Какие пособия предусмотрены для молодых специалистов — медиков в 2019 году?

Законом предусмотрено несколько видов социальной защиты для молодых специалистов, работающих в медицинской сфере. В 2018 году действуют следующие категории льготных пособий:

1. Общее пособие и материальная помощь. Данные льготы начисляются в следующих случаях:

• деятельность работника связана с вредными для здоровья радиационными источниками;
• работник попадает под прямое воздействие химических и биологических препаратов;
• работа связана с повышенными физиологическими нагрузками;
• работа осуществляется в определенных общегеографических областях;
• работник является сотрудником службы спасения.

2. Оказание бесплатных медицинских услуг по месту работы сотрудников.

3. Предоставление бесплатного питания, включающее в себя витамины, мясо, молочные продукты и т.д. (Полагается хирургам, работникам реанимации и рентгенологии).

4. Сокращенные рабочие дни.

5. Внеочередной отпуск. Полагается медработникам, которые:

• осуществляют лечение больных СПИДом (2 недели);
• осуществляют лечение больных туберкулезом (2 недели);
• осуществляют лечение больных с психическими расстройствами (5 недель);
• работают в рентгенологии (3 недели).

6. Дополнительные выплаты.

Законом определяется отдельное пособие для работников высших и средних звеньев. Количество и размер выплаты устанавливает администрация медицинского заведения.

7. Пенсионное обеспечение.

Для работников, работающих в городских условиях, досрочная пенсия может быть назначена, если их трудовой стаж превышает 30 лет. Для работников, работающих в сельской местности, досрочная пенсия может быть назначена при трудовом стаже в 25 лет. Согласно решению правительства, с 2018 года данная льгота также распространяется на сотрудников частных медицинских учреждений.

8. Льготы в жилищно-коммунальном хозяйств.

При наличии необходимых документов медицинским работникам может быть назначена субсидия на погашение коммунальных услуг для квартир служебного назначения или приусадебных участков.

Специалистам, работающим в сельской местности, предоставляется бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением. Если работник отработал в одной сельской местности не менее 10-ти лет, при выходе на пенсию за ним сохраняется данное жилье.

Кроме того, сотрудники медицинской сферы могут оформить ипотеку на особых условиях, если они стоят на очереди для получения жилья, либо являются сотрудниками бюджетной отрасли. Для оформления ипотечного кредита в банке необходимо написать соответствующее заявление и предоставить пакет следующих документов:

• паспорт;
• диплом или копию диплома;
• копию трудовой книжки;
• справку с указанием заработной платы;
• свидетельство о браке (если есть);
• свидетельство о рождении детей (если есть).

Согласно закону, все вышеперечисленные льготы предоставляются медицинским работникам независимо от их возраста и опыта работы.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Молодые специалисты в настоящее время социально незащищены – далеко не каждый работодатель пожелает принять такого работника, а уровень заработной платы минимальный. Кроме того, в силу молодости у таких людей обычно еще нет своего жилья, что требует тратить серьезную часть дохода на аренду квартиры. Учитывая это, государство предлагает молодым специалистам особые условия трудоустройства, материального обеспечения и приобретения жилья.

В законодательстве России статус молодого специалиста не закреплен в одном определении, по каждой программе даются свои требования для молодых специалистов. Единственное упоминание молодых специалистов в Трудовом кодексе РФ – это норма, запрещающая работодателям устанавливать испытательный срок для работников, которые закончили обучение меньше чем год назад.

Исходя из иных нормативно-правовых актов требования для отнесения к молодым специалистам в среднем таковы:

• возраст – не больше 35 лет, а в отдельных случаях не больше 30 лет;
• наличие законченного начального, среднего профессионального или высшего образования. При этом образование должно быть получено на очном обучении по аккредитованной специальности, в некоторых случаях – за счет средств бюджета;
• трудоустройство после получения диплома в организации бюджетной сферы по распределению.

Социальная поддержка молодых специалистов – это по большей части региональные программы, поэтому значение имеют и законы соответствующего субъекта РФ. Так, например, в Москве статус молодого специалиста в сфере образования присваивается тем, кто приступил к работе в год своего выпуска из ВУЗа не позднее 3 месяцев с начала учебного года, а также имеет определенную педагогическую нагрузку.

Меры социальной поддержки и защиты молодых специалистов, в основном, относятся к работникам образования и здравоохранения как самым незащищенным категориям работников бюджетной сферы.

Какие льготы полагаются по закону

Предоставление мер социальной поддержки и защиты для молодых специалистов в России происходит в рамках федеральных и региональных программ, а также в соответствии с отраслевыми и региональными нормативными актами. В наиболее общем виде молодые специалисты в разных сферах деятельности имеют право на такие меры поддержки:

• подъемные выплаты;
• надбавки и доплаты к заработной плате, пособия;
• помощь в рамках специальных программ – «Молодой специалист на селе», «Земский доктор», «Земский фельдшер»;
• социальная ипотека на льготных условиях;
• прочие льготы, определяемые на уровне региона.

Подъемные выплаты, надбавки и пособия

Подъемные выплаты – это деньги, которые выплачивают молодому специалисту единовременно при приеме в штат организации. Эти выплаты можно потратить на покупку или аренду жилья, обустройство, переезд и другие цели.

Суммы подъемных выплат зависят от региона трудоустройства молодого специалиста. Например, сумма подъемных для молодого учителя составит:

• в Москве – около 100 000 рублей, причем сумма зависит от «цвета» диплома (окончившие ВУЗ с отличием получают больше);
• в Санкт-Петербурге – более 67 000 рублей для «отличников» и около 50 000 рублей для остальных молодых учителей;
• в Иркутской области – около 50 000 рублей.

В провинциальных городах подъемные тоже выплачиваются, но в меньших размерах (10-20 тысяч рублей).

Молодые врачи тоже претендуют на подъемные выплаты, для них сумма составляет эквивалент трех должностных окладов.

Для молодых специалистов могут быть установлены пособия нескольких видов:

• единовременные – выплачиваются, как правило, в конце года;
• ежемесячные – прибавляются к заработной плате;
• стимулирующие – выплачиваются по результатам труда (премии).

Единовременные пособия для молодых врачей и ученых выплачиваются, как правило, в течение трех лет. Например, в 2017 году в Ульяновской области выплачивали 45 000 рублей в конце первого года, 40 000 рублей в конце второго и 35 000 рублей в конце третьего года. Суммы определяются каждым субъектом РФ отдельно.

Важно, что если специалист решит уволиться раньше, чем через 3 года, ему придется вернуть все полученные им единовременные компенсационные выплаты.

К единовременным выплатам относят и компенсацию за переезд, куда относится как непосредственно затраченные деньги на переезд, так и выплачиваются суточные за это время, а к первой зарплате прибавляется один оклад.

Сумма ежемесячных доплат тоже определяется региональными властями. В Москве для молодых учителей надбавка выплачивается в размере 40-50% от оклада, а в Санкт-Петербурге такая мера не используется, но выплачиваются компенсации на проезд в транспорте.

Для молодых медиков ежемесячная доплата составляет 30-40% оклада, а в некоторых регионах надбавки выплачиваются даже до защиты студентами-медиками дипломов.

«Молодой специалист на селе»

Государственная программа «Молодой специалист на селе» призвана стимулировать молодых специалистов к переезду на работу в сельскую местность. Для того, чтобы принять участие в программе, молодой специалист должен соответствовать условиям:

• иметь диплом по соответствующему профилю (или студентом последнего курса);
• быть не старше 35 лет;
• иметь справку об отсутствии в собственности жилого помещения;
• после получения помощи жить в селе и работать по специальности не менее 5 лет;
• иметь в распоряжении деньги, достаточные для покрытия 30% стоимости жилья.

Молодые учителя и медики в рамках программы претендуют на получение из бюджета субсидии, покрывающей до 70% стоимости дома, квартиры или расходов на строительство своего жилья. Эта сумма выделяется в форме кредита по сниженной ставке в 5% годовых на срок 10 лет. Погашение этого кредита, как правило, производится путем списания части зарплаты специалиста.

Главное условие – прожить в селе как минимум 5 лет после получения помощи. В противном случае деньги будут взысканы обратно, в том числе и путем ареста жилья.

«Земский доктор» и «Земский фельдшер»

По федеральной программе «Земский доктор» специалист, переезжающий на работу в сельскую местность, может претендовать на выплату от государства в размере 1 000 000 рублей. Такая помощь может быть использована на покупку дома или квартиры, либо на приобретение земельного участка и строительство жилья.

Программа «Земский доктор» регламентируется законодательством об обязательном медицинском страховании (ОМС), соответствующий закон описывает условия и процедуру получения миллиона рублей врачом при переезде в село.

Главные условия для получения денег:

• специалист должен иметь диплом о высшем образовании и об окончании ординатуры или интернатуры (важна хорошая успеваемость и оценки в дипломе);
• возраст – не более 50 лет (соответственно, сюда относятся и молодые специалисты);
• желание работать в сельской местности на постоянной основе (не менее 5 лет);
• отсутствие своего жилья.

Данная программа реализуется в разных регионах страны, в некоторых уже почти полностью закрыты вакансии врачей в сельских больницах. Поэтому перед переездом в село и подачей заявки на участие в программе нужно убедиться, что такое участие возможно.

Для фельдшеров действует региональная программа «Земский фельдшер». Условия программы аналогичны рассмотренной выше программе, за некоторыми исключениями:

• программа региональная – действует только в тех субъектах РФ, которые ее внедрили;
• сумма выплаты фельдшеру составляет 500 000 рублей;
• возраст претендента – не старше 35 лет (отдельные субъекты РФ увеличивают максимальный возраст до 50 лет);
• обязательно наличие среднего медицинского образования.

После получения финансирования фельдшер должен проработать в сельской местности как минимум 5 лет.

Программы по обеспечению жильем

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» государство предоставляет помощь с приобретением собственного жилья молодыми специалистами.

Работники бюджетной сферы, если признаются нуждающимися в жилье, могут претендовать на такие меры поддержки:

• компенсация 30-40% стоимости покупаемого жилья;
• более низкая процентная ставка по ипотечному кредиту;
• возможность оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту за счет субсидии от государства, срок кредитования от 5 лет.

Эти льготы молодые специалисты могут получить вне зависимости от того, покупают они жилье в новостройке, на вторичном рынке или же строят свой дом. Финансирование производится из региональных и федерального бюджетов при координации АО «ДОМ.РФ» (бывшее АИЖК).

АО «ДОМ.РФ» также помогает молодым врачам и учителям получить социальную ипотеку:

• для учителей не старше 35 лет: ставка по кредиту от 5,75%, возможность привлекать созаемщиков, минимальный первоначальный взнос, который можно внести за счет субсидии;
• для молодых врачей: процентная ставка около 8,75%, снижение ставки вдвое при рождении ребенка, уплата первоначального взноса за счет субсидии.

Для учителей существовали дополнительные программы ипотечного кредитования, но к настоящему моменту все они закрыты.

Процедура оформления и необходимые документы

Для того, чтобы молодому специалисту получить подъемные выплаты при трудоустройстве, нужно обратиться в соответствующий орган государственного управления. Для учителей это министерство или управление образования субъекта, в котором они трудоустраиваются; для медиков – министерство здравоохранения, и т.д.

В общем виде процедура получения подъемных выплат такова:

1. убедиться, что выполняются все условия отнесения к молодым специалистам;
2. устроиться на работу по специальности в соответствующее бюджетное учреждение в течение года после окончания образования;
3. предоставить заявление и необходимые документы в орган государственного управления;
4. документы проходят проверку, после чего принимается решение о выплате;
5. после получения выплаты – соблюдать принятые обязательства.

В некоторых регионах и ведомствах обращаться за выплатами нужно непосредственно к работодателю. Среди подаваемых документов отмечают заявление на выплаты, копию трудовой книжки, свидетельства о рождении детей, паспорт.

Для участия в программе «Молодой специалист на селе» нужно подготовить такой перечень документов:

1		заявка по установленной форме (можно взять в жилищном отделе местной администрации)
2		копия паспорта гражданина РФ
3		копия документа об образовании – диплома
4		копии свидетельств о рождении детей
5		справка об отсутствии в собственности жилья, акт обследования жилищных условий
6		выписка из банка, подтверждающая наличие нужной суммы на покупку жилья (30% от стоимости)
7		документы на покупку или постройку недвижимости (предварительный договор купли-продажи)

Документы подаются в орган местного самоуправления. Рассмотрение заявки занимает 40-60 дней, после чего выносится решение. При положительном решении молодой специалист становится в очередь на выплату субсидии.

Для того, чтобы стать участником программы «Земский доктор» и получить миллион рублей молодой специалист должен подготовить такие документы:

1		паспорт гражданина РФ
2		Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
3		копия договора с медицинской организацией на срок 5 лет, копия приказа о принятии в штат
4		копия диплома о высшем образовании и документы о завершении ординатуры или интернатуры
5		реквизиты банковского счета (для перечисления суммы помощи)
6		заявление для постановки в очередь на получение помощи

Документы подаются в министерство или управление здравоохранения того субъекта РФ, в который переезжает молодой врач (ранее подавались в Фонд обязательного медицинского страхования). Согласно нормам законодательства, помощь по программе «Земский доктор» финансируется федеральным и региональным бюджетами.

Федеральный бюджет при принятии положительного решения по выплате перечисляет свою сумму в течение 3 дней, после чего регион добавляет свою часть. В целом, на передачу денег врачу закон отводит 30 дней.

Оформление помощи по программе «Земский фельдшер» практически не отличается от этой процедуры, за исключением того, что программа региональная и перечисление денег производится из бюджета субъекта РФ.

Для получения ипотечного кредита по специальным программам молодыми специалистами нужно пройти стандартную для заемщиков процедуру согласования кредита и предоставить соответствующие документы (паспорт, справка о доходах, информация о приобретаемом жилье). Однако если программа предполагает кредитование специалистов определенной отрасли, нужно предоставить подтверждающие документы. Это может быть диплом об образовании, копия трудовой книжки, копия трудового договора.

Последние изменения в законодательстве

За последние годы мероприятия по поддержке молодых специалистов претерпели некоторые изменения. До 2014 года действовали специальные региональные программы по обеспечению жильем учителей – «Дом для учителя», «Учительский дом» и другие. На данный момент, в связи с ростом заработной платы работников образования эти программы остановлены.

Изменения произошли и в программе «Земский доктор». В частности, с 2016 года эта программа распространяется на врачей возрастом до 50 лет (до этого возраст был ограничен 35 годами). Также с 2016 года расширен перечень населенных пунктов, в которых работает программа.

С 2018 года программа «Земский доктор» была передана из ведения Фонда обязательного медицинского страхования Министерству здравоохранения России. Соответственно, средства теперь выделяются также напрямую из федерального бюджета и региональных бюджетов. Программа была распространена и на малые города с населением до 50 тысяч жителей.

Ипотечные программы для молодых специалистов, которые реализовались через АИЖК, с реформированием агентства были переданы в ведение регионов. Процентные ставки по ипотеке пересматриваются регулярно, так как изменяется ориентир для них – ключевая ставка ЦБ РФ.

Особенности оформления и получения льгот

Проблемы, возникающие при оформлении участия в программе «Земский доктор», к сожалению, не редкость. Поскольку реестр специализаций, по которым привлекаются специалисты, формируется на уровне региона, узкие специалисты, заинтересованные в переезде, тратят много времени на поиск возможного места работы. Проблемы возникают и с тем, что после оформления на работу специальность врача могут исключить из списка приоритетных для программы. Выплату в миллион рублей врач, соответственно, получить не сможет.

В некоторых регионах выплаты по программе задерживают. Поскольку выплата перечисляется из двух бюджетов, доля регионального бюджета может задерживаться. Несмотря на то, что по закону выплата должна пройти в течение 30 дней, по факту могут перечислить только «федеральную» часть, а остаток – с задержкой.

Случаев невыплаты подъемных молодым врачам или учителям немного, и они, как правило, имеют правовое основание. Так, отказ в выплате получают те, кто учился по заочной форме обучения, для кого это рабочее место не первое, или образовательное учреждение, где работает специалист, имеет статус федерального. В случае же, когда работодатель прямо отказывает в выплатах без достаточных оснований, целесообразно обращаться в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд.

Важно, что по условиям получения помощи от государства в большинстве случаев нужно обязательно отработать какое-то время в бюджетном учреждении. Те, кто этого не учел и уволился с работы, получают требования вернуть денежные средства, в том числе и через суд.

На комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Время ответа: 35 минут Написать комментарий

Какую оценку поставите автору за статью?
Понравилась статья? Расскажите друзьям!

Подписывайтесь на наши каналы и вступайте к нам в группы! У нас хорошо 😉

Наш канал Яндекс.ДзенМы в Яндекс.Новости

Молодые специалисты в России

Для причисления к молодым специалистам работник должен отвечать следующим критериям:

• получение профессионального образования в учреждениях системы начального, среднего или высшего профиля по очной форме;
• обучение за счет бюджетных средств;
• наличие диплома государственного образца;
• распределение на работу соответствует специальному законодательству;
• трудоустройство произошло не позднее года после итоговой аттестации;
• возраст до 35 лет (зависит от области).

Особое положение специалиста действует 3 года. Продолжительность увеличивается двукратно при обстоятельствах:

• призыва на воинскую службу;
• очного обучения в системе послевузовского образования;
• отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком до 3-х летнего возраста.

Трудовые интересы молодых специалистов защищены ТК РФ. В соответствии с условиями статьи 70 работодатель обязан предоставить постоянное место работы без испытательного срока, трудовой договор должен соответствовать принципам III раздела Трудового Кодекса.

Региональные выплаты молодым специалистам

Характер поддержки специалистов с особым статусом зависит от местного законодательства и действующих в субъектах РФ социально-экономических программ. Региональные правовые акты не должны идти вразрез с федеральным сводом законов.

На местах предусмотрен месячный срок с момента зачисления в штат для выплаты молодым специалистам ЕДВ. Сумма зависит от специализации сотрудника и места службы (сельская местность, город округ или городское поселение).

Также во многих субъектах полагается ежегодное единовременное пособие на период особого статуса. К примеру, в Калужской области с 2016 года в городских поселениях начинающий сотрудник получит 9187 рублей на первом году работы, во второй год – 18373 рубля, на третий – 27560 рублей. Эти нормы выше для села и поменьше для городских предприятий.

Обеспечение жильем молодых специалистов для предприятия равнозначно разрешению кадрового вопроса. Вряд ли молодой врач или воспитатель детсада сорвется с места через год–полтора при достойных бытовых условиях. В этом плане регионами делается немало:

• При наличии ведомственного жилфонда выделяется служебное жилье.
• В отдельных случаях учреждение может компенсировать услуги ЖКХ.
• Предоставляются целевые кредиты с пониженной ставкой на увеличенный срок, а также субсидии и ссуды.

Для приобретения жилья по льготным условиям сотрудник обязан отработать после распределения 5 лет или заключить трудовое соглашение по отработке необходимого времени.

Затраты на транспорт, связанные с профессиональными обязанностями, могут компенсироваться по двум схемам:

• через начисление из бюджета ежемесячной фиксированной надбавки к зарплате;
• в рамках трудовых правоотношений путем частичного возмещения предприятием проездных документов.

Учитывая нелегкие времена, в ряде субъектов приступили к реализации адресной помощи, полностью переложив компенсационные платежи на работодателей.

По усмотрению муниципалитетов молодым специалистам может предоставляться возмещение расходов на содержание детей в ДОУ. Родителям возвращается от 20 до 70% внесенных платежей.

Подъемные выплаты учителям

Если учитель пришел в школу после распределения, отучившись на бесплатной основе в государственном ВУЗе или педагогическом колледже, он претендует на подъемные. Помощь предоставляется не позднее месяца после карьерного старта.

Сумма пособия зависит от конкретного региона. В среднем это 10-20 тысяч рублей. В Петербурге единовременные выплаты зависят от успешности молодого учителя в институте: обладателям «красных» дипломов полагаются повышенные подъемные в сумме 67456 рублей. Но и обычная сумма впечатляет: 50592 рубля.

Есть субъекты, власти которых находят в бюджетном «кошельке» средства на повышение подъемных. В Иркутской области с нового года выплата с 10 тысяч возросла до 50 тысяч рублей.

Помимо ЕДВ молодым преподавателям платят так называемые учительские надбавки. Московским педагогам первые три года доплачивают по 40% каждый месяц. У обладателей красных дипломов ежемесячная надбавка повышается до 50%.

В Иркутской области повысили прибавку к жалованью первого года до 60%. Со второго года коэффициент снижается до 36%, а к третьему году преподавания специалисту положено только 24% повышения.

Педагоги, избравшие для работы сельскую местность, пользуются льготной ипотекой:

• со сниженной ставкой по кредиту до 8,5%;
• компенсацией первоначального взноса из регионального бюджета;
• увеличенным сроком пользования заемными средствами.

Как получить причитающееся?

Нужно обратиться в региональное министерство (управление/отдел) образования или в соцзащиту с пакетом документов:

• Заявление о предоставлении выплат.
• Оригинал диплома с копией.
• Копии приказов о направлении в регион трудоустройства и зачислении в педагогический состав школы.
• Кадровая справка о стаже в ОУ, копия трудовой.

Подъемные выплаты докторам

Порядок и условия поддержки молодых специалистов здравоохранения самые обширные. Медики – единственная категория профессиональных льготников с федеральной поддержкой. Речь идет о программе «Земский доктор», призванной создать высокий уровень медицинского обслуживания в сельских местностях. Стимулом к врачеванию на селе стали единовременные средства в размере 1 000 000 рублей.

Финансовым оператором Земского доктора является ФОМС. В трехдневный срок Фонд формирует выплату из нескольких источников. С 2016 года финансирование выплат проводят солидарно два участника: федеральный (60%) и региональный (40%) бюджеты.

Специалист-медик направляет стандартный перечень документации в региональный ФОМС:

• Паспорт РФ.
• ИНН.
• Копию документа о высшем образовании в сфере медицины.
• Подтверждение окончания ординатуры.
• Подтверждение зачисления в штат районной поликлиники.
• Заявление на заключение договора с Минздравом РФ.

Оригиналы всех документов дополняются нотариально заверенными копиями. Заявление направляется в федеральное Министерство. Через 30 дней докторские подъемные зачисляются на банковский счет. С 2016 года увеличен возрастной рубеж врачей для села с 45 до 50 лет.

Пример на тему выплат молодым специалистам

Афанасий Астахов является молодым специалистом, получившим высшее медицинское образование. После окончания учебного заведения он решил переехать на работу в сельскую местность для участия в программе «Земский доктор». Согласно ФЗ № 326 от 29.11.10 с последней редакцией от 03.07.16, таким лицам при соблюдении установленных условий предоставляется единовременная компенсационная выплата величиной 1 млн. рублей. При этом молодой специалист должен окончить интернатуру, то есть быть подготовленным к самостоятельной работе.

Для получения материальных средств претендент заключил трудовое соглашение в районной поликлинике по месту назначения. Срок договора – 5 лет. Финансирование проекта осуществляется из средств ФОМС (фонда обязательного медицинского страхования) по факту предъявления удостоверяющих документов. Такими бумагами являются:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
• Диплом о получении высшего медицинского образования.
• Трудовое соглашение.
• Заявление о постановке на учет для получения пособия. Оформляется в ФОМСе.
• Приказ медучреждения о приемке молодого специалиста в штат медучреждения.
• Согласие от Минздрава.
• Номер личного счета претендента
• ИИН.

Астахов направил документы в министерство здравоохранения с просьбой предоставить ему право участвовать в программе «Земский доктор». Заявка была направлена посредством сети Интернет. В течение двух недель пришло официальное разрешение.

Собрав необходимые бумаги и дождавшись зачисления в штат медучреждения по направлению, претендент обратился в ФОМС. По истечении 30 дней денежные средства были переведены на личный счет молодого врача.

Заключение

Помимо региональных особенностей, для льготного пакета молодых специалистов характерен ведомственный принцип формирования. Поэтому детализировать объем предоставляемой поддержки молодые люди могут в муниципалитетах и непосредственно у нанимателя. Важно знать, что есть некоторые общие нюансы условий для всех местностей:

• Отработать по специальности придется не менее 5 лет.
• При досрочном расторжении договора потребуют вернуть подъемные и освободить ведомственное жилье. Однако ТК запрещает высчитывать ежемесячные премии и надбавки к зарплате.
• На основе местных социальных программ работодатели разрабатывают локальные положения о молодых специалистах.
• Программы господдержки распространяются только на муниципальные и бюджетные организации. Коммерческое предприятие вправе самостоятельно решать о возможности предоставления помощи вновь трудоустроенным выпускникам ВУЗов или ССУЗов.
• При заключении с работником договора ГПХ статус молодого специалиста не присваивается.

Работодатель не имеет права отказывать в законных льготах и денежных начислениях. В случае излишнего упрямства руководства решение следует оспорить в вышестоящей организации, через суд.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выплатам молодым специалистам

Вопрос: Здравствуйте. После ВУЗа работаю программистом. Предприятие помогает молодежи. При устройстве меня ознакомили с типовым положением «О молодых сотрудниках». По заключенному на три года договору мне выплачивали ежемесячную надбавку к окладу 10%. Во 2-й год работы премию подняли до 15%. Иногда премировали по итогам квартала. Через год и восемь месяцев обстоятельства вынудили сменить место жительства. Пришлось досрочно расторгать контракт. Работодатель потребовал возмещения суммы всех выплаченных надбавок и премий. Законно ли это?

Ответ: Статья 129 ТК РФ исключает такую возможность для работодателя, так как премиальные выплаты и процентные надбавки к денежному содержанию работника считаются частью зарплаты. Зарплата – законное вознаграждение за выполняемый круг обязанностей. Если нареканий к качеству и объему работы не было, работодатель обязан оплатить труд полностью. Требование руководства неправомерно. Если не удастся договориться миром, оспаривайте через суд.

Список законов

На что могут рассчитывать молодые специалисты?

Получение статуса молодого специалиста дает претенденту право на определенные льготы. Давайте посмотрим, какие преимущества получают медики перед студентами других специализаций. Итак, определим список полагающихся привилегий:

1. Подъемное пособие. Это категория разовых выплат, что назначается на старте карьеры при трудоустройстве в штат государственного предприятия. Размер и условия предоставления льготы определяются на уровне региона. Следовательно, такие показатели зависят от размера бюджета и политики субъекта федерации.
2. Надбавка к заработной плате. Эта привилегия имеет регулярный характер. Продолжительность ее предоставления зависит от периода действия статуса, назначается на весь срок. Сумма надбавки определяется такими факторами, как величина оклада. В процентном соотношении размер ее составляет 30-40% и 50%. Второй показатель устанавливается для студентов с красным дипломом, первый – действует для всех остальных претендентов.
3. Льготная ипотека. Участники программы могут рассчитывать на помощь в размере 30% стоимости жилого объекта. Компенсация предоставляется за счет средств муниципалитета.

Внимание! Претендентам, которые устроились на работу в чужом регионе, предлагаются дополнительные послабления в виде оплаты за проезд и транспортировку вещей, суточные на время переезда и зарплату за тот же срок.

Порядок оформления

Детальный план оформления льгот определяется на региональном уровне, однако предусмотрен ориентировочный сценарий действий. Итак, получить выплату, можно при соблюдении всех требуемых условий. Действовать нужно по такому плану:

1. Получение диплома на руки и направления на работу.
2. Поиск вакансии в срок до одного года с момента окончания обучения на очном отделении.
3. Заключение трудового договора, но только по дипломной специализации.
4. Издание руководителем предприятия приказа о приеме на оговоренную должность. После ознакомления сотрудника с документом и его подписи, трудоустройство состоится.
5. Инициирование выплат. Делается это посредством подачи соответствующего заявления. Пишется оно в произвольной форме, по образцу, утвержденному на предприятии.
6. Предоставление пакета подтверждающих документов. Те бумаги, что есть у работодателя, не требуют дополнительного заверения. К примеру, в отделе кадров имеется трудовая книга сотрудника, сделанные с нее копии будут приложены к делу без участия заявителя.
7. Приказ о назначении помощи молодому специалисту после рассмотрения обращения работодателем. Документ предоставляется работнику для ознакомления и подписи.
8. Перечисление средств тем способом, что практикует компания.

Читательские вопросы

• Вопрос первый Если есть медицинский диплом, но работаю в аптеке, могу ли я претендовать на подъемные для молодого специалиста?
  Ответ. Претендент со специализацией медицинский брат, устроившийся на работу фармацевтом, не может рассчитывать на льготы для молодых медиков. Если не прошло года с момента окончания ВУЗа, то вы можете найти работу по специальности и оформить выплаты.
• Вопрос второй Мне отказали в подъемных выплатах, аргументировав это тем, что это мое не первое трудоустройство. Законен ли такой отказ?
  Ответ. Одно из основных условий предоставления льгот молодым специалистам – оформление их на первом месте трудоустройства по специальности. Получить подъемные вы не сможете, если поменяли работодателя.
• Вопрос третий.У меня медицинское образование, льготы кроме подъемных выплат мне полагаются?
  Ответ. Если вы трудоустроены в бюджетную структуру, то единовременная денежная выплата – не единственное послабление. Вам полагается также надбавка к ЗП и кредит на жилье на льготных условиях. Перечень дополнительных льгот можно уточнить в местной администрации.

Автор статьи: Ирина Алексеева Здравствуйте! Меня зовут Белова Ольга Борисовна. Осуществляю деятельность в сфере юриспруденции с 2013 года. Специализируюсь преимущественно на гражданском праве. Училась в Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова. Факультет: Юриспруденция (Юрист).

Молодым специалистам

Дополнительные меры социальной поддержки работников образовательных учреждений Санкт-Петербурга (памятка для молодых специалистов)

Закон Санкт-Петербурга «СОЦИАЛЬНЫЙ КОДЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА», от 09.11.2011 (далее – Кодекс), регулирует отношения, связанные с реализацией полномочий Санкт-Петербурга в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Санкт-Петербурга, а также иные связанные с ними отношения.

Меры социальной поддержки настоящего Кодекса, являются расходными обязательствами Санкт-Петербурга. Финансовое обеспечение расходных обязательств Санкт-Петербурга по социальной поддержке и социальной помощи, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Кодексом, производится за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Расходы на предоставление дополнительных мер социальной поддержки предусматриваются в бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период. Дополнительные меры социальной поддержки и предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (включая образование) отражены в главе 9 Кодекса.

Для целей настоящей главы используются следующие понятия:

молодой специалист — гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования;

базовая единица — единица, применяемая для расчета размера дополнительных мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с настоящим Кодексом, равная по величине размеру базовой единицы, принимаемой для расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, устанавливаемой в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, работающим на основании трудового договора в государственных учреждениях и являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений, основным местом работы которых являются государственные образовательные учреждения;

В отношении педагогических работников государственных образовательных учреждений устанавливаются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) единовременная выплата молодым специалистам и получившим документ государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании, — шесть базовых единиц; получившим документ государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании с отличием, — восемь базовых единиц;

2) ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге — молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений;

3) денежная компенсация затрат для организации отдыха и оздоровления в размере 2,5 базовой единицы один раз в 5 лет за счет средств бюджета Санкт-Петербурга — педагогическим работникам государственных образовательных учреждений и медицинским работникам, основным местом работы которых являются государственные образовательные учреждения.

Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений

1. Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

2. Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются работникам государственных учреждений по основному месту работы. При исполнении работником должностных обязанностей по совместительству дополнительные меры социальной поддержки, на которые работник имеет право предоставляются по месту основной работы.

3. Дополнительные меры социальной поддержки назначаются и выплачиваются в размерах, установленных Кодексом, с учетом их последующей индексации в порядке, определенном Кодексом. Единовременная выплата молодым специалистам государственных образовательных учреждений назначается и выплачивается в размерах, установленных на дату подачи заявления.

4. Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки (далее — заявление) по форме согласно приложению N 1, поданного заявителем (его законным представителем) в отдел образования администрации Кировского района Санкт-Петербурга. Заявление может быть подано на бумажном носителе либо в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и портала «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге», а также иным способом, позволяющим передать заявление в форме электронного документа.

Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

— документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя) (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены),

— справка с места работы.

— документ государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании,

— трудовую книжку либо ее копию, оформленную надлежащим образом.

Документы, прилагаемые к заявлению, подлежат копированию и после копирования возвращаются заявителю.

Решение о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении принимается администрацией Кировского района Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления с приложением документов, предусмотренных настоящим Порядком.

При обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность представленных заявителем сведений в подтверждение права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, срок принятия решения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки или об отказе в предоставлении указанных мер продлевается на десять рабочих дней.

Решение о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки оформляется распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга (далее — распоряжение) с указанием вида и размера дополнительной меры социальной поддержки.

О принятом решении исполнительный орган информирует заявителя в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения.

Решение об отказе в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки направляется заявителю с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Администрации Кировского района Санкт-Петербурга на основании распоряжения и подтверждающих документов формирует личные дела получателей и направляет их в государственное учреждение не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения.

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки прекращается в случае утраты получателем права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки. Прекращение предоставления дополнительных мер социальной поддержки в случае утраты получателем права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Решение о прекращении предоставления дополнительных мер социальной поддержки оформляется распоряжением исполнительного органа в течение десяти рабочих дней со дня установления обстоятельств утраты получателем права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки. О принятом решении исполнительный орган информирует государственное учреждение и получателя в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Решение о прекращении предоставления дополнительных мер социальной поддержки направляется получателю с указанием причины прекращения предоставления дополнительных мер социальной поддержки.

В случае установления факта излишней выплаты дополнительных мер социальной поддержки администрации Кировского района Санкт-Петербурга организует работу по возврату в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм.

Получатели обязаны извещать администрацию Кировского района Санкт-Петербурга не позднее чем в десятидневный срок о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления дополнительных мер социальной поддержки, за исключением обстоятельств, наступление которых не зависит от получателя.

ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений

КАКИЕ ДОПЛАТЫ ПОЛАГАЮТСЯ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ?

Молодые специалисты могут получить выплаты на жилье в сельской местности, доплаты к заработной плате и иные выплаты в зависимости от региона и сферы деятельности.

Понятие “молодой специалист”

Понятие “молодой специалист” применяется и в федеральном, и в региональном, и в местном законодательстве и, как правило, характеризует гражданина до достижения им определенного возраста, имеющего соответствующее образование и принятого на работу по полученной специальности.

Например, федеральным законодательством установлено, что к молодым специалистам относятся граждане РФ в возрасте до 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых специалистов – до 35 лет), имеющие среднее профессиональное или высшее образование, принятые на работу по трудовому договору в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией (п. 2 Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 г., утв. Распоряжением Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р).

В г. Москве молодыми специалистами признаются граждане в возрасте до 30 лет, впервые поступившие на работу непосредственно после окончания образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования (независимо от формы получения образования) и работающие по полученной специальности до истечения трехлетнего срока с момента окончания образовательного учреждения (п. п. 1, 6 ст. 1 Закона г. Москвы от 30.09.2009 N 39).

При этом возраст, в пределах которого гражданин относится к молодым специалистом, может быть и иным. Например, для педагогической деятельности молодыми специалистами в г. Москве считаются лица не старше 35 лет (п. 8.1 Постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N 172-ПП).

Отнесение гражданина к категории “молодой специалист” дает ему право на некоторые гарантии и выплаты. Рассмотрим некоторые из предоставляемых молодым специалистам выплат.

Выплаты на жилье в сельской местности

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 гг. предусматривает предоставление молодым специалистам социальных выплат за счет бюджетных средств на строительство (приобретение) жилья.

На получение социальной выплаты может претендовать молодой специалист, под которым понимается гражданин не старше 35 лет на дату подачи заявления, имеющий законченное высшее (среднее профессиональное) образование, проживающий и работающий на селе. При этом право на выплату возникает, если соблюдаются в совокупности следующие условия (пп. “б” п. 32 Типового положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 717):

– работа в агропромышленном комплексе (далее – АПК) или социальной сфере;

– постоянное проживание в сельской местности;

– признание молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных условий;

– наличие собственных и (или) заемных средств в определенном размере.

Право на получение данной выплаты имеют также молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать в АПК или социальной сфере в сельской местности, при соблюдении определенных условий (п. п. 33, 34 Типового положения).

Для расчета размера социальной выплаты используется расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья (п. п. 13, 40 Типового положения).

В случае предоставления социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления), молодой специалист и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодого специалиста с использованием на эти цели социальной выплаты. При этом молодой специалист обязуется работать у работодателя не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты (п. п. 41, 42 Типового положения).

Обратите внимание!

Если работник не отработает установленный срок, орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) вправе истребовать с него в судебном порядке предоставленную социальную выплату. В случае досрочного расторжения трудового договора право молодого специалиста на социальную выплату сохраняется, если он в течение шести месяцев заключит трудовой договор с другим работодателем в АПК или социальной сфере в сельской местности (пп. “б” п. 42, п. 44 Типового положения).

Положения вышеуказанной Государственной программы, как правило, учитываются при принятии аналогичных региональных программ. В частности, утверждена государственная программа Московской области “Сельское хозяйство Подмосковья” (п. 5 Постановления N 717; Постановление Правительства МО от 13.08.2013 N 602/31).

Доплаты к заработной плате

Доплаты молодым специалистам имеют регулярный или периодический характер и ограничены обычно тремя (пятью) годами. Как правило, они устанавливаются в зависимости от сферы деятельности (отрасли) и подведомственности работодателя.

Так, в Москве для молодых учителей государственных образовательных учреждений в течение первых трех лет работы предусмотрена доплата к заработной плате в размере 40% ставки (должностного оклада), а для имеющих красный диплом – 50% (пп. 2 п. 5 ст. 15 Закона г. Москвы от 20.06.2001 N 25).

Стимулирующие выплаты могут предусматриваться также для молодых врачей, работающих в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы (п. п. 1.1, 7.1 Приложения N 1 к Приказу Департамента здравоохранения г. Москвы от 31.12.2014 N 1139).

В медицинских организациях Московской области молодым специалистам, окончившим государственные учреждения высшего или среднего профессионального образования и впервые принятым в год окончания ими обучения на работу по полученной специальности, устанавливаются доплаты компенсационного характера в размере до 3 000 руб. (разд. V Московской областной программы, утв. Постановлением Правительства МО от 19.12.2017 N 1079/46; п. 4.10 Положения, утв. Постановлением Правительства МО от 03.07.2007 N 483/23).

Молодым специалистам, занимающим штатные должности в госучреждениях Московской области (кроме работников госучреждений здравоохранения), впервые принятым в год окончания ими обучения на работу по полученной специальности, выплачивается в составе заработной платы доплата в размере 1 000 руб. в течение трех лет со дня окончания профессионального образования (п. 1.1 Постановления Правительства МО от 06.08.2007 N 578/28).

Обратите внимание!

Как правило, доплата молодым специалистам, работающим на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, не производится (абз. 3 п. 4.10 Положения, утв. Постановлением N 483/23; п. 1.1 Постановления N 578/28).

Иные выплаты

Помимо вышеуказанных выплат молодым специалистам могут назначаться иные выплаты – единовременные и регулярные.

Так, например, единовременное денежное поощрение выплачивается призерам Всероссийского конкурса на звание лучшего работника учреждения социального обслуживания, в частности, в номинации “Лучший молодой специалист социальной службы” (п. 1 Постановления Правительства РФ от 01.03.2011 N 121; Приложение к Постановлению N 121).

В сфере радиоэлектронной промышленности РФ при наличии финансовых возможностей работодатели предоставляют (п. 7.2.3 Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ на 2018 – 2020 гг.):

– выплаты единовременного пособия молодому работнику после окончания учебного учреждения (впервые поступившему на работу) в размере не менее оклада;

– персональные меры стимулирования молодых работников и специалистов;

– сохранение средней заработной платы на период переподготовки и повышения квалификации молодых работников (не реже одного раза в три года).

В организациях, подведомственных Минкультуры России, с целью поддержки молодых специалистов может быть предусмотрен персональный повышающий коэффициент к их должностному окладу в течение первых трех лет работы (п. 4.1.7 Отраслевого соглашения между Министерством культуры РФ и Российским профсоюзом работников культуры на 2018 – 2020 гг.).

Если же у вас остались какие-либо вопросы, свяжитесь с нами используя форму обратной связи, размещенную на сайтеhttps://advokatymoskvy1.ru