пошитой одежды на фабрике «Стиль»;
• — идентификация вида материала в зависимости от способа изготовления;
• — идентификация волокнистого состава текстильных изделий.

При проведении экспертизы подлинности с целью идентификации ввезенной ткани в продуктах переработки было установлено:

• — способ изготовления материала;
• — разновидность материалов;
• — вида переплетения.

Товар был идентифицирован и выпущен с территории таможенного союза

Рисунок 1 — Схематическое описание применения таможенной процедуры переработка на таможенной территории.

— таможенные пункты пропуска через таможенную границу ТС

— Таможенная территория Таможенного союза

• 1 — помещение товаров под таможенную процедуру переработка на ТТ
• 2 — таможенный транзит до внутреннего ТО
• 3 — доставка ткани на фабрику для переработки
• 4 — конечный переработанный товар
• 5 — отходы переработаны в состояние, не пригодное для их дальнейшего коммерческого использования. Остатки товара, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке, в соответствии с нормами выхода
• 6 — декларирование переработанных товаров, помещение переработанного товара под таможенную процедуру реэкспорт
• 7 — декларирование отходов и остатков во внутреннем ТО
• 8 — таможенный транзит переработанных товаров до пункта пропуска
• 9 — отходы и остатки товара выпускаются в свободное обращение

Экспорт 31 — Реэкспорт

Таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин. Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться:

• 1) иностранные товары, находящиеся на территории таможенного союза, в том числе ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования;
• 2)товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;
• 3) товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории таможенного союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров, товары могут быть идентифицированы таможенным органом.

Если мода периодически возвращается к старым трендам, то технологии развиваются не циклически, а по нарастающей, и возврат к устаревшим инструментам и технологиям практически невозможен. В данном случае упустить момент значит для продавца потерять шансы на успех. Мы заинтересованы в развитии и процветании наших клиентов, поэтому очень четко осознаем важность сроков и стоимости доставки данной группы товаров, и стремимся максимально минимизировать временные и финансовые расходы.

Для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларант представляет в таможенный орган документы, содержащие сведения: Вывозные таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, уплате не подлежат.

Возврат уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин производится, если товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реимпорта не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации.

Ремонт и модернизация при перемещении товаров через таможенную границу в рамках таможенного режима переработки на таможенной территории



Авиационная техника, поставленная в иностранные государства ранее в режиме экспорта, в процессе эксплуатации нуждается в ремонте и модернизации. В большинстве случаев работы по ремонту и модернизации проводятся на российских заводах — изготовителях авиатехники, что вызывает необходимость перемещения товаров через таможенную границу.

Рассмотрение вопросов, связанных с ремонтом и модернизацией при перемещении товаров через таможенную границу, возможно в рамках таможенного режима переработки на таможенной территории.

Указанная переработка предполагает использование ввезенных товаров на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока для целей проведения операций по переработке товаров. Статья 176 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) в операции по переработке включает: 1) собственно переработку или обработку товаров; 2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров; 3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств; 4) переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Исходя из набора перечисленных операций, необходимо определить в нем место модернизации, но для этого нужно ответить на вопрос, что представляют собой модернизация и ремонт.

Ремонт — это исправление повреждений, поломок, изъянов, неисправностей.

Модернизация определяется как изменение, усовершенствование, отвечающее современным требованиям.

Таким образом, модернизация и ремонт — не совпадающие понятия, хотя они взаимосвязаны, так как в ходе модернизации могут проводиться определенные ремонтные работы, поэтому возможен внешнеэкономический договор, предусматривающий одновременно как модернизацию, так и ремонт.

В ТК РФ ремонт и модернизация также рассматриваются как разноплановые понятия. Так, ст. 211 ТК РФ устанавливает, что с ввезенными товарами в режиме временного ввоза допускается совершать операции, необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонт, за исключением капитального ремонта и модернизации.

Модернизация предполагает использование таких операций, как монтаж, сборка или разборка товаров, но такие операции в соответствии со ст. 176 ТК РФ сопровождают изготовление новых товаров. В то же время модернизация заключается в изменении, усовершенствовании, отвечающих современным требованиям, т.е. необходимые операции совершаются с уже существующим товаром.

Как уже указывалось, в операции по переработке товаров включается ремонт товаров, в том числе их восстановление, замена составных частей, восстановление их потребительских свойств. Представляется, что замену составных частей также следует рассматривать в контексте восстановления изделия. В связи с этим достаточно сложно сделать вывод о том, что ремонт, определенный ст. 176 ТК РФ, включает в себя модернизацию. Между тем это имеет значение при рассмотрении общих условий при проведении таможенного оформления переработки на таможенной территории, поскольку со стороны таможенных органов возможен различный подход к таможенному оформлению переработки в виде как ремонта, так и модернизации, хотя работы по модернизации и ремонту, как это указывалось выше, могут быть предметом одного договора.

Определение модернизации как изменение, усовершенствование, отвечающее современным требованиям, делает акцент на конструктивную доработку товара. Так, в Военной энциклопедии под модернизацией понимается обновление устаревшей военной техники путем усовершенствования конструкции отдельных ее частей, изменения состава оборудования в целях улучшения тактико-технических характеристик и (или) повышения эксплуатационных и технологических качеств без изменения целевого назначения этой техники.

Необходимо отметить, что придание образцу военной техники «современного вида» (последнее и является значением термина «модернизация») не сводится к тривиальному совершенствованию его конструкции по принципу: «Там, где накоплен научно-технический задел», например замене двигателя на более мощный, установке радиоэлектронного оборудования, созданного на новой элементной базе, установке более эффективных приборов разведки и наблюдения и т.п.

Если рассматривать модернизацию в более широком смысле, то это сложная научная проблема, требующая системного решения с учетом анализа боевых задач, для решения которых образец предназначен, достигаемой эффективности их решения существующими и модернизированными образцами, места и роли модернизированного образца в системе вооружения, его взаимосвязей и взаимовлияния с другими элементами системы вооружения, затрат на проведение мероприятий по модернизации, возможных вариантов конструктивного совершенствования образца, возможностей предприятий оборонной промышленности по проведению собственно конструктивных доработок (производству модернизированного) образца техники и т.п.

Если методически правильно выстроить последовательность действий по модернизации техники (в широком понимании), то она будет выглядеть следующим образом.

1. Формирование требований к системе вооружения и отдельным образцам техники на долгосрочный период.

2. Определение соответствия уровня тактико-технических характеристик существующих образцов требованиям на этот период.

3. Формирование возможных вариантов модернизации образцов техники для выполнения указанных требований.

4. Определение типа модернизации с учетом состояния техники, находящейся на вооружении, производство модернизированных образцов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

5. Военно-экономический анализ вариантов модернизации (по критерию «эффективность — стоимость») и выбор предпочтительных (рациональных).

6. Разработка конструкторской документации на проведение модернизации техники по рациональному варианту.

7. Осуществление доработки существующих образцов на предприятиях промышленности либо производство модернизированных образцов.

В каждом из случаев модернизации образца техники должен быть сформирован исчерпывающий перечень вариантов модернизации, каждый из вариантов должен быть оценен с применением методов военно-экономического анализа по критерию «эффективность — стоимость», должна быть проведена оценка реализуемости варианта предприятиями промышленности и на этой основе из всей совокупности выбран оптимальный (рациональный) вариант.

Из приведенного выше определения следует, что под собственно модернизацией (как совокупностью действий по конструктивной доработке образца техники) следует понимать следующие виды действий, направленных на предотвращение морального и физического старения образца.

1. Конструктивное совершенствование образца техники, направленное на повышение уровня основных тактико-технических характеристик, определяющих его функциональное предназначение, в целях сохранения (достижения) высоких (требуемых) значений критерия «эффективность — стоимость».

2. Конструктивное совершенствование образца техники, направленное на повышение эксплуатационных и технологических качеств образца техники при том условии, что существующий уровень тактико-технических характеристик обеспечивает сохранение на длительную перспективу высоких (требуемых) значений критерия «эффективность — стоимость».

3. Конструктивное совершенствование образца техники, направленное на повышение уровня основных тактико-технических характеристик, при одновременном повышении его эксплуатационных и технологических качеств.

Нельзя считать модернизацией образца действия по восстановлению его технической готовности, предполагающие замену элементов (составных частей, материалов) ране произведенного образца техники конструктивно или технологически новыми элементами, когда требования по степени повышения эффективности не задаются. В данном случае замена может быть обусловлена невозможностью или нецелесообразностью производства таких элементов в их существующем виде.

Модернизация может быть важным направлением формирования облика нового поколения, если в результате ряда модернизаций и на основе опыта эксплуатации модернизированных образцов решается следующая совокупность задач:

— формируется научно-технический задел по технике нового поколения;

— создается соответствующая производственная база;

— на основе взаимодействия разработчика (производителя) модернизированной техники и ее эксплуатанта определяется конструктивно-технический облик нового поколения.

Данный вариант модернизации является наиболее предпочтительным для сложных образцов (комплексов) техники, когда облик перспективного образца нового поколения не очевиден и поэтапная модернизация с одновременной оценкой возможных «технических прорывов» является наименее рисковым путем формирования этого облика.

Таким образом, модернизация является важной научной и производственной проблемой, требующей комплексного подхода к ее решению. Это весьма многогранный процесс, и рассматривать его следует с использованием методической базы, адаптированной для каждого конкретного случая. Единственным общим правилом должно быть обеспечение приемлемых значений критерия «эффективность — стоимость».

Приведенная позиция по определению содержания модернизации и ее значения не совпадает с позицией, находящейся в основе положений ТК РФ, регулирующих переработку на таможенной территории. Это проявляется не только в операциях, сопровождающих модернизацию, но и в сроках ее проведения.

В соответствии со ст. 177 ТК РФ срок переработки товаров не может превышать два года. Срок переработки определяется исходя из двух его составляющих: продолжительности процесса переработки и времени, необходимого для распоряжения продуктами переработки.

В соответствии с Приказом ФТС от 15 сентября 2005 г. N 867 «Об утверждении Инструкции об организации действий должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при использовании таможенного режима переработки на таможенной территории» при согласовании срока переработки учитывается время, необходимое:

а) для таможенного оформления товаров для переработки;

б) для вовлечения товаров для переработки в производственный процесс и нахождения в нем до полного изготовления продуктов переработки;

в) для вывоза с таможенной территории продуктов переработки либо их помещения под иные таможенные режимы;

г) для вывоза с таможенной территории отходов переработки либо их выпуска для свободного обращения или помещения под иные таможенные режимы;

д) для вывоза с таможенной территории остатков товаров для переработки в реэкспорте или помещения под иной таможенный режим.

При согласовании срока рассматривается также описание производственного процесса переработки (в одной организации-переработчике или в нескольких организациях-переработчиках) с учетом заявленного количества товаров для переработки, которое может быть переработано за этот срок, а также график поставки товаров.

Выше уже отмечалось, что модернизация предполагает конструктивное совершенствование образца техники, т.е. вносятся изменения в его конструкцию, чему предшествует разработка возможных вариантов модернизации, определение типа модернизации, экономический анализ и выбор наиболее предпочтительных вариантов, разработка конструкторской документации на проведение модернизации. Можно ли отнести перечисленные действия к производственному процессу в понимании Приказа ФТС от 15 сентября 2005 г. N 867? На практике таможенные органы не принимают во внимание время, которое требуется для выполнения указанных действий. Между тем разработка конструкторской документации достаточно длительный процесс, кроме того, на основе такой документации необходимо разработать технологию выполнения работ, на что также требуется время.

Как показывает практика, ремонт авиационной техники укладывается в предельный срок переработки, но и здесь возникают вопросы, когда речь идет о замене составных частей ранее произведенного конечного образца, когда тот или иной блок (агрегат, система) по различным причинам уже не производится, например им на смену пришли совершенно новые комплектующие, которые конструктивно не подходят к ремонтируемому изделию.

В связи с этим возникают вопросы, связанные с изготовлением таких комплектующих изделий, что, в свою очередь, зависит от наличия необходимого оборудования, оснастки, восстановления технологии изготовления. Все это также требует времени, что в настоящее время не учитывается.

С модернизацией положение гораздо сложнее, поскольку объем работ, связанных с конструкторскими разработками, требует более длительного срока.

Объективная необходимость затрат более продолжительного времени, чем это установлено п. 1 ст. 177 ТК РФ, т.е. два года, вызвала внесение дополнения в указанную статью о возможности переработки в срок, превышающий два года, а также издание Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 311 «Об утверждении Правил установления сроков переработки товаров, превышающих 2 года в отношении вооружения и военной техники».

Каким образом учитываются условия модернизации в названном Постановлении? Утвержденные Постановлением Правила распространяются на вооружение и военную технику, ввезенную для ремонта, в том числе для восстановления, замены составных частей, восстановления потребительских свойств, при применении таможенного режима переработки на таможенной территории Российской Федерации. Таким образом, речь снова идет о ремонте без упоминания о модернизации.

Для рассмотрения вопросов, сопровождающих продление срока переработки свыше двух лет, в соответствии с подп. «д» п. 4 Правил требуется представление технической документации, подтверждающей заявленные сроки переработки товаров, а также объем произведенных операций по переработке товаров. Имеются ли основания включать в этот объем конструкторские работы и будут ли они приняты таможенным органом в качестве операций по переработке?

Для продления срока переработки в таможенный орган необходимо представить документы, подтверждающие фактическую поставку иностранным заказчикам товаров, произведенных на территории бывшего СССР. Следует принять во внимание, что порядок перемещения товаров в СССР существенно отличался от существующего ныне, кроме того, с учетом времени документы могут не сохраниться. Каким образом можно будет подтвердить поставку товаров иностранному заказчику?

Можно привести пример, когда таможенный орган отказал в продлении срока переработки, ссылаясь на то, что не представлены документы, подтверждающие фактическую поставку товаров, не принимая во внимание те документы, которые ему были представлены, видимо, считая, что их недостаточно, несмотря на то что представлялись документы, выданные другими органами федеральной исполнительной власти.

Представляет интерес подп. «в» п. 8 Правил, который содержит одно из оснований для отказа в продлении срока переработки. Таким основанием является отсутствие операций по переработке в течение действия разрешения на переработку, за исключением случаев, когда операции не производились по причинам, не зависящим от заявителя. Что же следует понимать под такими причинами с учетом изложенного выше?

Позиция таможенного органа с учетом неоднозначности понятий ремонта и модернизации сводится к тому, что первоначально необходимо провести мероприятия конструкторского характера, а затем ввозить товар на переработку. Может быть, данный довод и заслуживает внимания исходя из положений ТК РФ, но какая реакция на это последует от иностранного заказчика, который в силу различных причин настаивает на ввозе товаров непосредственно после подписания контракта. Практика показывает, что необходимо учитывать наличие конкуренции и многие другие факторы, влияющие на межгосударственное сотрудничество.

Таким образом, время, требующееся для разработки необходимой документации и выполнения других указанных выше действий в процессе осуществления мероприятий по модернизации, необходимо принимать во внимание при согласовании таможенным органом срока переработки и его продления.

311-ФЗ Статья 248. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории
4. По письменному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, с разрешения таможенного органа в выданное разрешение на переработку товаров на таможенной территории могут быть внесены изменения или дополнения, не противоречащие таможенному законодательству Таможенного союза, а также законодательству Российской Федерации о таможенном деле.
В случае если ДТ используется в качестве разрешения на переработку, порядком ее заполнения не предусмотрено указывать несколько лиц, осуществляющих операции по переработке, т.е. так не выйдет.
Несколько организаций можно указать, если вы, в том числе с ремонтом, получите разрешение на переработку по общей форме. Транзит кстати сомнителен т.к.
ТК ЕАЭС Статья 142. Содержание и применение таможенной процедуры таможенного транзита
2. Таможенная процедура таможенного транзита применяется:
1) для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры…
(оговорок в переработке не содержится)
Насчет правомерности:
ТК ЕАЭС Статья 164. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
2. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории являются:
3) нахождение товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, у лиц, указанных в документе об условиях переработки товаров на таможенной территории Союза, и использование таких товаров для совершения операций по переработке товаров этими лицами.

Энциклопедия судебной практики. Содержание таможенной процедуры переработки на таможенной территории (Ст. 239 ТК ТС (утратила силу))

1. Применение режима переработки на таможенной территории возможно только при условии последующего вывоза продуктов переработки (строящегося судна) за пределы таможенной территории таможенного союза

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 июля 2013 г. N Ф06-5511/13 по делу N А12-25289/2012

В соответствии со статьей 239 ТК ТС переработка на таможенной территории — это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

Применение режима возможно только при условии последующего вывоза продуктов переработки (строящегося судна) за пределы таможенной территории таможенного союза (в том числе при последующем режиме реэкспорт).