Внедрение законопроекта

Как только законопроект о пенсиях госслужащих приняли на рассмотрение, людей охватило волнение, так как они не знали ответов на многие вопросы. Все с интересом отслеживали все этапы рассмотрения.

Вступит ли закон о пенсии госслужащих в силу? Да, закон приняли. И теперь грядут нежеланные перемены, связанные с увлечением возрастного порога при выходе на пенсию.

В каждом изменении есть свои плюсы и минусы. Начнем с хорошего.

Выгоды для госслужащих

В следующем году гособеспечение будет насчитываться по новым правилам:

• Повышение пенсии для муниципальных и государственных служащих.
• Страховая пенсия в фиксированных поступлениях.
• Материальное обеспечение по наступлению пенсионного возраста.

Служащий попадает на пенсию на общих основаниях, если он увольняется с должности раньше положенного срока.

Недостатки нового закона

На государственную пенсию теперь выйти сложнее по следующим причинам:

• Повышение пенсионного возраста госслужащих. Для женщин он стал больше на 8 лет, то есть выплаты могут начаться в 63 года вместо 55. Для мужчин — на 5 лет, в 65 вместо 60.
• Увеличение максимального возраста нахождения на государственной службе. Руководитель высшего звена может работать до 70 лет, все остальные – до 65 лет.
• Минимальный трудовой стаж чиновников. Он будет повышаться до 2026 года. Чтобы уйти на заслуженную пенсию вместо 15 необходимо будет отработать 20 лет.

Данные нововведения относятся к служащим в аппаратах государственных, муниципальных и региональных структур власти, а также к гражданам Российской Федерации, которые занимают политические должности.

Условия выплаты «по выслуге лет»

В связи с внедрением нового закона для госслужащих произошли изменения в расчете выплат пенсий «по выслуге лет».

Выплаты проводятся на следующих основаниях:

1. Если выслуга в течение 15 лет – выплата 45 % от среднемесячной зарплаты.
2. При продолжении службы за каждый следующий год насчитывается 3 % трех надбавка.

У выплаты чиновникам тоже есть предел, выше которого деньги не начисляются. Каждые 3 % добавляются к общей сумме надбавок, пока не достигнут размера 75 % от среднего месячного дохода.

Как будет делаться индексация выплат госслужащим по новому закону

Начисление пенсии госслужащим по новому законодательству не будет учитывать роста инфляции в полном размере.

В прошлом году уровень инфляции достигал 12 %, к 2017 году показатель только увеличился. Если переиндексовать все пенсии, появится строка со значительным минусом в госбюджете. Для сохранения бюджета индексация в 2017 не будет превышать 5,2 %.

Изучите подробнее проект закона о пенсионной реформе и его суть (для всех категорий граждан).

Осознание пунктов нового закона

Люди с интересом изучают новый закон, пытаются найти и понять все возможные нововведения, обсуждают, что им нравится, а что нет.

Вне зависимости от всех разговоров, с 1 января 2017 он начнет свое действие. Социальное обеспечение Российской Федерации развивается и ищет выход из сложившейся ситуации с бюджетом.

Мы постарались обозначить основные пункты нового закона. Стоит упомянуть, что граждан, которые вышли на пенсию до 2017, нововведения не коснутся. Они будут получать выплаты по-старому, так как законы не имеют обратной силы.

Данные новости говорят о том, что ситуация с социальными и обязательными выплатами в 2017 году существенно поменяется. А как это отобразится на нас – увидим.

Рекомендуем посмотреть полезное видео с круглого стола с обсуждением данной темы.

Будем благодарны, если поделитесь материалом в социальных сетях.

Пенсия госслужащим в 2019 году

Кто из госслужащих имеет право на пенсию по выслуге лет

Возраст выхода на пенсию

Размер пенсии госслужащим

Стаж государственной службы для выхода на пенсию

Что включается в стаж государственной гражданской службы

Порядок расчета среднего заработка при расчете пенсии

Дополнительной социальной гарантией для государственных служащих является право на получение пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Пенсия государственным служащим – это выплата, назначаемая государственным гражданкам служащим (федеральным, муниципальным служащим), при условии наличия минимального стажа государственной службы и достижении возраста, дающего право на получение пенсии.

Госслужащие в соответствии с действующим законодательством имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным закон N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Об условиях и порядке назначения страховой пенсии по старости можно прочитать в статье по ссылке.

К федеральным государственным гражданским служащим относятся граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих.

Кто из госслужащих имеет право на пенсию по выслуге лет

В федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие поэтапное увеличение с 1 января 2017 года минимального стажа гражданской службы, дающей право на пенсию за выслугу лет с 15 до 20 лет и увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, и 63 года — для женщин.

Изначально предполагалось, что такие изменения начнут применяться с 1 июля 2016 года, а выход на пенсию будет в 65 лет как для женщин, так и для мужчин (законопроект № 918468-6). Но во втором чтении (22.04.2016) в законопроект внесены изменения в части вступления в силу закона с 2017 года и уменьшения возраста, дающего права на получение пенсии гос. службы для женщин — с 63 лет. В такой редакции Закон о повышении пенсии государственным служащим принят Государственной Думой РФ 11 мая 2016 года в третьем, окончательном чтении.

Минимальный стаж госслужбы для назначения пенсии в 2019 году — 16,5 лет.

Так, в 2017 году минимальный стаж для назначения пенсии должен составлять 15,5 лет, в 2018 г. – 16 лет, в 2019 г. – 16,5 лет, в 2020 году — 17 лет и т.д. до 2026 года (20 лет) — см. таблицу ниже.

Год назначения пенсии за выслугу лет	Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году
2017 год	15 лет 6 месяцев
2018 год	16 лет
2019 год	16 лет 6 месяцев
2020 год	17 лет
2021 год	17 лет 6 месяцев
2022 год	18 лет
2023 год	18 лет 6 месяцев
2024 год	19 лет
2025 год	19 лет 6 месяцев
2026 и последующие годы	20 лет.

Одновременно с увеличением требований к минимальному стажу госслужбы увеличены и требования к возрасту госслужащих, по достижении которого им назначается страховая пенсия по старости.

Необходимо учесть, что право на получение пенсия за выслугу лет у государственных служащих возникает при установлении страховой пенсии по старости либо при получении страховая пенсия по инвалидности.

Так, в 2017 году возраст получения пенсии госсдужащими для женщин составлял 55,5 лет; для мужчин – 60,5 лет;

• В 2018 г. для женщин – 56 лет, для мужчин 61 год;
• В 2019 году — для женщин в 56,5 лет, для мужчин в 61,5 лет;
• В 2020 году — для женщин – 57 лет, для мужчин 62 года.

И т.д. до достижения 65 лет (см. таблицу ниже).

ВОЗРАСТ, ПО ДОСТИЖЕНИИ КОТОРОГО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ГОДУ

Год, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 8 и статьями 30 — 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»	Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы
	Женщины	Мужчины
	V <*> + 6 месяцев	V + 6 месяцев
	V + 12 месяцев	V + 12 месяцев
	V + 18 месяцев	V + 18 месяцев
	V + 24 месяца	V + 24 месяца
	V + 30 месяцев	V + 30 месяцев
	V + 36 месяцев	V + 36 месяцев
	V + 42 месяца	V + 42 месяца
	V + 48 месяцев	V + 48 месяцев
	V + 54 месяца	V + 54 месяца
	V + 60 месяцев	V + 60 месяцев
	V + 66 месяцев
	V + 72 месяца
	V + 78 месяцев
	V + 84 месяца
	V + 90 месяцев
2032 и последующие годы	V + 96 месяцев

Размер пенсии госслужащим по выслуге лет

С 2017 года размер пенсии госслужащим рассчитывается в зависимости от стажа государственной гражданской службы и составляет от 45 % до 75 % среднемесячного заработка ФГГС за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального стажа выхода на пенсию, пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии не может превышать 75 % среднемесячного заработка. Подробно о проценте выплаты пенсии в зависимости от стажа госслужбы смотрите таблицу ниже.

Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы для назначения пенсии за выслугу лет

Процентов от среднемесячного заработка (размер пенсии)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
	15,5		16,5		17,5		18,5		19,5
	16,5		17,5		18,5		19,5		20,5
	17,5		18,5		19,5		20,5		21,5
	18,5		19,5		20,5		21,5		22,5
	19,5		20,5		21,5		22,5		23,5
	20,5		21,5		22,5		23,5		24,5
	21,5		22,5		23,5		24,5		25,5
	22,5		23,5		24,5		25,5		26,5
	23,5		24,5		25,5		26,5		27,5
	24,5		25,5		26,5		27,5		28,5
	25,5		26,5		27,5		28,5		29,5	30″.

Что включается в стаж государственной гражданской службы

Стаж государственной гражданской службы – это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии;

В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.09.2003 N 570, Приказ Минздравсоцразвития РФ N 1648н «Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих», Указом Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» в стаж включаются следующие периоды работы (службы):

1. Государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ, федеральной государственной гражданской службы РФ, государственной гражданской службы субъектов, государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы.
2. Должности прокурорских работников.
3. Должности сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.
4. Должности (воинские должности), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
5. Должности сотрудников федеральных органов налоговой полиции, которые определялись в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Должности сотрудников таможенных органов Российской Федерации
7. Муниципальные должности (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса), замещаемые на постоянной (штатной) основе.
8. Должности руководителей, специалистов и служащих, включая выборные должности, замещаемые на постоянной основе.
9. Должности, занимаемые гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами — участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должности, замещаемые на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах.
10. Должности в профсоюзных органах, занимаемые работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с федеральным законом.
11. Должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, замещаемые на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 г.
12. Отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, (в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации). Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Что включается в среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих

Размер пенсии за выслугу лет гражданским служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию.

Среднемесячный заработок – это денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж;

Правила определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих утверждены постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 818.

В соответствии с вышеуказанными правилами для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:

1. месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы (далее — должностной оклад);
2. месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;
3. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;
4. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы;
5. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6. ежемесячное денежное поощрение;
7. премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
8. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Расчет среднемесячного заработка производится по выбору гражданского служащего исходя из денежного содержания и других выплат за последние 12 полных месяцев службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения гражданского служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

Размер среднемесячного заработка определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, начисленной в расчетном периоде, на 12.

В случае если из расчетного периода исключаются время нахождения гражданского служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности размер среднемесячного заработка определяется путем деления указанной суммы на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).