В настоящее время одной из проблем органов предварительного следствия и дознания является неявка лиц к следователям и дознавателям для проведения следственных действий в ходе расследования различных уголовных дел. Законодательством предусмотрен рычаг воздействия на эту категорию нерадивых участников уголовного процесса. Так, статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или иного должностного лица.

То есть, если гражданин был надлежащим образом уведомлен о необходимости прибытия к следователю или дознавателю для проведения следственных действий и по неуважительной причине не прибыл к месту проведения следственного действия, либо у него была уважительная причина для неявки, но он не уведомил об этом следователя или дознавателя, то его действия квалифицируются, как «невыполнение законных требований уполномоченного должностного лица». Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной до полутора тысяч рублей для физических лиц.

Подобный факт совсем недавно имел место и в нашем районе. 10.04.2017 года в отношении гражданина «П» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Причиной привлечения гражданина к административной ответственности стала неявка последнего на допрос к следователю без уважительной причины. Указанного гражданина, который являлся свидетелем по уголовному делу о причинении тяжких телесных повреждений, следователь заблаговременно уведомил о необходимости прибытия к назначенному времени в следственное отделение, вручив ему под роспись повестку о вызове на допрос. Однако, законное требование следователя гражданин «П» проигнорировал, на допрос не явился. В настоящее время материалы дела об административном правонарушении находятся на рассмотрении в Мировом суде Добринского района.

Чтобы избежать подобных ситуаций, гражданам следует знать, что если они являются участниками уголовного процесса (свидетелями, потерпевшими и т.д.) то, в соответствии с действующим законодательством, они обязаны являться по вызову лица, производящего следствие или дознание, иначе им грозит административная ответственность в виде штрафа.

Получение повестки в военкомат

Вручение повестки – это целая процедура, прописанная в законе. Однако часто ею просто пренебрегают. Мало того, что зачастую она неправильно оформлена (без необходимых печатей и подписей), так еще и получают ее родственники или, еще хуже, соседи. Это категорически запрещено действующим законодательством – повестка обязательно должна быть вручена лично в руки призывника.

В том случае, если призывник нашел повестку в своем почтовом ящике, то у его есть все основания, чтобы утверждать, что он должным образом не был информирован о том, что его ждут. Также телефонный звонок не является законным основанием необходимости прибытия в военкомат. Это относится как к повестке на медкомиссию, так и повестке на сборы.

Выше перечисленные ситуации являются законным основанием неявки в военкомат. Но, помимо этого, в законе прописано, какие случаи можно считать уважительными причинами для неявки в военкомат. К таковым причинам относят:

• Утрату работоспособностью в связи с заболеванием или травмой
• Тяжелое заболевание близкого родственника
• Похороны близкого родственника
• Ситуации, возникшие вне зависимости от воли и желания призывника и лишающие его возможности прийти в военкомат

Важно, чтобы законность факта неприбытия в военкомат была подтверждена каким-либо документом. Только лишь при соблюдении этого условия призывная комиссия не привлечет к ответственности.

Ответственность и наказание за неявку по повестке в военкомат

В 2019 году значительно ужесточились меры, предпринимаемые к призывникам, регулярно игнорирующим повестки в военкомат. В связи с тем, что взаимодействие военкомата и призывника регламентировано специальный федеральным законом, отказ от воинских обязанностей ничего хорошего не принесет. В настоящее время предусмотрены различные меры привлечения к ответственности за неявку в военкомат по повестке. В том случае, если призывника вызывают для постановки на воинский учет, и он игнорирует повестки, то его ожидает административное взыскание, то есть штраф. А вот если призывник прошел медицинскую и призывную комиссию и признан годным к военной службе, и он также не приходит в военкомат по повестке о призыве, то последствия будут куда серьезнее – подобные ситуации уже считаются злостным нарушениям и наказываются реальным сроком лишения свободы.

Теперь поговорим конкретнее о том, что ожидает призывника, не обращающего внимания на повестки в военкомат.

Андрей Говоров Юрист проекта

В случае одного непосещения военкомата по неуважительной причине призывнику может быть сделано замечание. Повторная неявка уже может караться административным взысканием (штрафом), размер которого может составлять до 500 рублей. В том случае, если призывник систематически не является в военкомат или игнорирует повестку о призыве в армию, то на него может начаться уголовное разбирательство.

Открытие дела может произойти в случае соблюдения следующих условий:

• Факт неявки в военкомат документально зафиксирован;
• У призывника нет уважительных причин для непосещения военкомата;
• Наличие подписи призывника не уведомлении о том, что он получил повестку.

В том случае, если вышеописанные условия соблюдены, в судебном порядке призывнику может быть вынесено решение об административном взыскании в размере до 200000 рублей или реальный срок до 2 лет лишения свободы.

Я не явился по повестке — что делать? 3 совета от юриста

1. Самое главное — не паниковать. Все нормально. Прочти текст выше и найди свою ситуацию. Правильно ли тебе вручили повестку? Есть ли нарушения в процедуре? Любая мало-мальская ошибка в процедуре может послужить поводом для ее оспаривания. Тогда ты будешь не виноват. Если сам подписал повестку и не явился на медкомиссию, скорее всего отделаешься штрафом, как мы писали выше. Сумма не большая. Если же неявка уже на призыв, и повестку подписал сам — дело плохо. Здесь либо договариваться, либо обосновывать неявку. В таком случае военкомат обычно давит на призывника, что логично. У него все козыри в руках.
2. Постарайся найти уважительную причину. Есть ли она у тебя? Помни, для каждого такого случая должна быть справка. Без бумажки ты…никто. Для военкомата тем более, у них план.
3. Если сложно разобраться — можешь позвонить нам, мы бесплатно проконсультируем как поступить в конкретно твоей ситуации. Обязательно посмотри информацию про то, как можно легально затянуть срок призыва и не призваться.

Читайте также: Постановка на учет в военкомате

Порядок вызова к следователю (дознавателю)

Нормы закона

Вызов к следователю повесткой

Порядок вручения повестки

Вызов к следователю по телефону

Порядок исполнения требования о явке на допрос

Ответственность за неявку на вызов к следователю

Порядок вызова к следователю полиции, МВД РФ, Следственного комитета Российской Федерации (дознавателю) на допрос, проведение иных процессуальных действий (очной ставки, предъявление обвинения, предъявление для опознания, проверка показаний на мете и др.) определен в статье 188 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).

Статья 188 УПК РФ

1. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.

2. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.

3. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 УПК РФ.

4. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.

5. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.

Таким образом, законом определен порядок вызова в полицию, Следственный комитет РФ для проведения процессуальных действий. Такого же порядка вызова граждан применяется и в иных правоохранительных органах (таможня, прокуратура и т.д.).

Действующий порядок применяется как к свидетелю, так и к лицу, признанному потерпевшим по уголовному делу. При определенных обстоятельствах вызваны на допрос могут быть обвиняемый, подозреваемый, эксперт и специалист.

Справочно. Свидетель — это лицо, которому может быть известна какая-либо информация, имеющая отношение к возбужденному уголовному делу.

Вызов к следователю повесткой

Действующим законодательством установлен порядок вызова к следователю (дознавателю) повесткой.

Повестка — это документ, оформленный лицом, производящим расследование, или исполняющим поручение следователя о вызове к уполномоченному лицу для проведения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

В повестке о вызове на допрос указываются следующие сведения:

• дата и время явки на допрос;
• наименование органа предварительного расследования или дознания, в который лицо вызывается;
• адрес, где располагается орган предварительного следствия (орган дознания);
• номер кабинета в здании, в которое лицо должно явиться;
• фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.) к которому вызывается лицо;
• для чего вызывается;
• в каком качестве (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель, эксперт, специалист).
• какие документы он при себе должен иметь (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
• разъяснение о праве пригласить для участия в допросе защитника самостоятельно либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем (дознавателем и др.), и, соответственно, о праве прийти на допрос со своим защитником (адвокатом);
• номер телефона, по которому следует уведомить лицо, к которому свидетель (обвиняемый и др.) был вызван, о наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок и (или) о намерении заявить ходатайство об обеспечении участия защитника (иным способом уведомить и представить письменное заявление об этом по адресу органа предварительного расследования);
• последствия неявки без уважительных причин;
• вид связи (почтовая, телефонная, факсимильная, электронная, телеграф, абонентский номер, электронный или почтовый адрес и иные реквизиты или признаки), которым повестка направлена свидетелю (обвиняемому);
• дата и время выписки повестки;
• фамилия, инициалы должностного лица, выписавшего повестку, его классный чин или звание, подпись.

В повестке есть корешок, который после заполнения подлежит возвращению следователю (дознавателю).

Корешок повестки должен содержать следующие сведения:

• — фамилия, имя, отчество лица, которое вызывается на допрос;
• — в качестве кого оно вызывается;
• — дата и время, когда следует явиться на допрос;
• — фамилия, инициалы лица, которому вручена повестка;
• — дата и время передачи повестки;
• — подпись лица, получившего повестку;
• — фамилия, инициалы и иные сведения о лице, передавшем повестку вызываемому, либо отметка об отказе принять повестку;
• — подпись лица, передавшего повестку вызываемому, либо удостоверившего отказ принять повестку.

В левой верхней части повестки ставится штамп учреждения, к которому относится должностное лицо (орган), вызвавшее на допрос, дата направления повестки и исходящий номер. В правом верхнем углу документа указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, которое вызывается на допрос.

Порядок вручения повестки

Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

Сложившаяся практика вызова граждан к следователю с использованием следующих видов связи:

• почтовая (почта или телеграмма),
• телефонная,
• факсимильная,
• электронная (электронный адрес)
• нарочно.

Если повестка направлена нарочным, в ней указываются также фамилия, имя, отчество лица, через которого передана повестка, отношение (родственные, служебные и др.) этого лица к вызываемому гражданину.

Порядок исполнения обязательства о явке на допрос

В повестке указывается конкретное время вызова к следователю, а также адрес и номер кабинета. В ч. 3 ст. 188 УПК РФ говорится об обязанности «явиться» на допрос.

Однако на практике встречаются случаи, когда в назначенное время следователь (дознаватель) отсутствует в том месте, куда вызван гражданин. При этом на лицо возлагается обязанность по явке к следователю (дознавателю).

Обязанность гражданина по «явке» считается исполненной когда гражданин в назначенное время появится около кабинета, в который его вызвали для производства следственных действий.

Рекомендации. В случае отсутствия должностного лица, к которому вызывается гражданин, следует обратиться к руководителю подразделения (руководителю следственного отдела, начальнику отдела дознания и т.п.) либо в дежурную часть учреждения и попросить засвидетельствовать на повестке, что свидетель (обвиняемый и др.) прибыл в указанное в повестке место в назначенное время. Также рекомендуется удостовериться у дежурного на проходной о том, что сведения о явке занесены в журнал пропуска лиц.

В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 УПК РФ.

Ответственность за неявку на вызов к следователю

В случае неявки в указанный срок без уважительных причин на основании ст. 113 УПК РФ лицо можете быть подвергнуты приводу.

Так как лицо на допрос вызвано может быть только после возбуждения уголовного дела, данные последствия не распространяются на тех, кого в орган предварительного следствия или в орган дознания приглашают в процессе проверки заявления (сообщения) о преступления.

Повестка, которой свидетель вызывается на допрос и которая служит документом, порождающим правоотношение между ним и органом расследования, может быть направлена по почте, с нарочным, передана по телеграфу, телефону, факсу. Но во всех случаях вызывающий на допрос должен получить подтверждение, что она дошла до адресата. Без этого подтверждения принудительный привод на допрос недопустим.

Свидетель (обвиняемый) не вправе без уважительной причины не явиться к следователю (дознавателю) в назначенный срок.

В каких случаях неявка признается уважительной

Уважительными причинами неявки лица, вызываемого на допрос, признаются:

• состояние здоровья (болезнь, лишающая свидетеля возможности явиться;
• стихийное бедствие, катастрофа;
• смерть близких родственников;
• болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними;
• несвоевременное получение либо неполучение повестки.

В случае неявки необходимо заранее уведомить следователя о причинах неявки. Уведомление может быть как в устной, так и в письменной форме. Тем не менее рекомендуется и в тех случаях, когда свидетель сообщил о причине своей неявки по телефону, одновременно направлять следователю (дознавателю) соответствующее письмо с уведомлением. В этом письме указывать, когда (дату и время) и кому именно им было по телефону (по какому номеру) сообщено о его неявке и каковы были к тому причины.

Если следователь посчитал причину неявки неуважительной, лицо не исполнит только одну обязанность — обязанность явиться на допрос в назначенное время. Если же свидетель вообще не сообщил причины своего неприбытия, он нарушит две обязанности и к нему может применяться обоснованно привод.

Однако применение мер принуждения не обязанность следователя, а его право.

Привод наиболее распространенная и эффективная мера, применяемая к не явившимся на допрос лицам.

Привод — это принудительная мера, применяемая к лицам, в случае их неявки (обычно дважды) без уважительной причины по вызову следователя (дознавателя). Основанием для исполнения такого привода является постановление следователя (дознавателя).

К неявившимся лицам могут быть применены и иные (предусмотренные ч. 2 ст. 111 УПК РФ) меры процессуального принуждения, а к обвиняемому и подозреваемому помимо того — меры пресечения.

Статья 111 УПК РФ предусматривает, что дознаватель, следователь или суд помимо привода вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения:

1. обязательство о явке;
2. денежное взыскание.

Обязательство о явке — это закрепленное в письменном документе волеизъявление свидетеля (обвиняемого и др.). Данное волеизъявление состоит в обязательстве свидетеля (обвиняемого и др.) своевременно являться по вызовам следователя (дознавателя и др.) и суда, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. При составлении указанного процессуального документа лицу разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве.