2. Автодозвон по телефону из рекламы

Этот метод борьбы с несанкционированной рекламой ещё называют «китайским», потому что пришёл к нам как раз оттуда. Применялся и применяется в некоторых городах и регионах органами власти как способ борьбы с незаконной рекламой. Суть в том, что номера, указанные в рекламных объявлениях, с помощью специального программного обеспечения ставят на автодозвон. В качестве ответа на поднятую трубку включается запись типа «Вы осуществили незаконное размещение рекламных листовок там-то и там-то. Просим удалить». И так бесконечно. В итоге линия становится полностью занята, и рекламодателям приходится менять номера.

Здесь проблема в том, что при большой популярности такого метода, его в своих корыстных целях могут начать использовать недоброжелатели, в том числе конкуренты каких-либо фирм, чтобы помешать их работе — достаточно будет расклеить рекламу конкурентов с уверенностью, что их номера поставят на автодозвон. Этот метод противоречит первому методу в части очевидности вины рекламодателя. Тут она становится как бы очевидной и не нуждается в доказательстве, из-за чего такой подход может привести к дополнительным проблемам. Например, в 2018 году в Санкт-Петербурге номер телефона одного из жителей поставили на автодозвон, хотя никаких объявлений тот не размещал. Подробнее об инциденте писала Фонтанка. В данном случае исполнители мер наказания даже не проверили, действительно ли по указанному в рекламе номеру можно купить обозначенный там товар. Но даже проверка не спасла бы невиновных лиц от подставы со стороны конкурентов.

Ещё один недостаток метода автодозвона – незаконная реклама если и убирается, то качество очистки поверхностей оставляет желать лучшего: засохший клей, скотч и оборванные куски бумаги на стенах и столбах – картина привычная для любого российского города. Это заставляет задумываться о методах защиты поверхностей от прилипания объявлений.

Что же касается эффективности такого метода борьбы с незаконной рекламой, как автодозвон, то она проявлялась по-разному в разных странах и городах. Например, в Курске, по сообщению местной администрации, за 2015 год из 508 нарушителей 355 удалили свои объявления с улиц. Пусть и не так качественно, как хотелось бы – где-то вместе с краской, а где-то с остатками клея и бумаги. Однако, в некоторых других городах система себя не зарекомендовала. Например, в Петрозаводске, по словам сотрудников местной администрации, в ответ на звонки нарушителям от них поступали одни и те же оправдания: «это не мы», «ничего не знаем», «это всё конкуренты нас хотят подставить» и т.д. и т.п. И никак их вину не докажешь.

Как можно ещё судить об эффективности этого метода? Очень просто: оглядеться вокруг и ответить на вопрос: незаконная реклама исчезла с улиц? Практически везде, где использовался метод автодозвона, проблема несанкционированной рекламы не была решена. Почему? Возможно, потому что не было системного, комплексного подхода к решению проблемы. Один лишь только автодозвон, к сожалению, практически бесполезен в борьбе с незаконной рекламой.

В то же время стоимость такого метода борьбы с незаконной рекламой относительно невысокая. Так, в Одинцово за год работы системы автодозвона было потрачено около 100 тыс. руб. А один только Ленсвет, для сравнения, на борьбу с несанкционированной рекламой тратит до 7 млн. руб. в год.

4. Антивандальное покрытие в борьбе с незаконной рекламой

Всё большую популярность набирает такой способ борьбы с несанкционированной рекламой, как антивандальное защитное покрытие, оно же известное как антискотч, антиклей и антиграффити. Оно не позволяет приклеиться к обработанной поверхности листовкам, посаженным на клей, скотч или в виде стикеров. И обработанные таким покрытием поверхности действительно чистые от рекламы, т.к. дворникам очень легко снять её со столба или стены. Однако данный метод пока всё ещё не очень популярный: такая технология пока не получила широкой известности и для многих людей существование такого средства является открытием. Между тем, покрыть один столб защитным средством «Красивые Стены» стоит около 500 рублей. При доступных ценах антивандальное защитное покрытие вполне может стать самым популярным и эффективным решением в борьбе с несанкционированным размещением рекламы.

Посмотрите наш каталог антивандальных защитных покрытий – возможно, Вы найдёте решение своей проблемы.

Особенно высокая эффективность ожидается от применения защитных покрытий в совокупности с установкой в достаточном количестве специальных стендов и тумб для рекламы и объявлений. Эти две меры в совокупности дают такой эффект, что расклейщику выгоднее, проще и легче пойти и наклеить листовку в положенном месте, нежели чем пытаться изобретать способы содрать это покрытие или найти на него другую управу. Расклейщики, как и электрический ток, пойдут по пути наименьшего сопротивления. В этом и проявится направленное воздействие: «сюда не клей, а вот сюда — клей».

Ещё одно несомненное преимущество антивандального защитного покрытия – возможность использовать его самостоятельно для защиты своего имущества (двери подъезда, фасад магазина, рекламные конструкции и так далее). За счёт своей универсальности, покрытие антиклей / антискотч / антиграффити подходит практически для любых поверхностей и с его помощью можно защитить от наклеенных объявлений и граффити любое ваше имущество. Вам не придётся требовать каких-либо действий от властей или коммунальных служб – защитить своё имущество от несанкционированной рекламы может каждый, и сделать это легко и быстро.

Но вряд ли приходится рассчитывать, что даже такие меры в совокупности полностью решат проблему несанкционированной рекламы. В какой-то степени – да, решат, может быть, даже в весьма значительной. Но наверняка будут находиться такие упоротые расклейщики, которые будут если не приклеивать листовки к столбам, то приматывать какие-нибудь картонки или фанерки с помощью верёвок или того же скотча, обматывая им столб или дерево по всей длине его окружности. Но всё это будет сниматься легко и не будет оставлять следов. Поэтому здесь просто нужно достаточно оперативно (скажем, в течение 1-2 дней) снимать такие таблички как дворникам, ответственным за это, так и просто неравнодушным гражданам, которые хотят сделать свой город чище и красивее: увидел по пути табличку — сорвал.

Почему это будет работать в борьбе с привязанными табличками? Да потому что такой способ рекламы весьма затратный для её распространителей — помимо самой распечатанной листовки и клея, здесь им потребуется картон, к которому приклеится листовка, и верёвка. Всё это нужно заранее заготавливать дома: вырезать картонки, делать в них дырки, продевать через них верёвку, приклеивать к картонке листовку, и только потом уже ходить и развешивать эти, с позволения сказать, рекламные конструкции. Но какая у рекламщиков будет мотивация заниматься подобными вещами, если они будут знать, что эти таблички не продержатся больше 1 дня? Они тоже пойдут по пути наименьшего сопротивления и смирятся с тем, что выгоднее будет размещать рекламу там, где для неё будет отведено место.

Теперь немного о том, как сделать так, чтобы такие таблички и тому подобное действительно оперативно снимались дворниками и активными гражданами.

Сомнения насчёт дворников и работников коммунальных служб возникают у людей во многом потому, что с текущим потоком рекламного спама эти работники не справляются. В общем-то, они потому и начинают относится к этой части своей работы столь халатно, что понимают бесполезность бесконечной и очень трудоёмкой очистки. Сегодня он очистил один столб, а завтра его опять испоганили. Послезавтра на нём уже 5 объявлений, а через 2 дня — десять. Максимум, на что хватает здесь работников, – это пообдирать эти листовки, оставив на поверхности оборванные куски бумаги. И глядя на такой столб или угол дома, расклейщик рекламы «думает», мол, «хуже я не сделаю». Так называемая, «теория разбитых окон». Но когда дворник сможет удалять листовки или таблички со столбов, деревьев и фасадов домов лёгким движением руки, то он будет это делать, потому что иначе с его стороны было бы уже полное наплевательство к своим обязанностям (с такими «работниками» разговор короткий). Тогда любая новая бумажка будет сразу бросаться в глаза и выглядеть чем-то вопиющим, она так и будет требовать, чтобы первый же прохожий её снял.

В реальности, конечно, вряд ли её снимет первый же прохожий, но и здесь можно простимулировать народ: например, ввести материальное поощрение за помощь в снятии несанкционированной рекламы, продумав систему и механизмы вознаграждения и проверки добросовестности таких помощников.

Помимо этого, в борьбе с особо упоротыми рекламщиками, будет необходимо вмешательство административного ресурса. Современные технологии позволяют отследить правонарушителя через камеры видеонаблюдения. Сейчас делать это госорганам мешает только их нежелание. Это несколько муторно и ресурсозатратно, особенно учитывая, что это в общем-то мелочи в плане нарушения законодательства, но без этого не победить тех самых особо упоротых рекламщиков, на которых, возможно, подействует только страх перед наказанием. Поэтому можно устроить хотя бы несколько показательных поимок нарушителей, одновременно ужесточив размеры штрафов.

Таким образом, подытоживая, можно назвать несколько мер, которые в текущих рыночных условиях реально помогут решить проблему несанкционированной рекламы:

• антивандальное покрытие, при условии его дешевизны и доступности;
• установка в достаточном количестве стендов для объявлений и рекламы;
• ответственный подход со стороны дворников и коммунальных служб;
• гражданская активность;
• ужесточение штрафов и показательные поимки нарушителей.

Рекламные экраны, стенды, объявления и щиты нацелены на ознакомление граждан с товарами и услугами, предлагаемыми определёнными компаниями. В некоторых случаях назойливая реклама преследует жителей во дворах и подъездах.

Однако не всегда световые табло и баннеры установлены в соответствии с требованиями закона. Какая ответственность предусмотрена за подобное правонарушение и как пожаловаться на неправомерную рекламу, подробно описано в данной статье.

Взыскание за объявления на столбах и асфальте

На данный момент ФЗ № 38 от 2006 года 13 марта не предусматривает каких-либо требований к расположению рекламы на дороге или асфальте. Ответственность за подобное деяние также пока не предусмотрена, однако данный пробел в законодательстве в скором времени может быть исправлен на региональном уровне.

Что касается рекламных объявлений на столбах, правонарушитель привлекается к ответственности в двух случаях:

• если реклама была расположена на дорожном знаке, его опоре либо другой аналогичной конструкции, используемой для регулирования транспортного движения;
• если объявление, расклеенное на каком-либо ином столбе, относится к определению «рекламная конструкция», что подразумевает незаконное рекламирование без определённого разрешения.

В последнем случае сумма штрафного взыскания для правонарушителя установлена статьёй 14.37 КоАП РФ. Иными словами, ответственность в этой ситуации наступает та же, что и за установку или использование наружных рекламных конструкций без получения разрешения.

В первом случае штраф за размещение рекламы на дорожном знаке (а также напоминающем подобный знак) назначается в следующих размерах, согласно 1 части 14.38 статьи КоАП РФ:

• для граждан от двух до двух с половиной тысяч рублей;
• для компаний от ста до двухсот тысяч рублей;
• для предпринимателей и должностных лиц от десяти до пятнадцати тысяч рублей.

Советуем статью: Штраф за разведение костра.

Штраф за размещение объявления на транспорте

Реклама любого формата не должна отвлекать водителя на дороге. В противном случае создаётся риск возникновения аварийной обстановки. Именно поэтому законодательством предусмотрено наказание за рекламирование товара или услуги с помощью автотранспортного средства.

Сумма штрафа за незаконное размещение рекламы на машине предусмотрена в следующих размерах.

Вид нарушения	Размер взыскания в рублях
	для предприятий	для граждан	для ИП и должностного лица
если транспорт потерял основное функциональное предназначение и был изменён с целью распространения рекламы, а также если часть автомобиля была переоборудована, чтобы придать ей вид определённого товара (2 часть 14.38 статьи КоАП РФ)	от 500 тыс. до 1 млн.	от 3 тыс. до 5 тыс.	от 30 тыс. до 50 тыс.
если реклама на машине создаёт небезопасную обстановку на дороге или затрудняет обзор другим водителям (4 часть той же статьи)	от 200 тыс. до 500 тыс.	от 2 тыс. до 2 500	от 10 тыс. до 20 тыс.
если транспорт используется с целью звукового распространения рекламы (5 часть этой же статьи)	от 40 тыс. до 100 тыс.	от 2 тыс. до 2 500	от 4 тыс. до 7 тыс.

Как можно пожаловаться?

Нередко незаконно установленные рекламные конструкции мешают движению пешеходов и транспорта, сужают тротуары или искажают архитектурное строение.

Встречаются случаи установки вывесок на стену или балкон жилого дома без предварительного получения согласия владельца квартиры либо строения. Подобные действия рекламодателей противозаконны и наказуемы.

Чтобы нарушитель был привлечён к ответственности и получил штраф за рекламу без разрешения, заинтересованному лицу следует обратиться в одну из нижеперечисленных служб:

• Роспотребнадзор (организация тщательно отслеживает рекламирование запрещённых товаров и услуг);
• УФАС России (Федеральная антимонопольная служба, территориальные отделения которой располагаются в регионах страны);
• участковому или ЖКХ (при расклейке объявлений в лифтах, на стенах подъезда или жилого дома, столбах и т. д.);
• ФСКН (то есть Федеральная служба РФ по контролю наркотиков, если обнаружилось объявление о рекламировании наркотических средств);
• полицию.

Отправлять жалобу возможно сразу в несколько из перечисленных государственных служб.

Оцените материал

Блог

Не так давно в нашем блоге была статья об установлении Верховным судом РФ (ВС РФ) в своем определении по делу критериев законности рекламной вывески на многоквартирном доме (МКД).

Высший суд четко указал, что любые рекламные вывески, которые размещены с использованием общего имущества МКД, требуют обязательного согласования с собственниками путем принятия положительного решения общего собрания собственников (ОСС) помещений МКД.

Однако, как правильно действовать управляющей организации (УО) при обнаружении такой незаконной рекламной конструкции на фасаде или ином общем имуществе дома? Ведь необходимо, чтобы ситуация разрешилась с наименьшими потерями, как моральными, так и финансовыми для УО (особенно финансовыми!).

Некоторые управляющие организации принимают решение просто демонтировать незаконные конструкции и вывески самостоятельно, устав предъявлять претензии к их собственнику. Другие предпочитают действовать в судебном или административном порядке. Жаловаться на такого собственника в органы государственного жилищного надзора (ГЖН) – может выйти себе дороже. Еще и управляющую организацию привлекут, недолго думая: за что – найдут.

Но желательно все свои действия совершать на основании норм закона. Иначе можно и в ответ получить иск о причинении ущерба от собственника незаконной рекламы. Ведь право УО на демонтаж незаконных конструкций прямо не прописано в законе, хотя управляющая организация и должна осуществлять контроль за состоянием общего имущества (ОИ) МКД.

Согласно пункту 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, разрешить рекламную или иную вывеску на фасаде либо стене МКД может только общее собрание собственников этого дома. Однако данное требование не распространяется на информационные вывески, которые обязательно должны быть размещены в силу Закона о защите прав потребителей продавцами, исполнителями услуг и иными лицами, осуществляющими свою предпринимательскую деятельность, которая связана с обслуживанием потребителей.

На предмет разрешенных размеров, количества, мест размещения таких информационных вывесок необходимо подробно изучить нормы федерального законодательства, законодательства субъекта РФ, а также нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Обычно эти требования закреплены в правилах благоустройства городов и поселений. Подробно разъяснены требования к информационным вывескам и различиях между информационными и рекламными вывесками в письмах Федеральной антимонопольной службы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.

Пунктом 1 и 2 статьи 3 Закона о рекламе установлено понятие рекламы товара:

1. реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

2. объект рекламирования — товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе установлено, что указанный Закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьями 9, 10 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о ЗПП) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, сведения о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего органа, сведения о лицензии (при ее наличии).

Также разъяснения законодательства по данному вопросу содержатся и в письмах Федеральной антимонопольной службы от 15 марта 2010 г. № АК/6745 «О размещении вывесок на многоквартирных домах» и № АК/47658/13 от 28.11.2013 г. «О квалификации конструкций в качестве рекламных или информационных».

Если, изучив фактические обстоятельства и нормативную базу, управляющей организацией будет установлено, что вывеска носит рекламный характер и не соответствует требованиям закона об информационной вывеске юридического лица или индивидуального предпринимателя, необходимо, в первую очередь, закрепить в письменном акте сам факт нарушения закона и прав собственников МКД.

Пунктом 13 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. (далее – Правила 491) предусмотрено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее — ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом — лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Пунктом 14 Правил 491 установлено, что результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее — акт осмотра).

Таким образом, управляющая организация должна провести внеочередной осмотр общего имущества МКД и составить акт осмотра. При этом желательно присутствие нескольких собственников помещений МКД, членов Совета МКД или Председателя Совета МКД. По возможности нужно пригласить и собственника незаконной вывески. Форма акта законом не установлена, но можно применить типовой акт осмотра, используемый для сезонных осмотров ОИ МКД (весенних и осенних).

После составления акта осмотра необходимо направить в адрес собственника вывески претензию о необходимости демонтировать незаконную рекламу, размещенную с использованием общего имущества МКД.

Примерная форма претензии:

ФИО ИП или наименование ЮЛ

Претензия

о необходимости демонтажа незаконно установленной рекламной конструкции.

В силу положений пункта 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и части 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) общее имущество в многоквартирном доме (МКД) принадлежит собственникам квартир в этом доме на праве общей долевой собственности.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, установленном судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ). Таким образом, определение порядка использование общего имущества многоквартирного дома, разрешение на использование общего имущества, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, принятого в соответствии со ст. 44-48 ЖК РФ.

Однако в нарушение вышеназванных норм закона вашей организацией незаконно, без согласия на то собственников помещений многоквартирного дома № 7 по улице Чистопольской города Иваново на фасаде (или ином месте) указанного дома была размещена рекламная вывеска, которая не является информационной вывеской в силу норм Закона о защите прав потребителей и Правил благоустройства города Иваново.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. (далее – Правила 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе и:

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

10 декабря 2018 года представителями управляющей организации МКД ООО «Умный дом» с участием представителей собственников помещений дома был составлен акт осмотра общего имущества многоквартирного дома, в котором отражен факт размещения Вашей несогласованной рекламной вывески.

Учитывая изложенное, настоятельно требуем в срок до 25 декабря 2018 года произвести демонтаж незаконной рекламной вывески. В противном случае, будем вынуждены обратиться в суд с иском об обязании демонтировать незаконную рекламную вывеску с возложением на Вашу организацию всех судебных расходов и расходов по принудительному исполнению решения суда.

Руководитель ООО «Умный дом» _____________ И.И. Петров

Претензию необходимо вручить нарочно с отметкой о вручении либо направить заказным письмом с описью вложения, то есть способом, который позволит подтвердить факт отправки и получения претензии. Если нарушитель не явится за письмом на почту, то претензия все равно считается полученной. Главное, чтобы она была направлена по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В случае неисполнения требования о демонтаже незаконной рекламы в установленный в претензии срок, необходимо разрешать спорную ситуацию в судебном порядке во избежание каких-либо негативных последствий со стороны ГЖН. Самовольный демонтаж силами собственников или управляющей организации запросто может вылезти боком: может даже придется возмещать ущерб собственнику незаконной рекламы, если он пойдет в суд.

Примером взыскания ущерба от незаконного демонтажа может служить следующее судебное решение.

Постановление АС Северо-Западного округа от 7 февраля 2017 г. по делу № А56-4625/2016: «…Согласно протоколу от 15.02.2014 № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее — МКД) по адресу: Санкт-Петербург, проспект Энгельса, дом 111, корпус 1, собственниками помещений было принято решение наделить управляющую организацию ООО «ЖКС № 2 Выборгского района» необходимыми полномочиями по устранению нарушений в отношении использования общего имущества третьими лицами в отсутствие согласия собственников, а также обязать демонтировать незаконно установленные на фасаде дома рекламные конструкции и вывески (пункт 3).

Демонтаж спорных конструкций, по утверждению, ООО «ЖКС № 2 Выборгского района», произведен на основании письма Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» от 04.06.2014 № 277, согласно которому руководителям управляющих организаций в срок до 30.06.2014 предписано лично осуществить осмотр МКД, находящихся в управлении, на предмет выявления самовольно установленных рекламных конструкций, рекламных щитов, растяжек на фасадах, иного оборудования на общем имуществе, с последующем демонтажем в срок до 31.07.2014.

ООО «Гранд Оптик», ссылаясь на то, что ООО «ЖКС № 2 Выборгского района» причинило ущерб его имуществу, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды правомерно исходили из того, что спорная конструкция размещена на фасаде здания, в котором ООО «Гранд Оптик» является арендатором помещения данного МКД на основании договора аренды от 31.01.2014 № 14/814, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Темп».

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 2 Закона о рекламе закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Как установлено судами и следует из материалов дела, спорная конструкция располагалась на фасаде здания, находящемся в управлении ООО «ЖКС № 2 Выборгского района». При этом, как правильно указали суды, соответствующая информация представляла собой сведения о наименовании (коммерческом обозначении) и виде деятельности организации, была размещена в целях доведения до потребителей; в ней не содержалось конкретных указаний на товар (работы, услуги), на условия их приобретения или использования, иных данных, что позволило бы квалифицировать такую информацию в качестве рекламной применительно к статье 3 Закона о рекламе». Судом взыскано 137 924 руб. 56 коп. ущерба, так как суд посчитал вывеску не рекламой.

Положительная судебная практика по демонтажу незаконных вывесок и рекламы.

Определение ВС РФ от 26 июня 2018 г. № 41-КГ18-13 признал выводы нижестоящих судов в отказе в иске не соответствующими закону и противоречащими нормам жилищного законодательства. Собственники подали иск к собственнику вывески на фасаде об обязании демонтировать вывеску. Суды трех инстанций отказали в иске. ВС указал: «…Ответчиком с внешней стороны принадлежащих истцам квартир размещена вывеска, закрепленная на несущей стене многоквартирного дома.

…Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что с обжалуемыми судебными постановлениями согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

…Из приведенных правовых норм следует, что передача в пользование третьим лицам общего имущества многоквартирного дома допускается только по решению общего собрания собственников помещений такого дома, независимо от того, передается ли общее имущество для установки рекламных конструкций или для других целей.

Это не было учтено судами первой и апелляционной инстанций, указавшими, что передача в пользование третьим лицам общего имущества многоквартирного дома для размещения каких-либо конструкций требуется только в случае, если такие конструкции носят рекламный характер. Судом также установлено, что согласие собственников помещений многоквартирного дома на размещение данной вывески ответчиком получено не было.

При таких обстоятельствах судам следовало дать правовую оценку действиям ответчика по использованию общего имущества многоквартирного дома без согласия собственников помещений этого дома. Однако это не было сделано судами первой и апелляционной инстанций».

Аналогичные решения: Определение ВАС РФ от 16 июня 2009 г. № ВАС-7057/09, Постановление 17ААС от 10 ноября 2016 г. № 17АП-12647/2016-ГК, Решение АС Свердловской области от 21 июля 2016 г. по делу № А60-12752/2016, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 13 сентября 2017 г. по делу № 33-6442/2017, Апелляционное определение Омского областного суда от 09.12.2015 по делу № 33-9231/2015.

Но есть и отрицательные решения: Постановления ФАС Московского округа от 10 августа 2009 г. № КГ-А40/7355-09 по делу № А40-49692/08-81-510, 9 ААС от 27 апреля 2009 г. № 09АП-5009/2009 по делу № А40-49692/08-81-510 (иски поданы от имени ТСЖ, суд не усмотрел нарушения прав ТСЖ).

Анализируя приведенную практику, можно сказать, что обращаться в суд предпочтительнее от имени одного из лояльных собственников силами УО, хотя есть и судебные решения об удовлетворении исков управляющих организаций по аналогичным делам.

Таким образом, решать вопрос с незаконной рекламой необходимо в правовом поле, чтобы в дальнейшем принудительным исполнением решения суда занимались судебные приставы-исполнители в силу норм закона, если оно не будет исполнено добровольно. Также имеются правовые основания для взыскания неосновательного обогащения за использование чужого имущества. Но об этом мы расскажем в одной из следующих статей.

С уважением, Ильмира Носик.

Компания «Бурмистр.ру» продолжает прием заявок на «Закрытую ветку-2019». Вся необходимая информация о сервисе .

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

Что такое незаконная реклама и куда можно пожаловаться

Рекламные экраны, а также стенды и щиты служат только одной цели – они должны знакомить людей, потенциальных покупателей и просто прохожих с товарами, брендами, услугами или другими разнообразными разновидностями контента, предлагаемого компаниями. Многие такие рекламные единицы находятся в правильных местах, то есть в организациях, на больших улицах или вообще везде, где это официально и на законодательном уровне допустимо. Но есть законы, регулирующие рекламу.

Вместе с тем, многие назойливые рекламные предложения стараются проникнуть и в обычные жилые дворы, не зная о том, что такое незаконная реклама. В такие моменты может возникнуть вполне резонный вопрос – как можно справиться и победить назойливую и незаконную рекламу, которая не просто появляется не там, где нужно, но еще и мешает жизни обыкновенных граждан, у каждого из которых есть свои дела, проблемы и заботы. Им неизвестны требования к размеру рекламных вывесок.

Случаи, при которых световые табло, баннеры с рекламой, а также любые другие разновидности продукции с рекламой устанавливаются далеко не в тех местах, где положено – это не редкость на сегодняшний день – это и есть то, что такое незаконная реклама. И это достаточно печальны момент в статистике обращений с жалобами.

Что касается некоторых уникальных конструкций, то они устанавливаются на совсем незаконных основаниях. А бывают и такие виды продукции, которые очень сильно мешают как общественному автомобильному движению, так и движению переходов. Тут следует узнать, куда жаловаться на незаконную рекламу.

Важный момент: Некоторые представители рекламной продукции способны значительно исказить дома и архитектурные строения, а также сузить тротуары или же серьезно ограничить уровень и угол обзора водителей.

Куда жаловаться на незаконную рекламу в городе?

Реклама может быть установлена в следующих незаконных местах:

1. Подъезды и жилые зоны возле подъездов. Этот момент, а также все его сложности для обычных жителей были описаны выше;
2. Помимо всего прочего, некоторые разновидности рекламной продукции могут быть установлены на общественных остановках, на которых останавливаются автобусы, троллейбусы или же любой другой общественный транспорт. Тут следует узнать, куда жаловаться на незаконную рекламу, ведь она ставятся различными компаниями для того, чтобы привлечь внимание граждан. Также они ставятся там из-за того, что на остановках очень много людей, которые становятся потенциальными клиентами или же потенциальными покупателями. И им необходимо уточнить, куда жаловаться на незаконную рекламу. К тому же щиты на остановках крепятся к прочным опорам, которые сами по себе территориально находится около остановок. А это может стать причиной для того, что рекламная продукция, установленная в таких местах, может сильно повлиять на уровень видимости как для общественного транспорта, так и для других автомобилей. Это ответ на то, что такое незаконная реклама;
3. Незаконным остается установка различного рода баннеров и вывесок с рекламным содержанием в проемах окон или же на балконах. Это нарушает законы, регулирующие рекламу. Их можно поставить на законодательном уровне, но только лишь в том случае, если жильцы того дома или той квартиры, где будет установлена рекламная продукция, дадут свое официальное одобрение на проведение процедуры. В противном случае, они будут знать, куда жаловаться на незаконную рекламу.

Наказания за то, что такое незаконная реклама.

Многие действия рекламодателей, которые устанавливают рекламную продукцию там, где можно и нельзя, могут быть регламентированы законодательством и законами, регулирующими рекламу. Вообще множество действий рекламодателей являются недопустимыми, поэтому они подлежат различно рода наказаниям. В большинстве случаев эти самые наказания ограничиваются предупреждениям и штрафам. Но здесь опять же необходимо уточнить на такой вопрос, как «что такое незаконная реклама и к кому можно обратиться на незаконно размещенную рекламу».

Один из самых правильных вариантов и служб, в которые рекомендуется обратиться – это Управление антимонопольной службы федерального уровня в регионе. В любом спорном случае размещения рекламной продукции эта антимонопольная организация придерживается всего лишь одного Федерального закона, и это закон «О рекламе». Это ФЗ-38 от 13.03.2006 года. Там также есть отметки о требованиях к размеру рекламных вывесок.

Функциями по компетентному надзору за тем, чтобы рекламная конструкция была установлена вне зависимости о места только на законные основания, обладает также и Роспотребнадзор. Им известно, что такое незаконная реклама. И в эту компанию могут обратиться как юридические, так и физические лица.

Эта организация занимается отслеживанием и регистрацией незаконных сооружений, которые занимаются рекламой запрещенных услуг или товаров. Также она знает законы, регулирующие рекламу. К примеру, согласно действующему законодательству, нельзя рекламировать никакие спиртные и содержащие алкоголь напитки. В любом случае нужно знать требования к размеру рекламных вывесок. Именно поэтому каждый человек, который так или иначе становится свидетелем установки щитков, имеет право на то, чтобы смело обратиться в соответствующую службу в своем городе. Это будет Роспотребнадзор, в органы которого следует обратиться за тем, что такое незаконная реклама.

Как можно пресечь незаконную установку объявлений или их расклейку и где взять требования к размеру рекламных вывесок.

Многие люди и граждане, особенно в условиях современных технологий и современного времени так или иначе сталкивались не просто с лишними и ненужными объявлениями, а с самыми настоящими сборищами рекламных объявлений. Люди не знают, что такое незаконная реклама.

В большинстве случаев это уродливые тумбочки, полностью расписанные объявлениями как бумажного, так и электронного характера. Также это автобусные остановки или же места около подъездов, которые тоже утыканы объявлениями. И здесь люди не знают, что такое незаконная реклама. Причем чаще всего они натыканы объявлениями настолько сильно, что старые объявления будут не читаемыми и незаметными из-за того, что поверх них кто-то наклеил новые.

К счастью, в таком случае, то есть тех ситуациях, когда речь идет о бумажных объявлениях, есть возможность прямого, личностного взаимодействия между тем, кто клеит объявления, и тем, кто эти объявления оставляет. Им должны быть известны требования к размеру рекламных вывесок. В зависимости от ситуации можно или сорвать ненужное объявления, или же встретиться с тем, кто эти объявления расклеивает. И в таком случае можно пообщаться с ним или же просто пригрозить тем, что в самом скором времени будет вызван наряд полицейских. А наряд полиции может просто взять и задержать человека, а также оштрафовать его на достаточно внушительную сумму.

Что можно сделать для того, чтобы предотвратить незаконную расклейку объявлений. Какие есть законы, регулирующие рекламу.

В тех случаях, когда какой-либо человек занимается незаконной расклейкой объявлений, причем вне зависимости от того, где будут расклеивание объявлений, необходимо выполнить одно из перечисленных ниже действий:

1. Самое первое, что необходимо сделать, это в самом срочном порядке обратиться в компетентные инстанции, которые занимаются этими и подобными ими вопросами. Они знают требования к размеру рекламных вывесок;
2. Также можно составить, подготовить и отправить соответствующую жалобу в ту компанию, которая управляет зданием, на котором была установлена реклама;
3. Если же жалоба подается не в эту компанию, то можно обратиться с той же проблемой в администрацию всего района или же в органы антимонопольного комитета. Им тоже известны требования к размеру рекламных вывесок.

Все эти моменты способны оказать посильную помощь как самому человеку, так и всем жильцам. И здесь важны законы, регулирующие рекламу. И это поможет избежать лишних нервотрепок и добиться всех необходимых и ожидаемых результатов с минимальным количеством затрат.

Какие существуют сервисы куда жаловаться на незаконную рекламу.

Множество существующих на сегодняшний день волонтерских организаций занимаются активной борьбой с любой незаконно установленной рекламой вне зависимости от того, где она может быть установлена. Они ведут самую настоящую организованную борьбу с любой незаконной рекламой. Тут важны законы, регулирующие рекламу.

Эти волонтерские организации и компании занимаются тем, что очищают стены в домах, квартирах и помещениях, а также занимаются демонтажем щитов, но только в тех случаях, если они устанавливаются в неправильных местах. Также они демонтируют щиты, если они установлены в местах, не установленных законом. В общем, они знают, куда жаловаться на незаконную рекламу и как поступать.

Активисты многих компаний выдвигают различного рода инициативные предложения, направленные на ужесточение существующей сегодня нормативно-правовой базы в области работы и установки рекламных счетов и других рекламных объектов, которые так или иначе занимаются установкой рекламы.

Помимо всего прочего и требований к размеру рекламных вывесок, волонтеры и любые добровольцы практически еженедельно выходят на рейды, главная цель которых – выявление, идентификация и демонтаж установок любых незаконных сооружений. А еще волонтеры, активисты и добровольцы занимаются очисткой улиц от такой и подобной им рекламы.

Но существуют и другие организации, которые работают на официальной основе. И самой знаменитой на данный момент является такая организация, как Фонд борьбы и регулирования коррупции. Им известны законы, регулирующие рекламу. На официальном сайте этой компании (это сайт fbk.info) любой желающий человек сможет получить не только доступную информацию, но также и оставить специализированное онлайн-заявление.

В этом заявления должно быть указано то самое место, на территории которого была отмечена установленная не по закону рекламная продукция. И все законы, регулирующие рекламу, к ним относятся. Также человек имеет полное право на то, чтобы сообщить через этот онлайн-сервис обо всех тех компаниях, которые нарушают действующие нормы законодательства.

Куда жаловаться на незаконную рекламу каких-либо запрещенных товаров

В некоторых случаях люди становятся невольными свидетелями различных рекламных сообщений, рекламирующих различные наркотические препараты и средства. Они попадают под законы, регулирующие рекламу. В таком случае необходимо обратиться уже в другую компанию, и этой компанией является Федеральная служба по контролю наркотиков, или ФСКН. Также можно обратиться в ЖКХ или правоохранительные органы.

Важный момент требований к размеру рекламных вывесок: Надписи, оставленные кем-либо на асфальте, являются зоной, за которую несет ответственность город и городские власти. И в этом случае только общественные компании и организации принимают компетентные решения подобных проблем. Также они принимают в этих вопросах самое прямое и непосредственное участие.

Эти компании знают основные требования к размеру рекламных вывесок и занимаются примерно теми же самыми делами, то есть создают добровольные отряды, волонтерские организации и многие другие объединения. По этой причине рекомендуется обращаться одновременно в несколько компаний и организаций.

Важно! По всем вопросам рекламы, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Наказание за объявление на столбах и асфальте

Порядок размещения наружной рекламы представлен в ст. 19 Закона.

Наказание за размещение объявлений на столбах зависит от вида правонарушения.

Так, ч. 3 ст. 19 Закона прямо запрещает клеить рекламные листовки на знаки автомобильного движения и их опоры, а также на любые другие приспособления, предназначенные для регулирования транспортного движения.

За нарушение данного требования ответственность наступит по ч. 1 ст. 14.38. КоАП (далее – АК (Административный Кодекс)):

Лицо, привлекаемое к ответственности	Размер штрафного взыскания
Гражданин	От 2000 до 2500
Должностное лицо	От 10000 до 15000
Юридическое лицо	От 100000 до 200000

В иных случаях ответственность наступит только, если столб будет признан рекламной конструкцией. Перечень таких конструкций указан в ч. 1 ст. 19 Закона – это щиты, стенды, электронные табло и прочие средства постоянного территориального размещения.

Скорее всего, столб будет признан как рекламная конструкция, и, соответственно, ответственность за нарушение правил эксплуатации рекламной конструкции наступит по ст. 14.37. АК:

Субъект правонарушения	Штраф за рекламу
Гражданин	От 1000 до 1500
Должностное лицо	От 3000 до 5000
Юридическое лицо	От 500000 до 1000000

Что касается рекламы на асфальтовом покрытии, то в Законе ничего по этому поводу не сказано. Равно, как и в АКе отсутствует статья, указывающая на меры наказания за рекламу на асфальте. Однако санкции за данное нарушение могут быть установлены на региональном уровне.

Незаконная реклама алкоголя

В отношении рекламирования алкогольной продукции в Законе есть отдельная статья – 21.

Помимо общих требований к рекламированию алкоголя, в частности, о том, что такая реклама не должна осуждать воздержание от алкоголя или обращаться к несовершеннолетним.

Полный запрет на размещение рекламы алкоголя установлен:

• на радио и телевидении (штрафа за пиво не будет, при трансляции такой рекламы в прямом эфире или записи спорт. соревнований);
• в печатных СМИ (кроме рекламирования пива);
• в кинотеатрах;
• в общественном транспорте;
• на автовокзалах и ж/д вокзалах;
• в детских или медицинских учреждениях, в концертных залах, цирках, музеях и др.

Также п. 8 ч. 2 ст. 21 Закона вносит полный запрет на рекламу в сети “Интернет”.

Поскольку в АКе не предусмотрено отдельной статьи, предусматривающей ответственность за рекламирование алкоголя, субъект правонарушения будет нести санкции, предусмотренные общей нормой – ч. 1 ст. 14.3. АК:

Субъект правонарушения	Размер штрафного взыскания за рекламу алкоголя в интернете, в общественном транспорте, на вокзале и др.
Гражданин	От 2000 до 2500
Должностное	От 4000 до 20000
Юрлицо	От 100000 до 500000

На транспорте

Нормативное регулирование порядка размещения рекламы на ТС осуществляется ст. 20 Закона.

Так, в ч. 1 ст. 20 Закона сказано, что рекламу на ТС разрешено размещать собственникам ТС или лицам, заключившим договор с собственниками на оказание услуг рекламного характера.

А вот в случае, если:

• кузов ТС будет раскрашен какой-либо рекламной надписью;
• либо же ТС будет переоборудовано таким образом, что вообще перестанет быть ТС и выполнять свои прямые функции.

То наступит ответственность, определенная в ч. 2 ст. 14.38. АК:

Субъект правонарушения	Какой штраф
Гражданин	От 3000 до 5000
Должностное	От 30000 до 50000
Юрлицо	От 500000 до 1000000

Также ч. 3 ст. 20 Закона вносит запрет на размещение рекламы на ТС, которые:

• принадлежат оперативным службам и имеют специальные цветограф. схемы, нанесенные на наружные поверхности кузова;
• принадлежат ФГУП “Почта России”;
• предназначены для осуществления транспортировки небезопасных грузов.

В таком случае, санкции будут по ч. 3 ст. 14.38. АК:

Субъект нарушения	Наказание в виде штрафа в размере
Гражданин	От 2000 до 2500
Должностное	От 5000 до 10000
Юрлицо	От 50000 до 200000

Также нельзя:

• размещать звуковую рекламу на ТС (например, с использованием громкоговорителей или иных средств громкой связи);
• размещать рекламу таким образом, что другим участникам транспортного движения будут создаваться помехи.

За указанные нарушения наказания будут, соответственно, по ч. 5 и ч. 4 ст. 14.38. АК:

Субъект правонарушения	Звуковое рекламирование	Создание помех другим участникам движения
Гражданин	От 2000 до 2500	От 2000 до 2500
Должностное лицо	От 4000 до 7000	От 10000 до 20000
Юридическое лицо	От 40000 до 100000	От 200000 до 500000

Как видно из указанных выше положений, на заднем стекле автомобиля размещать рекламные надписи можно.