Обратная сила договора

Право отказа дарителя от исполнения договора дарения

Законодатель предоставляет дарителю право достаточно «свободно» обращаться со своими обязательствами. Право на отказ от дарственной и ее отмену идут вразрез с общими принципами гражданского права.

По ст. 425 ГК РФ (Гражданского кодекса Российской Федерации) договор порождает взаимные права с момента подписания. По ст. 310 ГК РФ односторонний немотивированный отказ от него невозможен. По общему правилу ст. 450 ГК РФ изменение/расторжение договора одной стороной разрешено только в случае существенного нарушения контрагентом его обязательств, и то — лишь в судебном порядке.

Несмотря на это, в определенных ГК РФ случаях даритель может:

  • отменить сделку, в рамках которой подарок уже передан выгодоприобретателю (ст. 578 ГК РФ);
  • отказаться от выполнения дарственного обещания (ст. 577 ГК РФ).

Исключения обусловлены безвозмездной природой дарения (из содержания ст. 423 ГК РФ очевидно, что гражданские правоотношения обычно возмездны).

К сведению Можно утверждать, что право на отказ/отмену гарантируется дарителю в компенсацию за отсутствие более значимого права на встречное предоставление, характерного для абсолютного большинства типов сделок.

Право на отказ характерно только для отношений, проистекающих из дарения консенсуального типа, поскольку в этом случае заключение сделки и ее выполнение расходятся во времени.

Если дарение имеет реальный характер, и даритель передумал в процессе передачи подарка, сделка считается не расторгнутой, а незаключенной.

Право на отказ актуально только в случае, если дарственное обещание сделано письменно. Устно высказанный посул подарить что-либо в будущем находится в рамках морально-этических, но не юридических обязательств. Устное обещание дарения ничтожно (ст. 574 ГК РФ).

Дарение и его стороны

Понятие дарения, а также круг обычных прав и обязательств договорных сторон урегулированы гл. 32 ГК РФ. Согласно определению ст. 572 ГК РФ, дарственная — это сделка, в рамках которой одна сторона передает (реальный тип соглашения) либо обязуется передать (консенсуальный тип соглашения) некое благо одаряемому.

Основная квалификационная характеристика дарения — его бесплатность. Право собственности или иное благо передается безвозмездно и безвозвратно.

Внимание Если лицо отдает свое имущество в пользование (даже длительное и бесплатное), а не в собственность, о дарении речь идти не может.

Предметом дарения может быть:

  • имущество, не ограниченное в гражданском обороте (ст. 129 ГК РФ);
  • разнообразные права имущественного характера: от прав интеллектуальной собственности до прав участника коммерческого юрлица;
  • освобождение одаряемого от обязательств перед самим дарителем или посторонними кредиторами (ст. 391 ГК РФ).

Участниками правоотношений дарения могут быть любые субъекты, за которыми законодатель признает гражданскую правосубъектность, в том числе: государство; муниципалитет; гражданин; объединение людей, наделенное правами юрлица. Невозможно подарить что-либо неоформленной общности (компании друзей, научно-исследовательской группе).

Одаряемого можно обязать использовать подарок во благо обозначенного круга людей или для определенных целей. При наличии подобной оговорки дарение превращается в свой подвид — пожертвование.

Отчуждение вещей/денег — прерогатива их собственника. Единственное исключение оговорено ст. 576 ГК РФ. Госструктурам, владеющим имуществом на праве хозведения либо оперативного управления, позволено выступать его дарителями с разрешения собственника.

Дарение — универсальный и распространенный договор. Однако законодатель ввел в гл. 32 ГК РФ ряд запрещающих норм относительно подарков стоимостью более 3 тыс. руб. Их дарение невозможно:

  • в пользу муниципальных и госслужащих, работников социальной сферы от их подопечных/подконтрольных лиц;
  • от имени детей и недееспособных граждан их законными представителями;
  • между субъектами хозяйствования.

Дополнительно Ряд ограничений выплывает из общих норм ГК РФ о правомочностях. Поскольку законодатель не признает за малолетними и недееспособными прав распоряжаться своим имуществом, они не могут быть дарителями.

Несовершеннолетние, достигшие 14 лет и ограниченно дееспособные могут самостоятельно дарить недорогие вещи. Для отчуждения значимого имущества им следует заручиться согласием родителей/попечителей, а иногда — также органов опеки. Оформить дарение недвижимости или доли в ней от лица ребенка и тем самым лишить его жилплощади практически невозможно: органы опеки не дадут согласия на подобную сделку.

Не вправе выступать дарителями некоторые юрлица. Цель деятельности СПД (субъекта предпринимательской деятельности) — получение прибыли. Если в учредительной документации СПД право совершать безвозмездные сделки прямо не указано, считается, что юрлицо им не обладает (ст. 49 ГК РФ).

Форма договора дарения

Рассматриваемому вопросу посвящена одноименная статья — ст. 574 ГК РФ). Дарственные также подпадают под общие требования о сделках (ст. ст. 158-165) и договорах.

Важно «Ручное» дарение может происходить в бездокументальной форме, если его предмет — движимое имущество. Ограничений устного дарения по стоимости подарка ч. 1 ст. 574 не предусмотрела.

О заключении дарения устно может свидетельствовать передача подарка или правоустанавливающей документации на него либо вручение символической принадлежности (например, ключей).

Согласно ст. 574 дарение движимого имущества следует оформлять документально, если:

  • его цена превышает 3 тыс. руб. и дарителем выступает юрлицо;
  • подарок будет передан в будущем (консенсуальная сделка).

Дарение недвижимости и ТС (транспортных средств) оформляется письменно. В противном случае одаряемый не смог бы доказать законность обладания имуществом регистрирующему органу. Такие дарственные должны быть единым документом, подписанным каждой из сторон.

Письменная форма дарения движимого имущества (ст. 434 ГК РФ) считается соблюденной при наличии нескольких документов, совместно подтверждающих факт заключения сделки. Обычно это исходящая от дарителя оферта — предложение к заключению дарственной и акцепт — ответное согласие одаряемого.

Несоблюдение требований закона относительно письменной формы дарственной ведет к ее ничтожности (ст. 162 ГК РФ).

Переход права владения недвижимостью к одаряемому регистрируется в ЕГРП (Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) территориальными органами Росреестра (ст. ст. 131, 574 ГК РФ).

Дополнительно ГК РФ и ФЗ (Федеральный закон) №122 О госрегистрации недвижимости не установили срока, на протяжении которого даритель и одаряемый обязаны обратиться за совершением регистрационных действий. Однако правовые следствия, оговоренные дарственной на недвижимость, наступают только после госрегистрации (ст. 164 ГК РФ).

Дарение ТС можно произвести после снятия его с регистрационного учета. Новый собственник автомобиля должен поставить его на учет за собой на протяжении 10 суток.

Основания для отказа дарителя от исполнения договора дарения

Лицо, письменно сделавшее дарственное обещание, вправе отказаться выполнять его при стечении предусмотренных ст. 577 ГК РФ обстоятельств. Они выписаны с использованием оценочных категорий. Поэтому определение наличия/отсутствия права на отказ часто является спорным.

Согласно ч. 1 ст. 577 ГК РФ, даритель может не выполнять дарственное обещание, если его семейное или финансовое положение либо физическое состояние существенно изменилось. Причем настолько, что выполнение сделки в новых изменившихся условиях неминуемо приведет к явному снижению уровня жизни дарителя.

Внимание Ухудшение имущественного положения дарителя может быть обосновано неожиданными убытками или предстоящими тратами. Это, например: банкротство ИП или утрата жилья вследствие пожара/затопления/судебного решения.

Изменение семейного положения может стать поводом для отказа от выполнения дарственного обещания в случае усыновления или рождения детей, появления иждивенцев (неработоспособного супруга, родителей, подопечных, дальних родственников).

Ухудшение здоровья расценивается судами в качестве достаточного основания для аннулирования дарственного обещания, если даритель утратил работоспособность; болезнь затяжная или требует дорогостоящего лечения.

Часть 2 ст. 577 ГК РФ названной статьи управомочила дарителя отказаться от дарственного обещания также в случаях, при которых возможна отмена дарения (ст. 578 ГК РФ):

  • совершение одаряемым покушения на дарителя или его близких;
  • ненадлежащее обращение с предметом дарения, имеющим нематериальную ценность.

Последнее возможно, например, когда подарок находится у одаряемого на основании договора аренды.

Исходя из формулировки ст. 577 ГК РФ, стоимость обещанного одаряемому имущества должна быть значительной. Если подарок недорогой, его безвозмездное отчуждение не может существенно повлиять на уровень жизни дарителя. Это подтверждается ст. 579 ГК РФ: правила об отказе и отмене дарения неприменимы к обычным подаркам.

Обстоятельства, на которые ссылается отказывающийся даритель, должны возникнуть в период после заключения сделки и до передачи дара. Либо они могли возникнуть ранее, но дарителю предстоит доказать, что он узнал о них именно в указанный период.

Последствия отказа дарителя от исполнения договора

Отказ от выполнения дарственного обещания является юридически значимым действием. Естественно, он имеет определенные последствия.

Отказ от исполнения обещания означает расторжение раннее заключенной дарственной.

По логике ст. 577 ГК РФ отказ — одностороннее действие. Даритель совершает его по собственному усмотрению, не нуждаясь в одобрении одаряемого.

К сведению Никаких правил по поводу оформления отказа гл. 32 ГК РФ не содержит. Поэтому применению подлежит ст. 450.1 ГК РФ. Отказ от выполнения сделки осуществляется через письменное извещение контрагента. При этом договор дарения считается прекращенным с момента получения одаряемым данного извещения.

Ч. 2 ст. 450.1 ГК РФ установила возможность лица, имеющего право на отказ, произвести его касательно части имущества, включенного в предмет сделки. С момента получения извещения одаряемым договор считается измененным.

Если одаряемый не согласен с отказом, он может обжаловать его в суд.

Если обещавший даритель отказался от выполнения своего обязательства, одаряемый не вправе требовать от него возмещения ущерба (ч. 3 ст. 577 ГК РФ).

Это правило идет вразрез с общими положениям ГК РФ. Ч. 3 ст. 453 ГК РФ дает контрагенту отказника право требовать возмещения убытков во всех случаях, кроме одного — когда неправомерные действия контрагента стали причиной отказа.

Пример 11.04.14 даритель К. и одаряемая Е. нотариально удостоверили договор дарения домовладения в сельской местности. Передать недвижимость К. должен был 11.11.14. Однако 07.09.14 К., сославшись на ч. 1 ст. 577 ГК РФ, уведомил Е. о расторжении дарения в связи с изменением семейного положения.

Е. заявила к К. и территориальному органу Росреестра иск с требованием произвести госрегитсрацию перехода права собственности на домовладение на основании дарственной от 11.04.14 без участия К. в порядке ст. 165 ГК РФ.

В заседании суда К. пояснил, что он женат на протяжении 7 лет. На протяжении последних 6 лет пара безуспешно лечились от бесплодия (суду предоставлены подтверждающие меддокументы). Разуверившись в возможности завести детей, К. решил подарить дом племяннице.

После заключения сделки в результате искусственного оплодотворения жена К. забеременела тройней. Поэтому он воспользовался гарантированным ст. 577 ГК РФ правом на отказ от обещания. На момент рассмотрения дела К. стал отцом троих детей. Указал, что собирается переехать с семьей в спорный дом, поскольку городская жилплощадь не позволяет обустроить быт большой семьи. Квартиру он планирует сдавать в аренду, чтобы обеспечивать 4 иждивенцев — детей и жену в декрете.

Е. указала, что отказ К. неправомерен. На момент совершения дарения он должен был предполагать возможность появления детей. Предмет дарения — не единственная жилплощадь К. Даритель хорошо зарабатывает и дарение не ухудшит его положения. Кроме того, все затраты на нотариальное удостоверение сделки понесла лично она.

Оценив материальное положение семьи К., суд принял его сторону и отказал в иске.

Комментарий: Е. не удастся в судебном порядке компенсировать затраты на удостоверение дарственной (ч. 3 ст. 453 ГК РФ). Разве что, К. сделает это добровольно.

Гарантированное ст. 577 ГК РФ право на отказ дарителя от реализации дарственного обещания — специфическое право, в целом не характерное для гражданских правоотношений.

При наличии оснований отказ может быть произведен после заключения дарственной и до передачи дара.

В отличие от дарственной отказ — одностороннее волевое действие дарителя. Одаряемый уведомляется о нем письменно.

Спор, который может возникнуть по поводу законности отказа, может быть разрешен в суде.

Консультация юриста

Вопрос Я пенсионерка, подарила внуку 1/3 квартиры, доставшейся мне после приватизации. Внук говорил, что нашел работу в нашем городе и будет здесь жить. Но на постоянное жительство он не переехал. В оплате коммунальных услуг участия не принимает. Могу ли я отказаться от дарения? Ответ Отказаться в порядке ст. 577 ГК РФ не сможете — для этого нужны специальные основания. Если дарственная зарегистрирована в ЕГРП, наилучшим выходом будет признание дарственной мнимой на том основании, что одаряемый не вступил в правомочности собственника. Вопрос Я на спор пообещал подарить другу свой мобильный телефон через месяц. Договор мы составили письменно по образцу из интернета. Могу ли я отказаться исполнить обещание? Ответ Обосновать отказ ссылкой на ст. 577 ГК не получится: утрата телефона вряд ли существенно повлияет на ваш уровень жизни. Истребовать телефон принудительно друг может только через суд. И даже в этом случае вы сможете указать, что заключили сделку по ошибке или неведению либо попросту потеряли телефон. Договор стоит показать юристу. Возможно, он найдет в нем изъяны, позволяющие выйти из положения, сохранив при этом достоинство. У вас остались вопросы? 3 важные причины воспользоваться помощью юриста прямо сейчас Быстро Оперативный ответ на все ваши вопросы! Качественно Ваша проблема не останется без внимания! Достоверно С вами общаются практикующие юристы! Задайте вопрос юристу онлайн! Схема нашей работы Вопрос Вы задаете вопросы дежурному юристу. Юрист Юрист анализирует ваш вопрос. Связь Юрист связывается с вами. Решение Ваш вопрос решен. Вопрос Вы задаете вопросы дежурному юристу. Юрист Юрист анализирует ваш вопрос. Связь Юрист связывается с вами. Решение Ваш вопрос решен. Наши преимущества Анонимное обращение Любые вопросы по дарению Бесплатное общение Вы быстро получите ответ на свой вопрос 15 мин Средняя скорость ответа 1 Количество консультаций за сегодня 250 Количество консультаций всего Задайте свой вопрос юристу!

Договор дарения предполагает безвозмездную передачу собственности или имущественного права (требования). По условиям дарственной даритель передает, а одаряемый дает согласие на принятие дара, не предлагая ничего взамен. Подарить имущество может только его собственник. Дарственная вступает в силу после ее подписания обеими сторонами. Если передается недвижимость, одариваемый становится хозяином после регистрации перехода права собственности. Отказ от исполнения договора дарения в одностороннем порядке невозможен. Отмена и отказ от дарения – разные юридические понятия.

Кто может отказаться от исполнения дарственной, при каких условиях?

Случаются ситуации, когда от исполнения сделки необходимо отказаться или нужно отменить ее. Если объект передачи или доля в нем не были приняты, одариваемый может отказаться от подарка. Для отказа от исполнения условий дарителем должны быть законные основания. До регистрации перехода права собственности в Росреестре инициировать отмену можно в одностороннем порядке, после – путем обращения в суд.

При отказе получателя дара до его принятия дарственная считается расторгнутой. Отказ от исполнения должен быть оформлен в письменной форме, как и сам договор. Если дарственная зарегистрирована, расторжение подлежит государственной регистрации. Кроме того, даритель получает право требовать от одариваемого возмещение реального ущерба, причиненного отказом, при условии надлежащего оформления процедуры.

Даритель может отказаться от исполнения дарственной в таких случаях:

  • изменение его имущественного, семейного положения, состояния здоровья настолько кардинальное, что дарение приведет к значительному ухудшению уровня жизни;
  • совершение одариваемым неправомерных действий по отношению к передающему лицу, членам его семьи;
  • он пережил одариваемого.

Одариваемый имеет право отказаться от получения дара без объяснения причин. Односторонний отказ дарителя возможен при наличии предусмотренных законодательством условий.

Понятие отмены дарения

Аннулировать сделку можно, если открывшиеся обстоятельства ставят под сомнение законность процедуры. Инициировать отмену дарения может даритель, его наследники, одариваемый, государственные службы, прокуратура, органы опеки и попечительства. Для отмены договора дарения должны быть весомые обстоятельства.

Инициатор Причины отмены
Прокуратура
  • прикрытие дарением другой сделки с целью уклонения от уплаты налогов;
  • даритель – юридическое лицо на стадии банкротства;
Органы опеки
  • ухудшение условий проживания несовершеннолетних получателей подарка;
Одариваемый
  • фиктивность договора, когда даритель не собирается выполнять условия сделки;
  • желание предоставить дарителю возможность оформить подарок на близкого родственника;
Даритель
  • существенно снизился уровень жизни: появился иждивенец, ухудшилось состояние здоровья, уменьшился доход;
  • смерть получателя дара;
  • противоправные действия против дарителя;
  • совершение сделки в состоянии заблуждения, под угрозой физической расправы;
  • нанесение ущерба передаваемому имуществу.

В каких случаях невозможны отказ от исполнения дарственной и ее отмена?

Взаимные права возникают у сторон после подписания договора дарения. Не допускается немотивированный односторонний отказ после перехода права собственности. Отмена или расторжение договора возможно только через суд в том случае, если одна из сторон существенно нарушила принятые на себя обязательства. Когда невозможен возврат объекта дарения, одариваемый возмещает ущерб в эквиваленте рыночной стоимости имущества.

Невозможен отказ от дара стоимостью менее 3 тысяч рублей. Если подарок причинил вред имуществу, здоровью, жизни получателя, он может потребовать у дарителя возмещение, но не имеет права отказаться от дара. Право дарителя на отмену дарственной в случае смерти одариваемого реализуется только при наличии оговорки об этом в договоре.

Нельзя отказаться от подарка в пользу третьего лица. Имущество придется принять, а затем проводить процедуру отчуждения. При передаче в дар недвижимости отказаться можно только от всей квартиры или передаваемой доли. Принять или отказаться от части подарка невозможно.

Cтороны предусмотрели, что договор распространяется в том числе на отношения, возникшие до его заключения. По мнению ВС РФ, условие об обратной силе не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным. Такой подход уже встречался в практике ВС РФ и ВАС РФ.
Документ: Кассационное определение ВС РФ от 17.05.2016 N 205-КГ16-48

Решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 18 июня 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 ноября 2015 г., частично удовлетворено заявление Г., в котором он просил признать незаконным отказ руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания выплатить в полном объеме денежную компенсацию за наем жилого помещения с января по декабрь 2014 года и возложить на руководителя названного учреждения обязанность по выплате за этот период компенсации из расчета 5 400 рублей в месяц с учетом ранее выплаченной суммы в размере 6 600 рублей.

Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 25 января 2016 г. представителю руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В кассационной жалобе представитель должностного лица, утверждая о существенном нарушении судами норм материального права, просит судебные постановления отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы она указывает, что законодательство связывает получение военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с подачей рапорта о выплате компенсации, который Г. был подан лишь в ноябре 2014 года. В связи с этим наем заявителем жилого помещения с января по 23 ноября 2014 года не является основанием для выплаты ему компенсации.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих находит судебные постановления подлежащими отмене.

Согласно ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судами при рассмотрении дела допущена ошибка в применении норм материального права, что выразилось в следующем.

Из материалов следует, что Г., признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, 20 ноября 2014 г. обратился по команде с рапортом, в котором просил выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения (далее — денежная компенсация) с 1 января 2014 г., приложив договор найма двух комнат в жилом помещении, датированный 11 января 2014 г., справку о составе своей семьи, другие документы.

Рапорт зарегистрирован в воинской части 24 ноября 2014 г., после чего приказами командира войсковой части <…> от 1 декабря 2014 г. N 285, от 16 января 2015 г. N 5 предписано выплатить Г. денежную компенсацию за наем жилого помещения из расчета 5 400 рублей в месяц с января по декабрь 2014 года. Однако в выплате указанной компенсации в требуемом размере заявителю было отказано Управлением финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания, что он оспорил в судебном порядке.

Удовлетворяя частично заявление, суд первой инстанции исходил из того, что отказом Г. в выплате денежной компенсации нарушены его права на жилище, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Соглашаясь с решением, суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что Г. до января 2014 года получал денежную компенсацию и после этого права на нее не утратил, а в ноябре 2014 года представил документы, подтверждающие наем им жилого помещения в оспариваемый период. Кроме того, суд указал, что условия заключенного договора найма о распространении правоотношений, возникших до его заключения, не являются основанием для отказа в выплате денежной компенсации с 1 января 2014 г., поскольку жилое помещение передано внаем заявителю с начала года, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 425 ГК РФ.

Между тем такие выводы основаны на неправильном истолковании норм материального права и без учета других подлежащих применению положений закона.

Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа Г. в выплате денежной компенсации за период с января по декабрь 2014 года явилось то обстоятельство, что с рапортом и приложенными к нему документами, подтверждающими его право на получение денежной компенсации, он обратился в ноябре 2014 г., то есть спустя значительное время после заключения договора найма жилого помещения и за период, предшествующий заключению указанного договора.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Содержание названной нормы закона, вопреки выводу суда апелляционной инстанции, указывает на то, что наличие в договоре условия о применении заключенного договора к отношениям, возникшим до его заключения, не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным.

Следовательно, датой заключения Г. договора найма жилого помещения является 11 января 2014 г.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 и 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (далее — Положение), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Аналогичные положения закреплены в п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (далее — Инструкция).

Кроме того, согласно п. 14 Инструкции выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

Из изложенных положений нормативных актов следует, что:

основанием для начала выплаты ежемесячной денежной компенсации является волеизъявление военнослужащего, признанного нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, выраженное в форме рапорта с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение компенсации;

ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащему, как правило, начиная с месяца, в котором военнослужащий представил договор найма (поднайма) жилья;

день найма (поднайма) жилого помещения может не совпадать с фактической датой начала найма (поднайма) жилья.

Таким образом, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий определено, что право на получение денежной компенсации военнослужащий приобретает со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, а реализовать его может путем обращения с рапортом о выплате компенсации с приложением документов, свидетельствующих о наличии у него такого права.

При таких данных военнослужащий имеет право на получение денежной компенсации со дня обращения к командованию воинской части с соответствующим рапортом, что указывает на ошибочность выводов судов о праве заявителя на получение денежной компенсации с указанной в договоре даты в качестве начала фактического найма жилого помещения.

Что касается указанного в договоре соглашения о применении к отношениям, сложившимся между Г. и наймодателем до заключения договора, условий об обязанности заявителя по внесению ежемесячной платы за пользование двумя комнатами в жилом помещении с 1 января по 31 декабря 2014 г., то они, являющиеся по своей сути гражданско-правовыми, не могут распространяться на административные отношения, основанные на ином правовом регулировании, а именно на властном подчинении одной стороны другой, и возлагать на финансовый орган Министерства обороны Российской Федерации обязанность по возмещению понесенных заявителем расходов за этот период.

Для выплаты денежной компенсации Правительством Российской Федерации установлены иные условия, которые заявителем не выполнялись до даты заключения договора найма жилого помещения и обращения с рапортом о выплате компенсации.

Вместе с тем при наличии исключительных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин обращения заявителя с рапортом спустя значительное время после указанной в договоре даты начала найма жилого помещения, суд может рассмотреть вопрос о праве военнослужащего на денежную компенсацию с момента заключения договора найма.

Однако этого судом сделано не было, в связи с чем в судебном заседании не исследовались имеющие значение для дела обстоятельства заключения договора найма, даты обращения заявителя к командованию воинской части с рапортом о выплате компенсации, а также уважительности причин несвоевременного представления договора и рапорта командиру воинской части.

Кроме того, возлагая на руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания обязанность по выплате Г. за период с 1 января по 24 ноября 2014 года денежной компенсации из расчета 5 400 рублей в месяц, суд первой инстанции оставил без внимания, что заявитель просил произвести выплату компенсации с учетом ранее выплаченной суммы.

Нарушение судом норм материального права и недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, привели к тому, что остались невыясненными юридически значимые обстоятельства о праве Г. на получение денежной компенсации за период с января по декабрь 2014 года.

В связи с изложенным судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций подлежат отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *