Законопроект о детях войны

Несколько лет назад в Государственной Думе активно обговаривался законопроект № 493165-6, согласно которому россияне, родившиеся с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года и жившие в СССР во времена Великой Отечественной войны, могли бы получать ежемесячную помощь из ПФР в размере 1 000 рублей. Кроме выплат, пенсионерам должна была предоставляться социальная поддержка в виде установки телефонов вне очереди, бесплатного пользования любым видом транспорта, ежегодной диспансеризации в медучреждениях России, внеочередного вступления в различные кооперативы, внеочередного приема в дома престарелых.

К сожалению, вышеуказанный законопроект так и не был принят. Госдума отклонила его 25 февраля 2015 года.

Таким образом, на сегодняшний день в России нет закона, который бы устанавливал льготы или дополнительные выплаты детям войны. Тем не менее, в некоторых регионах поддержка граждан, рожденных во времена ВОВ, закреплена местным законодательством. В 2018 году насчитывается около 20 субъектов РФ, в бюджеты которых закладываются средства на помощь детям войны.

Кто считается ребенком войны?

В каждом регионе власти по-разному определяют круг получателей помощи, поэтому однозначно сказать, кто считается ребенком войны, нельзя.

Так, в Белгородской и Иркутской областях претендовать на поддержку могут граждане, рожденные с 1923 г. по 1945 г. (ст. 87 Социального кодекса Белгородской области, ст. 2 Закона Иркутска № 66-ОЗ). В Ленинградской области – родившиеся с 1928 г. по 1945 г. (ст. 66 Социального кодекса Санкт-Петербурга). В Вологодской и Оренбургской областях – с 1927 г. по 1945 г. В Ненецком АО – родившиеся с 1932 по 1945 года.

Чтобы получить помощь в Ямало-Ненецком округе, недостаточно проживания ребенком в СССР в 1941-1945 гг. Необходимо также наличие пятнадцатилетнего стажа на территории округа (ст. 18.1 Закона № 62-ЗАО). В Новосибирской и Омской областях выплаты предоставляются гражданам, которые в годы войны потеряли одного из родителей, участвовавших в боевых действиях (Закон Новосибирска № 253-ОЗ, Закон Омска № 225-ОЗ). В Амурской области получить помощь можно при наличии 20-летнего трудового стажа и при уровне дохода ниже двукратного прожиточного минимума. Доход не принимается во внимание, если человеку уже исполнилось 80 лет (Закон № 99-ОЗ). Подобные условия присутствуют также в законодательстве Самарской области (Закон № 31-ГД).

Предоставляют поддержку детям войны и в некоторых других регионах. Общее требование для претендентов на получение помощи – они не могут входить в иные льготные категории. Например, участники Великой Отечественной войны, которые уже получают помощь, не смогут оформить себе выплату как ребенку войны.

Свое право на получение льгот граждане, родившиеся в 1923-1945 годах, могут реализовать в отделе соцзащиты населения. Помощь предоставляется на основании специального удостоверения, порядок выдачи которого определяют субъекты РФ.

Совет

Если вы или ваш родственник родились в указанный период, обратитесь в органы местной власти и узнайте, есть ли у вас право на льготы.

Какие льготы положены детям войны?

Местная власть определяет самостоятельно, что положено детям войны, поэтому чтобы ознакомиться с перечнем льгот, необходимо обратиться к региональному законодательству.

Самый распространенный вид помощи – это денежная выплата. Ее размер существенно отличается по регионам. Самую крупную поддержку получают дети войны Ненецкого автономного округа – 7 000 рублей. В Белгородской области поддержка установлена в объеме 780 рублей, но предоставляется она только тем, у кого доход ниже среднедушевого по региону. В Ямало-Ненецком АО ежемесячная выплата составляет 1 000 рублей, в Ленинградской области – 1 500 рублей, в Вологодской области – 750 рублей, в Новосибирской области – 500 рублей.

В актах субъектов РФ предусмотрены и другие виды помощи детям войны, но зачастую поддержка ограничивается указанной выплатой.

Больше всего видов помощи оказывается гражданам, рожденным в 1923-1945 годах, в Белгородской области. Это:

• установка телефона вне очереди;
• обслуживание в медицинских учреждениях, к которым дети войны были прикреплены, уходя на пенсию, а также право на помощь врача вне очереди;
• прием вне очереди в дома престарелых, интернаты;
• право на преимущественное вступление в различные кооперативы;
• обслуживание вне очереди в различных учреждениях, местах торговли.

Меры поддержки в Санкт-Петербурге:

• право на покупку единого именного билета на пользование различными видами транспорта по цене 465 рублей;
• 10-процентная скидка на пользование пригородным ж/д транспортом в период с мая по октябрь;
• 10-процентная скидка на пользование в летний период транспортом компаний, с которыми местная власть заключила соответствующий договор.

Для детей войны Вологодской области, проживающих в сельский районах, предусмотрена 100-процентная компенсация за пользование освещением и отоплением. Тем, кто не имеет центрального отопления, выделяется ежегодно 4 000 рублей на покупку топлива.

Совет

Если вы не попадаете в категорию «дети войны», при этом достигли пенсионного возраста, вы можете рассчитывать на другие виды поддержки. Так, в различных регионах предоставляется помощь пенсионерам, достигшим 70 лет. Дети войны в любом случае попадают в данную возрастную категорию. Например, в Ямало-Ненецком округе каждому гражданину старше 70 лет компенсируется 50% величины взноса на капитальный ремонт, а пенсионерам старше 80 лет – 100%. В Ненецком округе каждому гражданину старше 70 лет, проживающему в этом регионе минимум 15 лет, полагается ежегодная выплата в размере 16 000 рублей.

Как получить помощь?

Чтобы оформить выплату, гражданам, проживающим в регионах, где предоставляется поддержка, необходимо следовать такому алгоритму.

1. Собрать необходимые документы. В большинстве случаев для обращения достаточно паспорта льготника. Если от его имени действует представитель, потребуется нотариальная доверенность.
2. Обратиться в местную администрацию или в МФЦ.
3. Заполнить заявление, бланк которого будет предоставлен работником МФЦ или отдела соцзащиты населения.
4. Получить справку о приеме документов.
5. Ожидание ответа на протяжении 2-4 недель. Помощь назначается с месяца обращения.
6. Получение решения. Если заявитель отвечает требованиям, ему выдается удостоверение. Порядок предоставления статуса ребенка войны определен местным законодательством. Например, это может быть награждение медалью в праздничной обстановке.

Совет

Прежде чем подавать заявление, поинтересуйтесь у представителей власти – возможно, вы имеете право и на другие льготы, связанные с работами в тылу или принятием участия в боевых действиях. Дело в том, что помощь предоставляется лишь по одному из оснований. Ввиду того, что участники ВОВ, работники тыла, инвалиды, граждане, имеющие различные награды, могут получить более широкий набор социальных услуг, чем со статусом ребенка войны, рекомендуется максимально внимательно изучить данный вопрос, проконсультировавшись со специалистом.

У граждан, родившихся в 1923-1945 годах, практически не было детства из-за Великой Отечественной войны. Ввиду этого на протяжении последних 5 лет в Госдуме обговаривался проект о предоставлении государственной помощи этим людям. К сожалению, из-за недостатка средств во многих регионах законопроект так и не был введен в действие. Тем не менее, несколько субъектов РФ материально поддерживает детей войны, предоставляя им ежемесячные выплаты и меры социальной поддержки.

Какие положены?

На федеральном уровне предусмотрено мало льгот для детей войны. Одновременно с этим при наличии дополнительного статуса, их перечень может быть расширен.

К примеру, инвалид может получить дополнительные привилегии и субсидии в зависимости от присвоенной ему группы.

Доплата к пенсии

Доплата к пенсии детям войны является региональной льготой, которая предусмотрена далеко не во всех субъектах РФ.

В зависимости от территориальной принадлежности, ее размер отличается между собой.

Читайте о льготах пенсионерам по налогу на имущество.

Как оформить льготу по квартплате ветеранам труда? Смотрите .

Размер денежной помощи

Каждый регион устанавливает персональный размер материальной помощи детям войны, в зависимости от индивидуальных показателей экономического развития.

Именно поэтому сумма выплаты может существенно различаться между собой, к примеру:

Регион	Размер доплаты, тыс. руб.
Ненецкий АО	7
Ямало-Ненецкий АО	1
Вологодская	0,75
Амурская	0,72
Белгородская	0,7
Ленинградская	0,53

Как видно, в каждом регионе свой размер дополнительной материальной помощи.

Предусматривается доплата к празднованию Дня Победы в сумме от 1 до 2 тысяч рублей.

Как оформить?

Чтобы получить статус, следует обратиться в территориальное представительство социальной защиты населения с соответствующим заявление и пакетом обязательных бумаг.

Некоторые регионы предусматривают оформление статуса в местном органе самоуправления.

Стандартный механизм действий заключается в следующем:

1. Сбор установленного пакета документов.
2. Составление соответствующего заявления.
3. Обращение в уполномоченный государственный орган.

Период рассмотрение заявки не превышает 10 календарных дней.

Список необходимых документов

Для получения статуса ребенка войны, гражданам в обязательном порядке нужно подготовить несколько документов:

• удостоверение личности – достаточно только оригинала;
• составленное заявление о предоставлении статуса;
• подлинник свидетельства о рождении с целью подтверждения возможности получения статуса, в случае отсутствия нужно предоставить выписку из архива.

Составленное заявление должно быть адресовано начальнику территориального отделения социальной защиты населения.

Обязательно в шапке документа указываются:

• полные инициалы заявителя;
• адрес проживания;
• паспортные данные;
• информация о страховом свидетельстве;
• актуальные контактные данные.

Образец заявления можно скачать .

Дополнительно в заявлении следует указывать:

• прошение о присвоении статуса;
• основание – ссылка на законодательные нормы;
• подробный перечень прилагаемых документов.

В конце ставится дата составления и подпись заявителя.

Дополнительно нужно дать согласие на обработку персональных данных.

Особенности в Москве и регионах

Столичная исполнительная власть не относит детей войны к отдельной категории, из-за чего каких-либо особых привилегий для них не предусмотрено.

Поощрить таких граждан в Москве, было принято немного иначе. В 2017 году им исполнилось от 72 до 89 лет, из-за чего они давно находятся на пенсии. В 2004 году было принято решение приравнять их к ветеранам труда.

Благодаря этому в столице у них появилась возможность получения:

• скидки при покупке билетов на поезда пригородного назначения;
• бесплатного проезда в общественном транспорте;
• ЕДВ в размере 200 рублей;
• скидки в размере 50% на покупку медикаментов по рецепту лечащего врача – положена компенсация при отказе граждан в льготе.

Льготы в столице и области предоставляют в соответствии с региональным Законом № 36/2006.

На территории Санкт-Петербурга рассматриваемой категории граждан положено:

• материальную помощь в размере 1,5 тыс. руб.;
• льготы во время покупки единого билета с целью использования общественного городского транспорта;
• скидку на проезд в поездах пригородного направления в размере 10% в период дачного сезона.

Указанные льготы предусмотрены согласно ст. 66 Социального Кодекса Санкт-Петербурга.

На территории Новосибирска льготы регулируются областным Законом № 27. В нем подробно изложен порядок предоставления привилегий для детей войны, которые в годы ВОВ были лишены родителей.

В соответствии с 3 ст. Закона № 27, таким категориям гражданам положено:

• ЕДВ в размере 300 рублей;
• получение квалифицированной бесплатной медицинской помощи в районных медучреждениях;
• внеочередное оформление в региональные дома престарелых.

Указанные льготы могут быть получены после подачи соответствующего заявления в соцзащиту. Обязательно при себе нужно иметь документальное подтверждение статуса.

Льготы на капремонт инвалидам предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

Кто имеет право на социальные льготы? Информация .

Какие льготы положены малоимущим семьям в 2019 году? Подробности в этой статье.

Кому положены льготы

Нашему старшему поколению, которым сегодня исполнилось по 70-80 лет, настоящего счастливого детства практически не было – школы были закрыты, приобрести игрушки и еду было крайне тяжело, им пришлось рано пойти на работу, чтобы обеспечивать не только себя, но заменить погибшего отца, как главного кормильца семьи.

Поэтому наше государство старается сегодня всеми возможными способами компенсировать им перенесшие невзгоды и тяжести военного времени, чтобы в старости они смогли почувствовать счастливыми. Поэтому региональные власти предоставляют некие пособия тем, кто родился в страшные суровые годы в период с с 22.06. 1928 года по 3. 09. 1945.

Даты названы не случайно – в 28 году страна воевала с Финляндией, шли военные действия в Манчжурии (русские войска сражались с Японией), отцы уходили воевать, и многие из них не возвращались, и подрастающим детям рано приходилось добывать себе на пропитание, вставая за станки вместо погибших отцов. Также подростки, как и взрослые люди, днем и ночью производили оружие для фронта, но неокрепшему организму было особенно тяжело – начинались у детей тяжелые болезни от недоедания и тяжелого физического труда.

На видео – описание льготы:

Но это определение весьма условное, поскольку настоящего законодательного акта, регламентирующего этот гражданский статус, так и не принято нашими законодателями. Закон неоднократно выносился на чтения, но каждый раз вносились новые поправки, которые шли в разрез с общепринятым представлением о детях, которые родились перед войной, и когда она шла на территории Союза.

Поэтому федеральные власти точно до сих пор не определились, кого же можно отнести к этой категории лиц, и какую компенсацию они могут получить из казны сегодняшней России.

Но, несмотря на отсутствие основных законодательных актов, многие региональные власти (до 20 субъектов федерации), распределяют между гражданами этой возрастной группы возможные льготы и денежные пособия. Ведь их с каждым годом становиться все меньше, и власти стараются хоть как-то облегчить им сегодняшнюю жизнь.

Список льгот и выплат

Получить необходимые сведения о возможных доплатах и причитающихся льготах можно свободно, все данные находятся в открытом доступе, правда, не каждый пожилой человек о них может знать, а тем более, пользоваться в полной мере, предоставляемыми органами региональной власти послаблениями для детей войны.

Федеральными властями предлагается на государственном уровне обеспечить детей войны следующими видами льгот и пособий:

• Законодатели намериваются прировнять эту категорию граждан к статусу тружеников тыла, обеспечивающих полную победу над врагом, и распределить между ними все имеющиеся у государства льготы.
• Снижение платежей по коммунальным услугам до 50 % от всей причитающейся суммы.
• Получение бесплатных лекарственных средств, выписанных лечащим врачом.
• Обеспечение бесплатным проездом во всех видах городского транспорта.
• Отсутствие очередности в предоставлении необходимого медицинского лечения в стационарах клинических медицинских учреждений, право на обслуживание отдельными социальными сотрудниками (если нет родных людей в старости).

На видео – какие могут быть льготы:

Но чтобы воспользоваться этим перечнем льгот, гражданину следует заявить об этом в совет ветеранов или в социальную службу поселения.

На сегодняшний момент многие регионы предоставляют старшему поколению, которые родились в тяжелые предвоенные и военные годы следующие виды льгот и выплат:

• Местные органы управления обеспечили бесплатный проезд в любом виде городского транспорта.
• Ежемесячные доплаты в размере от 400 до 600 руб. к пенсии.
• Некоторые городские власти не взимают плату за ЖКХ, а в иных регионах она составляет минимум.
• Медицинское обслуживание происходит вне очереди, несмотря на загруженность врача.
• Эта категория граждан все выписанные врачом лекарственные средства получает на бесплатной основе.

Хотя во многих регионах надбавки к пенсионным выплатам небольшие, но они приплюсовываются к пенсионному обеспечению каждый месяц, с 2012 года. Но многие получают от органов местного самоуправления и другие льготы, например, безочередная установка городского телефона, а платная медицинская помощь им обходится по сниженным тарифным ставкам. Также у них есть возможность создания кооператива по льготным условиям.

Но не только дети войны обеспечиваются льготами, например, обеспечиваются ими дети ветеранов, участвующих в боевых действиях на территории других государств, или потомки тружеников тыла, или сироты, у которых погибли родители в военные годы.

И если наши законодатели все-таки примут этот закон, то все эти категории приравняют к труженикам тыла, и они смогут получить более обширный список причитающихся льгот.