Незаконная свалка мусора куда обращаться

Каким законом регулируется

Российским законодательством предусмотрены следующие документы, регулирующие загрязнение территорий:

  1. Конституция РФ подтверждает права граждан на проживание в безопасной окружающей среде.
  2. Федеральным законом № 7, охраняющим окружающую среду, раскрывается влияние человека на природу и меры улучшения экологической обстановки. В законе говорится о полномочиях государственных и других органов власти в вопросах экологической ситуации.
  3. В разделах 8.1, 8.2, 8.41, 8.5 Кодекса об административных нарушениях уточняются меры наказания за создание опасной экологической обстановки.
  4. Федеральные законы № 89 и № 59 предоставляют гражданам России возможность контролировать конституционное право на проживание в экологически чистой среде. При этом разрешается воспользоваться общественной экспертизой любой формы и методов, не запрещённых законодательством. Законы предусматривают ответственность должностных лиц за отказ в предоставлении запрашиваемой гражданами информации.

В 89 Федеральном Законе указаны территории, на которых запрещено хранение отходов:

  • Населённые пункты
  • Зоны отдыха
  • Парки
  • Лечебно – оздоровительные площадки
  • Площади водосбора
  • Места добычи полезных ископаемых

Куда обращаться, если обнаружили незаконную свалку

В первую очередь, подобное обращение нужно адресовать администрации муниципального образования. Его необходимо подкрепить копией, которая направляется в Росприроднадзор. Если отходы складируются рядом с источником питьевой воды, то необходимо оповестить Роспотребнадзор, так как, возможно инфекционное заражение граждан.

При обращении нужны фотографии самовольной свалки и карта с отмеченными местами мусорных куч.

Пожаловаться можно так же сотрудникам жилищно – коммунальной инспекции. Особенно, если обнаружены отходы на территории многоквартирного дома.

Обратите внимание! Если жалоба не рассматривается работниками ЖКИ, то нужно обращаться с заявлением в прокуратуру.

Компетентным федеральным органом, устраняющим и предупреждающим экологические угрозы, Росприроднадзором был составлен примерный текст обращения при обнаружении куч с мусором. Воспользоваться им может любой гражданин, а не только общественный инспектор.

Претензия состоит из:

  • Примерной оценки объёма свалки и описание рядом находящегося опознавательного объекта.
  • Фотографий места.
  • Информации о том, кто несёт ответственность за данную территорию (при возможности).
  • Письменного обращения.

По сообщениям Росприроднадзора активность граждан в вопросах экологической безопасности помогает избавляться от 30 % несанкционированных свалок в кратчайшие сроки. Сайт ведомства так же активно работает с электронными обращениями граждан.

Ответственность за незаконную свалку отходов

Законом обозначены штрафы за несанкционированную свалку мусора:

  • Физическому лицу – до 2000 рублей
  • Должностному лицу – до 30 000
  • Индивидуальному предпринимателю – до 50 000
  • Юридическому лицу – до 250 000

Нарушители могут ознакомиться со своими правами и обязанностями, прочитав статью 247 КоАП РФ. В этой же статье говорится об уголовной ответственности за выброс мусора, в результате которого получили вред и животный мир и окружающая среда. Виновный может лишиться свободы сроком от 2 до 5 лет.

За оставленный в неположенном месте мусор можно получить предупреждение, а можно и штраф. Максимальным наказанием за этот проступок может быть лишение свободы сроком на 8 лет. Уголовное преследование может начаться тогда, когда отходы влекут за собой смерть людей или их массовое заболевание.

На наказание влияет и то, где было совершено нарушение.

При обнаружении отходов, оставленных в общественных местах, виновный наказывается минимальной денежной суммой в 100 рублей. При выявлении обстоятельств, при которых произошло нарушение, штраф может быть увеличен до 300 000 рублей.

Выброс строительного мусора в контейнер ТБО частое явление в городе. Проводя ремонт в жилых помещениях, граждане не задумываются о том, что крупногабаритному мусору не место в обычных мусоросборниках.

По существующим Правилам и нормам эксплуатации жилья понятно, что сбор мусора больших размеров должен осуществляться на отведённых для этих целей, площадках. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по заявкам организаций, обслуживающих жилой фонд.

В случае, если нет специальных контейнеров, вывоз строительного мусора осуществляется самими жильцами. Последствием невыполнения Правил будет взыскание с виновных штрафа.

В лесу так же могут быть обнаружены кучи отходов, которые представляют опасность для окружающей природы. Свалка в лесу может быть угрозой для экологической безопасности, источником заражений и даже смертельной опасности всему живому. Виновный будет обязан облагородить повреждённую лесную территорию. Он наказывается штрафом за свалку мусора в лесу в следующих суммах, оговорённых статьями КоАП:

  • До 3, 5 тысяч для гражданских лиц
  • До 20 тысяч для должностных лиц и предпринимателей
  • До 300 тысяч для юридических лиц

Выброс мусора из окна ТС грозит минимальным штрафом в 300 рублей, который, в зависимости от количества выброшенных отходов, может быть увеличен до 10 000 рублей.

Если мусор стал угрозой для движения по дороге, если он стал причиной дорожно – транспортного происшествия, то наказание может быть более суровым.

Для борьбы с этим распространённым в нашей стране явлением, согласно статьям КоАП, начисляются штрафы:

  • До 10 тысяч руб. гражданским
  • До 25 тысяч руб.– должностным
  • До 300 тысяч руб. – юридическим лицам

Как бороться с незаконными свалками мусора

Отходы являются самой серьёзной проблемой, угрожающей экологии всей планеты. Эта проблема частично решается централизацией сбора мусора в специальных местах и его переработкой.

Усугубляют проблему несанкционированные кучи мусора. Недопущение их появления по силам любому гражданину страны. И каждый может внести свою лепту в решении этой задачи.

Полномочия на решение дел по борьбе с несанкционированными свалками есть у должностных лиц, работающих в:

  • Управлении Федеральной службы в сфере природопользования – Росприроднадзора
  • Органах внутренних дел, которые могут составлять протоколы и заводить дела
  • Органах природоохранной прокуратуры

Могут участвовать в борьбе с возникновением незаконных куч отходов корреспонденты различного уровня, в том числе и федеральных СМИ. Им под силу проводить журналистские расследования и освещать результаты работы в газетах и в Интернете.

Люди с высокой гражданской активностью могут в качестве общественных инспекторов заниматься выявлением угрозы экологической безопасности.

Согласно экспертным оценкам в России накоплено 100 миллиардов тонн различных отходов. Это серьёзная, угрожающая всему живому, проблема. Не нужно делать её более серьёзной, выкидывая мусор куда попало. Проблему нужно решать всем. И решать незамедлительно.

Куда жаловаться на свалку рядом с дачей?

Пётр Иванович любит свою дачу. Для него поездка за город – это побег из пыльного и загазованного мегаполиса в зелёный оазис, где кроме пения птиц и шелеста травы, от созерцания и покоя не отвлекает ни один звук. Воздух такой прозрачный и чистый, что его будто пьешь и напиться им не можешь. Однажды по дороге на дачу, практически при подъезде к заветной своротке, он заметил нечто выбивающееся из привычной идиллической картинки. Свалка уже ярким размытым пятном начала разливаться по перелеску. Пётр Иванович хотел бы, чтобы ему это всё показалось, но вот пластиковый пакет, подгоняемый ветром, пересёк его дорогу. Что делать Петру Ивановичу? Куда бежать? Кому звонить?

Мы подготовили памятку для Петра Ивановича и всех любителей природы и нелюбителей свалок.

Что делать, когда увидел свалку?

Увидели свалку или наткнулись на замусоренную территорию?

  1. Звоните в администрацию района.
  2. Жалуйтесь в региональный Росприроднадзор.

Свалка или навал?

Из письма Росприроднадзора

  • Навал мусора – несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком не более шести месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • Свалка – несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком более шести месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Письмо от 09.06.2014 № ВК-03-03-36/8833 «О разъяснении норм законодательства в области обращения с отходами и направлении рекомендаций по заполнению форм предоставления информации по Приказу Росприроднадзора № 255 от 28.04.2014».

Звонок в администрацию

При звонке назовите примерное расположение свалки. Расскажите всё, что вы знаете: кто и когда сваливал сюда мусор.

Важно: как можно точнее опишите место с основными ориентирами (населенные пункты, водоемы, дороги, например, «парковая зона вблизи улицы такой-то», «на пустыре за домом №…»). Это важно, т.к. на место должен выехать инспектор для проверки вашей жалобы. По возможности укажите географические координаты места, схему проезда до свалки.

Опишите неблагополучную экологическую ситуацию, попросите выезда инспекции на место свалки и её ликвидацию. Не забудьте уточнить сроки, когда это сделают.

На всякий случай запишите, как зовут вашего собеседника – сотрудника администрации, который принял ваш звонок.

Жалоба в Росприроднадзор

По статистике Росприроднадзора, примерно 30% свалок ликвидируется после обнаружения

Составьте схему расположения свалки с привязкой к какому-либо опознавательному объекту. Примерно оцените её объемы. Сообщая о свалке, при возможности укажите координаты.

И главное – сделайте фотографии свалки. Они помогут и Роспотребнадзору, и вам задокументировать факт и дальнейшую судьбу свалки.

Как составить жалобу и куда её отправить?

Мы подготовили для вас пример жалобы

Отправить жалобу/позвонить можно в администрацию города, региональные Росприроднадзор (найти нужный контакт на сайте ведомства) и Роспотребнадзор.

Если ни муниципалитет, ни службы не отреагируют в течение месяца – обратиться можно в межрайонную природоохранную прокуратуру. По результатам проведенной проверки прокурор вправе обратиться в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора.

Как доставить жалобу?

  • Через интернет в электронном виде. В каждой службе, список которых мы перечислили выше, есть адрес электронной почты для отправки обращений.
  • Почтой. Обратите внимание: письмо должно быть отправлено как заказное с уведомлением о его вручении. Такое письмо стоит незначительно дороже, но оно послужит гарантией доставки до адресата.
  • Личная отправка. Зайдите в отдел по работе с письмами (экспедицию, секретариат, общий отдел) муниципалитета и ведомства и отдадите письмо лично. Обязательно проследите, чтобы на копию письма (ее нужно приготовить заранее) был проставлен штамп о приеме письма с датой, этого можно требовать (это может быть подпись, указание о входящем номере письма и т.д.).

Кто должен ликвидировать свалку?

Именно администрация района отвечает за ликвидацию городских свалок перед комитетом по благоустройству. Чиновники должны найти виновных в загрязнении территории.

Ответственность за несанкционированные свалки возлагается на лиц, на чьей территории находятся отходы (например, муниципальное образование, Рослесхоз, Россельхоз).

Административный штраф за незаконные действия назначает Росприродназор. Он же готовит материалы для передачи в природоохранную прокуратуру.

Куда сообщить о незаконной свалке?

В Рунете есть несколько полезных сайтов, благодаря которым каждый житель России может внести свой вклад в наведение порядка и сокращение стихийных свалок в своем городе. Если вы нашли незаконную свалку мусора и не знаете, что сделать, чтобы были приняты соответствующие меры, то мы делимся с вами списком сайтов, на которых можно оставить заявку, и скоординированные действия специализированных организаций не заставят себя ждать:

  1. КАРТА СВАЛОК на kartasvalok.ru

Портал позволяет оставить заявку с фотографиями и описанием проблемы, а также заявить о намерении участвовать в ликвидации экологического нарушения. На сайте размещена карта страны с отмеченными красными, желтыми и зелеными флажками. Красные говорят о том, что свалка отмечена и заявка принята в работу. Желтый флажок говорит о том, что к ликвидации свалки уже приступили, а зеленый флажок оповещает о том, что свалки по данному адресу уже нет. Сайт является частью проекта «генеральная уборка», новости которого можно узнать по адресу: http://onf.ru/generalnaya_uborka

  1. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ ecokarta.ru

Этот портал также представляет собой карту, где можно отметить нарушение в вашем городе и проследить, как оно будет проинспектировано и ликвидировано. На момент публикации на карте зарегистрировано 3334 точек с несанкционированной свалкой по России. Также портал позволяет увидеть количество свалок в вашем городе. Также на карте отмечаются не только свалки, но и другие экологические проблемы, а также пункты приёма вторсырья и действия волонтеров, в том числе отражаются новости проекта «Посади дерево».

  1. ПРОЕКТ ЭКОФРОНТ — ecofront.ru

Портал позволяет оставить заявку о свалке прямо с мобильного телефона, а также найти единомышленников для того, чтобы помочь в ее ликвидации, помимо привлечения ответственных организаций.

  1. АЛЬЯНС ЗЕЛЕНЫХ — russian-greens.ru

Портал народной партии «Альянс зеленых», чей девиз – бороться за жизнь, а не за власть. Портал позволяет оставить жалобу на незаконную свалку или другое нарушение в вашем регионе, а также проследить за новостями о деятельности партии.

  1. СООБЩЕСТВО АКТИВНЫХ ГРАЖДАН — igrajdanin.ru

Портал позиционирует себя, как посредника между гражданами и властями. Можно оставить сообщение-обращение с требованиями, а работники портала в сою очередь рассмотрят его и будут добиваться ответа у компетентных органов.

  1. СЕРДИТЫЙ ГРАЖДАНИН — angrycitizen.ru

Портал представляет собой онлайн-проект по борьбе с несправедливостью. Помимо сообщений о свалках сюда можно направить любое сообщение о какого-либо рода незаконных действиях, нарушениях работы организаций, некачественных услугах и товарах итд. Также портал предоставляет отчет об обработанных обращениях и результатах.

Этому учат еще в детстве, рассказывая, что мусорить нельзя, а обертки, бумажки и прочие отходы нужно бросать в строго отведенные места. В более крупных масштабах из-за несоблюдения простого правила образуется несанкционированная свалка, ответственность и ликвидация которой не всегда являются однозначным вопросом.
С одной стороны, вопрос не составляет проблемы – убирать свалку должен тот, кто ее создал, однако определить это не так уж просто.

Что говорит закон

Современное законодательство предусмотрело этот вопрос. Федеральный закон №73 от января 2002 года в пункте 2 статьи 51 сообщает о запрете сброса любых отходов в недра или на поверхность почвы, в водоохранные зоны, или в сами поверхностные и подземные водные объекты.
Еще один закон, регламентирующий свалки, их появление и местонахождение – это ФЗ № 89, принятый еще в 1998 году. Он запрещает хранение мусора:

  • в границах населённых пунктов;
  • в пределах зон отдыха;
  • в парках;
  • лечебно-оздоровительных площадках;
  • на площадях водосбора;
  • в метах залегания полезных ископаемых и проведения горных работ, если это угрожает загрязнением.

Все установленные места, куда можно сбрасывать отходы определены в государственном реестре объектов размещения отходов ГРОРО. Если участка нет в перечне, значит, свалка организована незаконно и подлежит обязательной ликвидации несанкционированной свалки. Зайти на сайт и посмотреть список объектов для сбора мусора может каждый.
На практике встречаются случаи, когда на свалку продолжают привозить отходы, даже когда ее уже исключили из перечня. Однако это грубое нарушение установленных правил, которое карается административным штрафом. Для юридических лиц он составляет 100-250 тыс. р. Более того, если будет доказано что:

  • нарушение произошло во вине должностного лица;
  • свалка создает угрозу здоровью проживающих или работающих там людей,
  • виновный будет привлечен к уголовной ответственности и может получить наказание вплоть до 2 лет лишения свободы – такова ответственность за несанкционированную свалку.

Как найти несанкционированную свалку и что делать


Несанкционированной свалкой можно назвать сброс мусора на участке, превышающем 50 кв. м и объемом не менее 30 кубических метров. Чаще всего найти их можно в частном секторе. Владельцы домов как правило не желают оплачивать вывоз мусора, мотивируя это тем, что могут сами собирать мусор и избавлять от него. В результате, однако, появляются огромные захламленные участки.
Подавать жалобу можно в Росприроднадзор.

Ведомство даже выпустило специальную инструкцию, в которой сказано, что, обнаружив свалку ее необходимо сфотографировать, после чего незамедлительно отправить информацию в соответствующие органы.

И хотя инструкция подготовлена скорее для проведения рейдов, неоднократно говорилось и том, что Росприроднадзор работает с частными заявлениями. В будущем планируется на сайте ведомства создать интерактивную карту свалок.
Кроме этого можно подготовить и подать жалобу в:

  • администрацию города, поселка, области;
  • департамент жилищно-коммунального хозяйства;
  • жилищную инспекцию.

Ответственность за несанкционированную свалку ведут все, кто сбрасывает туда мусор. В частности, об этом говорится в КоАП, статьи 8.1 и 8.41

Как подать жалобу

Рассмотри все возможные способы пожаловаться не незаконную свалку.
Жалоба в администрацию
Сообщить о незаконном скоплении мусора в администрацию можно, написав жалобу, где должно быть указано:

  • наименование организации-получателя;
  • имя должностного лица, которому адресуется жалоба;
  • свои данные, включая ФИО и информацию для связи;
  • экологические службы.

Рекомендуется сразу подкрепить заявление доказательствами и прикрепить к нему фотографии.
Отправить жалобу можно через электронные приемные либо прямо на электронную почту администрации. При отсутствии интернета можно направить обращение факсимильной связью или по почте.

Образец жалобы на несанкционированную свалку в администрацию вы

Заявление в департамент жилищно-коммунального хозяйства
Необязательно при этом обращаться в главный департамент, можно смело подавать заявление в окружное или районное подразделение. Сделать это можно с помощью электронной приемной. Писать заявление от руки не понадобится – заполнить форму можно онлайн, указав свои данные и описав проблему (максимум в 4000 символов).
Доступны также варианты отправки письма по электронной или обыкновенной почте.
Жилищная инспекция
Обратиться за принятием мер можно также в государственную жилищную инспекцию. Она может отвечать за город, область или район. Способы такие же как в предыдущих пунктах – электронная приемная, а также почта. В заявлении нужно подробно описать ситуацию и по возможности приложить фотографии. Можно также сформировать обращение по телефону, в случае если есть уверенность, что удастся грамотно изложить все факты.

Образец жалобы на несанкционированную свалку в государственную жилищную инспекцию вы

Роспотребнадзор

Жалоба направляется в местное отделение. Это наилучший способ решения вопроса, если виновниками свалки стали предприниматели, например, когда свалка образовалась возле магазина или супермаркета. Однако перед тем, как формировать обращение в федеральную службу, рекомендуется попытаться наладить контакт с руководством магазина. Чтобы все было зафиксировано документально, стоит написать свои претензии в жалобную книгу. После чего у администрации будет 15 дней на реакцию.

Если свалка не будет убрана, либо не последует даже официального ответа, можно смело писать жалобу в Роспотребнадзор.

Максимальное время, которое понадобится инстанции на рассмотрение заявления – 30 дней. Процесс может быть ускорен, если к заявлению прикреплены доказательства:

  • фотографии свалки;
  • копия записи в жалобной книге.

Однако нужно читывать, что ведомство контролирует только объекты, которые негативно влияют на окружающую среду, водные и земельные угодья.
Получив жалобу Роспотребнадзор обязан выехать по заявке на указанный объект, составить акт о нарушении и дать предписания по устранению свалки.

Образец жалобы на несанкционированную свалку в Роспотребнадзор вы

Отделы экологического контроля
Обращаться можно в государственные организации – департамент природопользования и охраны окружающей среды, либо в любые негосударственные образования. В первом случае организация сразу сможет принять меры, однако во втором можно будет привлечь внимание общественности к проблеме, вызвать резонанс и также разобраться со свалкой.
Если описанные меры не принесли результата, можно писать заявление в прокуратуру. Обязательно приложить к нему не только фотографии свалки, но также копии заявлений и ответов из инстанций, куда ранее подавалась жалоба

Кто должен убирать свалки

Однако даже после обжалования остается вопрос, кто должен убирать несанкционированные свалки. Закон не оставляет двусмысленности – убирает мусор тот, на чьей территории он расположен. Если это не сделано в установленные сроки, уборку организовывает Роспотребнадзор. Если территория находится в общем пользовании внутри города или другого населенного пункта, уборка несанкционированной свалки ложится на муниципалитет.

На месте свалки может быть проведена рекультивация – ввод земель в сельскохозяйственную деятельность. Обычно она планируется при создании временной свалки на время строительства, однако возможна организация мероприятия и, если ликвидируется незаконно устроенная свалка отходов.

Случается, что свалка располагается вдоль дороги. Как определить, чья территория и кто понесет за нее ответственность, необходимо знать. В противном случае бездействие будет способствовать тому, что свалки разрастаются. Узнать это можно согласно техническим паспортам домов, а далее либо обратиться в ЖКУ, либо решать ситуацию иным способом.

Образец претензии на несанкционированную свалку в управляющую компанию вы

Несанкционированная свалка мусора: куда обращаться?

Несанкционированная свалка мусора – проблема жителей района и всей страны, поэтому каждый должен знать, куда обращаться, если ее увидит.

Государство пытается бороться с незаконным сбросом отходов путем административной ответственности и уголовного наказания, ущерб от организации мест скопления мусора на территории оценивается, помимо прочего, с экономической точки зрения.

Если свалка превышает по площади 50 квадратных и по объему 30 кубических метров, за нее предусматривается административная ответственность. Речь идет только о тех случаях, когда мусор не принес серьезный урон экологии и/или людям.

Статья 8.2 Кодекса АП указывает сумму наложений и информацию о том, какие Федеральные Законы регламентируют особенности размещения мусора. А в законах прописано, кто и как несет ответственность за несанкционированную свалку.

Меры ответственности (штрафы):

  • Физ. лиц — 1000-2000 рублей;
  • Должностные лица – 10000-30000 рублей;
  • Юр. лица – 100000 и более.

Для тех, кто занимается предпринимательской деятельностью без оформления ЮЛ, сумма штрафа может составить 10000-50000 рублей.

В некоторых отдельных случаях возможно приостановление деятельности (временное) до 90 суток.

Где строго запрещено хранение мусора:

  1. рядом с населенными пунктами;
  2. в пределах зон отдыха, парков, больниц, санаториев;
  3. рядом с источниками, родниками;
  4. у мест проведения горных работ, у полезных ископаемых.

Очевидно, что мусор ухудшает экологическую ситуацию, может вредить почве, воде и воздуху, распространять различные заболевания и т.д., поэтому нужно как можно скорее принять меры. Обычно жители, заметив такое рядом с домом, готовы помочь и пожаловаться, но не знают, куда обращаться.

Кто занимается вопросами несанкционированных свалок мусора: специальные уполномоченные организации, которые отыскивают виновных и вынуждают устранить проблему. Чтобы узнать более конкретно, какие именно органы этим занимаются, нужно определить, на какой территории лежат отходы.

Свалка в городе

Если вы проживаете в городе и вдруг обнажили мусорку прямо в жилом дворе, можете сразу жаловаться в Управляющую компанию или ТСЖ.

Для этого нужно подробно в письменном виде описать территорию незаконного хранения мусора. Следует в понятной форме указать информацию об улице, ближайших домах и других объектах, чтобы данное место можно было легко найти. Желательно сделать несколько фотографий и прикрепить их к письменному обращению.

По закону, обнаруженная несанкционированная свалка должна быть ликвидирована не более чем за двое суток после получения жалобы. Скачать заявление с жалобой можно .

Проинформируйте также Администрацию района, департамент ЖКХ, и, если по каким-то причинам от вышеуказанных органов не последовало ответной реакции и никакие меры не были предприняты, составьте заявление в природоохранную прокуратуру. В случаях, когда виновником оказалась компания, напишите жалобу на ее деятельность в Роспотребнадзор.

Обращения граждан по вопросам бездействия должностных лиц рассматриваются в оперативном порядке.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *