Институт аренды в римском праве

Чтобы понять место и роль аренды в современном российском праве, необходимо изучить этот институт в историческом аспекте. По нашему мнению, наилучшим образом рассмотреть данную тему можно на примере аренды земельного участка.

Представляется очевидным влияние римских правовых институтов на развитие и становление современного российского права, в том числе земельного, как комплексной отрасли российского права. Аренда земельного участка является комплексным институтом земельного права. Тем не менее гражданско-правовой характер происхождения института аренды как института гражданского права является безусловным. Несомненным представляется также влияние на развитие права аренды в целом и права аренды земельного участка в частности такого римско-правового института, как наем. Кроме того, такие институты римского права, как эмфитевзис и суперфиций, с нашей точки зрения, оказали определенное влияние на развитие и становление права аренды земельного участка в современном его виде как комплексного института российского земельного права.

Наем земли в римском праве.

Под договором аренды римское право понимало договор найма вещей (location-conductio rerum). По такому договору одна сторона (наймодатель, или locator) обязывалась предоставить другой стороне (нанимателю, или conductor) одну или несколько определенных вещей для временного пользования, а эта другая сторона обязывалась уплачивать за пользование этими вещами определенное вознаграждение (merces, pensia) и по окончании пользования возвратить вещи в сохранности наймодателю Новицкий И.Б., Перетерский И.С. Римское частное право: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 501. .

Имущественный наем в Древнем Риме имел классовый характер, поскольку не все свободные граждане были равны в имущественном отношении. Одновременно с крупными помещиками-землевладельцами образовалась прослойка свободных крестьян, которые либо обладали небольшими участками земли либо были вообще безземельными. Эти крестьяне снимали у помещиков земельные участки для обработки. Разница в имущественном положении наймодателей и нанимателей обусловливала и более шаткое правовое положение последних по отношению к наймодателям. Выражалось оно в том, что наниматель земли не рассматривался римским правом как владелец и, соответственно, был лишен самостоятельной защиты против всякого рода самовольных посягательств на его землю, т.е. защищать свои права наниматель вынужден был через наймодателя Там же. С. 502..

Предметом договора имущественного найма могли быть как движимые, так и недвижимые вещи, причем наймодатель не обязательно должен был быть собственником вещи, он мог отдавать в пользование и чужую вещь. В качестве вознаграждения за пользование выплачивалась наемная плата, которая обычно определялась в денежном выражении, однако для договоров сельскохозяйственной аренды допускалась арендная плата в натуре, которая определялась оговоренным количеством продуктов или долей урожая. Арендаторы по таким договорам сельскохозяйственной аренды получили специальное наименование — арендаторы из доли или арендаторы-дольщики Там же. С. 503..

Срок договора найма не являлся обязательным условием, допускалось заключение договора на неопределенный срок. В этом случае договор мог быть прекращен в любое время по заявлению любой стороны. Выплата наемной платы в натуре могла иметь место при сельскохозяйственной аренде и выражалась в определенном, заранее оговоренном количестве продуктов, полученных нанимателем в результате сельскохозяйственных работ на арендуемом земельном участке. Однако условие о выплате наемной платы в натуре могло оказаться крайне невыгодным для нанимателя, поскольку урожай мог оказаться менее богатым, чем ожидалось. Тем не менее римские юристы описывали и подобные случаи. Любые чрезвычайные обстоятельства непреодолимой силы относились римским правом на риск наймодателя, в этом случае наниматель освобождался от обязанности выплачивать наемную плату. В случае же неполучения ожидаемого урожая по другим причинам, кроме непреодолимой силы, риск нес наниматель. Допускалось, однако, уменьшение наемной платы в неурожайный год с условием, что в урожайный год она будет выплачена с учетом недоплаты за год неурожая Там же. С. 505..

По окончании срока найма земельный участок возвращался наймодателю. В случае невозвращения добровольно и вовремя земельного участка в императорский период (484 г.) наниматель в судебном порядке обязывался не только вернуть земельный участок, но и уплатить его стоимость, т.е. в этом случае наниматель, нарушивший условия договора, приравнивался к захватчику чужого владения. А по классическому праву наниматель обязывался уплатить убытки, понесенные наймодателем от несвоевременного возвращения земельного участка.

По окончании срока действия договора найма римский наниматель со своей стороны имел право требовать о наймодателя возмещения затрат на улучшение земельного участка, если оно было сделано за счет средств нанимателя, увеличило его ценность (возведенные строения, например), хотя договором этого предусмотрено не было, однако было необходимо или целесообразно с хозяйственной точки зрения.

Римское право допускало передачу нанимателем земельного участка в поднаем, если это допускалось соглашением с наймодателем. В этом случае ответственным перед наймодателем оставался наниматель, который от своего имени отвечал за вину всех, кого допускал к нанятой вещи, как за свою вину Там же. С. 506..

Наем земельного участка, равно как и другой недвижимой вещи, в римском праве имел исключительно обязательственно-правовую природу. Эта природа проявлялась, в частности, в том, что наймодатель имел право передать свой земельный участок новому собственнику еще до истечения срока найма, при этом новый собственник земельного участка не был связан договором своего предшественника, если не имелось соответствующее условие в договоре купли-продажи. Однако, несмотря на отчуждение земельного участка, наниматель имел право предъявить иск к наймодателю, если их отношения по найму земельного участка не были окончены.

Итак, если римское право стояло все же на стороне наймодателя, возможно, потому, что имело преимущественно классовый характер, то современное российское право в случае изменения собственника земельного участка защищает прежде всего интересы нанимателя (арендатора). В этом проявляются присущие современному российскому праву вещно-правовые элементы договора аренды (имущественного найма): право следования и вещно-правовая защита арендатора как титульного владельца, которые отсутствовали в римском праве Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. Книга 2. М.: Статут, 2002..

Договор найма недвижимых вещей по римскому праву прекращался с окончанием срока его действия, однако наниматель считался вновь нанявшим вещь, если продолжал пользоваться ею по истечении срока найма при отсутствии возражений со стороны наймодателя. «…Intellegitur… dominus, cum patitur colonum in fundo esse, ex integro locare — собственник, оставляющий арендатора на участке (по истечении срока аренды), считается сдавшим участок снова» Новицкий И.Б., Перетерский И.С. Римское частное право: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 508..

Римское право в некоторых случаях допускало односторонний отказ от договора, к примеру, если предоставленный земельный участок оказался непригодным к использованию. Договор мог быть прекращен досрочно, если наниматель не вносил арендную плату за два года подряд или каким-либо образом вредил арендованному участку, пользовался им небрежно Новицкий И.Б., Перетерский И.С. Указ. соч. С. 508..

Досрочное расторжение договора аренды по требованию арендодателя возможно в случае невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока. Что же касается небрежного отношения к земельному участку, то кроме нарушения условий договора по содержанию участка в надлежащем состоянии, за которое тем же договором может быть предусмотрена возможность его расторжения, современное российское законодательство предъявляет для пользователей земельными участками, в том числе арендаторов, отдельные требования по их охране и рациональному использованию не просто как объектов недвижимости, но и как природных объектов и ресурсов. Римское право рассматривало земельный участок исключительно как объект недвижимого имущества.

Пошаговая инструкция

Подробно разберём, какие действия следует предпринять, чтобы найти не занятый земельный участок.

Обозначение территории

Для начала, следует определиться с территорией поиска, то есть выбрать нужный вам регион. Изначально вы увидите полную карту РФ, поделенную на большие территориальные зоны, которые практически идентичны границам субъектов Федерации.

Выбрав нужный вам регион, наведите туда курсор, и скроллом (колёсиком мышки) увеличивайте или уменьшайте масштаб. Либо, в правом нижем углу карты нажимайте на «+» или «-«.

Исследование карты

В меню слева выберите кнопку «Управление картой». Затем перейдите в раздел «Тематические карты».

Галочкой отметьте «Форма собственности ЗУ».

Применять указанные значения лучше, когда вы уже определили на карте территорию поиска и увеличили её так, что стало видно населённые пункты и участки на них.

Потом, поставив галочку, все занятые участки окрасятся в розовый цвет, а свободные останутся белыми.

Это хорошо видно на скриншоте.

Кликнув на заинтересовавший вас участок, вы увидите всю имеющуюся в публичном доступе информацию о нём.

Как видно на фото, в графе «Форма собственности», ничего не указано. Это означает, что участок потенциально свободный, но это не точно.

Информация о статусе земли

В информационном окне публичной кадастровой карты, на котором указана информация о земельном участке, есть пункт «Статус».

При поиске и выборе свободного участка на этот пункт также следует обращать внимание.

Виды кадастровых статусов:

• Учтённый – земельный участок, который прошёл официальную процедуру государственной регистрации;
• Ранее учтённый – ЗУ, который был зарегистрирован до 1 марта 2008 года, когда земельное законодательство было изменено;
• Временный – такой статус получают участки, сведения о которых сравнительно недавно были внесены в Росреестр, но все необходимые процедуры оформления выполнены не до конца и ещё продолжаются;
• Аннулированный – этот статус присваивается землям, бывшим ранее во временном статусе. Если в течение 5 лет участок так и не был официально оформлен, то его статус аннулируется;
• Архивный – если земельный участок был выведен из оборота, то переходит в статус архивного.

Проверка выбранного объекта

Для уточнения данных об объекте и проверки, занят он или нет, есть дополнительная функция «Услуги», которая расположена в информационном окне, рядом с основной информацией.

Кликнув на эту кнопку, выбираем первую строчку, онлайн-справку, и переходим на форму запроса.

Указываем кадастровый номер, который указан в разделе «Информация», и жмём «Сформировать запрос».

Если по этому запросу сайт определит адрес объекта, то, скорее всего, этот земельный надел уже занят и на нём есть жилые постройки. Видимо вам следует поискать другой.

Запрос в ЕГРН

Даже проделав все вышеописанные действия, нет гарантии, что полученные вами данные в результате окажутся на 100% достоверными. Поэтому, дабы уточнить все нюансы по выбранному вами земельному наделу, следует сделать запрос в ЕГРН (ЕГРП) для уточнения информации об интересующем вас земельный участок.

Для того, чтобы это сделать, в разделе «Услуги», следует кликнуть на строку «Подать запрос на получение сведений ЕГРП».

Откроется форма запроса сведений ЕГРН, в которой нужно заполнить все обязательные поля, отмеченные красным восклицательным знаком. Неотмеченные поля можно пропустить. Полное заполнение состоит из 4-х шагов.

После этого, если всё было правильно заполнено, вам на почту придёт ссылка на электронный документ. Услуга платная.

Если по результатам этой выписки земельный участок окажется свободным и подходит вам по всем критериям, то можете подавать заявку в местную администрацию на приобретение данного надела.

Спутниковые карты

Как уже писалось выше, описанная нами публичная кадастровая карта не является уникальной и единственно доступной – в интернете есть и другие карты подобного формата. Одна из таких находится .

Этот сервис также предоставляет Росреестр. Отличие этой карты от классической состоит в том, что здесь есть возможность переключения на Яндекс, Гугл и 2GIS карты, а также на вид со спутника, что делает поиск свободных ЗУ ещё более комфортным.

Интерфейс этой карты немного отличается от предыдущей, но в целом, принципиальных отличий не имеет.

Здесь также есть возможность включить тематическую карту, на которой занятые и свободные наделы будут окрашиваться в разный цвет.

Возможность отправки запроса в ЕГРН здесь тоже присутствует. Кликнув на выбранный участок, появится окно с информацией, а внизу будет кнопка «Посмотреть доступные документы».

Нажав на неё, вам представится возможность заказать сведения из ЕГРН и будет указана стоимость услуги.

Подробнее о спутниковых картах и возможности получения фото участка со спутника читайте в тематической статье.