Как известно, каждому гарантировано право на труд. Многие украинцы, кому в современных условиях безработицы повезло по-настоящему, трудятся в нескольких местах, находя Бог знает откуда силы и время. Ведь, что поделать, зачастую (несмотря на требования законодательства) зарплату выплачивают либо не полностью, либо не вовремя. Кроме того, никто не застрахован от банкротства предприятия, всегда существует реальная возможность подпасть под сокращение. Именно такие причины и толкают наших граждан искать дополнительные средства, так сказать, приработок. Хотелось бы отметить, что если права работника по основному месту работы в Украине худо-бедно соблюдаются (по крайней мере, хотелось бы в это верить), то на права «приходящего» работника мало кто обращает внимание. В праве такие работники получили название «совместители».

Право на «дополнительный труд»

Статья 21 КЗоТ Украины предоставляет каждому работнику возможность реализовать свои способности к продуктивному труду путем заключения трудового договора на одном или нескольких предприятиях, учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. Однако следует понимать, что совместителем будет признаваться работник, выполняющий регулярную оплачиваемую работу в свободное от основной работы время у того же или у другого нанимателя. Поэтому выполнение, допустим, разовых работ или, скажем, работ по договору подряда (оказания услуги) совместительством не является. Кстати, законодательство не содержит четкого определения «основная работа». В силу подзаконных нормативных правовых актов под основной работой принято понимать то место работы, где хранится трудовая книжка.

В развитие положений КЗоТ в Украине было принято Постановление Кабмина «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 3 апреля 1993 г. № 245 (с посл. изм.). Согласно названному акту, работникам, специалистам и должностным лицам государственных предприятий, учреждений и организаций дано право работать по совместительству (включая работу у физлица), не спрашивая разрешения у администрации по месту основной работы. Ограничения, содержащие запреты тем или иным работникам работать на условиях совместительства, конечно, могут быть. Такие категории государственных служащих и виды работ устанавливаются специальными актами законодательства. Как правило, многим госслужащим запрещено заниматься иной деятельностью, за исключением научной и преподавательской. Ограничения также распространяются на лиц, не достигших 18-летнего возраста, и беременных женщин. Кроме названных категорий работников, не имеют права «подработать» руководители государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители (за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности).

Порядок приема на другую работу

Уместно будет упомянуть и о порядке приема на работу по совместительству, который предусматривается Положением об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций, утвержденным приказом Минтруда, Минюста и Минфина Украины от 28 июня 1993 г. № 43. В частности, работник, которого принимают на работу по совместительству на иное предприятие, обязан предъявить собственнику или уполномоченному им органу паспорт. Если работник принимается на работу, требующую специальных знаний, наниматель вправе потребовать предъявления диплома либо иного документа о получении образования или профподготовки. Кстати, право нанимателя требовать от работника, которого принимает на работу по совместительству, иные документы, в том числе справку о работе по совместительству на других предприятиях, законодательством не предусмотрено. То же касается и нанимателя по основному месту работы, право которого требовать от работника справочку о том, что он, де, является где-то совместителем, законодательством не закреплено.

Относительно записи в трудовую книжку о приеме на работу по совместительству, следует указать, что таковая делается по желанию самого работника, причем по месту основной работы. Оплачивается труд совместителей за фактически выполненную работу. Между тем, Правительство Украины побеспокоилось и о продолжительности рабочего времени, которое можно посвятить такому дополнительному заработку: «установить, что продолжительность работы по совместительству не может превышать четырех часов на день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени», — регламентирует п. 2 Постановления № 245.

Особый интерес представляет перечень работ, которые не являются совместительством, но время для их выполнения ограничивается. Так, в соответствии с Приказом № 43 в рабочее время (имеется в виду на основном и единственном месте работы) не допускается выполнение литературной работы (в том числе редактирование, перевод и рецензирование отдельных произведений), которая оплачивается из фонда авторского гонорара. Нельзя в рабочее время организовывать и проводить экскурсии на условиях почасовой или сдельной оплаты труда, а также сопровождать туристические группы в системе туристическо-экскурсионных учреждений профсоюзов. Зато, скажем, в рабочее время с согласия руководителя предприятия без удержания заработной платы разрешается проведение технической, медицинской, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой труда или, к примеру, педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме, не превышающем 240 часов в год. Заручившись согласием нанимателя, можно в рабочее время (не теряя заработка) выполнять обязанности (с разовой оплатой труда) медицинских консультантов учреждений охраны здоровья в объеме, не более чем 12 часов в месяц и др.

С увольнением дело обстоит несколько сложнее. Дело в том, что совместитель может быть уволен не только по причинам, указанным в КЗоТе для основных работников, но и в том случае, если на должность, занимаемую совместителем, претендует основной работник, либо в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством. Наконец, необходимо обратить внимание на то, что все изложенное будет иметь место при официальном оформлении и трудоустройстве согласно нормам законодательства.

Как совместить два отпуска

Заслуживает внимания вопрос, имеют ли совместители право на оплачиваемый отпуск. Совместители — такие же люди, как и основные работники, и устают они больше, чем те, кто имеет единственное место работы, поэтому и им законодательством гарантируется очередной отпуск. Вот только для совместителей, кроме ст. 74 КЗоТ, гарантирующей всем работникам отпуска, есть еще и специальные нормы, закрепленные в ЗУ «Об отпусках». Речь идет о том, что согласно п. 6 ст. 10 Закона совместители имеют право (по своему желанию) на получение ежегодного отпуска полной продолжительностью (т. е. не менее 24-х дней) до наступления шестимесячного срока непрерывной работы в первый год работы одновременно с отпуском по основному месту работы. Причем оплата отпуска или выплата компенсации за неиспользованный отпуск совместителям осуществляется как по основному месту работы, так и по месту работы, где он работает совместителем. Если продолжительность отпуска по совместительству меньше продолжительности отпуска по основной работе, то совместителю предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на срок до окончания отпуска по основному месту работы (п. 14 ст. 25 Закона «Об отпусках»).

Думается, женщинам будет небезынтересна информация о том, что, уходя «на больничный» по беременности и родам, они вправе получить денежную помощь не только по основному месту работы, но и по совместительству. Конечно, при условии, что работник является лицом застрахованным. По этому поводу существует письмо Минтруда и соцполитики «Относительно оплаты листа нетрудоспособности в связи с беременностью и родами застрахованному лицу, работающему по совместительству» от 3 августа 2006 г. № 516/020/99-06.

Источник: Судебно-юридическая газета

История

Кодекс 1918 года

Первый российский кодекс законов о труде был принят большевиками в 1918 году (в 1922 году кодекс был пересмотрен). Основной задачей кодекса было регулирование взаимоотношений между трудящимся и работодателем .

Кодексом вводились следующие понятия:

• трудящиеся — лица, работающие за вознаграждение;
• вознаграждение за труд — предоставлялось в виде денег, услуг (например предоставление помещения для жилья) или продукции (в том числе продовольствие);
• прожиточный минимум — установленное для данной местности минимальное вознаграждение за труд;
• предварительное испытание — определённый срок, предшествующий окончательному приёму на длительную работу;
• нормальное рабочее время — время, установленное для производства данной работы тарифным положением;
• посменная работа — непрерывная работа, для выполнения которой требуется несколько рабочих смен;
• сверхурочная работа — работа сверх нормального рабочего времени, допускалась в исключительных случаях;
• праздничные дни — установленные дни, в которые работа не производится;
• норма выработки — установленный расценочной комиссией и утвержденный отделом труда объём работ, производимый в нормальных условиях в течение нормального рабочего времени;
• инспекция труда — орган, осуществляющий охрану жизни, здоровья и труда лиц, занятых хозяйственной деятельностью;
• отдел распределения рабочей силы — орган, занимающийся учётом безработных и предоставлением им рабочих мест.

В первом кодексе вводились следующие обязанности трудящихся:

• трудовая повинность — обязанность каждого гражданина РСФСР;
• персональная трудовая книжка — документ с отметками о произведенных работах, полученных вознаграждениях и пособиях;
• возможность привлечения к сверхурочным работам взрослого мужского трудоспособного населения;
• выполнение количества работ не менее установленных норм выработки;
• соблюдение правил внутреннего распорядка;
• сообщение отделу распределения силы и профсоюзу о факте замещения на рабочем месте трудящегося, самовольно оставившего рабочее место.

Декларировались следующие права трудящихся:

• право на труд — право на применение труда по своей специальности и за установленное вознаграждение;
• вознаграждение за труд не ниже установленного прожиточного минимума;
• получение вознаграждения за труд не реже чем раз в две недели;
• возможность увольнения по собственному желанию (фактически это право элиминировалось необходимостью обоснования причины увольнения, которое устроило бы орган рабочего самоуправления);
• длительность нормального рабочего времени не более 8 дневных или 7 ночных часов в сутки.
• сокращённое рабочее время для лиц моложе 18-ти лет;
• сокращённое рабочее время на тяжких и вредных работах;
• обеденный перерыв;
• дополнительный перерыв для кормящих ребенка грудью;
• еженедельный непрерывный отдых в течение не менее 42 часов;
• сокращённый рабочий день перед днём отдыха;
• ежегодный отпуск;
• денежное пособие и бесплатная врачебная помощь по случаю болезни, беременности и родам;
• пособие по безработице в размере положенного трудящемуся вознаграждения за труд согласно его тарифу, группе и категории;
• пособие трудящимся, работающим не по специальности.

Кодекс явным образом запрещал трудящимся работать во время ежегодного отпуска и в праздники. При установлении факта таких работ с трудящегося удерживалось полученное им при этом вознаграждение. Также запрещалось получение дополнительного вознаграждения за труд кроме как за нормальное рабочее время и за сверхурочное время. Запрещалась оплата труда авансом. Вводились следующие фонды: Фонд страхования безработных и местные больничные кассы.

Кодекс 1922 года

Второй кодекс был принят постановлением ВЦИК за подписями М. Калинина, народного комиссара труда В. Шмидта, секретаря ВЦИКа Енукидзе в ноябре 1922 года. Новый кодекс из 192 статей отразил в себе принятый в 1921 году курс Новой Экономической Политики, а также аспекты трудовой деятельности граждан, многие из которых сохранились до настоящего времени.

Кодекс включал следующие разделы: Общая часть (о порядке действия кодекса); О порядке найма и предоставления рабочей силы; О порядке привлечения к трудовой повинности граждан РСФСР; О коллективных договорах; О трудовом договоре; О правилах внутреннего распорядка; О нормах выработки; Вознаграждение за труд; Гарантии и компенсации; Рабочее время; Время отдыха; Об ученичестве; Труд женщин и несовершеннолетних; Охрана труда; О профессиональных союзах; Об органах по разрешению конфликтов и рассмотрению дел по нарушению законов о труде; О социальном страховании.

По сравнению с предыдущим кодексом вводились новые понятия, такие как коллективный договор, трудовой договор, расчётная книжка, артель, выходное пособие.

Кодекс устанавливал 8-часовой рабочий день, 42-часовую неделю, ежегодный очередной оплачиваемый 2-недельный отпуск. Запрещалась эксплуатация детского труда (до 16 лет). Для женщин предусматривалось освобождение от работ на время до родов и после родов: 6 недель до и 6 недель после — для работников умственного труда, 8 недель — для работников физического труда; также вводились дополнительные (кроме обеденных) перерывы для кормления грудных детей.

Кодексом устанавливался список государственных праздников, а также вводилось понятие профессий «конторского и умственного труда». Отсутствовала пенсия по старости, вместо этого было лишь «право на социальное обеспечение при инвалидности.»

С некоторыми поправками кодекс действовал почти половину столетия.

Кодекс Законов о труде 1971 года (КЗоТ)

В 1971 году был принят новый кодекс, который устанавливал 41-часовую рабочую неделю, добавлял новые праздничные дни и новые льготы, в том числе устанавливал право на отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 1 года. Новый кодекс был более мягким по сравнению с кодексом 1922 года. Утратил силу в 2001 году.

Перерывы и их виды

Время перерывов в работе – один из элементов режима рабочего времени, который устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, составляемыми по правилам ст. 189 Трудового кодекса. Перерывы в рабочее время или внутри смен – виды отдыха работников, закрепляемых трудовым законодательством, подразделяемые в зависимости от:

• специфики деятельности организации или предприятия;
• особенностей осуществляемой трудовой функции;
• категории работников;
• условий труда и др.

Среди допускаемых законодательством видов отдыха, которые предоставляются сотруднику в процессе трудового дня или рабочей смены, выделяются следующие:

• обеденный перерыв;
• специальные и технологические паузы в работе;
• отдых на работе в силу особых условий труда (в частности, для обогрева);
• организационные в силу личных потребностей работника (для посещения туалета, приема лекарств и др.);
• дополнительный отдых отдельным категориям работников (кормящим матерям, лицам с ограниченными возможностями здоровья и др.).

Рассмотрим более подробно каждый из видов, их особенности, частоту предоставления и продолжительность. При этом здесь и далее речь идет именно о паузах в работе, а не о ежедневном отдыхе, представляющем в соответствии со ст. 107 ТК. К последнему относятся не только отдых после работы, но и перерыв между сменами.

Отдых и питание

Привычное название для отдыха, право на который закреплено в ст. 108 ТК, распространенное и среди работников и среди работодателей – обеденный перерыв. Законом установлены следующие правила предоставления этой паузы в работе:

• предоставляется в целях питания и отдыха работников;
• продолжительность перерыва для отдыха и питания максимально составляет 2 часа;
• минимальная длительность времени обеденного перерыва по Трудовому кодексу составляет полчаса;
• не входит в состав рабочего времени;
• обеденный перерыв может использоваться работником по собственному усмотрению и проводиться в любых целях;
• в обеденное время сотрудники организации могут покидать рабочее место;
• перерыв на обед может не предоставляться в тех случаях, когда работник трудится не более 4 часов в день:
• обеденный перерыв имеет конкретную длительность, установленную локальным актом предприятия, регулирующим правила трудового распорядка, либо соответствующее условие включается в трудовой договор;
• допускается отсутствие перерыва на обед, если в связи с особенностями производственного процесса он невозможен без ущерба (но в этом случае должна быть предоставлена возможность принять пищу и отдохнуть в рабочее время).

Перерыв на обед – единственный, который не включается в рабочее время.

Личные потребности

В ходе рабочего времени у работника могут возникать потребности удовлетворения личных нужд:

• посещение туалета;
• прием назначенных врачом лекарственных препаратов;
• выполнение гигиенических процедур;
• курение (для курящих работников) и т.д.

Трудовое законодательство не регламентирует указанную сферу непосредственно, но одним из базовых принципов трудового права в соответствии со ст. 2 ТК является обязательность обеспечения справедливыми условиями труда, что предполагает:

• безопасные условия труда;
• соблюдение гиены труда и работников;
• отдых работников.

Следовательно, перерыв в работе для удовлетворения естественных личных нужд – неотъемлемое право работника, основанное на базовых принципах трудового права. Иначе обстоят дела с перекурами в рабочее время по Трудовому кодексу: они не являются обязательными, а значит, даются лишь по личному усмотрению руководства организации.

Интервалы таких пауз сложно поддаются регулированию (за исключением перекуров), но они должны быть указаны в правилах трудового распорядка либо трудовом договоре работника.

Специальные

П. 2 ст. 109 предусматривается обязанность работодателя предоставлять своим работником время для обогрева и специальные помещения, если место осуществления ими своей трудовой функции находится на свежем воздухе или же в холодных помещения, не имеющих отопления. Такие специальные промежутки в работе имеют длительность и периодичность, установленную локальным актом, и являются оплачиваемыми (входят в рабочее время).

Также внутренними правилами могут устанавливаться иные работы, при выполнении которых предоставляется специальное время отдыха по Трудовому кодексу. К таким могут быть отнесены промежутки в работе после нахождения водителя за рулем в течение 12-часового рабочего дня и продолжительности рейса более 12 часов.

Абз. 2 п. 10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса от 20.08.2004 № 15, обязывает в таком случае предоставлять возможность отдыха, в том числе оборудованное для этого место.

Работодатель обязан соблюдать все предусматриваемые правовыми актами о труде перерывы в работе, а работник имеет полное право использовать время для отдыха и восстановления сил. В отношении отдельных категорий работников и в иных случаях по усмотрению работодателя могут быть установлены дополнительные гарантии охраны труда (в том числе, время отдыха в период рабочего дня).