Институт присяжных заседателей

Суд присяжных в России стал упоминаться еще со времен правления Екатерины II. Официально принят он был лишь в 1864 году. Позже при СССР суд присяжных вновь появился в 1990 году.

В 2016 году был принят новый закон о присяжных заседателях, который существенно расширил круг их полномочий и подсудных им дел. Начал действовать данный нормативно-правовой акт лишь с 2018 года.

Итак, суд присяжных – это одна из форм судопроизводства по уголовным делам, при которой определенный круг вопросов относительно виновности или невиновности обвиняемого решают обычные граждане, не имеющие юридического образования.

Присяжные заседатели формируются методом случайной выборки компьютерной программы.

Какие дела подлежат рассмотрению присяжными?

Новый закон существенно расширил перечень уголовных статей, по которым может быть назначена коллегия присяжных заседателей.

Для того, чтобы уголовное дело было рассмотрено судом присяжных, необходимо ходатайство со стороны подсудимого.

Итак, могут быть привлечены присяжные по следующим статьям:

• Ст. 105 (ч.1 и ч.2) – Убийство;
• Ст. 111 (ч.4) – Причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть;
• Ст. 228.1 (ч.5) – Производство и сбыт наркотиков;
• Ст. 229.1 (ч.4) – Контрабанда наркотиков;
• Ст. 277 – Посягательство на жизнь общественного деятеля;
• Ст. 295 – Посягательство на жизнь лица, осуществляющего расследование или правосудие;
• Ст. 317 – Посягательство на жизнь сотрудника полиции;
• Ст. 357 – Геноцид;
• Ст. 126 (ч.3) – Похищение человека;
• Ст. 209 – Бандитизм;
• Ст. 211 (ч.1, ч.2, ч.3) – Угон водного, воздушного, железнодорожного ТС;
• Ст. 227 – Пиратство;
• Ст. 353 – Подготовка и ведение войн;
• Ст. 354 – Призывы к развязыванию войн;
• Ст. 355 – Производство, сбыт оружия массового поражения;
• Ст. 356 — Применение запрещенных средств ведения войн;
• Ст. 358 – Экоцид;
• Ст. 359 (ч.1, ч.2) – Наемничество;
• Ст. 360 – Нападение на учреждения и лица под международной защитой.

По сути данный список лишь дополнился некоторыми статьями. В частности, убийство и причинение тяжкого вреда здоровью значительно увеличили нагрузку на присяжных заседателей. Данные преступления довольно широко распространены.

Институт присяжных заседателей появился в районных судах и гарнизонный военных судах.

При наличии в уголовном деле нескольких подсудимых привлечение присяжных возможно по ходатайству хотя бы одного из подсудимых.

Когда судья вынес постановление о рассмотрении уголовного дела присяжными, отказаться от их участия подсудимый уже не имеет права.

Статус присяжного: минусы и плюсы

Законом установлены специальные требования к отбору кандидатов на роль присяжного. Если система остановила свой выбор на Вашей кандидатуре, придется участвовать в судах в течение 4 лет.

Причина для отказа в судебном разбирательстве должна быть уважительной.

Требования к кандидату

Всех интересует вопрос, как выбирают присяжных заседателей в России. Итак, присяжным может стать далеко не каждый гражданин страны.

В список присяжных заседателей не могут быть включены лица:

• Возрастом младше 25 лет;
• С наличием неснятой или непогашенной судимости;
• Недееспособные или ограничено дееспособные;
• Стоящие на учете в психоневрологических или наркологических диспансерах;
• Не знающие языка, на котором ведется судебное разбирательство;
• Имеющие статус подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле;
• С психическими или физиологическими недостатками, которые могут мешать участию в разбирательстве.

Если ни один из критериев к Вам не относится, Вы можете быть включены в базу отбора присяжных.

Как не стать присяжным?

Многие из граждан имеют осознанное убеждение о том, что не желают участвовать в роли присяжного в рассмотрении уголовных дел. Причин для таких соображений может быть много.

Одни не хотят после испытывать муки совести, другие – не хотят тратить время на бестолковые занятия. Итак, как отказаться от роли присяжного?

Ваш отказ от участия в суде присяжных будет принят, если имеют место следующие обстоятельства в жизни кандидата:

• Возраст более 60 лет;
• Женщины с детьми до 3 лет;
• Лица, имеющие религиозные убеждения о невозможности осуществления правосудия;
• Лица, отвлекать которых от исполнения служебных обязанностей вредно для общества и государства;
• Иные лица, имеющие уважительные причины.

В течение двух недель нужно обратиться в государственный орган исполнительной власти с письменным отказом от статуса присяжного заседателя.

Высший исполнительный орган обязан рассмотреть подобное обращение в течение 5 дней и вынести по нему решение. Оно, к слову, может быть обжаловано.

Процедура отбора присяжных

Рассмотрим, как стать присяжным заседателем по уголовному делу.

Порядок отбора кандидатов также строго регламентирован действующим законодательством. Для этого имеются общий и запасные списки, которые составляются на 4 календарных года.

В данных списках фигурируют только те граждане, которые отвечают необходимым требованиям. При помощи автоматизированной программы «Выборы» происходит поиск присяжных.

Общие и запасной списки подлежат обязательной публикации в СМИ.

Большая часть граждан ошибочно полагают, что присяжных в уголовном деле должно быть 12 человек. Новый закон изменил это требование. Итак, подробно расскажем, сколько присяжных в суде должно быть в одном уголовном деле.

Количество присяжных заседателей по новому закону разнится, исходя из следующих обстоятельств:

• 6 человек из 12 кандидатов в районных и гарнизонных судах;
• 8 человек из 14 кандидатов в областных судах и приравненных к ним.

Дела, в которых подсудимый не достиг возраста 18 лет, не могут быть рассмотрены присяжными заседателями.

Финансовая сторона участия

Безусловно, регулярное участие в рассмотрении уголовных дел для многих расценивается как негативный фактор. Данные дела, как правило, сопряжены с жестокостью и насилием. Такой досуг сложно назвать позитивным и приятным.

Однако, положительные стороны в роли присяжного также существуют. Это, в частности, денежное вознаграждение, компенсации и гарантии.

В год гражданин участвует в рассмотрении уголовного дела только 10 рабочих дней.

Зарплата присяжного заседателя исчисляется исходя из нескольких правил:

• В размере половины должностного оклада судьи пропорционально количеству дней участия;
• Не менее уровня среднего заработка присяжного по основному месту его работы за данный период.

Также присяжного в полной мере возмещаются расходы, потраченные на проезд до места рассмотрения уголовного дела, и командировочные расходы.

Пока Вы выступаете в роли судьи, Ваше основное рабочее место сохраняется. Работодатель не имеет право уволить Вас или перевести на другую должность в этот период.

Трудовой стаж не будет прерван на время осуществления обязанностей присяжного заседателя.

На весь период рассмотрения уголовного дела на присяжных распространяются гарантии неприкосновенности и независимости судей.

Оказывать на Вас влияние в этот период никто не имеет права. За подобные действия он будет привлечен к ответственности.

Вердикт присяжных заседателей

Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей прописаны в УПК РФ. Присяжные решают далеко не все вопросы в уголовном процессе.

К их компетенции УПК РФ относит лишь следующие:

• Факт совершения преступления;
• Причастность и вина подсудимого в преступлении;
• Заслуживает ли подсудимый снисхождения.

Вопросы квалификации содеянного, наказания и разрешения гражданских требований в рамках уголовного разбирательства остаются в подсудности профессионального судьи.

Присяжным дается 3 часа на вынесение решения. Если по истечении данного периода им не удается достигнуть консенсуса, происходит голосование.

При вынесении обвинительного вердикта большинство заседателей должны утвердительно ответить на вопросы судьи о виновности подсудимого. При оправдательном вердикте нужно минимум 6 отрицательных голосов заседателей.

Оправдательный вердикт коллегии присяжных всегда влечет оправдание преступления председательствующим судьей. Обвинительный же вердикт не является препятствием для оправдательного решения судьи, если он посчитает это правильным.

Судья может распустить коллегию присяжных и отправить дело на новое рассмотрение, если увидит основания для оправдания подсудимого, которому присяжные вынесли обвинительный приговор.

Любое приобщение или исключение доказательств решается присяжной коллегией отдельно в совещательной комнате.

Внедрение института присяжных заседателей в систему районных судов совсем не обещает увеличение числа оправдательных приговоров. Тяжкие и особо тяжкие преступления были, есть и будут в большинстве своем наказуемы.

Судебная система давно требует своего реформирования. Сегодня многие из граждан не верят в независимость судей. Суд присяжных заседателей способствует повышению общественного доверия системе российского правосудия.

При этом вопрос: принять или не принять приглашение на роль присяжного заседателя, всегда остается только за самим гражданином.

Что делать если, пришло письмо о включении в список кандидатов?

Прежде всего, явиться по указанному в письме адресу и заполнить анкету. И лишь тогда вы становитесь официальным претендентом, который включен в список. Повестки в суд без заполнения анкеты приходят значительно реже.

После оформления анкеты остается только ждать, когда вас призовут участвовать в рассмотрении уголовного дела. Попадание в число кандидатов очень редко приводит к переходу в основной или хотя бы запасной состав комиссии. По статистики, лишь 3-5% участников реально участвуют в рассмотрении дела. Любой из нас так или иначе имеет представление о подобном процессе. Несмотря на вводимые новшества, весомых изменений нет.

Присяжные – это независимые заседатели судебного процесса, которым придется определить, доказана ли вина подсудимого или нет, на основании улик. Основной состав комиссии состоит из 12 человек, не связанных с государственными органами, религиозными организациями и некоторыми другими учреждениями.

В период изучения защита и прокуратура выдвигают свои доводы и аргументацию. Присяжные присутствуют в зале, непосредственно напротив подсудимого. Их имена и фамилии включены в протокол и известны защите. Именно это отпугивает многих.

Участие в присяжных заседателях – это законное право каждого

Присяжным выплачивается минимум половина зарплаты судьи, ведущего дело. Разумеется, в расчет включены лишь те дни, когда заседателя вызывали. Частенько – это 10 дней, но процессы с несколькими подсудимыми могут растянуться на месяцы. Как правило, выплаты за 1 день составляют 500-600 рублей.

Как отказаться от кандидатуры в присяжные заседатели?

По факту, отсутствует факт вручения письма, если только речь идет не о заказном варианте. Это означает, что пришедшее оповещение можно просто проигнорировать – большинство граждан поступает именно так. Не забывайте, шансы получить реальную повестку о включении в основной или запасной состав присяжных возрастают только после заполнения соответствующей анкеты.

Получатель письма так же имеет возможность официально заявить о самоотводе или же подобрать подходящую причину для его исключения из рассмотрения конкретного дела. В этом случае в будущем возможны повторные повестки.

Пример заявления об отводе своей кандидатуры

Если же вы выразили свое желание стать присяжным, но отсутствовали в период рассмотрения дела без веских причин (или предупреждения), то есть вероятность, что на вас будет наложено административное взыскание. В 2018 году размер штрафа за неявку доходит до 2500 рублей.

Кто не может участвовать в рассмотрении дела?

1. Военнослужащие, сотрудники органов правопорядка и частные детективы.
2. Лица с судимостью, обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений.
3. Люди с физическими или психическими недостатками. Пациенты психиатрической клиники или наркологического диспансера.
4. Госслужащие.
5. Священнослужители.

Рассматривается также отказ по религиозным соображениям. Помимо этого, веской причиной отсутствия на заседании выступает:

• состояние здоровья;
• семейные обстоятельства;
• служебная командировка;
• выезд за границу.

Разумеется, эти факты должны иметь официальные доказательства: справки, свидетельства и тому подобное.

Изучить подробный перечень случаев, когда кандидат в присяжные освобождается от выполнения обязательств, можно в соответствующем законе: «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» N 113-ФЗ.

Судебная власть народу: что делать, если вас выбрали в присяжные заседатели

Многим владивостокцам приходило уведомление о том, что они путем случайной выборки попали в список кандидатов в присяжные заседатели. И это не чья-то шутка: если вы получили такое письмо, это действительно означает, что вы вошли в число тех, кому следом может прийти повестка в суд на рассмотрение дела в составе коллегии присяжных. VL.ru выяснил, что с этим делать, к чему быть готовым и можно ли избежать этой обязанности.

Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей – гражданский долг человека, но наказания за отказ не предусмотрено, поэтому по статистике до суда доходит меньше 4% вызываемых кандидатов.

Новое рассмотрение дела «приморских партизан» с участием суда присяжных назначили еще на середину февраля этого года, однако с первого раза сформировать коллегию не удалось. Затем было еще три неудачных попытки собрать коллегию. Одной из причин в Приморском краевом суде назвали «неприбытие в указанный срок вызванных кандидатов в присяжные», то есть люди просто не пришли.

20 июня суду наконец удалось выбрать 12 человек, которые в понедельник, 26 июня, приняли участие в заседании.

Как стать или не стать присяжным

На суд нельзя прийти «с улицы». Списки кандидатов в присяжные составляет администрация каждого района Приморья (во Владивостоке – мэрия) на основе персональных данных об избирателях. «Избранным» приходят письма-уведомления. На основе этих списков администрация Приморья раз в четыре года составляет общий и запасной списки, а изменения и дополнения вносит раз в год. В последний раз такая рассылка владивостокцам приходила в прошлом году – о включении в списки кандидатов на 2017–2020 годы.

Если вам пришло письмо, а вы по какой-то причине не хотите или не можете участвовать, напишите отказ с обоснованием причины. Это ведь еще не приглашение на заседание, а лишь уведомление, что вас выбрали в претенденты.

Татьяна, архитектор из Владивостока, рассказывает: «Уведомление я получила еще в прошлом году. Конечно, я бы пошла в суд, мне и в голову не приходило, что можно отказаться. Правда, мне за это время так ни разу и не прислали повестку в суд».

При этом на обратной стороне письма прописаны ограничения, которые не дадут вам стать присяжным, даже если вы этого захотите. Например, нельзя быть присяжными городским чиновникам и депутатам, военнослужащим, священнослужителем и тем, кто младше 25 лет или старше 65. Чтобы войти в коллегию, нужно пройти предварительный отбор в суде (выбирают обычно с запасом – 14–16 человек), но есть вероятность того, что адвокат подсудимого потребует отвод кого-то из присяжных по какой-то причине.

Что требуется от присяжного и что полагается

Дела с участием присяжных у нас рассматривает только Приморский краевой суд, только по особо тяжким преступлениям и только по просьбе подсудимого.

По закону, «граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных один раз в год на 10 рабочих дней. Если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось за это время, то и на все время рассмотрения дела», и 10 дней – это не подряд.

Из-за сложности дело может затянуться: у «партизан», к примеру, пересмотр дела в 2016 году начался в марте, а закончился в последних числах июля, за это время присяжных вызывали 31 раз.

Не каждый работодатель отнесется к этому с пониманием, но увольнять человека, пока он исполняет свой гражданский долг, нельзя.

Независимо от того, состоялось заседание или нет, суд выплачивает присяжным вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере среднего заработка за такой же период. По подсчетам за прошлый год это от 592 рублей и выше за каждый день, проведенный в Приморском краевом суде. Деньги выдают наличными вместе со справкой, подтверждающей, что человек действительно находился в суде, а не просто прогулял работу.

На что влияют присяжные

Всего присяжных 12. Каждый из них отвечает на предложенный вопрос в опросном листе «да» или «нет». Если мнения расходятся, решение принимается большинством голосов. Обладать специальными юридическими знаниями не требуется, вопросы формулируются простым языком. Согласно ст. 339 УПК РФ по каждому из деяний, в которых обвиняют подсудимого, ставят три основных вопроса: доказано ли, что деяние имело место, доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Дальше могут идти частные вопросы. Если присяжные решают, что подсудимый виновен, добавляется вопрос заслуживает ли он снисхождения.

В мае в Приморском краевом суде присяжные слушали дело приморца, который убил беременную жену и двух родных сыновей. На участии коллегии настаивал сам подсудимый. Его признали виновным и не заслуживающим снисхождения. Ему назначили наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Единожды выбрав суд присяжных, подсудимый не сможет в дальнейшем отказаться от их участия в процессе. Однако вердикт присяжных можно оспорить.

Виталий Соколов (Приморская коллегия адвокатов) объясняет: «Оправдательный приговор может быть отменен по представлению прокурора или жалобе потерпевшего. Но только при наличии таких существенных нарушений уголовно-процессуального закона, которые ограничили право обвинителя на представление доказательств или повлияли на содержание поставленных перед присяжными вопросов. Оправдательный приговор также подлежит отмене при неясном и противоречивом вердикте. В таком случае дело передают на новое рассмотрение с новым составом суда».

В 2014 году коллегия присяжных признала «приморских партизан» виновными в убийстве четырех человек. Троих подсудимых приговорили к пожизненному сроку, еще троих – к срокам в колонии строгого режима. Верховный суд признал решение коллегии неясным и противоречивым и смягчил наказание. В 2016-м начался пересмотр дела, и присяжные вынесли оправдательный вердикт. Но уже в декабре Верховный суд, рассмотрев апелляцию прокуратуры и жалобы потерпевших, направил дело на новое рассмотрение.

Леонид, присяжный с опытом, рассказывает: «Вызывать в суд могут раз в неделю, могут чаще, а бывало не звали по два месяца. Дела с одним подсудимым обычно решаются быстро, с группой – могут затянуться на полгода. У меня однажды было дело с пятью обвиняемыми в убийстве. Они, конечно, выглядели как бандиты, клейма негде ставить. Но из доказательств было только чистосердечное признание, и то, как мне кажется, выбитое силой. Присяжных не спрашивают «виновен – не виновен», они не выбирают меру пресечения, они должны ответить на вопрос «доказано ли преступление». Мы заслушали, посчитали, что не доказано, и оправдали их. Спустя несколько месяцев нашли и убийцу, и заказчика, а мы освободили пять невинных человек».

По данным Приморского краевого суда, с участием присяжных рассматривают 10–20% особо тяжких преступлений: за прошлый год это 6 дел из 30.