Право на получение паспорта имеют:

• граждане Украины, достигшие 16-летнего возраста, которые постоянно проживают на территории Луганской Народной Республики на законных основаниях;
• граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства и проживали на территории Луганской области Украины;
• граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года проживали без регистрации по месту жительства на территории Луганской области Украины (доказывают факт проживания на указанную дату в судебном порядке в судах общей юрисдикции);
• граждане Украины, проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 12 мая 2014 года, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
• граждане Российской Федерации (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
• физические лица, имеющие особые заслуги перед Луганской Народной Республикой – по решению Главы Луганской Народной Республики.

Выдача и получение паспортного документа происходит так, как и раньше, то есть по месту регистрации физического лица на территории ЛНР. Приём заявлений граждан, их обработка и выдача готовых паспортов происходит в территориальных подразделениях миграционной службы МВД ЛНР («паспортных столах»), которые расположены в районных и городских отделах МВД ЛНР. Лицам, не имеющим официального места жительства, нужно будет обратиться в территориальные подразделения Миграционной службы МВД ЛНР по месту предполагаемой регистрации.

Срок оформления и выдачи паспортного документа составляет один месяц, однако в случае похищения, утраты, уничтожения паспорта, в том числе паспорта гражданина Украины, или при отсутствии свидетельства о рождении проводятся дополнительные проверки лица, имеющего право на получение документа. И тогда паспорт выдается в двухмесячный срок. Обращаем особое внимание, что при документировании паспорт гражданина Украины у заявителя не изымается, а служит лишь документом, подтверждающим сведения о лице.

Для получения паспорта физическое лицо, предоставляет следующие документы:

• заявление о выдаче паспорта;
• паспорт гражданина Украины;
• свидетельство о рождении;
• 4 фотокарточки размером 35 х45;
• паспорта законных представителей (родителей, опекунов — для лиц, достигших 16 летнего возраста, и законно проживающих на территории Луганской области);
• соответствующие документы (квитанции Госбанка ЛНР), которые подтверждают осуществление установленных законодательством платежей (490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. — госпошлина), или оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей;
• вступившее в законную силу решение суда о признании факта проживания на территории Луганской области на указанную дату;
• документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для категории граждан, не имеющих регистрацию по месту жительства на 12.05.2014);
• документы, подтверждающие прохождение государственной службы в ЛНР; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан Украины, которые состоят или состояли на государственной службе и зарегистрированы в других областях Украины);
• паспорт гражданина РФ или иного государства; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан РФ и лиц без гражданства, которые состоят или состояли на государственной службе);
• дополнительно определяемые Порядком документы.

Не проходит и недели, чтобы какой-нибудь политик не заявил об очередном законе, который облегчит положение жителей Донбасса в РФ. Правда, большинство громких заявлений так и остаются пустыми словами. А всё потому, что мало придумать какой-нибудь справедливый и хороший закон, надо сделать так, чтобы этот закон попал в Госдуму, прошёл три чтения, был одобрен советом федераций и подписан президентом. Большинство законодательных инициатив так и остаются в головах у их авторов, некоторые «застревают» на разных этапах в Госдуме.

На сегодняшний день к рассмотрению в первом чтении близки три законопроекта, призванные улучшить участь жителей ДНР/ЛНР. Четвёртый законопроект прошёл первое чтение. Кратко рассмотрим суть каждого из них, а так же их шансы стать полноценными законами.

Первый и второй законопроекты вынесены группой депутатов, из которых самой известной является Наталья Поклонская. Этими законопроектами предлагается отменить патенты и «правило 90/180» для обладателей паспортов ДНР/ЛНР. Перспективы для рассмотрения, а тем более, для принятия у этих законопроектов весьма туманные. Против них выступило правительство РФ (ну типа обладатели паспортов ДНР/ЛНР с точки зрения российских являются гражданами Украины, и будет нехорошо одним украинским гражданам

что-то разрешать, а другим – нет). Также против этих проектов выступил парламент Крыма (ну типа тут понаедут в Крым, у самих работы нет). Похоже, что эти два законопроекта так и останутся где-то в архиве.

Подробности о принятии закона

здесь

Третий законопроект так же представлен группой депутатов, самым известным из них является Константин Затулин. Создатели этого законопроекта хотят всё и сразу: фактически отменить всем гражданам Украины правило 90/180 и раздать им ВНЖ без получения РВП. И всем, кто получил так ВНЖ, дать российское гражданство за 2 месяца. Правда, законопроект составлен явно в спешке, формулировки не очень понятные (в отличии от проекта Поклонской и компании, который составлен намного понятнее). Этот законопроект можно «мёртвым». Правительство жёстко раскритиковало его, и он вряд ли дойдёт до первого чтения. Не, ну правда, становится стыдно за депутатов, которые предложили такую откровенную лажу. Как говорится, поспешишь – людей насмешишь.

Подробности о принятии закона

здесь

Четвёртый законопроект выдвинут правительством России и предлагает сделать так, чтобы президент и правительство сами устанавливали льготные категории иностранцев, достойные получения российского гражданства в упрощённом порядке. Законопроект уже принят в первом чтении и почти на 100% можно утверждать, что он будет принят. А вот там и посмотрим, решит ли президент и правительство, что выходцы с Донбасса достойны получить российское гражданство в упрощённом порядке, или они этого не достойны.

Подробности о принятии закона

здесь

Процесс выдачи паспортов ДНР прописан в постановлении Совмина ЛНР № 400 от 02. 08. 2016, далее в него вносились дополнения и изменения. Во втором разделе перечислены категории граждан, имеющие право на оформление документа, в третьем разделе дается полный перечень необходимых документов.

Как получить паспорт ЛНР

Кто имеет право на получение паспорта

Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.

Лица, достигшие 16 лет	По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста.
Претенденты без гражданства	К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы.
Члены семьи	Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики.
Временно выезжавшие за пределы ЛНР	Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ.
Без учета требований	Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР.

Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.

Читайте также интересную информацию из нашей новой статьи — «Как получить паспорт ДНР».

В настоящее время на территории Луганской Народной Республики основным документом удостоверяющим личность физического лица, наряду с паспортом гражданина Украины либо паспортом гражданина Украины для выезда за границу, является паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики

На сегодняшний день проживающие ЛНР де-юре и де-факто считаются украинцами. Это значит, что выдаваемый паспорт рассчитан только для применения внутри ЛНР и с большими ограничениями на территории РФ. Тем более что до сегодняшнего дня в республике не принят закон о гражданстве. Наличие паспорта ЛНР не становится причиной потери гражданства Украины.

Гражданство Украины сохраняется после получения паспорта ЛНР

Перечень документов

Для начала процесса оформления паспортов каждому заявителю нужно иметь с собой четыре фотографии размером 3,5×4,5 см, качество снимков должно отвечать действующим ранее на Украине стандартам.

Фотография на паспорт гражданина Украины

Требуется свидетельство о рождении, украинский паспорт, документы и паспорта законных представителей несовершеннолетних. Дополнительно может потребоваться справка с места регистрации или прописки.

Первый паспорт выдается бесплатно, за все другие необходимо оплачивать услугу в размере 490 рублей, кроме нее взимается государственная пошлина в размере 80 рублей. Для подтверждения оплаты нужно предъявить квитанцию из банка, обязательно расположенного на территории республики.

490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. – госпошлина

Важно. Есть некоторые категории лиц, освобождаемые от уплаты сборов. Перечень часто изменяется, конкретную информацию рекомендуется получать непосредственно в соответствующих учреждениях.

Если по каким-либо причинам заявитель не может доказать факт своего проживания в республике в указанный период времени, то требуется официальное решение одного из местных судов о таком случае. Одновременно с ним подается документ, который подтверждает намерение оформить регистрацию по месту фактического проживания после получения паспорта.

Если служащие государственных органов ЛНР официально зарегистрированы за пределами республики, то им следует предоставить соответствующие документальные подтверждения этого факта. Для иностранцев, желающих получить вид на жительство в ЛНР, следует иметь с собой общегражданский паспорт своей страны. Выдача паспорта ЛНР не означает автоматического лишения гражданства России или иного дружественного государства.

Получение паспорта ЛНР не означает утраты гражданства РФ

Практический совет. Во время процесса оформления паспорта могут возникать ситуации, не прописанные в нормативных документах. Не стоит отчаиваться, следует проконсультироваться с ответственными сотрудниками миграционной службы. Если и после этого решение не найдено, то нужно обращаться с исковым заявлением в судебные инстанции.

Выдача документа делается на протяжении десяти календарных дней с момента приема документов. Если старый паспорт утерян или украден, то время ожидания увеличивается до двух и более месяцев. За этот период компетентные органы республики проверят правильность указанных данных и соберут сведения о благонадежности личности.

Паспорт оформляется в течении 10 рабочих дней, если нет необходимости в проведении процедуры установления личности

В республике работает 15 отделов при МВД ЛНР. Эти организации занимаются выдачей документов и регистрацией физических лиц на всей территории.

Какие особенности имеет паспорт

В настоящее время руководство активно работает над тем, чтобы паспорт ЛНР признавался другими государствами. Успешнее всего идет согласование с ДНР, они перенимают опыт ЛНР и имеют желание изготавливать паспорта по единому образцу.

Обложка паспорта традиционно красная с гербом, количество страниц 20.

Обложка паспорта красная

Все реквизиты прописаны на русском языке. В республике старались сделать документы максимально похожими с российскими. Отличие – в России по достижению 25-летнего и 45-летнего возраста паспорта полностью меняют, в ЛНР предусмотрены специальные страницы для вклейки новых фотографий. Документ имеет несколько степеней защиты от подделок: специальные волокна, водяные знаки, сложные рисунки и орнаменты.

Документ имеет несколько степеней защиты от подделок

Важно. Уже давно действует постановление, согласно которому ранее выданные удостоверения личности обязательно следует заменить паспортами.

Временное удостоверение

Для того чтобы увеличить количество желающих получить новый документ, руководством республики было принято решение во время его выдачи украинский паспорт не изымать.

Перечень лиц, которым может быть отказано в выдаче паспорта ЛНР

Такой перечень лиц не существует в других государствах, но на территории ЛНР он довольно большой и часто используется. Согласно решению СовМина республики паспорт не выдается:

1. Лицам, которые были замечены в выступлениях за изменение строя, создающим угрозу для безопасности республики. К ним также относятся граждане, которые состоят или состояли ранее на службе в ВСУ, СБУ, на госслужбе на материковой части Украины. В выдаче отказывают не только гражданам Украины, но и других государств, которые отказались официально признать ЛНР и ДНР. К таким государствам относятся почти все страны мира, за исключением одной непризнанной. Действующее законодательство запрещает выдавать паспорта даже гражданам Беларуси, она также не признала на государственном уровне ЛНР и ДНР. Но для тех, кто воевал в ополчении, делается исключение.
2. Если при проверке документов обнаружились неправдивые данные, поданные умышленно с целью сокрытия истинного положения дел.
3. Паспорт не выдается членам партий, не поддерживающих республику. Это положение вызывает много вопросов у претендентов, самый простой из них – как узнать членство в партии, если оно не афишируется?
4. Не могут оформить документы преступники, разыскиваемые местными органами правопорядка.
5. Всем лицам, которые когда-либо принимали участие в борьбе против ЛНР, были замечены во враждебной пропаганде, создавали угрозу существованию республики паспорт ЛНР не выдается.

В настоящее время паспорта ЛНР полностью признала никем не признанная Южная Осетия. Частично паспорта действуют в РФ, по этому документу можно покупать билеты для передвижения внутри страны, но банки кредитов не выдают.

С паспортом ЛНР не получится взять кредит

Во время частичного признания президент РФ в Указе подчеркнул, что все проживающие в ЛНР по факту считаются украинцами. Ни одно государство, являющееся членом ООН, не признало паспорт ЛНР правовым документом.

Что дает паспорт в России

Президент РФ подписал указ, согласно которому на территории РФ временно признается паспорт ЛНР на период до политического урегулирования ситуации в некоторых районах Луганской области Украины. Какие права теперь имеют его обладатели?

1. Жители республики имеют право подтверждать личность на территории России новым паспортом.

   В РФ паспорт ЛНР является удостоверением личности

2. Признаются документы о полученном образовании, свидетельства регистрации автомобилей и рождения.
3. Есть возможность по паспортам ЛНР въезжать в РФ без виз. Это правило будет действовать и после введения Украиной биометрического контроля на границе.

   Виза РФ не нужна владельцам паспортов ЛНР

4. Паспорт применяется в качестве документа, дающего право на приобретение билетов, в том числе и авиа, для передвижения по всей территории РФ.
5. На основании этого документа можно получить разрешение на трудовую деятельность согласно существующему в РФ законодательству.
6. При подаче прошения на получение права ПМЖ в качестве подтверждения личности разрешено принимать паспорта ЛНР. Но есть и более выгодный вариант. Для оформления прошения на постоянное проживание дается украинский паспорт, а документ ЛНР используется во время пересечения границы при выезде из РФ в ЛНР.

   Украинский паспорт

Еще одно преимущество. Большинство жителей ЛНР имеет на руках украинский паспорт и паспорт ЛНР. Это дает возможность пользоваться документами по очереди в зависимости от того, какой в данный момент дает больше преимуществ. К примеру, по одному паспорту получают украинскую пенсию, а по второму российскую, по одному въезжают в РФ, а по второму в Европу.

Последние изменения в положении о выдаче паспорта

Несмотря на то, что получить паспорт ЛНР намного проще, чем такой же документ в любой стране мира, на настоящее время этой возможностью воспользовалось немногим более 20 тыс. человек. С целью увеличения количества обладателей документа правительством ЛНР было принято отдельное постановление, еще более расширяющее круг претендентов.

Такую возможность получили лица, которые отсиживали в местах лишения свободы не только здесь, но и на территории целой Луганской области. Еще одна категория – все лица, проходившие службу в ополчении республики и не способные или не желающие подтверждать свое гражданство. Информация в паспорт записывается с их слов, а для подтверждения службы нужны свидетельские показания сослуживцев.

Паспорт ЛНР могут получить физические лица, имеющие особые заслуги перед Луганской Народной Республикой – по решению Главы Луганской Народной Республики

Куда подавать документы

Оформление паспортов осуществляется, как и ранее, по месту фактической регистрации претендентов. Прием и обработка пакета документов делается местными управлениями миграционных служб МВД ЛНР. Если лицо не имеет официального места проживания, то обращаться следует к сотрудникам подразделений Миграционной службы по тому месту, где планируется регистрация.

Получение паспорта ЛНР, документы

На базе каких нормативных актов происходит оформление паспортов ЛНР

Процесс выдачи документов отрегулирован постановлениями СовМина республики и отдельными нормативными актами правоохранительных органов. Положение о паспорте было принято постановлением СМ ЛНР №400 от 02. 08. 2016, первые изменения были внесены уже через два месяца отдельным постановлением №611, еще через месяц были внесены новые изменения постановлением СМ №629.

Министерство внутренних дел с учетом этих документов разработало порядок регистрации физлиц по месту жительства или фактического пребывания. Способ идентификации иностранцев имеет отельный алгоритм. Под эту категорию попадают претенденты, не имеющие документального подтверждения своего гражданства.

Правила и нормы изменяются так часто, что во время получения паспорта могут возникать непредвиденные проблемы. Со всеми интересующими вопросами рекомендуется обращаться непосредственно к сотрудникам миграционных служб.

Как получить российский паспорт гражданам ДНР и ЛНР — порядок действий

Граждане ДНР и ЛНР смогут получить российское гражданство по упрощенной схеме. Президент России Владимир Путин ранее утвердил законопроект, согласно которому жители Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики смогут с минимумом документов оформить гражданство Российской Федерации.

Нововведение для желающих переехать в Россию граждан ДНР и ЛНР было принято «в целях защиты прав и свобод людей и основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права».

Для того чтобы жителю из Донецкой или Луганской народных республик можно было получить российский паспорт, необходим минимум документов:

• заявление;
• паспорт (удостоверение личности);
• свидетельство о смене имени, фамилии или отчества;
• свидетельство о заключении (расторжении) брака;
• документ о гражданстве иного государства;
• свидетельство о рождении ребенка.

В частности, для оформления гражданства РФ от приезжих из ДНР, ЛНР требуется заявление, паспорт или удостоверение личности, свидетельство о смене имени, фамилии или отчества, документ о заключении или расторжении брака, документ о гражданстве иного государства.

Кроме того, требуется и свидетельство о рождении ребенка, вписанного в заявление.

Отмечается, что срок рассмотрения подаваемой жителями ЛНР и ДНР на получение российского гражданства заявки составляет не более трех месяцев.

Лица, подавшие заявление, приобретают гражданство России со дня принятия в установленном порядке решения о приеме в гражданство РФ.

Согласно общей схеме получения российского гражданства иностранец должен прожить в России несколько лет, напоминает РИА ФАН.

При этом для жителей стран бывшего СССР предусмотрены привилегии.

Существуют и иные основания для ускоренного получения паспорта РФ, как, например, брак с гражданином (гражданкой) РФ. Однако новый указ, подписанный Владимиром Путиным 24 апреля 2019 года, позволяет получить российский паспорт еще быстрее, чем при вступлении в брак.

Что нужно знать о юридическом статусе ДНР

​Донецкая Народная Республика, или ДНР, считается непризнанным ведущими странами мира государством. Это объясняется военным конфликтом на территории Юго-Восточной Украины, который начался в 2014 году. Толчком к военным действиям послужил переворот в Украине, в состав которой официально входит Донбасс, но не признает этого.

По примеру Автономной Республики Крым, которая после референдума 2014 года перешла в состав Российской Федерации, Донецк провел собственный референдум в мае 2014, после чего в городе началась настоящая война. Через несколько месяцев власти Украины установили блокпосты, на которых ввели строгий таможенный контроль. На фоне национальной борьбы многие дончане отказались от украинской культуры, быта и даже документов. Население ожидало выпуска собственных паспортов ДНР.

Донецк провел собственный референдум в мае 2014

В 2016 году глава ДНР Александр Захарченко объявил о начале паспортной программы для каждого жителя Донецка или области. Главная проблема заключалась в признании республиканской документации другими странами для свободного перемещения между ними и ДНР. Россия, на которую возлагали большие надежды горняки и металлурги, так и не признала самостоятельность новообразованной страны.

Среди государств, признающих Донецкую Республику, числятся:

• Абхазия;
• Южная Осетия;
• Никарагуа;
• Приднестровье;
• Сирия.

Пример паспорта гражданина ДНР

Как видно, среди них нет ни одного представителя из ООН, что делает невозможным выезд по паспорту ДНР в Европу, США.

Для чего нужен паспорт ДНР

Учитывая, что выезд за пределы территории Республики в большинство стран возможен только по украинским документам, паспорт ДНР может пригодиться только для внутреннего использования. Каковы же его функции и возможности?

1. Оформление пенсий, пособий, социальных выплат.
2. Получение гуманитарной помощи, посылок.
3. Проведение внутренних финансовых операций.
4. Въезд в страны, признавшие автономность ДНР.
5. Привилегии во время комендантского часа.
6. Официальное трудоустройство на территории области.

Паспорт ДНР необходим для официального трудоустройства на территории области

Интересно! Большинство жителей Донецкой области хотят получить паспорт ДНР в патриотических целях. Таким образом они доказывают преданность городу и противостояние бывшей стране.

С февраля 2017 года Россия официально одобрила для граждан ДНР многие права и свободы по республиканским удостоверениям:

• пересечение границ без визы;
• свободное перемещение по стране;
• официальное трудоустройство;
• обучение в российских ВУЗах;
• оформление кредитов, рассрочек;
• покупка билетов.

Признание РФ паспортов ДНР и ЛНР

Президент РФ В. В. Путин временно признал документы самопровозглашенного государства на время боевого конфликта на территории Донецкой области.

Как оформить и кому выдают паспорта ДНР

В отличие от большинства стран, выдающих паспортные данные только своим гражданам, Донецкая Народная Республика ввела указ об их присвоении людям любой национальности, но с одним условием — постоянное проживание с 7 апреля 2014 года. Таким образом, получить паспорт ДНР может любой человек, который докажет факт постоянного проживания. Для этого подходят свидетельские показания соседей, коллег, однокурсников, а также документы, предоставленные в суд:

• с места постоянной работы;
• о получении образования в ДНР;
• выписки, справки из больниц;
• прописка или регистрация.

Документы для получения паспорта ДНР

Для оформления документа необходимо обратиться в паспортный стол по месту прописки или проживания.

Кому выдан	Количество
Жители Донецкой области	125000
Граждане других стран	850
Заявки на получение	10000

Читайте также полезную информацию из нашей новой статьи — «Как гражданину Украины получить гражданство РФ».

Пошаговая инструкция получения паспорта ДНР

Шаг 1. Соберите всю необходимую документацию:

• национальный паспорт Украины или другого государства;

  Национальный паспорт Украины

• идентификационный номер (ИНН);
• свидетельство о рождении;
• свидетельство о браке или разводе, если есть;
• удостоверения личности детей, если есть.

Шаг 2. Сделайте ксерокопии каждого документа, включая пустые страницы.
Шаг 3. Предоставьте 8 качественных фотографии размером 4,5×3,5 см без уголков.

Требования к фото на паспорт гражданина ДНР

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину в сумме 250 российских рублей.
Шаг 5. Напишите заявление на имя начальника паспортного стола.
Шаг 6. Сдайте весь пакет и ожидайте вызова для контрольной подписи и получения паспорта ДНР.

Важно! Миграционный отдел Донецкой области может отказать в одобрении. Причиной могут стать уголовное преследование, ложные сведения, нахождение под следствием и другое.

Ожидать новый документ по закону придется 1 месяц. Комиссия вправе увеличить срок получения до 2 месяцев — дополнительное время уходит на проверку информации.

Видео — Как получить паспорт гражданина ДНР?