Категории жильцов

Жильцов коммуналки можно разделить на два типа: собственники и наниматели жилья по договору социального найма. Главное правило для них – уважать права друг друга.

Собственник имеет право:

• проживать в квартире;
• сдавать жилье в аренду;
• регистрировать в своей собственности граждан на временной и постоянной основе;
• передавать недвижимость в пользование другим людям (продажа, дарение, обмен или наследство).

Внимание! Если вы сдаете жилое помещение людям, не имеющим регистрации, то срок проживания для них, согласно законодательству РФ, составляет не более 3 месяцев.

При получении комнаты в коммуналке на правах договора социального найма вы можете сдавать ее в поднаем, но только с согласия собственника и жильцов квартиры. Продавать и дарить квартиру наниматель права не имеет.

Правовая специфика коммунальных квартир

Какая квартира считается коммунальной? Та, в которой проживают совершенно посторонние друг другу люди. При этом соседям необходимо проявлять взаимное уважение и выполнять свои обязанности.

Права и обязанности жильцов:

1. Право на тишину. Существуют ограничения по шуму: днем – до 55 децибел, ночью – до 45 децибел.
2. Право на порядок на общей территории. Убирать за соседа не хочется никому, однако, составив и согласовав со всеми график уборки, вы легко можете избежать конфликтных ситуаций и сохранить чистоту в квартире. Как правило, уборка распределяется между жильцами в зависимости от их долей и количества проживающих: чем больше долей у собственника, тем больше пространства он использует и тем чаще ему приходится убирать, а также чем больше людей проживает в одной комнате, тем чаще они используют места общего назначения (ими считаются кухня, туалет, ванная, прихожая и кладовая).
3. Право на гостей. Каждый жилец коммуналки имеет право приглашать в гости людей, не спрашивая одобрения у соседей. Гости при этом не должны нарушать общественный порядок (шуметь, курить, вторгаться на территорию других жильцов и т.д.).
4. Право на курение. Законодательством курение рассматривается как использование помещения, в котором курят, не по назначению. В связи с тем, что жители коммунальной квартиры имеют равные права, получается, что если один из них курит, права другого ущемляются. Претензий может не быть только в том случае, когда все жильцы курят.
5. Право на заведение домашних животных. На сегодняшний день ограничений на содержание питомцев нет. Однако есть нюанс: кто-то из соседей может страдать от аллергии, например, на кошачью шерсть. Чтобы избежать неприятных моментов, уточните это у жильцов.
6. Обязанности по ремонту помещений общего пользования. Производить ремонтные работы в коммунальных квартирах не запрещено. Ремонт можно делать как своими силами, так и с помощью специализированных организаций или работников. Определить степень необходимости ремонта можно, проведя собрание собственников, обратившись в управляющую компанию или заказав услуги нанимаемых работников. После проведения проверки составляется акт, в котором указывается, какое решение было принято (соответствует ли жилище требованиям законодательства Российской Федерации и безопасно ли оно для проживания, какие меры необходимо принять по устранению проблем и сколько это будет стоить). Собственникам остается лишь оговорить сумму сбора и сроки выполнения работ. Если кто-либо из жильцов отказывается принимать участие в ремонте, оплатить все затраты может один из них, после чего взыскать денежную сумму с остальных через суд.
7. Оплата коммунальных услуг. В этом вопросе есть свои тонкости, которые стоит рассмотреть отдельно.

Как оплачиваются коммунальные услуги

Оплата коммунальных услуг за пользование общими помещениями производится жильцами пропорционально своим долям. Существует два варианта разделения счетов на оплату:

• при наличии индивидуальных приборов учета;
• при отсутствии индивидуальных приборов учета.

Если вы не имеете индивидуальных приборов учета (счетчиков), то распределение выставленного счета за оказанные коммунальные услуги придется оплачивать по соглашению сторон, то есть необходимо учесть, сколько человек проживает в вашей семье и семьях соседей, выяснить, насколько часто все пользуются теми или иными приборами, и рассчитать, кому какой процент от общего счета необходимо уплатить.

При наличии индивидуальных приборов учета все намного проще – оплата производится по показаниям.

Если собственникам так и не удается найти компромисс, то существуют правила оплаты услуг:

• отопление оплачивается пропорционально доле в квартире;
• вода и газ делятся на жителей, находящихся в квартире более месяца;
• электроэнергия оплачивается по показаниям приборов в каждой комнате;
• статья о содержании и ремонте оплачивается исходя из фактической доли помещения в общих местах.

Коммунальная квартира

Коммуна́льная кварти́ра (разг. коммуна́лка) — квартира, в изолированных жилых помещениях которой проживают несколько семей. При этом сама квартира может находиться: в частной собственности физического лица, среди которых особую группу составляют владельцы доходных домов, в муниципальной собственности, в собственности других предприятий и организаций, предоставляющих служебную жилплощадь. В городах СССР к 1980-м годам большая часть квартир находилась в домах, находящихся в собственности государства и предоставленных гражданам в бессрочное владение на правах личной собственности, при этом в соответствии с государственными программами («Жилище-2000» и пр.) коммунальное заселение ежегодно снижалось.

В настоящее время заселение жилого помещения муниципального жилого фонда в коммунальной квартире осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также по утверждаемым в каждом муниципальном образовании нормам предоставления общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Семьёй из одного человека в коммунальной квартире принято считать одиноко проживающих людей.
Каждая семья или отдельный человек занимают одну или несколько комнат, вместе пользуются «местами общего пользования», к которым, как правило, относятся общие ванная, туалет и кухня, а также коридор и прихожая.

История

До 1917 года

Прообразы коммунальных квартир как типа жилья, в котором проживают несколько семей, появились в начале XVIII века. Владельцы квартир разгораживали помещение на несколько «углов» (часто проходных) и сдавали в поднаём. Квартиры состояли из 3—6 комнат, с одной кухней (туалет — один на лестничной площадке), в них проживало 3—6 семей. С начала XIX века, в эпоху наступившей промышленной революции в Европе, а затем и в России наблюдаются случаи коллективного найма жилья группами нанимателей, связанных личным знакомством, вытекающим из общности занятий и профессии. Эту практику в России 1860-х годов отразил Н. Г. Чернышевский, описавший в романе «Что делать?» «коммуну-общежитие», которую создали несколько молодых людей в совместно арендованной ими квартире из нескольких комнат. Среди людей творческих профессий — особенно молодых художников и скульпторов, приехавших на обучение в Академию художеств, училища и пр. — совместная аренда квартир была обычной практикой.

Однако такие варианты совместного найма, при котором жильцы коммунально заселённой жилплощади были бы также связаны общими интересами, были в России до 1917 года исключением на фоне повальной практики аренды «углов» в промышленных центрах. При этом, если относительно более высокооплачиваемые рабочие и конторщики могли арендовать углы в квартирах многоэтажных доходных домов упрощённого типа на периферии города, то основная масса грузчиков, каталей, ломовиков, извозчиков, землекопов довольствовалась для этих целей многокомнатными деревянными бараками на рабочих окраинах и в слободах.

В результате в Петрограде в 1915 году в каждой квартире города, от центра до окраин, проживало в среднем 8,7 человека, то есть коммунальными было большинство квартир на рабочих окраинах столицы России и её главного промышленного центра.

1917—1920

После революции 1917 года вошёл в обиход термин «коммунальная квартира», но не само явление коммунального заселения, принцип которого власть большевиков получила от прежнего строя, как тяжёлое наследство, с которым предстояло бороться. Аналогично, из предреволюционных времён пришёл и термин «квартирный вопрос», который был поставлен на повестку дня не только в России, но и в Западной Европе. Развёрнутое представление о сущности этой проблемы и путях её решения в начале XX века даёт статья «Квартирный вопрос» в Энциклопедии Брокгауза.

Прежде, чем в первые пятилетки страна накопила ресурсы для развёртывания массового жилищного строительства, как временная мера, в первые годы Советской власти было проведено так называемое «уплотнение». Упрощённые представления об этой акции иногда бывают искажены, начиная с утверждений наподобие «большевики отбирали жильё у богатых горожан и подселяли к ним в квартиру новых людей». Дело в том, что не только средний класс и мещанство, но и известная часть высших чиновников предреволюционных Петрограда, Москвы, Киева и других промышленных центров России не были собственниками квартир, являясь только их арендаторами. Поэтому отобрать жильё у подавляющего число горожан, включая самых богатых, было невозможно. Чтобы подселить кого-либо в соответствующую квартиру, с юридической стороны было достаточно изменить условия аренды.

Основанием для этого стал декрет Президиума ВЦИК от 20 августа 1918 года «Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах». С упразднением права частной собственности на жильё жилые дома перешли в государственную собственность и в распоряжение органов местной власти. Таким образом, жильё хоть и было «отобрано», а точнее, муниципализировано, но не у жильцов квартир, а у частнокапиталистических хозяев доходных домов и их барачных эквивалентов. При этом в ряде городов муниципализация была проведена ещё раньше. Так, в Москве согласно постановлениям Моссовета «о городских недвижимостях» от 30 ноября, 12 декабря 1917 года и 26 января 1918 года отменялось право частной собственности на дома, если их стоимость была не менее 20 тысяч рублей или если чистый годовой доход с найма превышал 750 рублей.

В Москве постановление Моссовета от 12 июля 1918 года «О распределении жилых помещений в г. Москве» определило базовую норму заселения при уплотнении из расчёта 1 комнаты на 1 взрослого человека. Этим критерием норма не исчерпывалась; аналогичный норматив, установленный Петросоветом, гласил

§2. … относится к квартирам, заселённым согласно норме уплотнения квартир, т. е. по одной комнате на каждого взрослого человека, одной комнате на двух детей и одной комнате для профессиональных занятий.

— Весь Петроград за 1923 год. Отдел X. Наиболее необходимые населению сведения правового характера. — С. 301.

Вопрос уплотнений В. И. Ленин затронул ещё накануне Октябрьской революции в статье «Удержат ли большевики государственную власть?», написанной в конце сентября и законченной в начале октября 1917 года. Таким образом, часто цитируемый её отрывок

— «Вы потеснитесь, граждане, в двух комнатах на эту зиму, а две комнаты приготовьте для поселения в них двух семей из подвала. На время, пока мы при помощи инженеров (вы, кажется, инженер?) не построим хороших квартир для всех, вам обязательно потесниться. Ваш телефон будет служить на 10 семей. Это сэкономит часов 100 работы, беготни по лавчонкам и т. п. Затем в вашей семье двое незанятых полурабочих, способных выполнить лёгкий труд: гражданка 55 лет и гражданин 14 лет. Они будут дежурить ежедневно по 3 часа, чтобы наблюдать за правильным распределением продуктов для 10 семей и вести необходимые для этого записи.

являлся, на момент написания, гипотетическим видением и воображаемой ситуацией, а не наблюдением за практикой уплотнения. Принципиально важным в этой работе Ленина является соотнесение предстоящих уплотнений и даже выселений с прецедентной практикой решения квартирных вопросов при «социальном государстве» капитализма:

Государству надо выселить из квартиры принудительно определённую семью и поселить другую. Это делает сплошь да рядом капиталистическое государство, это будет делать и наше, пролетарское или социалистическое государство.

Капиталистическое государство выселяет семью рабочих, потерявшую работника и не внесшую платы. Является судебный пристав, полицейский или милицейский, целый взвод их. В рабочем квартале, чтобы произвести выселение, нужен отряд казаков. Почему? Потому что пристав и «милицейский» отказываются идти без военной охраны очень большой силы. Они знают, что сцена выселения вызывает такую бешеную злобу во всем окрестном населении, в тысячах и тысячах доведённых почти до отчаяния людей, такую ненависть к капиталистам и к капиталистическому государству, что пристава и взвод милицейских могут ежеминутно разорвать в клочки. Нужны большие военные силы, надо привести в большой город несколько полков непременно из какой-нибудь далекой окраины, чтобы солдатам была чужда жизнь городской бедноты, чтобы солдат не могли «заразить» социализмом.

В Советской России создание коммун и коммунальных квартир часто носило добровольно-принудительный характер

Жилой фонд в Петрограде делился на равные отрезки площади — 20 квадратных аршин (10 м²) на взрослого и ребёнка до двух лет и 10 квадратных аршин (5 м²) на ребёнка от двух до двенадцати лет. С 1924 года норма составляла 16 квадратных аршин (8 м²) вне зависимости от возраста проживающих. Если площадь превышала норму, то в квартиру подселяли новых жильцов.

Так, к апрелю 1919 года Центральная жилищная комиссия Петрограда вселила около 36 000 рабочих и членов их семей в новые квартиры. В некоторых случаях рабочие отказывались вселяться в новые квартиры. Причинами этого были: экономические соображения (расходы на отопление больших квартир), психологический дискомфорт в общении с представителями других социальных кругов, удалённость от места работы, невозможность содержать подсобное хозяйство в центре города (огород, разведение птицы и скота).

Результатом этих мероприятий стало улучшение жизненных условий широких масс рабочих за счёт соответствующего ухудшения этих условий для незначительного процента семей, подвергшихся «уплотнениям». В 1922 году по сравнению с 1908 годом среди одиноких рабочих доля живших в отдельной комнате увеличилась с 29 % до 67 %, занимавших более одной комнаты или квартиру — с 1 % до 10 %. Среди семейных рабочих доля имевших свыше одной комнаты или квартиру увеличилась с 28 % до 64 %, имевших одну комнату — с 17 % до 33 %. В 1908 году 52 % рабочих семей имели менее одной комнаты, тогда как в 1922 году таких семей уже не было зарегистрировано.

В послереволюционном Петрограде к узлу проблем «квартирного вопроса» добавился факт физического сокращения жилого фонда на окраинах: в 1918-1919 году из-за разрухи многие деревянные дома барачного типа на окраинах были сломаны на дрова. В результате к 1920 году общее количество квартир в Петрограде сократилось на 8,4 %. Правда, кризиса перенаселения это не вызвало, так как в те же годы депопуляция Петрограда шла опережающими темпами, и на слом шло очевидно пустое жильё. В 1920 году квартирная перепись выявила в Петрограде 55 тыс. 139 пустующих квартир — примерно одна пятая от общего числа около 250 тысяч. Таким образом, масштабы последующих уплотнений в центре Петрограда по ходу возобновления притока рабочей силы в середине 1920-х годов не должно преувеличиваться. Если в 1918 году из-за депопуляции рабочих окраин средняя населённость одной квартиры в Петрограде упала до 5 чел. по сравнению с 8,7 чел. в 1918 году, то к 1920 году этот показатель достиг уровня 2,8 человека на квартиру, в том числе благодаря разуплотнениям бараков и доходных домов на окраинах с одновременным коммунальным заселением пустующих квартир в центре.

Выселение лишенцев

По Конституции СССР 1924—1936 гг. многие бывшие владельцы домов/квартир были лишены избирательных и многих других прав. Такие люди получили название лишенцев. В 1920-х — 1930-х годах проводилось выселение лишенцев из квартир муниципального фонда. Таким образом, многие бывшие владельцы квартир были лишены даже тех комнат, которые у них оставались после уплотнений, и были вообще выселены из когда-то принадлежавших им квартир и домов.

Период НЭПа

Отсутствие платы за жильё привело к тому, что органы власти стали испытывать нехватку средств на содержание жилого фонда. В период НЭПа частично были восстановлены аренда и частная собственность на жильё, были учреждены жилищные кооперативы. Владельцы квартир проживали в одной или нескольких комнатах, а остальные могли сдавать в аренду, подбирая жильцов по принципу личной симпатии. Была установлена ставка квартплаты для разных категорий жильцов. По этой ставке владелец квартиры вносил плату в домоуправление, разница между арендной платой и ставкой составляла его доход.

Дома, которые не арендовались и остались в распоряжении местных органов власти (коммунотделов), стали называться «коммунальными».

С 1929 года институт квартирохозяев отменяется и все квартиры становятся коммунальными. Приток сельского населения в города, вызванный индустриализацией, способствует образованию новых коммунальных квартир и новым уплотнениям. Так, санитарная норма в Ленинграде сократилась с 13,5 квадратных метров в 1926 году до 9 квадратных метров в 1931 году.

В 1937 году упраздняются жилищные товарищества, распоряжавшиеся около 90 % жилищного фонда, который переходит в распоряжение местных советов.

1950-е — 1960-е годы

С середины 1950-х годов политическое руководство СССР начало проводить новую жилищную политику, направленную на массовое строительство отдельных квартир. Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 июля 1957 года «О развитии жилищного строительства в СССР», был взят курс на посемейное заселение благоустроенных квартир, что подкреплялось такими идеологическими и научными пунктами:

• коммунальная квартира не являлась проектом советской власти, а была вынужденной мерой для экономии средств во время индустриализации;
• заселение в одну квартиру нескольких семей уже не может кардинально повысить уровень жизни этих семей;
• коммунальные квартиры — экономически невыгодный тип жилья, не удовлетворяющий современным требованиям;
• проблема коммунальных квартир может быть решена посредством массового строительства с использованием новых технологий, а также совершенствованием жилищного законодательства, позволявшего бы семье улучшением жилищных условий добиться проживания в отдельной квартире (осуществлено частично).

Была создана соответствующая производственная база и инфраструктура: домостроительные комбинаты, заводы ЖБИ и так далее. Это позволило ежегодно вводить 110 млн квадратных метров жилья. Первые домостроительные комбинаты были созданы в 1959 году в системе Главленинградстроя, в 1962 году организованы в Москве и в других городах. В частности, за период 1966—1970 годов в Ленинграде 942 тысячи человек получили жилую площадь, причём 809 тысяч вселились в новые дома и 133 тысячи получили площадь в старых домах. Однако, при заселении новых квартир нередко применялся принцип «подселенца» (один сосед к каждой семье). К середине 1980-х годов число коммунальных квартир в центральных районах Ленинграда составляло 40 % от их общего числа.

Кроме того, до середины 1980-х годов существовала система служебной (ведомственной) площади, что затрудняло расселение коммунальных квартир.

1990-е годы

С начала 1990-х годов вместе с возвратом к рыночной экономике и приватизацией жилого фонда в крупных городах начался процесс расселения коммунальных квартир.

Расселением коммунальных квартир начали заниматься риелторы. Пик расселения в Санкт-Петербурге пришёлся на 1993 год. По состоянию на 1996 год, в Санкт-Петербурге было 200 025 коммунальных квартир, что составляло 14 % от общего количества жилья. В них проживало 587 099 человек.

2000-е и 2010-е годы

По данным Жилищного комитета Санкт-Петербурга на 2011 год, в 105 000 коммуналках жило около 660 000 человек. Город остаётся «коммунальной столицей» СНГ.

17 октября 2007 года в Санкт-Петербурге Законодательным собранием города утверждена целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

В соответствии с Программой предусмотрен комплексный подход к расселению коммунальных квартир с использованием различных способов государственного содействия в улучшении жилищных условий граждан.

Содействие в улучшении жилищных условий в рамках Программы оказывается гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 4 Программы осуществляются следующие основные мероприятия по расселению коммунальных квартир и оказанию содействия гражданам:

1) предоставление гражданам — участникам Программы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди;

2) перераспределение жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга;

3) предоставление гражданам — участникам Программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;

4) первоочередное оказание гражданам — участникам Программы видов государственного содействия, предусмотренных целевыми программами Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», «Молодёжи — доступное жильё», «Жильё работникам бюджетной сферы» на условиях, определенных указанными целевыми программами Санкт-Петербурга;

5) передача гражданам — участникам Программы по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах на условиях и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 5 апреля 2006 года № 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга», с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости;

6) привлечение к расселению коммунальных квартир юридических (физических) лиц — участников Программы;

7) предоставление гражданам — участникам Программы, проживающим в коммунальных квартирах, свободных жилых помещений коммерческого использования в данных коммунальных квартирах по договору найма на условиях и в порядке, которые установлены Законом Санкт-Петербурга от 28 марта 2007 года N 125-27 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга».

Указанные мероприятия осуществляются администрациями районов города, Жилищным комитетом Санкт-Петербурга, ГБУ «Горжилобмен» и АО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья».

При этом на начало действия программы количество коммунальных квартир в Петербурге составляло 116 647. За минувшие годы с учетом всех механизмов содействия улучшены жилищные условия 89 659 семей, расселено 39 989 коммунальных квартир. По состоянию на первое июля 2017 года количество коммунальных квартир в городе на Неве составляет 76 658 квартир, в которых проживают 245 тыс. семей, из них 87 тыс. состоят на жилищном учете.http://obmencity.ru/state/1093/

Быт коммунальных квартир

Жизнь нескольких семей в одной квартире почти всегда приводила и приводит к ссорам и конфликтам. Самое резонансное в новейшей истории преступление, случившееся в коммунальной квартире на бытовой почве, произошло в мае 2015 года, когда из-за выкрученных из электросчётчика предохранителей была убита соседская семья — муж, жена и их семилетний ребенок. Однако многие проблемы удавалось и удаётся решать при согласованном всеми жильцами коммуналки подходе. Так, во времена СССР уборка общественных мест могла осуществляться по очереди. Период дежурства определялся по взаимному согласию. В одних квартирах каждая семья дежурила, то есть осуществляла текущую уборку в течение одной недели, в других — столько недель, сколько человек в ней проживало, и т. д., а перед передачей очереди, как правило, проводилась генеральная уборка.

В некоторых квартирах за бытовую технику (телевизор, утюг и т. п.) начислялась фиксированная сумма. Если в квартире стоял один общий счётчик электроэнергии, то платежи обычно рассчитывались пропорционально числу проживающих. В других квартирах, кроме общего счётчика, стояли электросчётчики на каждую комнату. В этом случае расчёт по числу жильцов производился только для суммы, приходящейся на места общего пользования: она определялась как разность показаний общего и всех индивидуальных счётчиков. Встречались и такие квартиры, где места общего пользования были подключены к электросчётчикам, стоявшим для каждой комнаты отдельно, и при входе в кухню каждый обитатель другой комнаты был обязан включать свою лампочку, даже если свет уже был зажжён соседом (в этом случае несколько лампочек были включены одновременно, каждая от своего хозяина).

В некоторых коммунальных квартирах конфорки газовой плиты были распределены между жильцами и не могли быть заняты самовольно.

Многие коммунальные квартиры оставались без ремонта на протяжении длительного времени.

Аналоги коммунальных квартир в других странах

Хотя понятие «коммунальная квартира» возникло в эпоху СССР, проживание нескольких семей в одной квартире не являлось исключительной особенностью советского общества. И сейчас, если наниматель или арендатор комнаты в квартире, принадлежащей одному собственнику, будет иметь государственную регистрацию договора найма на срок более одного года (по ГК РФ), то такую квартиру на время договора также можно назвать «коммунальной». Аналог коммунальных квартир существует в Германии — Wohngemeinschaft (WG), когда несколько человек (обычно студентов) снимают одну квартиру. Такая же практика существует в Дании, США и некоторых других странах. В отличие от перечисленных аналогов, специфическими чертами коммунальных квартир в эпоху СССР были государственная собственность, заселение таких квартир государственными органами по нормативам жилой площади, не требующее взаимного согласия заселяемых семей, а также превалирующее участие государственных органов в повседневной жизни жильцов.

В Гонконге существуют так называемые «дома-клетки» — квартиры, в которых в каждой комнате живут несколько человек и делят между собой общую кухню и санузлы. Жильцы таких квартир имеют очень мало личного пространства и вынуждены отделять его металлической клеткой.

В США коммунальные квартиры существовали в Нью-Йорке и других портовых городах в периоды нехватки жилья, вызванной наплывом большого количества иммигрантов. Модель такой квартиры даже представлена в Национальном музее Американской истории в Вашингтоне.

Коммунальные квартиры в искусстве

• В 1918 году по сценарию Луначарского был снят фильм «Уплотнение».
• В коммунальной квартире происходит действие в пьесе Михаила Булгакова «Зойкина квартира» (1925). В повести «Собачье сердце» (1925) описывается попытка уплотнения. «Нехорошую квартиру» также можно назвать коммунальной.
• В романе Пантелеймона Романова «Товарищ Кисляков» (1930) описан быт коммунальной квартиры.
• Жизнь в коммунальной квартире юмористически описывается И. Ильфом и Е. Петровым в романе «Золотой телёнок» (1931), в частности под названием «Воронья Слободка».
• В США в 1939 году вышел кинофильм «Ниночка», в котором, в частности, высмеивался быт советских коммуналок.
• В романе Феликса Канделя «Коридор» (1967—1969) описывается жизнь в московской коммунальной квартире.
• Действие фильмов «Покровские ворота», «Вор», пьесы и фильма «Пять вечеров», а также многих других происходит в коммунальных квартирах.
• В телевизионной программе Джентльмен-шоу с 1994 по 2002 год выходила рубрика «Одесская коммунальная квартира». Рубрика представляла из себя ситком о жизни нескольких семей в коммуналке, старшим по которой был одессит Семён Маркович. По сюжету через коммуналку проходили общественно -политические события России и Украины тех лет.
• В 1996 году группа «Дюна» выпустила альбом «В городе большом», который содержал песню «Коммунальная квартира».
• У группы «Ноль» есть песня «Коммунальные квартиры».
• О коммунальных квартирах написано много стихотворений: «Плач по коммунальной квартире» (Е. Евтушенко), «Коммуналка» (Николай Голь и Геннадий Григорьев) и др.
• В фильме «Стиляги» (2008) дана юмористическая зарисовка на тему коммунальной квартиры.
• Документальный фильм «Коммуналка» (Франция, 2008), удостоенный Премии имени Анны Политковской в 2009 году.
• Фотопроект немецкого фотографа Петера Прайса «Kommunalka», было издано две книги, показанные на Франкфуртской книжной ярмарке и Лейпцигской книжной ярмарке.

> См. также

• Барак
• Гостинка
• Хрущёвка
• Cohousing

Примечания

1. 1 2 3 Весь Петроград. Петроград в цифрах, стлб. 228-229. — Пг., 1922.
2. Квартирный вопрос // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
3. 1 2 Ленин В. И. Удержат ли большевики государственную власть? — Полн. собр. соч., т. 34, С. 287-339. — цитируемый отрывок: с. 313-315.
4. «Жилищный передел» Черных Алла Ивановна — кандидат философских наук, старший научный сотрудник Института социологии РАН: «В ленинской формулировке, утверждённой Петроградским советом в качестве постановления, был зафиксирован довольно симптоматичный, пожалуй, решающий для последующей политики Советской власти в сфере жилья момент — принципиальная невозможность для каждого человека иметь отдельную комнату.
5. Кузнецова Т. О революционном жилищном переделе в Москве // История СССР. 1963. № 5. С. 43
6. Жилец. 1924. № 8. С. 4
7. Е. Герасимова. История коммунальной квартиры в Ленинграде (недоступная ссылка). Дата обращения 14 декабря 2006. Архивировано 8 октября 2006 года.
8. Полляк Г. Бюджеты рабочих и служащих к началу 1923 г. М., 1924
9. На изломах социальной структуры: маргиналы в послереволюционном российском обществе
10. Циркуляр НКВД № 248 от 24.04.1930 г. (недоступная ссылка). Дата обращения 28 декабря 2006. Архивировано 9 июня 2008 года.
11. Закон города Москвы 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»
12. петиция РОИ «Изменить условия предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах»
13. Город — это не дома, а люди // Губернский город, 14.04.2006 (недоступная ссылка). Дата обращения 14 декабря 2006. Архивировано 29 сентября 2007 года.
14. Закон Санкт-Петербурга от 02.11.2007 N 513-101 (ред. от 20.05.2016) «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».
15. РИА Новости. Убийство в коммуналке в Москве произошло из-за отсутствия света.
16. «Коммуналки Гонконга: как выглядит жизнь в тесных азиатских квартирах »
17. КОРИДОР, оглавление
18. Kommunalka Project Archives | photographer peter preis (англ.) (неопр.) ?. photographer peter price. Дата обращения 15 апреля 2016.

Правила пользования коммунальной квартирой

Любые действия, нарушающие спокойствие проживающих в коммунальной квартире, регламентируются на основании порядка пользования.

Шум

К действиям, нарушающим тишину в период с 23:00 до 08:00, относится

• использование средства массовой трансляции (звуковой предел в 20дб.);
• использование любых инструментов, нарушающих тишину;
• применение пиротехнической продукции;
• любые действия, нарушающие общественное спокойствие.

В случае нарушения данного правила, жильцы имеют права вызвать участкового и наложить на нарушителя штраф в 2000 руб. Такое правило касается и гостей.

Гости

Каждый собственник и, проживающий в квартире, обладает правом приглашать гостей, не спрашивая разрешения жильцов. Гости облают правом пользоваться общественными местами, а соседи не могут им препятствовать. Также гости должны соблюдать порядок пользования, и не нарушать установленные правила. Согласно закону, жильцы не могут определять график посещения гостей.

Курение

С вступлением нового закона о курении в общественных местах, изменились и правила касаемо этого пункта в коммунальной квартире. Антитабачный закон с 2017 года запрещает курение в общественных местах. На основании порядка пользования квартирой, соседи курящих жильцов вправе подать исковое заявление в суд или обратиться с жалобами к участковому полицейскому.

Животные

Порядок пользования жилым помещением предполагает размещение домашних питомцев. Законом их проживание не регламентируется. Однако в случае если у одного из жильцов есть аллергическая реакция или иные противопоказания, необходимо письменное согласие соседей на проживание животного.

Необходимо отметить, что жильцы несут полную ответственность за поведение питомцев и санитарную чистоту. В случае, нанесение животными ущерба имуществу или здоровью жильцов, соседи вправе подать исковое заявление в суд и привлечь хозяина животного к ответственности.

Уборка

Действия по уборке территории общего назначения регулируется ЖК РФ и ГК РФ. Каждый жилец несет финансовые обязательства за общее имущество пропорционально доли недвижимости. Жильцы устанавливают график уборки, на основании количества людей в каждом помещении и порядка пользования.

Чем отличается доля в квартире от комнаты

1) Владелец комнаты имеет отдельное свидетельство на комнату в конкретной квартире, и комната числится в свидетельстве под номером, в свидетельстве будет говориться о владении конкретных квадратных метров в квартире. На эти квадратные метры владельцы других комнат в коммунальной квартире претендовать не могут, не могут перемещаться или находиться в такой комнате без согласия собственника. С долями дело обстоит несколько иначе, будучи владельцем доли вы являетесь владельцем части имущества в квартире, но даже если в этой квартире вы занимаете отдельную комнату, это не значит, что она ваша собственность, эта комната остается частью общего имущества сособственников квартиры и каждый из собственников имеет право ей распоряжаться по своему усмотрению, никаких ограничений нет.

3) Владелец доли в квартире оплачивает квартплату согласно квитанции и размеру своей доли совместно с другими сособственниками. У владельца комнаты отдельный лицевой счет на свою комнату и счетчики на электроэнергию тоже отдельные, поэтому он оплачивает расходы только за свои квадратные метры.

Отличие статуса квартиры от жилого помещения: в чем разница

Проблемы в нашей стране могут быть в любом доме, при любом статусе.
Если Вы законный собственник жилого помещения и части земли под домом, все нормально будет. Платежи коммунальные в больших домах с квартирнами статусами в разы выше (много необоснованных поборов). В Сочи строят высотки вообще без законных оснований и каких либо норм строительства. Элементарно воды и электричества не хватает, проблемы с канализацией. Лифты стоят, на 17 этаж пешком. О надежности конструкции лучше вообще не думать. И тд и тп. В небольшом доме лучше, коммуникации проверить можно, законность сделки тем более. Живи и радуйся сам себе хозяин.

После раздела площадей дома на помещения. Каждая квартира — помещение выделена на техническом плане и имеет свой номер, не стоит путать данный раздел с понятием доли в доме, это разные вещи. Отсюда и возникает статус «жилых помещений». Собственник получает на руки два свидетельства о праве собственности. На помещение, второе на долю земли под домом. Собственник получает кадастровый и технический паспорта, адресную справку и, при желании, прописку без всяких проблем. То есть весь пакет документов, который прилагается к жилью с «квартирным» статусом.
Вывод из всего вышесказанного таков, что в конечном счете нет существенных отличий между этими видами недвижимости. Скажем больше, такие банки как Сбербанк, ВТБ и многие другие, выдают ипотечные кредиты на «жилые помещения».

Что такое коммунальная квартира, определение по закону

Мнение эксперта Миронова Анна Сергеевна Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве Коммунальная квартира – жилище, в котором одновременно обитают сразу несколько жильцов. При этом они часто не выступают по отношению друг к другу родственниками. В таком жилье может быть несколько помещений. В каждом из них проживает гражданин или семья. При этом они могут быть как собственниками, так и простыми нанимателями. Для коммуналки определение по закону косвенно предусмотрено в ЖК (статья 41). Там указано, что помещения в коммуналках принадлежат их владельцам по праву долевой собственности.

Коммунальное жилье чаще имеет общий туалет, а также ванную. Общим имуществом в нем также является прихожая вместе с кухней. Владельцы несут такие же права, вместе с обязанностями, что и собственники полноценных квартир.

Они могут распоряжаться своими помещениями, сдавать их в аренду. При этом ЖК в статье 30 предписывает хозяевам и нанимателям жилья следить за его состоянием, пользоваться им по установленным правилам проживания и учитывать интересы соседей.

В таких жилищах могут обитать два типа граждан. К первому относятся собственники. Такие граждане выступают прямыми хозяевами помещений в коммунальных квартирах. Их права обширны. Они могут не только жить в принадлежащих им комнатах, но и сдавать их в аренду. Владельцы могут регистрировать в своих помещениях на временный или постоянный период других лиц. Собственники вправе свободно продавать, дарить, обменивать и передавать по наследству такие жилплощади.

Ко второму типу жильцов причисляются наниматели. Их права значительно ограничены. Они могут лишь проживать в комнатах. С согласия владельца и других жильцов наниматели получают возможность подселять к себе других лиц (поднаем). У нанимателей отсутствует право продажи жилплощади. Они также не могут передать ее по наследству.

Права и обязанности жильцов

За владельцами помещений закрепляются права:

• проживания в помещении;
• его продажи;
• его дарения;
• передачи по наследству;
• обмена комнаты на другую;
• прописки в жилье иных лиц на непродолжительный или длительный период;
• передачи жилья в наем.

Собственники также несут и обязанности. Среди них:

• ремонт имущества, которое является общим;
• уборка общей территории;
• оплата коммунальных платежей;
• соблюдение правил общежития (право на тишину, запрет курения на территории).

На нанимателей жилплощадей в коммуналках возлагаются те же обязанности, что и на их владельцев. Отдельные нюансы прописываются в договоре найма. Наниматели могут сдать снимаемую ими комнату в коммунальной квартире в поднаем, но только после получения согласия на это со стороны владельца и других обитателей.

Использование общей площади

К общей территории в коммуналке причисляются: кухня, туалет, ванная, коридоры. У всех обитателей коммунальной квартиры на данные помещения имеются равнозначные права. ЖК, в статье 42 запрещает владельцам самовольно выделять долю из того имущества, которое считается общим. Собственникам не разрешается каким-либо образом отчуждать эту долю.

У всех обитателей коммунальной квартиры должен быть свободный доступ к совместному имуществу. При этом не допускается как-либо ограничивать свободное пространство других обитателей. Нельзя заставлять прихожую шкафами, тумбами, из-за которых другие обитатели жилища не смогут свободно пройти в свои комнаты и другие помещения. Также не могут самовольно устанавливаться в прихожих перегородки.

Жители коммунальных квартир обязуются поочередно проводить уборку общих территорий. Для этого обычно составляется график.

Продажа комнаты в коммуналке

Владелец помещения в коммунальной квартире имеет возможность продать его. Поскольку, по предписаниям статьи 41 ЖК, комнаты в коммуналках принадлежат их хозяевам на праве долевой собственности, то при продаже они должны учитывать право других жильцов на преимущественную покупку. Оно закреплено в статье 250 ГК.

Гражданин, решивший продать свою долю, должен об этом письменно сообщить всем жильцам квартиры. Предупреждение делается за 30 дней до предполагаемого дня продажи комнаты.

Жильцы обязаны либо дать согласие на приобретение доли, либо отказаться от нее. Это также делается письменно. Если продавец не проинформирует жильцов о продаже своей жилплощади, то в дальнейшем они могут оспорить эту сделку через суд.

Если никто из жителей коммуналки не заявит о своем преимущественном праве на приобретение комнаты, то продавец сможет продать ее любому другому гражданину.

При освобождении помещения в коммуналке право его занять сначала получают наниматели. В первую очередь, учитываются те жильцы-наниматели, которые официально имеют статус малоимущих. У такой категории лиц преимущественное право на заселение в освободившуюся комнату.

Во вторую очередь берутся во внимание жильцы-наниматели, для которых не соблюдено требование о норме обеспеченности жилищем. В третью очередь учитываются соседи, не обеспеченные жильем по установленной норме. При этом им комната продается. Первым двум категориям лиц помещение предоставляется по договору соцнайма.

В четвертую очередь будут браться во внимание прочие граждане, не относящиеся к трем первым категориям. Им освободившаяся жилплощадь будет передана по договору соцнайма. Все указанные предписания содержатся в статье 59 ЖК РФ (Жилищный кодекс).

На приватизацию сможет рассчитывать только тот обитатель коммунальной квартиры, кто живет там по договору соцнайма. Он сможет стать собственником только комнаты, а не всей квартиры, поскольку она муниципальная, и принадлежит государству или органу самоуправления.

Наниматель перед приватизацией жилплощади в коммуналке должен заручиться согласием членов своего семейства. Это делается в письменной форме. Если кто-то возражает, то необходимо составить отказ и заверить его у нотариуса. При наличии несовершеннолетнего следует также обратиться в орган опеки, для получения согласия на приватизацию комнаты.

Процесс имеет неоспоримый плюс. При его проведении не требуется заручаться согласием соседей.

Нарушители порядка, и как с ними бороться

Соблюдать порядок в коммуналке предписано всем ее обитателям. Это требование зафиксировано в статье 30 ЖК. Если жилец не соблюдает предписания, и ведет себя неподобающим образом, то можно написать на него заявление в полицию. Это рекомендуется делать при нарушении обитателями коммуналок правил тишины, порче ими имущества, а также при их курении в общих помещениях.

Нарушение правил общежития также является поводом для подачи иска в суд на лиц, кто это допустил. Если житель коммунальной квартиры самовольно воздвиг перегородку, то на него необходимо пожаловаться в БТИ. Орган в любом случае обяжет его убрать ее.

Уборка общей территории

Данная процедура является единой обязанностью для всех обитателей коммуналок. Каждый житель поочередно прибирается в помещениях, имеющих статус общих. Это кухни, ванные, туалеты, прихожие. Обычно очередность уборки утверждается по договоренности. Коммунальное жилье убирается по графику, с учетом числа его обитателей, а также порядка использования имущества.

Правила общежития в коммунальной квартире

Статья 30 ЖК обязывает жителей коммунальных квартир учитывать интересы соседей и не нарушать их права. Отдельные правила касаются курения на совместной территории, содержания животных в квартирах. Предусмотрены отдельные условия, касающиеся ремонта в коммуналках, их перепланировки.

С учетом предписаний статьи 12 Закона от 23.02.2013 под номером 15-ФЗ, курение запрещается в помещениях домов, предназначенных для совместного пользования. Гражданин может курить только в своей комнате. На кухне, в туалете, прихожей это запрещено. Если обитатель нарушает данное предписание, то следует подать на него заявление в полицию. В результате гражданин будет привлечен к административной ответственности.

Домашние животные

По жилищному законодательству, имеется возможность содержать в коммуналках домашних питомцев. Но при этом должно браться во внимание мнение соседей. Если у кого-то из них имеется аллергия, то жилец не сможет привести животное в дом. От владельцев питомцев требуется соблюдение предписаний противопожарной безопасности, СЭС. Им требуется также учитывать нормы экологии. Если они не смогут обеспечить это, то им будет запрещено заводить в коммунальной квартире домашних животных.

Ремонт

Ремонтные работы в коммуналке могут проводиться и самими ее обитателями, и управляющими компаниями. В первом случае соседи договариваются о цене ремонта и складываются с учетом степени участия в нем. Во втором случае жильцы организуют собрание. На нем они решают вопрос о необходимости ремонта квартиры. После этого они обращаются в УК.

Компания проверяет коммунальное жилище и составляет акт. В нем подтверждается необходимость ремонта. УК формирует смету по расходам. Каждый из обитателей коммуналки вносит сумму на ремонт, с учетом его доли на общее имущество в ней. Это зафиксировано в статье 43 ЖК.

Данное мероприятие требует обязательного согласия от всех соседей. Если гражданин решит перепланировать комнату в коммунальной квартире, то ему требуется попросить всех ее обитателей написать письменное согласие на это. Если хотя бы один из них будет возражать, то мероприятие не состоится.

Согласие соседей следует заверить нотариально. Его необходимо направить в БТИ вместе с проектным планом перепланировки. Также потребуется предоставить выписку из ЕГРН. Она подтвердит, что задумавший процедуру гражданин выступает владельцем комнаты. Только после одобрения БТИ перепланировка будет возможна.

Куда жаловаться на соседей по коммунальной квартире

Пожаловаться на соседей по коммунальному жилищу можно в три инстанции. Если ими нарушается порядок общежития, то следует обращаться в полицию. Таким соседям грозит разъяснительная беседа, а также административный штраф.

Незаконная перепланировка служит основанием для обращения в БТИ. Если сосед несанкционированно установил перегородку в коридоре или переделал свою комнату без ведома других жильцов, то необходимо подать заявление в указанный орган.

В суд следует обращаться во всех случаях, когда полиция, БТИ бездействуют или не могут разрешить проблему. В данный орган подается иск во всех случаях, когда соседи по коммуналке отказываются оплачивать ремонт общего имущества.

Гости и незарегистрированные жители

Приглашение гостей является правом каждого обитателя коммунальной квартиры. Соседи не могут указывать ему, когда можно или нельзя приводить посетителей. Гости вправе пользоваться общим имуществом в коммунальном жилье. Другие жильцы не должны чинить им препятствий в этом.

При этом гости должны придерживаться правил общежития. Им запрещается ущемлять интересы соседей. Гостям запрещено курить на общей территории. Они должны соблюдать тишину. Им не разрешается самовольно вторгаться в комнаты соседей.

Мнение эксперта Миронова Анна Сергеевна Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

ЖК, в статьях 30 и 76, указывает, что владелец комнаты в коммунальной квартире может ее передавать для пользования нанимателям. Хотя законодательство не обязывает регистрировать приглашенных для проживания лиц в квартирах, владельцы все равно обязаны спрашивать об этом согласия у соседей.

Статьи 246-247 ГК подчеркивают, что использование имущества, находящегося в режиме долевой собственности, возможно только по соглашению ее участников. Если они не могут достигнуть согласия по вселению незарегистрированных граждан в коммунальное жилье, владельцу комнаты следует обращаться в суд. Подтверждает данное положение судебная практика (Определение Верховного Суда от 16.06.2015 по Делу под номером 78-КГ 15-8).