Основы законодательства

Порядок оформления и логика назначения отпускного времени воинам собраны в одном подзаконном документе. Он утверждён Указом президента РФ № 1237 еще в 1999 году. Наименование: «Положение о порядке прохождения военной службы». Отпускам в нем посвящен 7-й раздел.

При разработке Положения госслужащие Министерства обороны опирались на такие законы:

• «О статусе военнослужащих»;
• Трудовой кодекс.

Предоставление отпуска военнослужащим по контракту осуществляется в рамках исполнения норм, прописанных в двух документах:

• в законе № 76-ФЗ от 27.05.1998;
• в Указе Президента РФ № 1237 от 16.09.1999.

Нормирование периодов службы и отдыха обосновано общими требованиями законодательства РФ. А отдельные пункты Положения напрямую опираются на параграфы ТК. В частности, военнослужащим женского пола полагаются все преференции, заложенные в трудовом законодательстве для гражданских дам.

Для сведения: женщины, занимающие офицерские и солдатские должности, получают в общем порядке:

• дородовый и послеродовый отпуска (по листку нетрудоспособности);

• по уходу за малышом до полутора (трех) лет.

Какие виды отпуска полагаются военнослужащим

Военнослужащим полагается несколько видов оплачиваемого отсутствия в части. Каждый имеет свои тонкости и нюансы. Контрактникам полагаются льготные дни отдыха в определенных ситуациях.

Виды отпусков с пояснениями приведены в таблице ниже:

Вид	Подсказка
Основной	Размер периода зависит от выслуги претендента
Дополнительный	Зависит от принадлежности получателя к определённой категории и иных обстоятельств
Учебный	Предоставляется при наличии документа из учебного заведения
По личным обстоятельствам	В связи с тяжким недугом родственника; для проведения свадьбы; после стихийного бедствия (пожара), в результате которого пострадало жилье; в других ситуациях по решению руководства
По болезни	Продолжительность зависит от состояния здоровья получателя: от 30 до 60 суток; еще 30 дополнительно в случае неполного излечения; 30 суток реабилитационного срока полагается лицам, получившим моральный ущерб
Каникулярный	Полагается курсантам военных училищ
Для воинов женского пола	Исчисляется в рамках параграфов ТК

Внимание: при возникновении ситуации, не разобранной в рамках 76-го закона, кадровое подразделение части руководствуется правилами трудового законодательства (гражданского).

Порядок оформления отпуска

Оформление документов на временное отсутствие на месте службы происходит в строго установленном порядке:

• претендент подает соответствующий рапорт непосредственному командиру;
• документ проходит процедуру согласования:
  • визу ставит командир;
  • затем разрешение дает офицер, в чьи обязанности входит распоряжение кадровым составом;
• рапорт возвращается в кадровое подразделение:
  • оформляется приказ;
  • его подписывает командир;
• копии распорядительного документа направляются:
  • в часть;
  • в бухгалтерию;
• в иные подразделения (при необходимости).

Рапорт на предоставление отпускных дней также имеет свои нюансы. Кроме основных данных, в нем указываются такие сведения (отличные от заявления на отпуск гражданских служащих):

• просьба:
  • ходатайствовать перед руководством о выделении отпускных дней;
  • оплатить дорогу;
• учесть длительность путешествия в начислениях;
• предоставить матпомощь (необязательно);
• место проведения свободных дней (следует строго исполнять);
• имя и должность замещающего офицера.

Подсказка: в обращении на имя начальника нужно указывать нормы законодательства, регулирующие право на те или иные полагающиеся периоды.

Убытие отпускника из части также связано с выполнением определенных формальностей:

• на основании приказа военнослужащий получает отпускные документы, разрешающие покинуть место постоянной дислокации;
• в дату убытия он обязан отметиться на контрольно-пропускном пункте.

Для сведения: контролирует место нахождения офицеров и солдат отдельная прокуратура. Ее работники проверяют документацию отпускников в любом городе пребывания.

Контрактников

Офицеры, проходящие службу по контракту, действуют строго в соответствии с методикой Положения (статья 29). Для получения льготного времени нужно:

• подать рапорт;
• дождаться согласований и издания приказа.

Подсказка: на практике, как и на гражданских производствах, военнослужащим помогает составлять просьбу кадровик, работающий в части. Этот человек ведет личные дела и владеет соответствующей информацией.

Правила оформления отпускных периодов таковы:

1. Разрешено делить на части по согласованию с руководством. Одна из них не может быть менее 15 суток;
2. В первый и последний годы службы длительность легитимного отсутствия в расположении части может быть менее установленной:
   1. исчисление осуществляется пропорционально сроку службы;
   2. округление производится в сторону увеличения (не 8,5 суток, а 9).

Солдат-срочников

Солдаты-срочники получили урезанные права на отдых. Это естественно ввиду непродолжительности срока несения службы. Официально отдохнуть они могут:

• по болезни (необходимо подать рапорт и приложить к нему листок нетрудоспособности);
• по особому распоряжению начальства.

Порядок оформления времени отсутствия в части не отличается от уже описанного. Дополнительные отпускные дни солдату предоставляются по особым причинам:

• из-за серьезной болезни близкого родственника;
• для проведения похорон родителя и другим.

Внимание: учебные и каникулярные периоды отсутствия в части срочникам не полагаются. Для получения образования молодые люди получают отсрочку от призыва.

Курсантам военных заведений

Особый вид отдыха предусмотрен в 30-й статье Положения. Он предоставляется курсантам военных училищ. Размер каникулярных отгулов связан со временем года:

• летом 30 суток;
• зимой — 15.

Важно: время проезда к месту отдыха и обратно отдельно не учитывается.

Оформление каникул в училище происходит в описанном порядке. Курсант должен подать рапорт начальнику учебного заведения. На основании резолюции последнего издается приказ, а также выделяется финансирование.

Иные нормы предусмотрены для военнослужащих, проходящих обучение заочно. Они приведены в таблице:

Причина получения отпуска	Количество суток
Для сдачи вступительных экзаменов	15
Для проведения сессии	40 (слушателям 1 и 2 курса); 50 (для остальных)
Для подготовки к защите диплома и сдачи госэкзаменов	4 месяца

Подсказка: сессия переносится в индивидуальном порядке военным, которые не могут покинуть место прохождения службы ввиду особой важности выполняемой миссии.

Офицеры, занимающиеся научной деятельностью без отрыва от выполнения основных обязанностей, также получают льготные отпускные сроки (31-й параграф 1237 Указа):

• 1 свободный день в неделю;
• 2 — на последнем курсе аспирантуры;
• 30 суток для подготовки к защите кандидатской работы;
• 90 — претендентам на звание доктор и кандидат наук.

Длительность отпускного периода

Исчисление отпускных периодов военным производится по особым правилам. Законодательство включает массу дополнительных привилегий для защитников Отечества. Они перечислены в таблице:

Вид отпуска	Продолжительность (суток)	Подсказки
Основной	30	При наличии выслуги 10 лет
	35	После 15 лет воинского стажа
	40	От 15 до 20 лет
	45	После достижения размера выслуги в 20 лет
Дополнительный
За службу в условиях Крайнего Севера	15	В том числе в иных неблагоприятных регионах
За выполнение обязанностей в приравненных к КС регионах	10	За каждый полный год службы
В отдаленных районах	5	Определяется отдельным нормативным актом
В условиях повышенной опасности	15	Необходим приказ Минобороны
Дополнительный за выслугу и особые заслуги
Свыше 10 лет	5	Статья 11 ФЗ № 76
С 15 до 20	10
Свыше 20	15
Ветерану боевых действий	15	ч.5.1 ст.11 ФЗ № 76
На путешествие к месту проведения свободных дней	С одного дня по фактическим данным	Полагается к таким видам отдыха: по личным обстоятельствам; учебному; за выслугу
Остальные
По личным обстоятельствам	До 10	По договоренности с руководством
По беременности и родам (только женщинам)
При нормальном течении беременности	140	Определяется на основании листка нетрудоспособности
При многоплодии	194
При осложнениях	156
По уходу за ребенком	До полутора или трех лет	Звание и должность сохраняются

Подсказка: в зависимости от условий прохождения службы периоды суммируются для отдельных военнослужащих.

Предлагается уточнить порядок предоставления военнослужащим-контрактникам основного отпуска по частям

МВД России разработало проект президентского указа1, который призван устранить существующую неопределенность в вопросе о продолжительности основного отпуска для военнослужащих, проходящих службу по контракту и желающих получить отпуск по частям. Планируется закрепить, что длительность только одной из частей такого отпуска должна быть не менее 15 суток. Соответствующий документ вынесен на общественное обсуждение.

Согласно действующему законодательству по просьбе военнослужащего, проходящего службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен ему по частям. При этом установлено, что длительность одной его части должна быть не менее чем 15 суток (абз. 10 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», абз. 2 п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы).

В настоящее время у руководства воинских частей возникает вопрос о том, каждая ли из частей отпуска должна соответствовать требованиям о минимальной продолжительности или же только одна.

В итоге отпуск военнослужащим начисляется по-разному: либо таким образом, что каждая его часть составляет 15 суток и более (к примеру, 15 + 15 суток, 20 + 20 суток, 30 + 15 суток), либо одна часть превышает эту норму, а остальные установлены на меньшем уровне (например, 20 + 10 суток, 23 + 12 суток).

МВД России проводит аналогию с нормами об отпуске сотрудников полиции, подчеркивая, что при их применении неопределенности не возникает. Так, сотруднику органов внутренних дел по его желанию разрешается разделить основной отпуск на две части при условии, что одна из частей этого отпуска составляет не менее 14 календарных дней (ч. 4 ст. 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Напомним, что длительность основного отпуска военнослужащих-контрактников в случае, если общая продолжительность их службы в льготном исчислении равна менее чем 10 лет, составляет 30 суток, от 10 до 15 лет – 35 суток, от 15 до 20 лет – 40 суток, 20 лет и более – 45 суток (п. 2 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы).

До 11 января проект указа будет проходить общественное обсуждение.

Как оформить предоставление отпуска после отзыва?

Ответ на вопрос:

При отзыве отпуск работника прекращается не на несколько дней, а полностью.

Часть неиспользованного отпуска (31 день) должна быть перенесена на иной срок с учетом пожеланий работника.

Предоставить оставшуюся после отзыва часть ежегодного оплачиваемого отпуска необходимо с даты, указанной в заявлении работника. Если работник в заявлении укажет, что просит предоставить неиспользованную часть отпуска сразу с субботы – 17.09, то предоставите с 17.09. Если он укажет в заявлении иную дату, в том числе 19.09, то нужно удовлетворить просьбу работника и перенести отпуск на указанный работником период.

Работодатель может отозвать сотрудника из ежегодного отпуска при условии что:

• на сотрудника не распространяется запрет на отзыв (ч. 2 ст. 125 ТК РФ);
• сотрудник сам согласен на отзыв.

Мы рекомендуем почитать о перерасчете отпускных при отзыве из отпуска материал по этой ссылке.

При отзыве сотруднику нужно компенсировать ту часть отпуска, которая осталась неиспользованной. В данном случае сотрудник может выбрать:

• использовать эту часть отпуска в любое удобное для него время в текущем году;
• присоединить неиспользованную часть отдыха к отпуску за следующий год.

Об этом говорится в части 2 статьи 125 Трудового кодекса РФ. На это указывают и суды, см., например,апелляционное определение Саратовского областного суда от 26 июля 2012 г. № 33-4222/2012.

Исходя из вышеизложенного в Вашей ситуации работник может сам выбрать дату с которой его отпуск будет продлен.

Законодательство не закрепляет порядок предоставления оставшихся дней отпуска. Но исходя из положений ТК РФ следует, что для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время, сотрудник должен написать заявление в произвольной форме. В заявлении работник должен указать желаемую дату начала отпуска. И уже на основании заявления работодатель обязан предоставить оставшуюся часть ежегодного оплачиваемого отпуска.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ситуация: Как отозвать сотрудника из ежегодного отпуска

Основания для отзыва

В каких случаях можно отозвать сотрудника из ежегодного отпуска

Работодатель может отозвать сотрудника из ежегодного отпуска неограниченное число раз, при условии что:

• на сотрудника не распространяется запрет на отзыв (ч. 2 ст. 125 ТК РФ);
• сотрудник сам согласен на отзыв.

Например, такая необходимость может возникнуть, если:

• в организации проходит инвентаризация и обязательно присутствие материально-ответственного лица;
• в организации проходит выездная проверка налоговой или трудовой инспекции, в течение которой главному бухгалтеру и начальнику отдела кадров необходимо быть на рабочем месте;
• в организации возникли неполадки в компьютерной сети и требуется участие системного администратора и т. п.

Внимание: отозвать сотрудника можно только из ежегодного основного или дополнительного отпуска. В отношении отпуска без сохранения зарплаты, учебного,отпуска по уходу за ребенком и иных видов отпусков такой отзыв не действует.

Запрет на отзыв

Каких сотрудников запрещено и нельзя отозвать из ежегодного отпуска

Запрещено отзывать из отпуска даже при наличии согласия:

• сотрудников моложе 18 лет;
• беременных женщин;
• сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

Такие правила установлены в части 3 статьи 125 Трудового кодекса РФ.

Согласие на отзыв

Обязательно ли работодателю получать согласие сотрудника на отзыв из ежегодного отпуска

Обязательным условием для оформления отзыва из отпуска, помимо отсутствия прямого запрета на отзыв, является согласие сотрудника вернуться на работу. Если сотрудник не согласен на отзыв, прерывать отпуск лишь по инициативе работодателя запрещено. Это следует из части 2 статьи 125 Трудового кодекса РФ.

Внимание: отказ сотрудника выйти из отпуска не может стать основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности.

Документальное оформление

Какие документы нужно оформить при отзыве сотрудника из ежегодного отпуска

Если сотрудник дал согласие на отзыв из ежегодного отпуска, то работодателю нужно оформить приказ на отзыв. Типовой формы не предусмотрено. Составьте его в произвольной форме.

Сведения об отзыве сотрудника из отпуска и переносе неиспользованных дней на другое время отразите в графике отпусков (указания, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1) и личной карточке сотрудника.

Компенсация остатка отпуска

Как компенсировать оставшуюся часть отпуска, из которого сотрудник был отозван

При отзыве сотруднику нужно компенсировать ту часть отпуска, которая осталась неиспользованной. В данном случае сотрудник может выбрать:

• использовать эту часть отпуска в любое удобное для него время в текущем году;
• присоединить неиспользованную часть отдыха к отпуску за следующий год.

Об этом говорится в части 2 статьи 125 Трудового кодекса РФ. На это указывают и суды, см., например,апелляционное определение Саратовского областного суда от 26 июля 2012 г. № 33-4222/2012. Часть отпускных за неиспользованные дни отпуска сотрудник должен вернуть.

Внимание: если работодатель не предоставит неиспользованные дни отпуска в дальнейшем, это будет нарушением прав работника и трудового законодательства. За такие действия предусмотрена административная ответственность.

Нина Ковязина

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Отказ в предоставлении оставшейся части отпуска?

Может — не может — это всё к гадалкам.

А мы можем указать только на то, как должно быть по трудовому законодательству.

График отпусков должен утвержатся в конце каждого года. И этот график обязателен как для работника, так и для работдателя.

Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.