Требуется ли брать письменное заявление пациента на выдачу бумажного дубликата листка нетрудоспособности вместо электронного больничного

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (С ПИСЬМЕННОГО СОГЛАСИЯ ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

ФСС РФ в Письме от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462 указал, что право выбора формы листка нетрудоспособности остается за застрахованным лицом — по его желанию может быть выдан как листок нетрудоспособности, так и с письменного добровольного согласия сформирован электронный листок нетрудоспособности.

Как выдать листок временной нетрудоспособности

В случае технической неготовности работодателя по формированию электронного листка нетрудоспособности медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на «бумажный» листок нетрудоспособности.

По нашему мнению, пациенту необходимо написать письменное заявление с просьбой выдать бумажный дубликат.

>Не принимают электронный больничный на работе: допустимо ли подобное и что с этим делать?

Что делать?

Если работодатель не принимает ЭЛН, на это могут быть различные причины. Например, данная компания ещё не перешла на электронный документооборот. В таком случае, работнику, чтобы не потерять оплату по больничному листу, рекомендуется повторно обратиться в медицинское учреждение и написать заявлении о выдаче бумажного экземпляра больничного.

Можно ли работодателю в определенных случаях отказаться от приема ЭЛН? Да. В связи с тем, что он не подключен к электронной системе документооборота с медицинской организацией, он не имеет права принять электронный лист нетрудоспособности.

В таком случае начальник, основываясь на части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255, может попросить своего сотрудника поменять электронную версию документа на бумажную.

Мнение эксперта Васильев Олег Борисович Многолетний опыт в разных областях юриспруденции Если все же исходить из действующего на данный момент законодательства РФ, то ст.183 ТК РФ не устанавливает конкретную форму листка временной нетрудоспособности вместе с обязанностями их принятия, а оговаривает право на получение пособия по временной нетрудоспособности для работника и отсылает к законам, регулирующим порядок и условия по данному вопросу. В рассматриваемом случае это Федеральный закон No 255 от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В частности, п.5 ст.13 данного закона указывает:

«5. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности … осуществляются на основании листка нетрудоспособности … в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа …, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.»

Таким образом, союз «или» в процитированной норме закона устанавливает ее диспозитивность, а не императивность, что на практике означает, что только наличие письменного согласия работника (застрахованного лица) и регистрации работодателя в требуемой системе (при необходимых технических возможностях) наделяет работника правом и возможностью использования электронного больничного. То есть, несмотря на наличие Постановления Правительства РФ No 1567 от 16 декабря 2017 по информационному взаимодействию (по больничным), оно является подзаконным актом к норме закона (ст.13 ФЗ-255).

Работникам следует понимать, что не все работодатели по разным причинам в состоянии принимать электронные б/л. Возможно отсутствие технических возможностей. Поэтому в первую очередь необходимо напрямую спросить в отделе кадров, но лучше сразу в бухгалтерии, потому что именно она отвечает за прием б/л и их оплату. После чего можно подавать заявление в медицинское учреждение, к которому прикреплены. Не лишним также будет иметь свой аккаунт на сайте Госуслуг — через него можно проконтролировать/проверить свой больничный в системе Фонда социального страхования.

Также не следует забывать, что при всех спорных случаях необходимо сразу требовать от медучреждения б/л в бумажном исполнении, лучше — в письменном виде с регистрацией заявления, чтобы избежать излишних проволочек или инцидентов.

+7 (499) 653-64-25Москва Задать вопрос эксперту ×Задать вопрос эксперту

Можно ли заменить ЭЛН на бумажную версию? Разумеется! Этим занимается медицинская организация, в которой пациент получил его. Для замены необходимо повторно обратиться в данное учреждение. Бумажный дубликат пациент получает непосредственно в день обращения. В БЛ:

1. Устанавливается пометка «Дубликат» в специальной строке.
2. Указывается номер и дата выдачи справки.
3. Сроки временной нетрудоспособности больного вписываются одной строкой.

Как заменить ЭЛН на бумажную версию?

Для замены электронного больничного листа бумажным пациенту необходимо:

1. В письменной форме обратиться в медицинское учреждение, где он получил ранее ЭЛН. При этом сотрудники учреждения пробьют сведения о пациенте по базе данных.
2. При нахождении сведений о пациенте в электронном виде (в т.ч. ЭЛН), будет составлен бумажный вариант.

При составлении обращения в медицинскую организацию важно помнить, что это официальный документ. Поэтому оформлять его следует в соответствии с планом заявления.

Сделать это можно как в письменном виде, так и в печатном (отформатировать текст в программе Microsoft Office Word).

Необходимо оформить заявление строго в соответствии с установленными требованиями:

1. В правом верхнем углу указывается имя человека и его должность.
2. Затем идёт «тело» самого заявления, в котором работодатель запрашивает у медорганизации сведения о больничном у главврача.
3. И, наконец, дата и подпись запросчика, то есть работодателя.

В отношении правил расчёта пособий с введением электронного листа нетрудоспособности никаких изменений в российской законодательстве не произошло. Правила расчёта пособий и сроки выплат остались неизменными.

Что касается сроков замены электронного больничного листа бумажным, то второй пациент получит в течение нескольких часов с момента обращения в медорганизацию. Стоит отметить, что одновременно с выдачей бумажного экземпляра электронный вариант будет аннулирован. Запись о выдаче ЭЛН удалена из базы данных не будет.

Сроки начисления пособия во временной недееспособности составляют 10 календарных дней с момента сдачи работодателю больничного листа.

Если работодатель по-прежнему не идет навстречу

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» электронный больничный имеет официальную юридическую силу.

В связи с этим работодатель не имеет права отказываться принимать его. В противном случае, он нарушает закон и ущемляет в правах своего подчинённого сотрудника. Заявление об ущемлении своих прав следует написать непосредственно работодателю, опираясь на действующий Трудовой Кодекс Российской Федерации.

В том случае, если руководством компании заявление будет отклонено или проигнорировано, следует обратиться в прокуратуру.

В том случае, если работодатель использует ЭЛН, но отказывается принимать его, работник имеет право написать заявление в региональную прокуратуру.

Будет возбуждено дело в отношении руководителя, осуществлено множество проверок и запросов в ФСС и т.д. В конечном итоге, если следствие пойдёт в пользу работника, то начальник ответит по закону. И тем более примет электронный больничный. На это уйдёт от 14 до 30 календарных дней.

Писать заявление возможно в течение 7 суток с момента получения больничного, поскольку в течение этого периода он будет считаться новым. При просрочке документ потеряет свою актуальность, вследствие чего повышается вероятность отказа в рассмотрении дела под предлогом того, что «гражданина всё устраивает, так как он не обратился в городскую или региональную прокуратуру раньше».

Перед тем, как писать заявление в прокуратуру, необходимо самостоятельно перепроверить документ (электронный больничный) на предмет соответствия представленной информации действительности – чтобы сроки временной нетрудоспособности полностью соответствовали фактам действительности (времени отсутствия сотрудника на рабочем месте).

В дальнейшем у сотрудника, который обратился в прокуратуру, возникнут личные проблемы с начальством. Тем не менее, уволить его никто не сможет, если не обнаружен факт какого-либо нарушения с его стороны.

Тем не менее, работодатель обязан принять больничный в любом виде: как электронном, так и традиционном – бумажном. Под этим подразумевается нарушение трудового законодательства.

Работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ. Уголовную ответственность по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы. Кроме того, работник имеет право требовать от своего работодателя возмещение морального вреда, руководствуясь ст. 237 Трудового Кодекса РФ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

>Как отказать в принятии электронного больничного

Как отказать в принятии электронного больничного

В идеале работодатель должен объяснить работнику, что пока не готов перейти на электронный документооборот и поэтому не может получить из медорганизации листок нетрудоспособности, оформленный в е-форме. Поскольку именно работник выбирает, какой документ получит — бумажный или электронный.

Но если работник уже сообщил об оформлении электронного больничного, работодателю следует обратиться непосредственно в медорганизацию. Поскольку утвержденной и даже рекомендованной формы обращения чиновники не предоставили, запрос формируется без привязки к какому-либо нормативному акту. Но все-таки это будет официальный документ, и необходимо соблюсти все действующие нормы, а именно:

• запрос оформляется на официальном бланке компании с подписью руководителя и печатью (при ее наличии);
• все данные о компании указываются в соответствии с документами при регистрации, а сведения о пациенте — из его удостоверения личности, иных документов;
• обязательно нужно указать причину запроса, например, техническую неготовность к электронному документообороту;
• если отсутствует информация о номере больничного, сроках его действия, основаниях для выдачи, фамилии врача, придумывать ничего не надо, ориентироваться следует только на проверенные данные.

Редакция КлубаТК разработала собственный образец запроса, которым может воспользоваться любой работодатель.

Что представляет электронный больничный

Возможность оформить вместо традиционного бумажного листка нетрудоспособности его электронную версию появилась еще в 2017 г. Однако массово электронные больничные начали выдаваться с конца 2018 г. Согласно Письму ФСС от 11.08.2017 г., они имеют равную юридическую силу с бумажными больничными и оформляются по желанию застрахованного лица.

В Письме указано, что согласие должно выражаться в письменном виде, а выдача электронного больничного возможна только по добровольному желанию. Однако на практике это положение нередко нарушается: пациента просят поставить подпись в документе, не разъясняя подробно содержание. Иногда человека ставят перед фактом, что больничный будет оформлен в электронном виде, потому что бумажные бланки в учреждении закончились (нередко с этим сталкиваются пациенты частных клиник). Формально это является нарушением закона, и человек может потребовать оформить листок нетрудоспособности в традиционном виде, особенно если ему точно известно, что работодатель электронную версию не принимает.

Электронный больничный аналогичен бумажному варианту. Он заполняется на компьютере и вносится в Единую интегрированную информационную систему «Соцстрах». По замыслу создателей, такая форма практически исключает риски, связанные с утерей, порчей или подделкой документа. Информация хранится в базе данных ФСС, ее можно запросить неоднократно. В процессе заполнения, до того, как документ будет сохранен, в него можно вносить изменения, что снижает вероятность ошибок.

Чтобы работник мог получить выплаты по больничному, ему достаточно сообщить работодателю номер документа. По нему и по СНИЛС сотрудника компания получает доступ к электронной версии листка нетрудоспособности. Бухгалтер или кадровик вносит свою часть информации, как и при заполнении традиционной бумажной версии. Когда все готово, данные сохраняют, и больничный автоматически поступает в систему документооборота ФСС. При этом подлинность и достоверность данных подтверждаются ЭЦП ответственного лица.

Удобство электронной версии еще и в том, что работник, у которого есть личный кабинет на сайте Госуслуги, может посмотреть начисленные суммы и статус выплат.

Важно! Распечатывать больничный в бумажном варианте не обязательно. Бухгалтер или кадровик могут сделать это по собственной инициативе, если этого требует внутренний документооборот. Однако необходимости в такой мере нет: сотрудники ФСС при проверках электронный больничный запрашивать не будут.

Как происходит оформление больничного

При обращении человека в медицинское учреждение врач должен уточнить, в каком виде он хочет оформить больничный. Если пациент согласен на электронную версию листка нетрудоспособности, алгоритм выглядит так:

• человек письменно подтверждает согласие на оформление электронного больничного;
• врач открывает документ и вводит его в базу ФСС. На этом этапе доступ к нему есть только у медицинского учреждения, работодатель и сам пациент увидеть больничный не могут, даже если у них будет номер документа;
• после выздоровления документ закрывают, и он попадает в общий доступ;
• сотрудник сообщает на работе номер электронного больничного;
• бухгалтер находит его в личном кабинете с помощью фильтров: ФИО работника, его СНИЛС, статус документа, при необходимости проверяет подлинность (хотя подделать электронный вариант почти невозможно) и вносит необходимую информацию: данные о работнике и организации, страховой стаж, расчет суммы выплат;
• после сохранения изменений данные автоматически уходят в ФСС, который впоследствии производит компенсацию выплат по больничному листу.

В плане оформления заполнение электронной версии документа ничем не отличается от бумажной, но документооборот происходит быстрее, а риск утраты или порчи больничного сведен к минимуму. Поэтому сейчас ФСС активно агитирует работодателей присоединяться к системе «Соцстраха».

Для самих рабочих особой разницы также нет. Более того, если после закрытия больничного листа они по каким-то причинам не выходят на работу (продолжают болеть, находятся в отпуске, уволились из компании и т. п.), им не нужно приезжать в компанию и передавать информацию лично. Поскольку физически больничного нет, а доступ к нему осуществляется через интернет, достаточно сообщить номер документа любым способом – по телефону, через мессенджеры, по электронной почте.

Почему не принимают электронный больничный

Причин отказа от приема электронной версии листка нетрудоспособности несколько. Самая распространенная – компания не подключена к электронному документообороту ФСС и не имеет технической возможности обработать больничный лист. Поскольку подключение к электронным сервисам пока не является обязательным, организация вправе отказаться от этого. Тогда потребуется обратиться в медицинское учреждение и попросить выдать бумажный вариант документа. При этом врач сделает пометку о недействительности в электронной версии.

Иногда отказ связан с тем, что организацию подключили к необходимым сервисам указом «сверху» (особенно актуально это для бюджетных учреждений), однако кадровики и бухгалтера не хотят учиться новому способу оформления документов, предпочитая делать это «по старинке». Однако если у работодателя есть техническая возможность подключиться к сервисам ФСС и обработать электронный больничный, он не имеет право отказаться его принимать.

На практике иногда возникают патовые ситуации: врач выдал электронный больничный, а работодатель не имеет возможности его обработать, поскольку не подключен к электронной базе. При этом медицинское учреждение отказывается заменять документ, а организация не хочет подключаться к электронному документообороту. Работник оказывается заложником: он имеет право на оплату больничного, но не может реализовать его по независящим от себя причинам.

Что делать в такой ситуации однозначного ответа нет. Из Письма ФСС следует, что право выбирать форму больничного принадлежит работнику. Поэтому можно сделать вывод, что его просьба заменить электронную версию на бумажную должна быть удовлетворена. В случае отказа можно написать жалобу на имя главврача больницы. Однако в том же Письме указано, что медицинская организация вправе заменить электронную версию на бумажную, но не написано, что она обязана это сделать.

В связи с этим некоторые юристы трактуют отказ принять электронный больничный как нарушение прав работника и считают, что работодатель обязан обеспечить его обработку и установить у себя соответствующую программу. Однако Роструд этого не подтверждает. Также надо понимать, что регистрация в системе и получение ЭЦП потребуют какого-то времени, поэтому получение денег по больничному листу может затянуться. Кроме того, пока обязанность присоединиться к электронному документообороту Соцстраха пока не закреплена законодательно, руководитель вправе добровольно решать, хочет ли он это сделать.

Сам ФСС разъясняет, что, если организация технически не может принять электронный больничный, документ оформляют в бумажном виде. Однако предварительно необходимо убедиться, что такая возможность действительно отсутствует. С середины 2018 г. необходимые сервисы встроены в некоторые бухгалтерские программы, поэтому иногда заполнить электронную версию документов можно без дополнительной регистрации в системе.

Как компании подключиться к системе электронного взаимодействия с ФСС

Регистрация происходит через портал Госуслуги. Однако предварительно надо сделать сотруднику, который занимается оформлением больничных, электронную цифровую подпись (ЭЦП). Для этого нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр. Если такая подпись есть, стоит дополнительно уточнить, совместима ли она с личным кабинетом на сайте ФСС. Затем нужно заключить соглашение об информационном взаимодействии с ФСС. Для этого нужно обратиться в местное отделение и подписать договор.

Чтобы получить доступ к сервису, директор компании должен в своем личном кабинете от имени физического лица зарегистрировать компанию на сайте Госуслуг. После этого у него появляется возможность войти в личный кабинет страхователя по своему логину и паролю. Если оформлением больничного занимается другой человек, директор должен позаботиться о доступе и для него. Для этого на портале есть возможность добавить сотрудника в личном кабинете и отправить ему приглашение, дающее право на доступ к информации.

Дополнительную доверенность на ответственное лицо оформлять не нужно, поскольку предоставление права доступа в личный кабинет автоматически подтверждает полномочия сотрудника. При этом важно, чтобы на компьютере бухгалтера (кадровика) была установлена программа проверки подлинности ЭЦП. Без этого отправить информацию в ФСС будет невозможно.

Пока подключение к системе электронного документооборота не обязательно. Однако если компания воздерживается от этого шага, желательно предупредить об этом сотрудников и попросить их оформлять больничные в бумажном виде.

Электронный больничный или бумажный: что думает государство

С внедрением компьютерных технологий перевод бумажного документооборота в электронный внедряется во многих организациях, в том числе и бюджетных. Государственные медицинские организации не исключение.

Больничные листы, оформленные в электронном виде, — это новшество, с которым пока не каждый наниматель готов работать, но их использование оптимально, так как снижает вероятность ошибок при заполнении, подделки документов. Кроме того, отпадает необходимость в пыльных архивах, ведь больничный должен храниться у работодателя не менее пяти лет. Государство пока не требует обязательного перехода на электронные больничные. Из Письма №2-09-11/22-05-13462 от 11.08.2017:

«… обязанность работодателя участвовать в формировании электронного листка нетрудоспособности не установлена…»

Но это мера желательна:

«… так как является перспективным направлением модернизации как системы обязательного социального страхования, так и развитием информационных технологий в Российской Федерации»

Цели введения в оборот электронного больничного:

• упростить и ускорить взаимодействие между ФСС, медорганизацией, работодателем и сотрудником;
• усилить контроль над фальсификацией больничных;
• минимизировать бумажную работу.

Достоинства и недостатки электронного больничного

Достоинства:

• контроль над фальсификацией. Электронная система ФСС надежно защищена от взлома;
• легче заполнять. Не нужно подбирать цвет авторучки, проверять каждую букву, опечатки, помарки, легко вносить поправки;
• для хранения не нужны специальные архивы. Документ находится в системе ФСС бессрочно. Плюс, найти его по номеру легко и быстро;
• доступность. Наниматель или работник легко отследят размер и сроки начисления на сайте ФСС в личном кабинете;
• экономия времени в оформлении, что позволит докторам уделять больше времени пациентам.

Недостатки:

• придется усовершенствовать компьютерное оснащение, сотрудников обучать работе с программой, а это повлечет за собой дополнительные траты, необоснованные для малых предприятий;
• так как система еще не «обкатана», то не исключены сбои в работе программ;
• невысокая техническая оснащенность поликлиник в отдельных регионах России будет тормозить внедрение информационных технологий.

Тем не менее достоинств от внедрения электронного бюллетеня выше, чем недостатков.

В каких случаях работодатель не принимает электронный больничный

Возможно, по техническим причинам организация пока не работает с электронными данными. В Письме №2-09-11/22-05-13462 от 11.08.2017 сказано:

«… В случае технической неготовности работодателя по формированию электронного листка нетрудоспособности медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на листок нетрудоспособности…»

Подробную информацию по заполнению ЭБЛ медучреждением смотрите тут.

Действия сотрудника медработника и нанимателя при работе с ЭЛН

Рассмотрим, что делать каждому участнику документооборота. А также что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист и можно ли заменить электронный больничный на бумажный.

Действия сотрудника

Согласно Письму №2-09-11/22-05-13462, начисление выплат по больничному листу пройдет вне зависимости от того, в каком варианте работодателю представлен бюллетень. Кроме того, больной сам выбирает, какой вариант представить в отдел кадров. Но запрашивать оформление привычной бумажной версии лучше, будучи уверенным, что работодатель не принимает электронный больничный лист. В противном случае удобнее и надежнее оформить все же ЭЛБ.

Если выбор пал на электронный вариант, то в этом случае от сотрудника потребуется письменное согласие.

Действия медработника

Оформление стартует при первом обращении к доктору. В личном кабинете на сайте cabinets.fss.ru или с помощью специализированной программы, соединенной с ФСС, тот вносит данные осмотра пациента, его диагноз. Программа сама присваивает номер больничному, который сообщается пациенту.

После выздоровления при закрытии бюллетеня ЭБЛ заверяется электронными подписями врача и медучреждения и через программу отправляется в ФСС. Такая операция бесплатна и считается высокозащищенной.

В первый рабочий день после закрытия больничного, сотрудник предоставляет номер электронного документа в отдел кадров.

Действия работодателя

Для обработки электронного больничного работодателю нужно компьютерное оснащение, вход в личный кабинет на портале «Госуслуг», и утвержденная электронная подпись. Работать с документом можно, зайдя в личный кабинет интернет-ресурса cabinets.fss.ru или через специализированные программы.

По номеру, предоставленному сотрудником, кадровик или бухгалтер находят больничный в системе, вносят необходимую информацию о сотруднике: стаж, оклад и прочее. На их основании программа сама рассчитает размер пособия.

После обработки больничного информация заверяется электронной подписью предприятия и отправляется через сеть в ФСС. В период 10 календарных дней работнику производятся выплаты.

Подробную информацию по заполнению ЭБЛ работодателю смотрите тут.

Кто должен заниматься замещением ЭБЛ на бумажную версию

Этим должен заниматься сотрудник. Но пока мало кто знает, что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист, поэтому на предприятии обязаны грамотно объяснить его дальнейшие действия.

Как заменить электронный больничный на бумажный вариант

Работник может быть не осведомлен о возможностях предприятия и автоматически соглашается на электронное оформление листа нетрудоспособности, а в отделе кадров говорят, что в таком виде больничный не примут.

В этом случае можно ли поменять электронный больничный лист на бумажный? Да, это возможно. Для этого работнику снова придется обратиться в медучреждение с письменным требованием предоставить ему бумажную версию листа нетрудоспособности. Врач выпишет бумажный документ с пометкой «Дубликат», присвоит номер, укажет дату выдачи и продолжительность болезни. После этого аннулирует предыдущий электронный вариант, но запись о нем сохраниться в базе программы.

Если врач отказывает пациенту в замене на бумажный вариант, то можно подать жалобу главврачу в письменном виде. Жалоба пишется на двух листах, первый передается под подпись в медучреждение, второй остается у пациента. Если эта мера не помогает, необходимо обратиться в Министерство здравоохранения.

Образец заявления на замену электронного больничного

У работодателя нет права отказать в начислении пособий по листу нетрудоспособности. В период 5 рабочих дней он обязан передать данные в ФСС, где выплата начисляется и в течение 10 дней выдается сотруднику.

Если срок выплат задерживается, то это нарушение Трудового Кодекса, ст. 183. Тогда организацию обяжут выплатить денежный процент сотруднику, предоставившему больничный. Кроме материальной, нарушение может повлечь за собой административную ответственность — штраф от 30 000 до 50 000 руб. Или, как вариант, предприятию запрещается осуществление своей деятельности на срок до 90 дней.

Наниматель официально имеет право отказать в оплате больничного если:

• сотрудник, без уважительной причины пропустил плановый поход к врачу;
• нарушен режим лечения и не выполняются рекомендации доктора;
• болезнь связана с употреблением алкогольных или наркотических средств.

Электронный и бумажный больничные юридически равны. Сегодня для предприятий допустимо выбрать любой вариант. Тем не менее по рекомендации правительства организации должны стремиться к переходу на электронный расчет по бюллетеням.

Пока система нова, всплывают ошибки и непониманий в оформлении и работе с ЭЛБ. Если предприятие не готово работать с ними, то специалисты отдела кадров должны быть готовы объяснить сотруднику, как заменить электронный больничный на бумажный, в случае предоставления такового.

Можно ли осуществить процедуру?

Каждый сотрудник, трудоустроенный на предприятии или фирме официально, при наступлении болезни должен обращаться к врачу и открывать больничный. Так как определенное количество дней он будет отсутствовать на работе, то после выздоровления он должен предоставить работодателю подтверждение болезни, чтобы тот в свое очередь смог назначить и выплатить ему пособие.

С 1.07.2017 года работникам представлена возможность выбора бумажного или электронного листа нетрудоспособности. В обоих случаях документы имеют равную юридическую силу. Но для получения электронного больничного необходимо дать письменное согласие. Главное преимущество такого листа заключается в том, что в отличие от бумажной формы его формирование снижает вероятность подделки документа и внесение неверной информации. Кроме этого работодателю больше не нужно заботиться о хранении бумажных копий в течение 3 лет, так как в любой момент ФСС может прийти с проверкой.

Согласно письму ФСС РФ №2-09-11/22-05-13462 от 11.08.2017 года электронный больничный лист можно заменить на бумажный, если у работодателя отсутствует возможность использования личного кабинета страхователя на сайте ФСС. Не исключена ситуация, когда медицинское учреждение автоматически формирует электронный больничный, а организация, в которой работает сотрудник просто по технической причине не может его принять. Тогда допускается ситуация замены на бумажный лист.

Это не будет считаться нарушением и штрафы в этом случае тоже не предусмотрены, так как в ФЗ №86 не указано, что работодатель должен в обязательном порядке становиться участником формирования больничных в электронном виде и вступить в ИС «Соцстраха». Законодательство установило, что назначить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности работника должен его прямой работодатель. И форма, в которой предоставляется больничный не важна, пособие выплачивается в любом случае.

Как выполнить замену?

Если только что переболевший сотрудник получил в медицинском учреждении справку о нетрудоспособности в электронном виде, а его работодатель отказывается принимать ее по каким-либо причинам и требует предоставить только бумажную версию, то ему потребуется обратиться повторно в больницу и попросить сделать замену. Отказать ему в этом врач не имеет права.

В бумажный лист вносится пометка о том, что документ является дубликатом, присваивается номер и точная дата его выдачи, а также указывается период, в течение которого работник болел и был нетрудоспособен. Сразу после того, как бумажный листок поступил на руки сотруднику, врач обязан аннулировать ранее созданный электронный больничный. Однако сама запись о выдаче остается.

Переход на выдачу электронных листков нетрудоспособности начался с нескольких регионов и продолжает внедряться по всей стране. Несмотря на то, что в 2018 году не установлено обязательное правило регистрации всех работодателей в личном кабинете страхователя, в будущем планируется полный отказ от бумажных больничных.

Советуем почитать: Как работать с электронными больничными 0/5 (0 голосов)

Можно ли не проводить электронный больничный лист?

Цитата (Письмо Роструда от 01.12.2017 № ТЗ/6151-03-5):В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика — справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж.
Учитывая изложенное, полагаем, что при предъявлении застрахованным лицом листка нетрудоспособности, в том числе в форме электронного документа в соответствии со ст.22 и ст.183 Трудового кодекса Российской Федерации у работодателя возникает обязанность по выплате работнику (в том числе надомнику) пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
За нарушение требований трудового законодательства работодатель несет ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Можно ли не сдавать электронный больничный?

Главная → Статьи → Можно ли не сдавать электронный больничный?

Сотрудник получил электронный больничный, но все основное время был на работе, в табеле учета рабочего времени отмечено, что сотрудник работал полный рабочий день.
Может ли сотрудник не сдавать электронный больничный? Является ли это нарушением с какой-либо стороны?

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Условия его выплаты устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ. Следовательно, факт наступления у работника временной нетрудоспособности порождает у работодателя обязанность по выплате соответствующего пособия.

Основанием для назначения работодателем работнику пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке (далее – Порядок), утвержденным соответственно приказами Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н и от 29.06.2011 № 624н (ч.ч. 1, 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). При этом согласно ч. 3.2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, листок нетрудоспособности может выдаваться как в форме документа на бумажном носителе, так и (с письменного согласия пациента) в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Это возможно, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

В письме ФСС РФ от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462 отмечается, что электронный листок нетрудоспособности (далее – ЭЛН) с 01.07.2017 имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности на бумажном носителе.

На сегодняшний день порядок взаимодействия между медицинской организацией, застрахованным (работником), страховщиком (работодателем) и страхователем (ФСС) еще не утвержден. Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства РФ “Об утверждении Порядка информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа”. Также разработан проект постановления Правительства РФ “Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа”.

На официальном сайте Фонда социального страхования РФ размещены Памятки для застрахованного лица, медицинской организации, страхователя по формированию ЭЛН.

1. Работник, обратившись в медицинское учреждение, сообщает свой СНИЛС и дает согласие на формирование электронного больничного.

2. Медицинская организация открывает ЭЛН и присваивает ему индивидуальный номер.

3. После выписки работник сообщает номер ЭЛН работодателю.

4. Работодатель при помощи выбранного метода информационного взаимодействия запрашивает у ФСС данные на работника по номеру его СНИЛС и ЭЛН и т.д.

Таким образом, листок нетрудоспособности в любой его форме является надлежащим документом для подтверждения факта временной нетрудоспособности, а также права застрахованного лица на получение пособия по временной нетрудоспособности. Однако в рассматриваемом случае работник продолжил работу и не предоставил работодателю информацию о номере ЭЛН, оформленного в медицинской организации, куда он обратился за медицинской помощью. Такие действия свидетельствуют о том, что работник добровольно не воспользовался правом на освобождение от работы в связи с нетрудоспособностью.

Если работник добровольно приступает к труду в период, когда он, по мнению врача, нетрудоспособен, у работодателя нет оснований не допускать его к работе, поскольку такое основание, как временная нетрудоспособность работника, не поименовано среди оснований отстранения от работы (ст. 76 ТК РФ), за исключением отстранения от работы в соответствии с медицинским заключением, согласно которому работнику противопоказано выполнение работы, обусловленной трудовым договором (что не относится к рассматриваемому случаю).

Соблюдение работником режима в период его временной нетрудоспособности, предписанного ему врачом, трудовой обязанностью работника не является. Трудовое законодательство не устанавливает ни способы контроля со стороны работодателя за соблюдением режима при временной нетрудоспособности, ни право контролировать соблюдение работником такого режима. При этом на работодателе лежит обязанность учитывать отработанное работником время (часть четвертая ст. 91 ТК РФ). Кроме того, работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату за отработанное ими время (ст.ст. 56, 129, 132, 135 ТК РФ).

Поскольку работник в дни освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью исполнял свои трудовые обязанности и листок нетрудоспособности работодателю не представил, то работодатель правомерно учел в табеле учета рабочего времени это время как отработанное и поэтому за указанный период должен выплатить заработную плату. Последующее сообщение работодателю номера ЭЛН, по нашему мнению, не должно повлечь за собой каких-либо юридических последствий и не потребует от работодателя совершать дальнейшие действия по начислению работнику пособия по временной нетрудоспособности (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 08.04.2016 по делу № 33-854/2016). Пособие по временной нетрудоспособности призвано компенсировать гражданам утраченный заработок в связи с наступлением временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 1.2, п. 1 ч. 2 ст. 1.3, п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ). Поэтому выплата пособия за период, в течение которого заработок не утрачен, невозможна и противоречит законодательству (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30.03.2016 по делу № 33-2279/2016).

Таким образом, нарушений законодательства со стороны работника, не сообщившего работодателю сведений об оформленном листке нетрудоспособности, и отработавшего предусмотренные его режимом работы рабочие часы, и работодателя, зафиксировавшего отработанное работником время, в рассматриваемом случае нет.

Ответ подготовил: Жгулева Ольга, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Комарова Виктория, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ