Иждивенец: понятие, происхождение термина

Слово «иждивенец» берет начало в старославянском языке от слова «иждите» — прожить, истратить. Со временем возникло понятие «иждивение», подразумевающее материальное обеспечение нуждающегося лица, а иждивенцем стали называть самого нуждающегося. В современном законодательстве довольно часто встречается это слово. Однако однозначного его определения законы не устанавливают.

Иждивенцы государства

На основании упоминаний об иждивенчестве в законодательных актах РФ можно определить, что иждивенец – это такой гражданин, который не имеет возможности себя материально обеспечивать, поэтому получает материальную поддержку от другого лица или государства. На иждивении не могут находиться трудоспособные нетрудоустроенные граждане.

Считается, что в материальном обеспечении нуждаются инвалиды. Однако к категории нуждающихся в обеспечении относят широкий круг граждан. Иждивенцами считаются:

• инвалиды и те, кто признан нетрудоспособным вследствие психических заболеваний;
• дети, не достигшие совершеннолетия;
• совершеннолетние студенты;
• граждане пенсионного возраста;
• лица, заключившие договор пожизненного содержания.

Существует 2 основные категории лиц, нуждающихся в материальном обеспечении. Выделяют иждивенцев государства и отдельных физических лиц. Иждивенцы первой категории:

• дети-сироты;
• пенсионеры;
• студенты, получающие материальное обеспечение от государства;
• нетрудоспособные граждане, которые находятся в специализированных госучреждениях на полном гособеспечении.

Иждивенцы граждан

Большинство трудоспособных граждан имеют на иждивении родственников. Количество иждивенцев у одного гражданина не ограничивается законом. Иждивенцы физического лица:

• родные и усыновленные по закону дети до 18 лет;
• родственники-инвалиды вне зависимости от возраста;
• сестра или брат, не достигшие трудоспособного возраста;
• родители-пенсионеры;
• малолетние внуки;
• супруг пенсионного возраста;
• дети, братья, сестры, внуки младше 23 лет до окончания обучения в учебном заведении;
• граждане, подписавшие договор пожизненного содержания с иждивением.

Многие задаются вопросом, является ли иждивенкой женщина, не работающая в связи с тем, что воспитывает ребенка. До скольки лет она может быть иждивенкой? Иждивенцами считаются супруги или другие родственники, которые не работают в связи с заботой о ребенке младше 14 лет. Однако супруга, находящаяся в оплачиваемом декретном отпуске, иждивенкой не является.

В каких законодательных актах упоминаются иждивенцы?

Отдельных законов и подзаконных актов, посвященных иждивенцам, не существует. Однако этот термин упоминается в различных законодательных документах. Эти обозначения употребляются в гражданском законодательстве в нормах, касающихся оснований возникновения льгот у граждан в связи с наследованием или получением государственной поддержки.

Гражданский кодекс

В ГК РФ иждивенцы упоминаются в нескольких статьях. Большое внимание уделено возможностям нуждающихся лиц наследовать имущество после смерти кормильца. В ст. 1148 установлено, что лица, находящиеся на иждивении наследодателя не менее года, имеют право получить долю в наследстве. В следующей статье описывается, что иждивенцы имеют право на обязательную долю в наследстве независимо от содержания завещания.

Следует учитывать, что если гражданин решит удочерить или усыновить ребенка, то после смерти усыновителя усыновленный ребенок имеет право на наследство наравне с кровными родственниками. Он будет находиться на иждивении у родителей до 18 лет. Также иждивение упоминается в ст. 264 — в ней закреплена процедура установления иждивенчества посредством суда.

Трудовой кодекс

В трудовом кодексе России понятие «иждивенцы» упоминается в ст. 179. Статья описывает преимущественные права работника на сохранение рабочего места. Устанавливается, что при наличии 2-х и более лиц на содержании сотрудник имеет больше шансов сохранить рабочее место, чем гражданин, не имеющий на содержании нетрудоспособных лиц.

В этой статье также дается определение лицу на иждивении. Согласно закону, таковым является родственник, который не может работать и получает постоянную материальную поддержку от работающего лица. Помощь трудоспособного гражданина должна при этом являться основным источником материального обеспечения иждивенца.

Семейный кодекс

Семейный кодекс не дает прямого указания на иждивенцев. Однако в данном правовом документе устанавливаются права и обязанности граждан по отношению к нетрудоспособным родственникам. В частности, закреплены обязанности родителей материально обеспечивать своих детей. В ст. 89 указано, что супруг должен финансово поддерживать вторую половину в случае потери ею трудоспособности.

Глава 15 СК РФ описывает финансовые обязательства по отношению к другим членам семьи. В ст. 155.2 говорится, что детей-сирот должно обеспечивать государство.

В каких случаях факт иждивенчества устанавливается в суде?

Иждивенцы не обязаны регистрировать свой статус в государственных органах. Однако иногда все же необходимо установить факт иждивенчества. Статус подтверждается исключительно в судебной инстанции.

Несовершеннолетние граждане не должны доказывать свои права на обеспечение, поскольку они в силу своего возраста автоматически признаются нетрудоспособными. В каких случаях возникает необходимость подтверждения иждивенчества? Причины, побуждающие доказывать статус:

• Получение обязательной доли в наследстве. Иждивенец может получить наследство после смерти гражданина, обеспечивающего его материально. Доказательство иждивения дает право на долю в наследстве даже тем лицам, которые не являются кровными родственниками наследодателя.
• Обращение за выплатами по потере кормильца. Гражданин претендует на получение ежемесячных выплат и единовременной компенсации. Потеря кормильца дает возможность нуждающемуся гражданину оформить государственные льготы.
• Смена опекуна при привлечении кормильца к уголовной ответственности. Попечительство может быть оформлено на постоянной основе или на время нахождения первого опекуна в местах заключения.
• Возможность смягчить наказание правонарушителя. Иногда судьи при вынесении решения устанавливают менее жесткое наказание лицу, которое имеет иждивенцев.
• Обоснование преимущества на сохранение рабочего места. Сотрудник может привлечь работодателя к ответственности, если он уволил его вразрез статьям Трудового кодекса.

Для установления факта нахождения на иждивении необходимо обратиться с заявлением в районный суд по месту проживания заявителя (подробнее в статье: образец заявления об установлении факта нахождения на иждивении). В документе необходимо обязательно указать причины, которые побудили обратиться в судебную инстанцию. Образец заявления:

Доплата к пенсии за несовершеннолетних детей

Довольно распространены случаи, когда на попечении пенсионеров находятся нетрудоспособные лица — иждивенцы. Для таких случаев законодательством предусмотрены доплаты к страховой пенсии, которые осуществляются путем повышения входящей в ее состав фиксированной выплаты на одну треть за каждого иждивенца (но не более трех в общей сложности).

Величина фиксированной выплаты к пенсии на 2019 год установлена ч. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. в размере 5334,19 рублей. Таким образом, в зависимости от количества лиц, находящихся на попечении пенсионера, сумма доплаты к пенсии в 2019 году будет составлять:

• 1778,06 руб. при наличии одного иждивенца (1/3 фиксированной выплаты);
• 3556,12 руб. за двух иждивенцев (надбавка 2/3);
• 5334,19 руб. за трех иждивенцев (доплата в размере 100%).

Индексация фиксированной выплаты проводится ежегодно 1 февраля на величину индекса роста потребительских цен в прошедшем году (в 2019 году такая индексация прошла 1 января на коэффициент, превышающий инфляцию — на 7,05%). Поэтому величина этой доплаты также каждый год будет увеличиваться в зависимости от изменения фиксированного базового размера пенсии.

Каким пенсионерам положена доплата за иждивенца?

Увеличенная фиксированная выплата положена гражданам, которые получают страховую (трудовую) пенсию по старости или инвалидности и имеют на попечении нетрудоспособных членов семьи (детей, внуков, братьев, сестер). При этом доплату к пенсии за братьев, сестер или внуков пенсионер может получить только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей.

Иждивенцы должны относится к одной из категорий, перечисленных в п. 3 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.:

1. Дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет.
2. Те же иждивенцы старше 18 лет:
   • но не достигшие возраста 23 лет — при условии, что они получают образование по основной образовательной программе на очном отделении:
     • в образовательных учреждениях на территории РФ;
     • организациях, находящихся за рубежом, обучающих в соответствии с международными договорами с РФ.
   • независимо от возраста — при условии, что до достижения 18 лет они получили инвалидность (то есть инвалиды с детства).
3. Родители, супруги, дедушки и бабушки, если они являются инвалидами или достигли установленного пенсионного возраста (с учетом переходных положений).

Стоит отметить, что надбавку за одного и того же иждивенца могут получить несколько пенсионеров (например, за ребенка-студента до 23 лет доплата назначается обоим родителям-пенсионерам).

Надбавка к пенсии за несовершеннолетних детей

Для установления повышенного размера базовой части пенсии гражданину необходимо обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором надо отметить причину перерасчета — наличие (либо увеличение количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера.

К заявлению необходимо дополнительно приложить следующие документы:

1. Подтверждающие родственную связь пенсионера и иждивенца (например, свидетельство о рождении ребенка).
2. Подтверждающие, что ребенок находится на иждивении у пенсионера, например:
   • справка о совместном проживании, составе семьи из ЖЭУ либо органов местного самоуправления;
   • документы о произведенных расходах в пользу иждивенца (на питание, проживание и проч.);
   • справки о доходах членов семьи.

   Если предоставление перечисленных документов для подтверждения факта нахождения члена семьи на иждивении невозможно, такой факт можно установить путем свидетельских показаний (например, других родственников, соседей) или в судебном порядке.

Заявление с приложенным комплектом документов будут рассмотрены Пенсионным фондом, и если по заявлению будет принято положительное решение, то доплата к пенсии будет назначена с 1 числа следующего после подачи заявления месяца. Денежные средства в таком случае будут выплачиваться до достижения ребенком 18 лет. В случае отказа в доплате, из ПФР поступит письменное уведомление.

Фото .com

Доплата пенсионерам за иждивенца-студента

Если после достижения 18 лет ребенок проходит очное обучение в образовательной организации, то необходимо дополнительно обратиться в ПФР для подтверждения факта того, что он продолжает находиться на иждивении пенсионера.

Для назначения доплаты не имеет значения, в государственном или коммерческом учебном заведении получает образование иждивенец. Также не важно, обучается ли он на платной либо бесплатной основе.

Для продолжения получения фиксированной выплаты к пенсии в повышенном размере за иждивенца-студента необходимо будет дополнительно предоставить в Пенсионный фонд справку об обучении из учебного заведения. Такой документ обязательно должен содержать следующие данные:

• полное ФИО студента с указанием даты рождения;
• наименование образовательного учреждения;
• форма обучения (обязательно очная) и образовательная программа;
• дата и номер приказа о зачислении;
• период обучения;
• дата, регистрационный номер справки, подпись руководителя учреждения с расшифровкой, печать и угловой штамп организации.

Прибавка к пенсии назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления о перерасчете. Выплата денежных средств производится в течение всего срока обучения, указанного в предоставленной справке. Повторная подача документов для подтверждения права на доплату в течение этого срока не требуется.

В случае прекращения ребенком учебы по очной форме (окончание обучения, отчисление, перевод на заочную форму, призыв в армию и т.п.), основания для доплаты к пенсии также прекращаются.

В связи с этим пенсионеру необходимо самостоятельно в срок до 5 дней уведомить ПФР по месту жительства о соответствующих изменениях, влияющих на право получения выплаты. В противном случае будет необходимо возместить Пенсионному фонду все необоснованно возникшие переплаты (ПФР имеет право взыскать их через суд).